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孔寒冰:東北亞地區(qū)復(fù)雜的政治圖譜——諸島之爭

發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 感悟愛情 點擊:

  

  亞洲最復(fù)雜的地區(qū)主要集中在東西兩端,矛盾最多,沖突也最多。不過,比較起來,西亞的各種矛盾與沖突(種族的、民族的、宗教的、政治的、經(jīng)濟的)多半是顯性的,沖突各方真刀實槍明著打,由此形成的“熱點”多少年得不到消除;
而亞洲東部各國至少在表現(xiàn)上這些的矛盾與沖突少得許多,可隱性的競爭和沖突卻是激流涌動。亞洲東部比較重要的地理區(qū)域又可分為東南亞和東北亞。東南亞若干小國由于東盟這個地區(qū)性國際組織的連結(jié),整體關(guān)系顯得比較和諧;
東北亞國家數(shù)量雖然不多卻在國際舞臺上舉足輕重,雖無種族、宗教等方面的沖突,但在民族情感、意識形態(tài)、國家利益等諸多方面暗中較勁。其中,東北亞現(xiàn)存的諸島之爭所折射的就是這一地區(qū)復(fù)雜的政治圖譜。

  

  所謂諸島之爭,是指東北亞地區(qū)國家圍繞著某些島嶼的主權(quán)歸屬問題而產(chǎn)生的爭執(zhí)和爭端,主要有日本與俄羅斯之間的北方四島之爭、韓國與日本之間的獨島之爭、中國與日本之間的釣魚島之爭。如果單純是這些島嶼的歸屬,那解決起來就容易多了。問題在于,在這些島嶼之爭的背后有太多的歷史情仇、民族怨恨和復(fù)雜的國際背景。

  

  歷史情仇可以從這些島嶼之爭的產(chǎn)生可以看出。北方四島是日本的說法,俄羅斯稱之為南千島群島,指的是千島群島南部的擇捉、色丹、齒舞、國后四島。北方四島原本為日本人居住,從19世紀(jì)初開始幾度被俄國占有,又幾度收回,直到1951年日本才接受《雅爾塔協(xié)定》,同意放棄包括北方四島在內(nèi)庫頁島和千島群島的一切權(quán)利。但所有這些對日本來說都是被迫的,它從沒有放棄收回北方四島的要求。獨島是韓國的叫法,日本稱之為竹島。該島最初為誰所有,韓國、日本各執(zhí)一辭,前者說公元6世紀(jì)時就歸朝鮮半島,后者則聲稱17世紀(jì)初日本漁民就登上了該島。不過,比較明確的是,日本是在1905年入侵朝鮮半島之后宣告對獨島的主權(quán),而韓國是1948年8月宣布行使對獨島的主權(quán)。盡管如此,韓日兩國都不認同對方擁有該島,爭執(zhí)由此而起。釣魚島是中國的說法,日本稱之為尖閣列島,實際上是由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島以及另外三個小島礁組成的群島,總面積是6.3平方公里。這些島嶼原本屬于中國,1895年甲午戰(zhàn)爭中被日本強行占領(lǐng)。1945年日本戰(zhàn)敗后本應(yīng)將這些島嶼還給中國,但假美國之手獲得對該島的管轄權(quán)。不難看出,東北亞的島嶼之爭都是不義的戰(zhàn)爭結(jié)果,其中,最值得注意的是日本,它既欺負人者,又是被人欺負者。

  

  于是,這些島嶼所承載的更多的是民族怨恨。北方四島制約著日俄關(guān)系的發(fā)展,時至今日兩國仍未簽訂和平條約實現(xiàn)雙邊關(guān)系完全正;。在過去的半個多世紀(jì)中,俄羅斯方面曾多次表示可以將北方四島中兩個較小的還給日本,但后者堅持四島一并歸還。兩國提出解決問題的底線大相徑庭,為此甚至不惜以犧牲經(jīng)濟合作為代價。在日本,上至小泉下到普通百姓似乎不將北方四島收回決不罷休;
而在俄羅斯,歸還其中的兩島不過某些領(lǐng)導(dǎo)人的意向,普通百姓的抵觸情緒還是相當(dāng)大的,薩哈林州各界人士就誓言保衛(wèi)四島。與在北方四島問題上可憐兮兮的態(tài)度不同,在釣魚島問題上,日本卻顯示出一幅蠻橫的態(tài)度。近日有消息披露說,日本防衛(wèi)廳已經(jīng)制訂了明確的防御西南諸島的行動計劃,“必要時”防衛(wèi)廳除派遣戰(zhàn)斗機和驅(qū)逐艦外還將派遣陸上自衛(wèi)隊和特種部隊前往防守。此舉引起了中國方面的強烈不滿,外交部發(fā)言人稱中日應(yīng)通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議而不應(yīng)采取單方面行動。比較起來,韓日之間的獨島之爭影響雖然不及北方四島和釣魚島,但所反映出的兩國敵對情緒卻毫不遜色。2002年,韓國第三次發(fā)行獨島郵票就是突出的例證。公正而論,有島嶼之爭的這四個國家表面上的關(guān)系還算是不錯,更沒有公開的沖突。但是,民間的、潛在的敵對情緒(至少是不信任的情緒)還是很強烈的。

  

  日俄之間、中日之間、韓日之間的島嶼之爭之所難以解決,還在于外部環(huán)境比較復(fù)雜。第一,美國因素。仔細分析一下,這些島嶼之爭的產(chǎn)生都與美國有關(guān)系。就北方四島而言,1945年8月,為了爭取蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn),美英在雅爾塔達成協(xié)議將當(dāng)時日本所占的千島群島和庫頁島的南半部讓給蘇聯(lián)。就獨島而言,1946年1月它由駐朝鮮半島美軍管轄。1948年8月韓國建立后,獨島同駐韓美軍所占其它領(lǐng)土一起歸韓國所有。就釣魚島而言,戰(zhàn)后,日本以歸沖繩縣管轄為借口將附屬于臺灣島的釣魚島等島嶼交由美軍占領(lǐng)。1970年,美國把琉球群島的管轄權(quán)交給日本,同時把釣魚島“送”給了日本。出于一已私利也好,為了約束東北亞國家也罷,美國因素的存在無疑增大了這一地區(qū)島嶼之爭的解決難度。第二,朝鮮與臺灣因素。朝鮮與韓國、中國大陸與臺灣都是一個民族,對日有著共同的民族情感。但是,由于社會制度、與美國的關(guān)系等諸多方面的因素,無論是朝鮮和韓國,還是中國大陸與臺灣在與日本島嶼之爭中還很難采取一致的行動,甚至還可能使問題進一步復(fù)雜化。

  

  透過島嶼之爭反映出的東北亞這種政治圖譜,人們不難發(fā)現(xiàn):從縱向上說,北東北亞地區(qū)主要國家之間有著較深的歷史情仇和民族積怨,而日本人的雙重性格而使它們更加難以消除。敵對情緒雖然在很大程度上是民間的,但顯示的卻中日、韓日和俄日等國家關(guān)系的陰晴圓缺。從橫向上說,這一地區(qū)的國際關(guān)系錯綜復(fù)雜,所及不只中國、日本、韓國等亞洲國家,而且還有歐洲國家俄羅斯和大太平洋彼岸的美國。

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