2005年2月9日，大年初一，日本官房長官細田博之宣布，釣魚島（日方稱尖閣諸島）上“日本政治團體所建的燈塔，由于其所有者放棄所有權，已經(jīng)成為國有財產(chǎn)，即日起由海上保安廳保守和管理”。

　　日本送出的新年“禮物”

　　這是日本政府送給中國人民的新年“禮物”，相對于他國元首們的新春祝福，的確要獨特得多。此舉，顯然經(jīng)過精心的準備和策劃：

　　在理由上，日本政府采用貌似“被動”的態(tài)度——是由于原先所有者放棄所有權，且當?shù)睾竭\不能缺少燈塔，故成為國有財產(chǎn)，由海上保安廳保衛(wèi)和管理——試圖顯示日方行為并不是主動挑釁，而是不得已而為之。

　　在時間上，日本政府選擇了大年初一。中國媒體在這段時間的報道都圍繞春節(jié)展開，放在釣魚島問題上的目光相對會少，可在一定程度上減少中國國內(nèi)對此事的反彈。

　　如此，日方行動給人的感覺就是既想拿到這份利益，又不愿讓太多人注意，并且給人以“不得已”的感覺。不過，這種時間和借口的策劃，能否達到預期目的，還很難講。在大年初一向中國發(fā)難，于中國民眾的對日觀感會起到很大的負面作用，也會影響日本在其他涉華問題上的利益。這種極度重視局部細節(jié)，有時甚至導致影響大局利益的決策，有著典型的日本風格。

　　“漸進式”占領的陰謀

　　縱觀日本長期以來在釣魚島問題上采取的行動，其戰(zhàn)略呈現(xiàn)出明顯的漸進式特征。

　　20世紀60年代末，由于聯(lián)合國發(fā)布的一個報告中提到，釣魚島周圍可能存在油氣資源，日方開始聲稱對釣魚島及其附屬島嶼擁有主權。此時日本對釣魚島并沒有實際控制。

　　1978年，日本右翼團體在釣魚島上修建了燈塔。眾所周知，日本右翼團體與自民黨右翼勢力以及大財閥之間存在密切聯(lián)系，都是利益集團的政治工具。當時之所以由民間團體修建燈塔，其好處在于不會將事件上升到國家行為，進而影響中日關系。因為當時的國際關系背景，決定了日本在大戰(zhàn)略上還需要和中國合作，以對抗北方來自蘇聯(lián)的強大壓力。不能因為釣魚島的局部利益，影響國家的整體安全戰(zhàn)略。這種對抗蘇聯(lián)的安全利益需要，也是當年中日關系之所以能夠出現(xiàn)所謂“蜜月期”的根本原因。但是以日本的外交決策傳統(tǒng)，絕不會輕易放棄任何細小利益。因此，又必須以這種“埋釘子”的辦法先造成一定既成事實，為日后爭奪釣魚島留下伏筆。

　　此后，日本逐步加強了對釣魚島的控制，海上保安廳在當?shù)氐幕顒又鸩皆龆�。原先擁有燈塔的團體將燈塔所有權轉讓給了沖繩縣石垣市（日方將釣魚島劃歸沖繩縣石垣市管理）的漁民。這次，便是漁民放棄了所有權，日方借口燈塔已經(jīng)成為航運所需的交通設施，為了保障航運安全，日本政府“順理成章”地接管了燈塔，而燈塔的管理又歸海上保安廳負責，海上保安廳需要每兩個月上島維護燈塔。這樣，釣魚島便正式納入了日本準軍事力量的管理范圍。

　　此外，日方還不忘在法律上完善其對釣魚島的管理，2003年，日本政府與所謂“擁有釣魚島所有權的國民”簽署了“租借”合同，以年租金2256萬日元的價格“租下”了釣魚島及南小島、北小島共3個島嶼。這樣，日本政府既擁有釣魚島的使用權，又需要使用和維護島上設施，其準軍事力量的登島行為也將成為定期制度。

　　20多年來，日本在釣魚島上所走的每一步都不大，但是這一步步累計起來，已經(jīng)比70年代初的狀況走出了一大步。

　　漸進式戰(zhàn)略的好處，在于既能夠確保既得利益，又能夠給此后的行動留出余地。日方深知，總結民族國家出現(xiàn)以來的國際關系史，在領土問題上，紙面上的仁義道德大多是空話，只有既成事實才是硬道理，日本決策層也一貫有重視實際利益的傳統(tǒng)。因此，日方選擇了目前的戰(zhàn)略，能向前走多遠，就先向前走多遠，一有機會，就拱一兩步，絕不會為空洞的道德原則束縛自己的手腳。一旦情況不利于己，就先停下來，維持幾年，“消化”和鞏固既得利益，等待形勢的轉變和時機的出現(xiàn)。

　　從這種漸進式戰(zhàn)略出發(fā)，日本的下一步，可以根據(jù)中國方面的反應，有多種選擇。其層次由低到高分別可以是：

　　1、以保障航運為名，進一步擴建島上燈塔和領航設施；

　　2、派遣非政府人員在島上居住或看守燈塔；

　　3、派遣非武裝政府人員（如國土交通省職員）在島上駐守；

　　4、派遣海上保安廳人員駐守（相當于準武裝力量）；

　　5、派遣國家正式武裝力量（如自衛(wèi)隊或修憲以后的可能的“自衛(wèi)軍”“防衛(wèi)軍”）駐守。

　　如果中國對日本的上一步?jīng)]有太大反應，那么日本很可能會適時推出下一步，而下一步的層次高低，則會根據(jù)當時的國際關系背景以及中日兩國的國內(nèi)狀況而定。假如當時國際關系背景有利于日方，且中國國內(nèi)狀況不允許過多地關注釣魚島問題，比如中國忙于統(tǒng)一事務，或是臺海形勢緊張，則日方選擇的行動將會是比較高層次的，比如直接派駐武裝人員等；
假如前提條件不是特別有利，則日方仍將采用每次一小步的方法前進，下一次的行動會是擴建燈塔設施之類的活動。

　　反占領的冷思考

　　從最近幾年釣魚島發(fā)生的種種事件，我們應該進行一番思考。

　　日本與周邊三個國家有島嶼爭端，分別是與俄羅斯之間的北方四島爭端，與韓國之間的獨島（日方稱竹島）爭端，以及與中國的釣魚島爭端。這其中，目前態(tài)勢對日方最為有利的就是釣魚島了。從這一結果看，我們也應當借鑒一些別國與日本處理領土爭端的經(jīng)驗，畢竟政策是要隨著形勢的變化而變化的。如果國際大背景變化了，對方政策變化了，我們的政策顯然也要變化，否則只會陷于被動。

　　此外，日本是個很獨特的國家，其文化傳統(tǒng)、國際地位、對自身地位的期望值，及其與美國的關系，都決定了一些對其他國家行之有效的政策，在日本這里并不一定行得通。不能照搬與其他國家交往的方式，去和日本打交道。

　　領土是國家最為核心的利益，是國家最為基本的組成要素之一，因此也一直是國家最為敏感的利益，各國莫不如是。中國需要一個和平安定的周邊環(huán)境，但是，和平安定的周邊環(huán)境，并不一定能夠用退讓和擱置來獲得。如果那樣，建國以后歷次自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)也就失去了必要——既然退讓就能夠獲得和平，既然失去一些領土并不影響經(jīng)濟建設，為什么還要打仗呢？

　　歷史告訴我們，并不是所有人都和我們一樣熱愛和平，講究與人為善，提倡“人敬我一尺，我敬人一丈”。有一些對手，包括個別鄰居，總會把我們的退讓視為軟弱可欺，視為自己占便宜的大好機會。他們的邏輯，是能夠進兩步，就絕不只進一步，一旦你向后退一步，他們就會指望你會向后退兩步。這是他們民族能夠生存于資源貧瘠之地而得以延續(xù)的訣竅，也是他們幾千年來的傳統(tǒng)，絕不會因為穿上西服而改變。

　　對于我們來說，擱置當然是一個省事的辦法，既然事情擱置了，我們也就不必為這件事情操心費神。然而事情總要有人解決，后代人還有后代人的事情，把這些麻煩事留給后人，本身就加重了后人的負擔和戰(zhàn)爭風險。更何況，實踐證明，很多事情，是越擱置越麻煩，越拖下去危害越大。到最后就會發(fā)現(xiàn)所有的麻煩都堆到了一起，一件事情往往同時牽扯到多件事情，這時再回頭看，就會覺得還不如當初花些代價把事情逐一解決，也就不至于最后難以收拾。

　　最后，筆者想起前段時間熱播的電視劇《漢武大帝》中劉徹的一段臺詞：“你我是一代人，有些事是必須要在我們這一代做完。匈奴大患歷經(jīng)我漢家數(shù)代，無不受之牽制困擾，耽誤了多少年。既然我們有可能在這一代解決，為什么要留待下一代呢？不能說我們這一代人就比下一代人高明，一代人有一代人的使命�！保ōh(huán)球）

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