改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)，群體性、突發(fā)性事件數(shù)量增多，糾紛與沖突涉及范圍擴(kuò)大，尖銳和對(duì)立的程度加劇。有的人據(jù)此便認(rèn)為，當(dāng)前一些社會(huì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象源于對(duì)“以人為本”的提倡，所以在實(shí)際工作過(guò)程中出現(xiàn)了把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與堅(jiān)持“以人為本”對(duì)立起來(lái)的現(xiàn)象。

　　其實(shí)，這些不穩(wěn)定現(xiàn)象并不是產(chǎn)生于堅(jiān)持“以人為本”，而恰恰是多少年來(lái)在“以人為本”方面做得不到位而積累、遺留下來(lái)的問(wèn)題，只是這蓋子在改革發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期被集中揭開(kāi)來(lái)罷了。我們不要堵塞、壓制、掩飾出來(lái)的表面穩(wěn)定，而是要通過(guò)疏導(dǎo)、化解、消除而出現(xiàn)的各盡所能、各得其所而又和諧相處的本質(zhì)穩(wěn)定。

　　因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)背景下的社會(huì)穩(wěn)定要依靠全新的理念和做法來(lái)實(shí)現(xiàn)。這新的理念與做法的核心就是“以人為本”。真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)的、良性的、持續(xù)的、健康的社會(huì)穩(wěn)定最終還是要靠堅(jiān)持“以人為本”，而不是其他。

　　12月5日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在明年經(jīng)濟(jì)工作八個(gè)重點(diǎn)的第七項(xiàng)指出，“堅(jiān)持以人為本，做好關(guān)系人民群眾利益的各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”；
在明年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)中的第六項(xiàng)提出：“堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，一而再地點(diǎn)出“以人為本”，即是此意。

　　在我看來(lái)，以人為本，就是要尊重人、依靠人、提高人。

　　尊重人就是尊重人民群眾的權(quán)利、尊重人民群眾的合法權(quán)益和合理要求。

　　與傳統(tǒng)社會(huì)相比，當(dāng)下社會(huì)的“不同”確實(shí)多起來(lái)了，不同的價(jià)值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等等。面對(duì)這諸多的不同，很多社會(huì)管理者一時(shí)還有些不太適應(yīng)，以至于有一種恐懼心態(tài)，在應(yīng)對(duì)中要么如臨大敵，要么就搞一刀切。其實(shí)，本不必如此。社會(huì)的“不同”、“多元”正是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，有道是“和實(shí)生物，同則不濟(jì)”。和諧社會(huì)就是“和而不同”。

　　由于中國(guó)走的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，自然就會(huì)產(chǎn)生不同的利益主體，表現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中就是不同的利益群體和社會(huì)階層。不同的社會(huì)階層與利益群體自然會(huì)有其不同的階層群體意識(shí)、不同的利益獲取與維護(hù)模式。所有這些群體階層合法的利益，都要、也都必須要一視同仁地去尊重、去保護(hù)。不能為了某一群體、某一范圍的利益，就動(dòng)輒以國(guó)家和人民利益的名義去取代、壓制別的社會(huì)群體應(yīng)該有的合法和基本利益，特別要反對(duì)一些既得利益群體過(guò)分的要求以及對(duì)普通人民群眾利益的傷害。尤其在今日的中國(guó)，尊重人更多要體現(xiàn)在尊重最廣大人民群眾方面，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的前提。

　　造成社會(huì)不穩(wěn)定的不是人民群眾，而是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與其可實(shí)現(xiàn)程度之間差距的擴(kuò)大，以及人民群眾實(shí)際生活水平的提高相對(duì)落后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展水平等等原因。我們固然不能把群眾胃口吊得太高，但也不能讓社會(huì)上不同利益群體之間的收益差距太大，讓一些利益群體早已“超英趕美”，其獲利速度、程度讓一些發(fā)達(dá)國(guó)家目瞪口呆，而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應(yīng)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)步水平。不論是處理人民內(nèi)部矛盾，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如果不解決好這些問(wèn)題，僅僅就矛盾談矛盾、就穩(wěn)定談穩(wěn)定，恐怕永遠(yuǎn)只能疲于奔命而不治本。

　　說(shuō)到底，人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的根本力量，但這一力量能否真正發(fā)揮積極的作用，取決于我們對(duì)社會(huì)公平問(wèn)題的真正解決。如果社會(huì)公平解決好了，人民群眾就會(huì)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本力量；
如果不去解決或者說(shuō)沒(méi)有解決好，就會(huì)把人民群眾推向社會(huì)穩(wěn)定的另一面。

　　雖然說(shuō)人民群眾素質(zhì)的相應(yīng)提高使得傳統(tǒng)的保持社會(huì)穩(wěn)定的模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，人民群眾素質(zhì)——至少包括基本生存和發(fā)展技能、法律意識(shí)——的進(jìn)一步和真正提高，其實(shí)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　把這三方面歸結(jié)起來(lái)，就是一句話(huà)，這就是要把“為了人”作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的歸宿。沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧，沒(méi)有穩(wěn)定也就沒(méi)有發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。但穩(wěn)定并不是目的，我們是要通過(guò)穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造條件，滿(mǎn)足人民的需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。這才是目的。所以，不能為穩(wěn)定而穩(wěn)定，更不能為了穩(wěn)定而去壓抑人民群眾的要求和愿望。在構(gòu)建和諧社會(huì)中保持社會(huì)穩(wěn)定，一定要把“為了人”作為最高要求和最后歸宿。（南方周末）

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