十幾年前，當(dāng)國(guó)際風(fēng)云變幻、戰(zhàn)略對(duì)比失衡時(shí)，鄧小平綜觀全局，對(duì)形勢(shì)突變及時(shí)做出了精辟的論斷，提出要冷靜、冷靜、再冷靜，指出無(wú)論國(guó)際環(huán)境如何變化，中國(guó)都要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上從容發(fā)展同所有國(guó)家的友好關(guān)系；
要保持警惕，誰(shuí)也不怕，誰(shuí)也不得罪，朋友要交，心中有數(shù)；
要韜光養(yǎng)晦，埋頭苦干，不扛大旗不當(dāng)頭，過(guò)頭的話不說(shuō)，過(guò)頭的事不做。

今天重溫鄧小平的這些告誡，在新的國(guó)際環(huán)境下觀察美國(guó)和中美關(guān)系，更感到發(fā)人深省。

　　一、 冷眼看美國(guó)

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后的第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)----海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)維護(hù)和加強(qiáng)美國(guó)的世界霸權(quán)地位意義重大。但是，去年美國(guó)入侵伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略利益得不償失，已無(wú)須更長(zhǎng)的時(shí)間和更多的事實(shí)加以論證�，F(xiàn)在，連過(guò)去對(duì)伊拉克的戰(zhàn)后穩(wěn)定和重建持最樂(lè)觀態(tài)度的美國(guó)人，也開(kāi)始改變調(diào)子。美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事占領(lǐng)面臨艱難選擇：要么長(zhǎng)期拖延下去，繼續(xù)遭受傷亡和世人譴責(zé)，僅僅得到聯(lián)合國(guó)和部分盟國(guó)對(duì)戰(zhàn)后重建的半心半意的支持；
要么匆忙撤軍，留下一個(gè)爛攤子，甚至發(fā)生大規(guī)模的伊拉克內(nèi)戰(zhàn)。在未來(lái)幾年內(nèi)，伊拉克問(wèn)題將耗費(fèi)美國(guó)相當(dāng)一部分軍事資源和國(guó)際戰(zhàn)略資源。

　　在布什政府的戰(zhàn)略部署中，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是作為“改造大中東”計(jì)劃的第一步來(lái)實(shí)施的。雖然斷言“改造大中東”的計(jì)劃必將完全失敗尚為時(shí)過(guò)早，但許多美國(guó)戰(zhàn)略家已經(jīng)在總結(jié)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，大體有四個(gè)方面：第一，無(wú)論下一個(gè)目標(biāo)是誰(shuí)，要讓美國(guó)人民再次支持像伊戰(zhàn)那樣一場(chǎng)先發(fā)制人的戰(zhàn)爭(zhēng)，是極為困難的。第二，美國(guó)在伊拉克的挫折，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的反思，使伊戰(zhàn)沒(méi)有起到“殺一儆百”的作用，反倒減輕了對(duì)美國(guó)其他對(duì)手（伊朗、朝鮮等）的壓力，也減輕了對(duì)阿拉伯世界中的保守政權(quán)（沙特阿拉伯、埃及等）進(jìn)行國(guó)內(nèi)改革的壓力。第三，伊拉克問(wèn)題久拖不決，使解決巴以沖突的希望更加渺茫，進(jìn)一步丑化了美國(guó)在伊斯蘭世界的形象，“改造大中東”計(jì)劃擱淺。第四，在非西方世界特別是穆斯林國(guó)家推行西方式的民主，不僅困難重重，而且可能事與愿違，有悖于美國(guó)的戰(zhàn)略利益。第五，伊戰(zhàn)也許使美國(guó)的軍事聲望達(dá)到了最高點(diǎn)，但其政治聲望卻落到了最低點(diǎn)。美國(guó)在重大的國(guó)際問(wèn)題上不能再單打獨(dú)斗，必須尋求聯(lián)合國(guó)、盟國(guó)和其他國(guó)家的合作，其中的關(guān)鍵是維系大西洋聯(lián)盟。

　　那么，美國(guó)政治主流會(huì)不會(huì)吸取以上教訓(xùn)，在外交上改弦更張呢？布什政府在國(guó)家安全問(wèn)題上非黑即白、非友即敵的簡(jiǎn)單邏輯，布什利用反恐攫取國(guó)內(nèi)政治利益的動(dòng)機(jī)，以及共和黨保守派對(duì)國(guó)會(huì)的控制，排除了在布什在這屆任期內(nèi)重新思考中東戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略的可能性。薩達(dá)姆被俘、利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的外交政策大轉(zhuǎn)變、本•拉登的黨羽紛紛被剪除、伊拉克臨時(shí)政府接管權(quán)力等等消息，時(shí)而給美國(guó)強(qiáng)硬派注入幾針興奮劑。因此，對(duì)伊戰(zhàn)和反恐戰(zhàn)略的反思僅限于思想庫(kù)和部分媒體，而不及于決策部門。

　　大選在即，美國(guó)政治的兩極分化在進(jìn)一步加劇。美國(guó)的自由派人士看到了美國(guó)現(xiàn)行對(duì)外政策的種種弊端，希望2004年的美國(guó)大選能夠把布什趕下臺(tái)，希望美國(guó)政治中那種所謂“自我糾錯(cuò)機(jī)制”能夠逐漸發(fā)揮作用。但是，從美國(guó)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)看，從全球化（包括恐怖活動(dòng)的全球化）對(duì)美國(guó)的沖擊看，保守思想和保守勢(shì)力不會(huì)輕易落潮。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治力量對(duì)比并沒(méi)有發(fā)生太大的變化。在駐伊拉克美軍虐待戰(zhàn)俘事件曝光之后，在發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的兩大理由（薩達(dá)姆掌握了大規(guī)模殺傷性武器、薩達(dá)姆同本•拉登合作）被證明不能成立之后，仍然有相當(dāng)多美國(guó)民眾支持自稱“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”的布什，支持以反恐為第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略�？偨y(tǒng)候選人克里、前總統(tǒng)克林頓代表的民主黨主流也仍然不能明確地反對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)當(dāng)政者在國(guó)內(nèi)以犧牲公民權(quán)利和自由為代價(jià)而加強(qiáng)治安的措施，沒(méi)有遭到很大的反彈。

　　以上事實(shí)說(shuō)明，即使2004年民主黨在大選中獲勝，新政府對(duì)外交政策的調(diào)整，在世界其他國(guó)家看來(lái)，充其量不過(guò)是微調(diào)。況且目前選情對(duì)民主黨并不十分有利。民意調(diào)查顯示，民主黨支持者現(xiàn)在占據(jù)微弱多數(shù)。但是，由于美國(guó)選民不是直接選舉總統(tǒng)，仍然有可能出現(xiàn)2000年大選時(shí)那種民主黨得票占選民多數(shù)，而共和黨在選舉人票中占據(jù)多數(shù)的局面。為了證明自己維護(hù)美國(guó)利益的堅(jiān)定性，克里在某些國(guó)際問(wèn)題（如朝核、貿(mào)易、勞工、人權(quán)問(wèn)題）上，甚至可能比布什更為強(qiáng)硬。

　　無(wú)論何人入主白宮，都會(huì)堅(jiān)持美國(guó)的“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”，而不是同其他大國(guó)平起平坐。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后暴露出來(lái)并加深了的美歐鴻溝，在未來(lái)幾年不會(huì)縮小，只會(huì)擴(kuò)大。美國(guó)長(zhǎng)期把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在來(lái)源不確定的“恐怖主義”身上，將會(huì)激化同伊斯蘭世界的矛盾，制造新的敵手，陷入更深的安全困境。美國(guó)政治主流給自己留下的戰(zhàn)略調(diào)整空間很小。

　　此外，國(guó)際戰(zhàn)略格局的變化也沒(méi)有給美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整留下太大的余地。美國(guó)的硬實(shí)力沒(méi)有削弱，經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇，軍事開(kāi)支直線上升。這種獨(dú)霸地位為它的以強(qiáng)凌弱政策提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此布什政府在一系列問(wèn)題上所犯的戰(zhàn)略錯(cuò)誤，需要一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)出嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)后果。美國(guó)的超強(qiáng)地位和處在這種地位的國(guó)家所必然采取的強(qiáng)權(quán)政策，使全世界的反美情緒成為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的、結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)象，并不因美國(guó)的某種政策微調(diào)而明顯減弱。針對(duì)美國(guó)的恐怖活動(dòng)，大概也不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)外交中出現(xiàn)更多的多邊合作姿態(tài)而降低烈度。

　　從更深一層看，世界性的反美情緒，是世界各地人民對(duì)國(guó)家與國(guó)家之間以及各國(guó)內(nèi)部日益嚴(yán)重的貧富差距、社會(huì)不平等、不公正現(xiàn)象的一種表達(dá)。美國(guó)作為強(qiáng)者中的強(qiáng)者、全球權(quán)力金字塔的頂尖，已經(jīng)成為世界不公正的政治符號(hào)。美國(guó)及其資本集團(tuán)、跨國(guó)公司，是經(jīng)濟(jì)全球化的最大獲利者，而大多數(shù)國(guó)家的政治精英、社會(huì)上層，無(wú)論其對(duì)美國(guó)的感覺(jué)如何，都在西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序中獲得了或多或少的好處。但是，在全球化進(jìn)程中利益受損的社會(huì)階層，其實(shí)際利益和切身感受就不同了。對(duì)本國(guó)內(nèi)部的不平等感受最深的群體，一般也是反美情緒最為激烈的群體。這就是為什么各國(guó)民眾對(duì)美國(guó)的反感，總是比各國(guó)政府對(duì)美國(guó)的態(tài)度走得更遠(yuǎn)。

　　對(duì)于全球的反美情緒，美國(guó)政治精英并不缺乏敏感，其反應(yīng)是復(fù)雜的。民主黨和自由派聲稱是布什的所作所為損害了美國(guó)在世界上的形象，以此作為黨派政治的工具。保守派則不以為然，強(qiáng)調(diào)“不是我負(fù)天下人，而是天下人負(fù)我”----世界各地的反美情緒是因?yàn)榧刀拭绹?guó)，甚至是偽善。他們還說(shuō)，很多國(guó)家民眾的反美實(shí)際上是為反本國(guó)政府找一個(gè)出氣口，跟美國(guó)的政策無(wú)關(guān)，對(duì)這些政府的對(duì)美政策也沒(méi)有多大影響，所以美國(guó)應(yīng)當(dāng)不為所動(dòng)，繼續(xù)我行我素。在美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的民族主義氛圍下，保守派的思想占據(jù)著主流。

　　現(xiàn)在看來(lái)，9•11事件及其后國(guó)際恐怖活動(dòng)的增加，對(duì)美國(guó)國(guó)民心理產(chǎn)生的影響十分深遠(yuǎn)，而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)陷入的國(guó)際孤立，并沒(méi)有使美國(guó)政治主流進(jìn)行真正的反思。在美國(guó)的“硬實(shí)力”特別是軍事實(shí)力空前強(qiáng)大的同時(shí)，它的不安全感和孤獨(dú)感也空前強(qiáng)烈。這一悖論意味著一旦美國(guó)進(jìn)入“困獸猶斗”的境地，其行為會(huì)更加難以預(yù)測(cè)，難以制約，對(duì)全球安全形勢(shì)的沖擊將會(huì)更加猛烈。

　　二、 冷靜看待中國(guó)的周邊環(huán)境：“朋友要交，心中有數(shù)”

　　美國(guó)視國(guó)際恐怖主義為其現(xiàn)階段的主要威脅，又陷入伊拉克、阿富汗等地（即所謂“大中東”）難以脫身。伊朗、蘇丹、敘利亞等國(guó)都是美國(guó)下一步可能打擊的對(duì)象，沙特阿拉伯、巴基斯坦等國(guó)表面上是美國(guó)的“盟友”，但一旦國(guó)內(nèi)局勢(shì)惡化，反美勢(shì)力就可能上升。美歐矛盾還在發(fā)展。按理說(shuō)，美國(guó)在全球戰(zhàn)略中對(duì)東亞地區(qū)的關(guān)注應(yīng)當(dāng)減弱。美國(guó)的許多評(píng)論家還就美國(guó)“忽視”亞太表示憂慮，擔(dān)心該地區(qū)出現(xiàn)“權(quán)力真空”。但是，中國(guó)報(bào)章上的許多評(píng)論，卻指出美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這兩種不同的視角形成了鮮明而有政策含義的對(duì)比。與此相關(guān)的另一個(gè)鮮明對(duì)比是，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾等人聲稱美中關(guān)系正處于上世紀(jì)70年代初以來(lái)的最好時(shí)期，而中國(guó)國(guó)內(nèi)輿論普遍則難以認(rèn)可這種說(shuō)法，反而強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系中的許多負(fù)面因素，特別是美國(guó)欲在亞太地區(qū)遏制中國(guó)的圖謀。

　　只有對(duì)亞太地區(qū)的國(guó)際力量對(duì)比和國(guó)際關(guān)系做出綜合分析，才能清醒認(rèn)識(shí)中美關(guān)系的走向。目前亞太各國(guó)之間的關(guān)系（韓日、印日、日本同東盟、印度和東盟等等）都在拉近距離，東亞地區(qū)熱點(diǎn)主要是朝核與圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的國(guó)際斗爭(zhēng)。中國(guó)的崛起成為日益引人關(guān)注的最大亮點(diǎn)。

　　中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系近年來(lái)顯著改善，現(xiàn)在總體上看是好的。但是，中國(guó)同周邊國(guó)家普遍存在雙邊的某種歷史恩怨，而在現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)中，又已經(jīng)出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。與越南等國(guó)，南海疆域的分歧最近又浮出水面；
同新加坡，因李顯龍?jiān)L問(wèn)臺(tái)灣產(chǎn)生不快；
中日關(guān)系的政治僵局本來(lái)就難以打破，又接連發(fā)生侵華日軍遺留化學(xué)武器、足球賽場(chǎng)風(fēng)波、中國(guó)公民登釣魚(yú)島等不少棘手事件；
與俄羅斯，石油管道鋪設(shè)和中國(guó)移民等問(wèn)題，引起了政治高層的關(guān)注；
幾個(gè)月前，中韓關(guān)系像是萬(wàn)里晴空，令人鼓舞，但近來(lái)由于一兩個(gè)問(wèn)題作祟，韓國(guó)對(duì)華輿論竟然出現(xiàn)急轉(zhuǎn)彎。此外，在中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛速發(fā)展的進(jìn)程中，一些經(jīng)貿(mào)摩擦、非傳統(tǒng)安全上的紛爭(zhēng)層出不窮。

　　上述各類問(wèn)題本來(lái)各有其緣由，相互之間沒(méi)有必然聯(lián)系。然而在中國(guó)崛起、美國(guó)似乎“無(wú)暇東顧”的背景下，又不能不進(jìn)行冷靜的綜合分析。首先，中國(guó)在周邊國(guó)家沒(méi)有戰(zhàn)略盟友，不能在任何一對(duì)雙邊矛盾中，指望得到第三方的支持（即使在同日本就侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史而進(jìn)行的斗爭(zhēng)中，也難以指望過(guò)去遭受過(guò)日本侵略的國(guó)家的官方公開(kāi)支持）。反倒必須警惕在具體紛爭(zhēng)中，幾方協(xié)調(diào)對(duì)付中方的可能性。

　　其次，美國(guó)對(duì)中國(guó)的崛起抱警覺(jué)態(tài)度，但又無(wú)力單獨(dú)進(jìn)行遏制，當(dāng)然要緊盯中國(guó)同鄰國(guó)之間的任何縫隙，企圖從中漁利。一個(gè)冷酷的事實(shí)是，美國(guó)自冷戰(zhàn)之初起，就一直把韓國(guó)、日本、東南亞的大部分，甚至中國(guó)的臺(tái)灣和香港，視為自己的勢(shì)力范圍，苦心經(jīng)營(yíng)多年，形成了一個(gè)龐大的政治經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)搜集網(wǎng)絡(luò)。因此美國(guó)插手中國(guó)同周邊國(guó)家和地區(qū)的矛盾是有手段、有基礎(chǔ)的，散布“中國(guó)威脅論”是必然的。另一方面，實(shí)事求是地說(shuō)，也不能把美國(guó)視為所有矛盾背后的黑手。

　　第三，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的反應(yīng)極為復(fù)雜。一般而言（日本特殊一些），它們認(rèn)為未來(lái)的亞太國(guó)際政治將以中美“兩強(qiáng)相爭(zhēng)”為主要特征。在這些國(guó)家政治精英的眼里，美國(guó)是全球霸主，沒(méi)有親近感卻令人敬畏，把美國(guó)人趕出亞洲是不現(xiàn)實(shí)的，他們也并不希望看到美國(guó)完全撤出亞洲；
中國(guó)則是擺脫不開(kāi)的近鄰，發(fā)展很快但未知數(shù)很多，不久可能成為區(qū)域內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)上的“老大”。他們對(duì)中國(guó)有期待也有警惕，希望中美之間既不發(fā)生嚴(yán)重沖突又能相互制約。在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)的資本和市場(chǎng)對(duì)亞洲國(guó)家不可或缺，而中國(guó)既是日益繁榮的貿(mào)易伙伴，又是強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種“兩邊都不想得罪”的復(fù)雜心態(tài)下，這些國(guó)家也想利用中美矛盾減輕壓力，拓展空間，維護(hù)自己的利益。

　　日本的綜合國(guó)力遠(yuǎn)大于周邊其他國(guó)家，對(duì)中國(guó)崛起的憂慮也日益加深并且經(jīng)常溢于言表。它很自然的戰(zhàn)略選擇是緊跟美國(guó)，拉攏其他亞太國(guó)家，抵制中國(guó)的影響，但也不輕易得罪中國(guó)。日本對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織與安全對(duì)話的態(tài)度，都要看美國(guó)的眼色，以不損害美日同盟關(guān)系為前提。

　　第四，亞洲各國(guó)的外交均十分務(wù)實(shí)，對(duì)美國(guó)“以意識(shí)形態(tài)劃線”的做法和“人權(quán)外交”表示不同程度的反感，有的國(guó)家還是其受害者。另一方面，在亞洲金融危機(jī)和一些東南亞國(guó)家政治動(dòng)蕩之后，宣傳同西方價(jià)值觀相左的“亞洲價(jià)值觀”的聲音降低了。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的亞洲社會(huì)，對(duì)西方價(jià)值觀的認(rèn)同感也較強(qiáng)。在亞洲大多數(shù)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層中，對(duì)中國(guó)政治體制和主流意識(shí)形態(tài)的疑慮相當(dāng)深。當(dāng)同中國(guó)的雙邊矛盾表面化的時(shí)候，這一深層的疑慮也會(huì)起作用，成為“中國(guó)威脅論”的一個(gè)思想基礎(chǔ)。例如，日本政界一些人把中國(guó)公眾對(duì)日本否定侵華歷史的憤怒，歸咎于中國(guó)政府為“鞏固政權(quán)”而進(jìn)行的愛(ài)國(guó)主義教育。

　　當(dāng)中國(guó)崛起于亞太地區(qū)的時(shí)候，我們需要時(shí)常體會(huì)“木秀于林，風(fēng)必摧之”的道理和周邊國(guó)家的心態(tài)，“朋友要交，心中有數(shù)”，能夠冷處理的事情就不宜升溫。在國(guó)內(nèi)愛(ài)國(guó)主義熱情高漲之時(shí)，政府部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)住陣腳，對(duì)公眾輿論進(jìn)行必要的引導(dǎo)。否則，很容易產(chǎn)生自己國(guó)家“動(dòng)輒得咎”的感覺(jué)而陷入悲觀，仿佛中國(guó)越發(fā)展強(qiáng)大，國(guó)際環(huán)境反而越惡化。

　　中國(guó)同周邊許多國(guó)家外交關(guān)系的建立，都是在上世紀(jì)70年代中美關(guān)系突破之后實(shí)現(xiàn)的。在過(guò)去二、三十年里，中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系的改善，與中美關(guān)系的穩(wěn)定和改善是相互呼應(yīng)、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　今后在考慮亞太的區(qū)域合作時(shí)，也必須顧及美國(guó)因素。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、上海合作組織、“東盟十加三”、朝核問(wèn)題六方會(huì)談等中國(guó)參與和推進(jìn)的地區(qū)合作、地區(qū)磋商機(jī)制，或者有美國(guó)的直接參與，或者聲明自己是開(kāi)放而不是排他性質(zhì)的。對(duì)于任何可能將其排斥在外的亞洲地區(qū)多邊機(jī)制，美國(guó)都十分敏感，其他亞太國(guó)家對(duì)美國(guó)的這種態(tài)度也很敏感。在本地區(qū)建立類似歐盟的組織，或構(gòu)筑同美歐并立的東亞一“極”，或弱化美國(guó)同日、韓、東南亞的軍事關(guān)系，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)都不具備可行性。此類戰(zhàn)略設(shè)想如果是由中國(guó)人在現(xiàn)階段提出，更會(huì)引起不必要的警惕和反彈，不符合我們“不扛大旗不當(dāng)頭”的原則。同時(shí)，考慮到中國(guó)同周邊國(guó)家的雙邊問(wèn)題頻繁出現(xiàn)的情況，也不宜對(duì)多邊機(jī)制過(guò)于熱心，以防范某些國(guó)家將雙邊問(wèn)題多邊化而孤立中國(guó)的圖謀。

　　三、 冷靜處理中美關(guān)系：提高警惕，既不怕，也不得罪

　　在國(guó)際安全、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題日益復(fù)雜、多元而又相互交叉的情況之下，傳統(tǒng)的“劃分?jǐn)澄矣选钡乃季S方式，在中國(guó)外交中已經(jīng)發(fā)生了變化。鄧小平說(shuō)的是“要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上從容發(fā)展同所有國(guó)家的友好關(guān)系”，其中當(dāng)然也包括中美關(guān)系。從中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益看，美國(guó)不是中國(guó)的永久敵人（歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)），中國(guó)也不希望美國(guó)視中國(guó)為敵。鄧小平所說(shuō)“中美關(guān)系終歸要好起來(lái)才行” 決不是外交辭令。

　　從總體上看，美國(guó)構(gòu)成對(duì)中國(guó)最大的外部安全威脅（安全威脅和敵人不能劃等號(hào)），對(duì)此應(yīng)當(dāng)提高警惕，是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是，美國(guó)在現(xiàn)階段沒(méi)有把中國(guó)視為最大的安全威脅，沒(méi)有把國(guó)家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，也是事實(shí)。兩國(guó)的不同關(guān)注和視角落差，是由兩國(guó)不同的利益結(jié)構(gòu)和力量對(duì)比決定的，并不奇怪。至于將來(lái)美國(guó)會(huì)不會(huì)結(jié)束“反恐為第一要?jiǎng)?wù)”的戰(zhàn)略，把主要矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，取決于多種因素，包括中國(guó)的對(duì)美政策。

　　對(duì)美國(guó)“提高警惕”，不僅僅意味著加強(qiáng)中國(guó)的軍事力量和防止美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政，也應(yīng)當(dāng)包括警惕并努力防止美國(guó)的所謂“新保守主義”強(qiáng)硬派將全球戰(zhàn)略的主要矛頭指向中國(guó)。美國(guó)一只眼睛盯著國(guó)際恐怖組織和伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力，另一只眼睛盯著大國(guó)中的潛在對(duì)手和潛在的反美聯(lián)合陣線。美國(guó)大規(guī)模增加軍事開(kāi)支，加緊開(kāi)發(fā)和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，調(diào)整軍事部署和軍事戰(zhàn)略，對(duì)象當(dāng)然不是僅僅是國(guó)際恐怖主義及其支持者。

　　應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管美國(guó)同法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而陷入爭(zhēng)吵，鴻溝加深，而且美俄關(guān)系也遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順，但是中美關(guān)系仍然是當(dāng)今世界主要國(guó)家中矛盾最深刻的一對(duì)關(guān)系。當(dāng)美國(guó)同不少國(guó)家齟齬不斷、全世界反美情緒高漲之時(shí)，中美關(guān)系反而相對(duì)穩(wěn)定甚至有所改善，主要原因是中國(guó)政府在反恐國(guó)際合作、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問(wèn)題、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等重大國(guó)際問(wèn)題上趨利避害，審慎處理。中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期是在斗爭(zhēng)和合作中爭(zhēng)取來(lái)的。這種“既不怕美國(guó)、也不得罪美國(guó)”的成功外交實(shí)踐，理應(yīng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。美國(guó)把反恐作為戰(zhàn)略中心任務(wù)的時(shí)間越長(zhǎng)，中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)遇期也越長(zhǎng)。

　　在中美政治關(guān)系基本穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)擴(kuò)大的時(shí)候，卻出現(xiàn)了一個(gè)令人嚴(yán)重不安的動(dòng)向：兩國(guó)自70年代初解凍以來(lái)，似乎從未像今天這樣接近于一場(chǎng)大規(guī)模的直接軍事沖突。1989年下半年中美關(guān)系陷入一場(chǎng)最嚴(yán)重的政治危機(jī)時(shí)，鄧小平對(duì)來(lái)訪的美國(guó)客人說(shuō)：“中美不能打架，我說(shuō)的打架不是打仗，而是筆頭上和口頭上打架，不要提倡這些�！� 如今中美筆仗和口仗打得少了，矛盾卻尖銳到在媒體上討論準(zhǔn)備“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈攔截和準(zhǔn)備打航母的程度，怎能不令人吃驚？

　　顯然，中美打仗是雙方在一場(chǎng)政治博弈中都想極力避免的結(jié)局，而且中美之間現(xiàn)存的利害沖突絕對(duì)不需要發(fā)展到兵戎相見(jiàn)的程度。之所以會(huì)出現(xiàn)中美戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，主要原因是臺(tái)灣島內(nèi)少數(shù)人為了自己的政治利益，置臺(tái)灣人民利益于不顧，一意孤行地推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”分裂目標(biāo)，以及國(guó)際上某些親“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)他們的支持。部分美國(guó)人對(duì)臺(tái)灣發(fā)出錯(cuò)誤信息，對(duì)中國(guó)大陸采取敵視態(tài)度，也難逃其責(zé)。

　　在當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)緊張的條件下，中美談?wù)搼?zhàn)略互信，顯然只能是流于形式。要避免中美軍事沖突，雙方國(guó)防部門應(yīng)當(dāng)建立密切接觸，建立危機(jī)管理機(jī)制。但是，美國(guó)國(guó)防部在強(qiáng)硬派把持下，對(duì)中美兩軍交往不感興趣，卻大力推進(jìn)同臺(tái)灣的公開(kāi)及秘密的軍事合作。五角大樓及其背后的美國(guó)軍工集團(tuán)，借反恐和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)大大擴(kuò)充了它們?cè)诿绹?guó)政治和全球戰(zhàn)略中的影響，在中美關(guān)系和臺(tái)灣問(wèn)題上也企圖把握主導(dǎo)權(quán)。過(guò)去，共和黨控制的美國(guó)國(guó)會(huì)在對(duì)華最惠國(guó)待遇問(wèn)題上同克林頓政府大唱反調(diào)；
而今“府院之爭(zhēng)”基本上偃旗息鼓，又出現(xiàn)了在對(duì)華關(guān)系上總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院說(shuō)一套、五角大樓做另一套的局面。用“部門利益”或“部門分工”來(lái)解釋這種兩面政策，是行不通的。

　　中美兩國(guó)政府部門和各自的外交政策思想庫(kù)，應(yīng)當(dāng)就中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)展持續(xù)而深入的對(duì)話，研討如何防止“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)，將兩國(guó)拖入對(duì)抗的深淵。對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題屬于內(nèi)政，但只有把對(duì)美政策（以及整個(gè)對(duì)外政策）同對(duì)臺(tái)政策更好地協(xié)調(diào)起來(lái)，才能遏止“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力在島內(nèi)的發(fā)展和在國(guó)際上的影響。美方有些人總要以美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣的“六項(xiàng)保證”等等為由，不愿意同中方進(jìn)行“交底”的對(duì)話，或者要求建立有臺(tái)灣人參加的“三邊對(duì)話”機(jī)制。這種態(tài)度很難促進(jìn)雙方相互理解。

　　這里談到的冷靜觀察中美關(guān)系，也涉及媒體和公眾輿論。在事關(guān)民族尊嚴(yán)、國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)媒體和公眾輿論中出現(xiàn)一些不同觀點(diǎn)和政策解讀是正常的。但是，時(shí)有一些報(bào)刊、網(wǎng)站，援引臺(tái)港和海外媒體有關(guān)中美關(guān)系和臺(tái)灣問(wèn)題的消息，不但不加核實(shí)，還要冠以簡(jiǎn)化了的、聳人聽(tīng)聞的標(biāo)題，容易造成對(duì)一般讀者的誤導(dǎo)。殊不知有的消息還是臺(tái)灣方面故意制造出來(lái)?yè)芘欠恰⒒煜暵?tīng)的。如果這些消息和有關(guān)評(píng)論還出現(xiàn)在被認(rèn)為是代表國(guó)家主流觀點(diǎn)的媒體上，更會(huì)對(duì)政策和國(guó)家形象帶來(lái)消極影響。主流媒體對(duì)國(guó)際問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題的報(bào)道，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)同國(guó)家有關(guān)政策保持一致。

　　總之，近來(lái)美國(guó)和中美關(guān)系中的新變化、新特點(diǎn)，需要我們做出冷靜、冷靜、再冷靜的分析判斷。也是鄧小平，在冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)多次強(qiáng)調(diào)“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來(lái)”；
“可利用的矛盾存在著，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著”。

同鄧小平說(shuō)這番話的歷史時(shí)期相比，中國(guó)的國(guó)力有了很大的增強(qiáng)，世界上可利用的矛盾更多了，中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇不是減少了而是增加了。因此，只要善于把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全還是祖國(guó)統(tǒng)一，時(shí)間都將站在我們一邊。

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