黨國(guó)英:農(nóng)民要多久才能變成中產(chǎn)者
發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
據(jù)媒體報(bào)道,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授厲以寧最近談了一個(gè)關(guān)于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的想法:讓大部分農(nóng)民變成中產(chǎn)者。我以為這是一個(gè)好想法。不知道厲以寧教授是如何討論這個(gè)發(fā)展目標(biāo)的,媒體報(bào)道語(yǔ)焉不詳。我愿意接著厲以寧教授的話(huà)茬,對(duì)這個(gè)問(wèn)題談?wù)効捶ā?/p>
首先,什么是“中產(chǎn)者”需要一個(gè)定義。中產(chǎn)者可以從三個(gè)基本方面定義,分別是收入水平、閑暇享受和社會(huì)權(quán)利保障。按照目前的物價(jià)水平,中產(chǎn)者至少應(yīng)該有年收入5萬(wàn)元/戶(hù),和北京大學(xué)的低收入水平差不多。中產(chǎn)者每年享有的閑暇時(shí)間也應(yīng)該在120天左右;
每年為工作疲于奔命的勞動(dòng)者不會(huì)是中產(chǎn)者。中產(chǎn)者還應(yīng)該享有與其他社會(huì)成員一樣的社會(huì)權(quán)利保障,應(yīng)該在社會(huì)公共事務(wù)中有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>
農(nóng)民“變成”按上面定義的中產(chǎn)者,需要一個(gè)時(shí)間。時(shí)間要多長(zhǎng)?需要有一個(gè)估算。如果時(shí)間足夠長(zhǎng),大概所有中國(guó)農(nóng)民都可能變成中產(chǎn)者,這一點(diǎn)我們最好不要懷疑。但如果限定在10年到20年,要“大部分農(nóng)民”變成中產(chǎn)者,恐怕會(huì)非常困難。
按粗略的計(jì)算,中國(guó)農(nóng)民,特別是糧食種植業(yè)的農(nóng)民,每戶(hù)需要耕種50畝以上的土地,并在搞家庭經(jīng)營(yíng)的同時(shí)還兼做其他工作,才有可能達(dá)到年收入5萬(wàn)元人民幣。如果種植50畝糧食,考慮到政府補(bǔ)貼的可能性,年收入有望達(dá)到15000元左右,加上家庭經(jīng)營(yíng)收入和其他兼業(yè)收入,年收入每戶(hù)達(dá)到5萬(wàn)元是可能的。這樣的家庭有可能擁有一套質(zhì)量比較好的住宅,也可能擁有一輛機(jī)動(dòng)轎車(chē)和數(shù)輛農(nóng)業(yè)機(jī)械。這樣的農(nóng)民是可以“安居樂(lè)業(yè)”的,比目前一般的城市居民生活水平還要高一些。當(dāng)然,這種生活水平還遠(yuǎn)不能和發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比。然而,即使是這樣的“中產(chǎn)者”標(biāo)準(zhǔn),要達(dá)到也非常不容易。要實(shí)現(xiàn)糧食種植農(nóng)民戶(hù)均達(dá)到50畝土地,需要大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料,近幾年我國(guó)農(nóng)村人口減少的速度大約是1.6%,按這個(gè)速度,糧食種植業(yè)農(nóng)民要達(dá)到戶(hù)均50畝土地,時(shí)間要在40年左右。若做樂(lè)觀預(yù)測(cè),農(nóng)村人口減少的速度再加兩個(gè)百分點(diǎn),也要在25年之后才能達(dá)到戶(hù)均50畝土地。這還要保證耕地再不減少。因?yàn)檫@里的戶(hù)均50畝地是平均數(shù),這意味著還有大量的農(nóng)民不能擁有這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,也就是說(shuō),他們還一下子達(dá)不到中產(chǎn)者的生活標(biāo)準(zhǔn)。再進(jìn)一步說(shuō),大量進(jìn)城的農(nóng)民也不見(jiàn)得把土地出售給留在農(nóng)村的農(nóng)民,他們可能會(huì)將土地租給種地農(nóng)民,這樣便會(huì)使農(nóng)民的收入打不少折扣?傊,關(guān)于大多數(shù)農(nóng)民變?yōu)橹挟a(chǎn)者這樣的發(fā)展目標(biāo),要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)是不可能的。
另外兩個(gè)“中產(chǎn)者”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)也不容易。在農(nóng)業(yè)機(jī)械更廣泛使用的情況下,50畝土地有可能用50個(gè)工作日就能完成耕種,再拿近200個(gè)工作日從事其他工作,剩余120天作為休息日是有可能的。所以,在一定的經(jīng)濟(jì)條件下,中產(chǎn)者的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是有可能達(dá)到的。但是,這要求我們的勞資關(guān)系有一定改善,否則,農(nóng)民可能不得不在壓力之下接受更長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間,或者農(nóng)民不愿意兼業(yè),處在半失業(yè)狀態(tài)。這個(gè)時(shí)候,農(nóng)民的生活品質(zhì)便會(huì)降低,閑暇也不再完全是福利了。
農(nóng)民的社會(huì)權(quán)利改善也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。確保農(nóng)民的社會(huì)權(quán)利僅僅依靠立法是不夠的。法律權(quán)利的落實(shí)需要一個(gè)載體,這個(gè)載體是組織系統(tǒng)和一批專(zhuān)業(yè)人士。要產(chǎn)生這樣的載體,既需要國(guó)家基礎(chǔ)制度的變化,也需要農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位的提高,使他們能夠支付得起一定的社會(huì)成本。顯然,這個(gè)過(guò)程會(huì)是比較漫長(zhǎng)的。
鑒于上面這些認(rèn)識(shí),我倒覺(jué)得不妨把“農(nóng)民變成中產(chǎn)者”這樣宏大的目標(biāo)當(dāng)做一種戰(zhàn)略性的安排,不要急于去把它當(dāng)做短期的工作去突擊搞。眼下是要著急解決許多迫在眉睫的事情。例如,農(nóng)民的基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障和最低生活保障,就需要盡快地想辦法解決,三年五年不行,十年八年總該有個(gè)樣子。還有,中國(guó)農(nóng)村1億左右的人口每天的生活費(fèi)還不到1人10元,這種境況不改善,他們就沒(méi)有最起碼的生命尊嚴(yán),遑論擁有“中產(chǎn)者”地位。
在寫(xiě)這篇評(píng)論的前夕,我在央視新聞節(jié)目中看到,四川某地農(nóng)村孩子過(guò)生日的“盛典”是吃?xún)蓚(gè)煮雞蛋。筆者在40年前也有過(guò)這樣的生日,看到今天的孩子們?nèi)赃@樣生活,不免唏噓。我們多么希望這些孩子能快快地變成“中產(chǎn)者”!可是,當(dāng)我們給他們勾畫(huà)這樣的前景時(shí),他們一定會(huì)拿許許多多眼下的困難要我們解決,對(duì)此,我們?cè)摵我詰?yīng)對(duì)呢?(南方都市報(bào))
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