邵道生:“腐敗利益集團(tuán)”與一個(gè)縣委書記的遭遇
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
看了人民網(wǎng)的《連江縣委書記致信人民網(wǎng):為何防彈衣隨我6年》一文后,能說(shuō)什幺?什幺都說(shuō)不出來(lái),作為堂堂一縣之長(zhǎng)的縣委書記,為了反腐,居然在6年間與防彈衣打上了交道,從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)今腐敗與反腐敗真是一場(chǎng)生死存亡的斗爭(zhēng)啊,反映了當(dāng)今反腐敗是多幺的嚴(yán)峻,反映了在一些地區(qū)官場(chǎng)的政治生態(tài)環(huán)境是多幺的惡劣!
什幺原因?根本的原因是當(dāng)今的反腐敗斗爭(zhēng)的對(duì)象發(fā)生了變化,它已經(jīng)不是和單個(gè)的腐敗分子在斗,而是在與“一幫人”、“一伙人”、“一團(tuán)人”在斗,在與“大款”與“大官”間在“權(quán)錢交易過(guò)程”中“自然形成的腐敗利益集團(tuán)”斗,在與“一個(gè)非實(shí)體性的、非緊密組織結(jié)構(gòu)的腐敗利益共同體” 斗,在與“具有相當(dāng)勢(shì)力的、能影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)政治環(huán)境的腐敗同盟”斗。
必須看到的是,在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些部門、一些單位中,這個(gè)“腐敗利益集團(tuán)”已經(jīng)根本不是存在不存在的問(wèn)題,而是它的勢(shì)力、它的能量究竟大到什幺程度的問(wèn)題,對(duì)它當(dāng)?shù)氐摹罢紊鷳B(tài)環(huán)境”影響到什幺程度的問(wèn)題。
連江縣委書記黃金高為什幺有此遭遇?根本原因就是黃金高觸動(dòng)了由“龍頭老大式”的“重量級(jí)人物”——“大官”與“大款” (“假外商、假公司、假資信”的“源盛公司”)——組成的“腐敗了的利益集團(tuán)”,這個(gè)“腐敗了的利益集團(tuán)”很快地意識(shí)到他們?nèi)绻蛔髌此赖姆纯,不將連江縣委書記黃金高置于死地,不僅會(huì)在短時(shí)間內(nèi)以各種非法的、違法的手段完成的“血腥式的原始積累”(譬如,僅一個(gè)江濱路改造工程,總計(jì)國(guó)有資產(chǎn)有形、無(wú)形流失就達(dá)6800多萬(wàn)元,拆遷戶損失近300萬(wàn)元)喪失貽盡,而且自己面臨的將是一場(chǎng)徹底的、被送上法律審判臺(tái)的“滅頂之災(zāi)”。
這就決定了“腐敗利益集團(tuán)”與連江縣委書記黃金高之間展開的這場(chǎng)真正意義的、沒(méi)有硝煙的、你死我活的殊死搏斗,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。應(yīng)該說(shuō),作為一個(gè)縣的縣委書記。他有的政治資源、法律資源、經(jīng)濟(jì)資源還是“很厲害的”,然而在這個(gè)具有更厲害勢(shì)力的“腐敗了的利益集團(tuán)”面前,在這個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)、上下串連在一起的“關(guān)系網(wǎng)”面前,他還是處于劣勢(shì),處于下風(fēng),處于弱者的境地。
所以,在“腐敗利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,有關(guān)部門形成了一個(gè)出爾反爾的調(diào)查報(bào)告:在連江調(diào)查時(shí)還表態(tài)“這是個(gè)典型腐敗案件”,然而最終卻形成了一個(gè)“連江政府理虧,開發(fā)商有理”的調(diào)查稿。
所以,在“腐敗利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,福州市政府作出了一個(gè)“行政復(fù)議書”——撤銷了連江縣政府〔2002〕60號(hào)、61號(hào)《關(guān)于暫停使用國(guó)有土地的通知》。更有意思的是:這個(gè)“行政復(fù)議書”開發(fā)商接到好幾天了,而連江縣政府對(duì)此卻一無(wú)所知。
所以,在“腐敗利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,盡管這個(gè)“行政復(fù)議書”連江縣政府不服,向連江縣法院起訴。案件卻很快被提到福州市中級(jí)人民法院審理,但至今已兩年多尚未判決。
所以,在“腐敗利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,明明是一個(gè)大腐敗案,福州市成立的以市紀(jì)委、市公檢法部門集成的專案組,卻得出了一個(gè)“連江沒(méi)有腐敗案,連江只有300多萬(wàn)元說(shuō)不清楚、道不明白的“灰色地帶”的所謂“結(jié)論”。
所以,在“腐敗利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,在這一案件的“關(guān)鍵階段”,2003年2月,上級(jí)通知黃金高去中央黨校學(xué)習(xí)半年,讓你想搞也搞不成。
所以,在“腐敗利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,盡管一些省領(lǐng)導(dǎo),省人大、省紀(jì)委和省檢察院等有關(guān)部門一直支持連江查處此案,然而,案件查處暫擱,已被拘押的周龍盛也被釋放。這就是說(shuō),即便有“一些省領(lǐng)導(dǎo),省人大、省紀(jì)委和省檢察院等有關(guān)部門”,“追回的只不過(guò)是其中一小部分1000多萬(wàn)元”……
所以,在“腐敗了的利益集團(tuán)”的“旺盛攻勢(shì)”下,開發(fā)商試圖雇傭“黑道”殺手對(duì)黃金高下手,福州市公安局下令連江縣公安局為黃金高配置了兩位保衛(wèi)干警,的確是這樣,“紅道”、“黃道”、“黑道”之間的“三結(jié)合”是“腐敗利益集團(tuán)”發(fā)展的必然結(jié)果。
……
總之,整個(gè)案件的發(fā)展態(tài)勢(shì),基本上是按照這個(gè)“腐敗利益集團(tuán)”的意志在發(fā)展。這就是連江縣委書記黃金高“致信”人民網(wǎng)的真實(shí)原因、真實(shí)背景。
于是,我想到了當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的政治生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,我想到了最近幾年當(dāng)?shù)亟佣B三的腐敗大案:“賴昌星案”、“陳凱案”以及最近的“陳健案”,一個(gè)接著一個(gè),伴隨賴昌星、陳凱案和陳健等“富豪”的落馬,一大批位高權(quán)重的“地方性高級(jí)干部”成為他們落馬的“殉葬品”。被賴昌星“拖入”案子的“地方性高級(jí)干部”可以說(shuō)是“不計(jì)其數(shù)”;
而被稱為福州首富陳凱的被捕,8名“地方性高級(jí)干部”(原福州市委副書記兼政法委書記宋立誠(chéng)、原福建省政法部門官員智渡江、原省地稅局副局長(zhǎng)李康振、原福建三明市副市長(zhǎng)劉用照、原福清市委書記朱健、原福州市晉安區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)陳峰、原鼓樓區(qū)法院副院長(zhǎng)游禮杰、原鼓樓區(qū)法院刑事審判庭庭長(zhǎng)游可為)被中紀(jì)委專案組“雙規(guī)”。而在2004年2月一個(gè)擁有資產(chǎn)達(dá)3億多元的福建華威集團(tuán)總裁陳健被抓后,據(jù)報(bào)道,多位官員被“雙規(guī)”;
尤以“五一”至今不到兩個(gè)月的時(shí)間里,福州落馬的官員就達(dá)數(shù)十人之多。
在這類一次又一次的“官場(chǎng)強(qiáng)烈地震”之背后,難道不就是“大款”與“大官”之間形成的“腐敗利益集團(tuán)”嗎?!所以,發(fā)生連江縣委書記黃金高“致信”人民網(wǎng)決不是偶然的,它是在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的政治生態(tài)環(huán)境很是嚴(yán)峻的背景下發(fā)生的,是在“大官”與“大款”組成的“腐敗利益集團(tuán)”非常猖狂的背景下發(fā)生的。
于是,我想到了江澤民同志為什幺要強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)“絕不允許形成既得利益集團(tuán)”之原因,什幺意思?二層:一是發(fā)出警告,防患于未然;
二是一旦發(fā)現(xiàn)予以堅(jiān)決打擊、徹底清除!
連江縣委書記致信人民網(wǎng):為何防彈衣隨我6年
我作為中共福建省連江縣委書記,在組織查處一起因官商勾結(jié)而造成國(guó)有資產(chǎn)流失6000多萬(wàn)元、群眾利益損失近300萬(wàn)元的典型腐敗案件——福建省連江縣江濱路開發(fā)建設(shè)腐敗案時(shí),堅(jiān)持黨性,履行自己的職責(zé),受到了生命威脅,我并不感意外,但我卻是遇到重重阻力,得不到上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持,我深感困惑!
我在福州市財(cái)委主任任上,在查處轟動(dòng)全國(guó)的 福州“豬案”時(shí),就成為個(gè)別人眼中釘、肉中刺。1998年福州市財(cái)委保衛(wèi)處長(zhǎng)在查處違法生豬屠宰窩點(diǎn)時(shí),被黑惡團(tuán)伙勢(shì)力有組織的圍攻、毆打致死,因當(dāng)時(shí)福州市政法系統(tǒng)一些干警充當(dāng)社會(huì)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘,長(zhǎng)時(shí)間犯罪分子得不到應(yīng)有的懲處,后經(jīng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示, 中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目?jī)纱纹毓馀,案件歷時(shí)四年才得以浮出水面,依法得到查處,兩名主犯被判除死刑,其他10多名涉案人員被判3年至無(wú)期徒刑不等,近20名福州市政法系統(tǒng)和相關(guān)部門干部因此案被判刑、撤職、處分。在查處“豬案”期間,我曾26次接到過(guò)恐嚇信件和電話,對(duì)我進(jìn)行生命威脅。幾年時(shí)間,由公安部門派出保衛(wèi)人員護(hù)送我上下班,最多時(shí)我的家庭有9個(gè)保衛(wèi)人員。我整天穿、帶防彈衣上下班。2002年1月,我從福州財(cái)委調(diào)任連江縣委書記,以為可以擺脫這種生活狀態(tài),但愿望與事實(shí)往往有差距,其原因就是為了挽回流失的國(guó)有資產(chǎn)和受損的群眾利益,我掀開了連江縣江濱路改造建設(shè)腐敗案件,再次受到威脅,下鄉(xiāng)、外出又得都隨帶防彈衣。
2002年1月26日,我到連江上任。組織上考慮福州“豬案”查處的情況,為了我的人身安全,以防萬(wàn)一,安排我住在駐連部隊(duì)機(jī)關(guān)。但我沒(méi)有想到,1月27日一早上班,我就被100多名群眾堵在駐軍宿地門口,辦公室同志告訴我這些都是江濱路拆遷戶,事情牽涉到前任縣委書記,比較復(fù)雜。于是我安撫了群眾,并未作任何查處案件的打算。沒(méi)想到第二天早上上班,又被200多名群眾堵住門口;
到第三天,增加到300多人。一些群眾了解我的底細(xì),問(wèn)我在福州連“豬案”都敢搞,到這里這點(diǎn)事都不敢管嗎?當(dāng)時(shí)我表示要作一番調(diào)查。3月15日全縣信訪接待日,近600名群眾聚集在縣委書記的接訪室前,打著標(biāo)語(yǔ)、漫畫,大喊冤情,我和工作人員接待了他們,群眾代表帶著幾百人按著手印的上訴書,向我傾訴上一任縣領(lǐng)導(dǎo)和一些干部與開發(fā)商相勾結(jié)、大肆侵吞國(guó)有資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p害拆遷戶利益的問(wèn)題,群眾代表要求:既然共產(chǎn)黨講“三個(gè)代表”,群眾的疾呼,縣委就不能置若罔聞,否則何處“代表”,“代表”什么?隨后,我找一些縣領(lǐng)導(dǎo)和中層干部了解情況,得知這可能是一起嚴(yán)重的腐敗案,牽涉到700多戶群眾的利益和國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。
應(yīng)該說(shuō),當(dāng)時(shí)我心情十分矛盾,經(jīng)歷了幾年驚濤駭浪般艱險(xiǎn)的生活,我實(shí)在不想再卷入到此類案件中,只想把連江的經(jīng)濟(jì)好好搞上去。再說(shuō)后任查處前任的案件,這在政治上頗多忌諱?墒侨绻还埽褪腔乇苊,置國(guó)家利益與群眾利益于不顧,作為一個(gè)黨員,我于心不安;
作為一個(gè)縣委書記、縣里“一把手”,“民有所呼,我有所應(yīng)”,群眾反映的問(wèn)題不能置之不問(wèn),腐敗問(wèn)題更不能坐視不管,是群眾把我推到了風(fēng)口浪尖上。最后我向福州市委書記匯報(bào)了有關(guān)情況,書記要求查個(gè)水落石出。
經(jīng)過(guò)連江縣江濱路改造建設(shè)遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)查,基本查清了江濱路改造建設(shè)中存在著觸目驚心的國(guó)有資產(chǎn)流失和群眾利益嚴(yán)重受損問(wèn)題。2000年,縣里決定投資建設(shè)連江縣防洪堤及江濱路改造工程,在前任縣委書記的運(yùn)作下,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門評(píng)估,一下子把工程造價(jià)定為3000萬(wàn)元,并決定將連江皇家大酒店附近的4塊土地100多畝作為捆綁,以每畝20多萬(wàn)元總計(jì)2672萬(wàn)元低價(jià)出讓給中標(biāo)者,以抵償工程款來(lái)建設(shè)江濱路堤工程,其余328萬(wàn)元由縣財(cái)政支付。且這用以抵償工程款的土地價(jià)格也未經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估。原縣土地局長(zhǎng)認(rèn)為這樣做不妥,如果直接拍賣土地,按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)每畝就可以拍到40多萬(wàn),總計(jì)可以獲得土地出讓金4600多萬(wàn)元左右。前任縣委書記不聽,直接拍板決定了。工程招標(biāo)時(shí)其他公司都被一一勸退,說(shuō)這是書記項(xiàng)目,請(qǐng)他們不要插手,最終由書記老家福清的幾名開發(fā)商(據(jù)他們稱是澳大利亞籍)以澳大利亞雄寶公司名義中標(biāo),后來(lái)他們成立了福州市源盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司運(yùn)作江濱路改造建設(shè)工程。
該工程經(jīng)審計(jì)部門審計(jì),實(shí)際上只耗資1196萬(wàn)元,與原定的造價(jià)相差1804萬(wàn)元。同時(shí),被拆遷的連江縣飲服公司、博物館、鳳城衛(wèi)生院、文化館四家單位國(guó)有資產(chǎn)流失1042萬(wàn)元。以飲服公司為例,原本有店面774平方米、倉(cāng)庫(kù)140平方米,回遷時(shí)變成以店面140平方米、倉(cāng)庫(kù)774平方米計(jì)算,僅此項(xiàng)損失就達(dá)600多萬(wàn)元。在江濱路改造過(guò)程中堤路改彎取直新增的41.25畝建設(shè)土地,依法應(yīng)屬國(guó)有,但也被開發(fā)商侵吞,按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)值1700多萬(wàn)元。此外,開發(fā)商還拒不繳納人防易地建設(shè)費(fèi)300多萬(wàn)元,以及倒賣土地所得的稅款100萬(wàn)元。以上國(guó)有資產(chǎn)流失4900多萬(wàn)元,加上100多畝土地未經(jīng)評(píng)估以每畝20多萬(wàn)的低價(jià)抵償給開發(fā)商,國(guó)家又損失近2000萬(wàn)元?傆(jì)國(guó)有資產(chǎn)有形、無(wú)形流失6800多萬(wàn)元。
此外,被拆遷的老百姓利益也受到嚴(yán)重侵害,引起拆遷戶不斷群體上訪。連江縣1995年底的拆遷貨幣補(bǔ)償差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是每平方米413元,到了2000年,按理說(shuō),隨著物價(jià)指數(shù)上漲,對(duì)百姓拆遷戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是要提高,但為了開發(fā)商的利益,在前任縣委書記的授意下,縣政府出了262號(hào)文件,更改了地段級(jí)別,每平方米的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)反而比1995年的文件規(guī)定下降了83元。這在全國(guó)2500多個(gè)縣份恐怕是唯一一個(gè)倒行逆施的案例。但開發(fā)商還不滿足,在回遷時(shí),一些拆遷戶的實(shí)際面積又要比約定補(bǔ)償面積短缺幾平方米,總計(jì)拆遷戶損失近300萬(wàn)元。
為妥善解決江濱路改造建設(shè)遺留問(wèn)題,4月1日,我召集了縣委常委會(huì),決定成立江濱路改造建設(shè)遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)江濱路遺留問(wèn)題全面進(jìn)行調(diào)查摸底。4月15日,又召開縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)江濱路改造建設(shè)中土地使用存在問(wèn)題,提出了“實(shí)事求是,正本清源,有錯(cuò)就糾,愛護(hù)干部,軟著陸”的處理原則,并作出收回41.25畝國(guó)有土地的決定。后由連江縣政府作出連政綜〔2002〕60、61號(hào)《關(guān)于暫停使用國(guó)有土地的通知》,要求開發(fā)商暫停使用應(yīng)屬國(guó)有的新增建設(shè)用地,須交清土地出讓金后,才有權(quán)開發(fā)建設(shè)。開發(fā)商不服,向福州市政府申請(qǐng)復(fù)議。
5月28日,市紀(jì)委人員來(lái)連江調(diào)查相關(guān)情況,當(dāng)時(shí)表示這是個(gè)典型腐敗案件。沒(méi)想到6月8日,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
市紀(jì)委人員回去后,形成的調(diào)查稿認(rèn)為是連江政府理虧,開發(fā)商有理。我十分氣憤,要求市委、市紀(jì)委開會(huì)聽取關(guān)于連江“地案”的匯報(bào),我在會(huì)上據(jù)理力爭(zhēng),駁斥紀(jì)委調(diào)查人員作出的與事實(shí)不符的報(bào)告。
6月14日,一位熟知內(nèi)情的企業(yè)家悄悄告知我,開發(fā)商兩天前商量雇傭“黑道”殺手對(duì)我下手。我隨后向市委匯報(bào)。6月20日,福州市公安局根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的批示,成立“6·20”專案組,并令連江縣公安局為我配置了兩位保衛(wèi)干警。福州市專案組查出這幾名開發(fā)商根本就不是澳大利亞籍,公司也不是澳大利亞公司,專門為開發(fā)江濱路工程而特意注冊(cè)成立的源盛公司有1000萬(wàn)元注冊(cè)資本屬虛假出資,是典型的“假外商、假公司、假資信”。7月6日,根據(jù)市委要求,連江縣成立了江濱路腐敗案件調(diào)查專案組,此時(shí)開發(fā)商已聞風(fēng)而逃,只拘押了犯罪嫌疑人源盛公司副總經(jīng)理周龍盛,他坦白為了獲得這項(xiàng)工程,曾向連江數(shù)十名黨政干部送了紅包。為了減少打擊面,穩(wěn)定局面,縣委召開大會(huì),決定只要主動(dòng)投案說(shuō)明問(wèn)題,將不予處理,最后有收受紅包的33名干部投案自首。未投案自首的6名相關(guān)干部包括原政府一副縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)等先后被撤職,并受到相應(yīng)黨政紀(jì)處分。
挽回國(guó)家損失,保護(hù)百姓利益,懲治貪官污吏,原本應(yīng)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。但在查辦此案過(guò)程中,不斷有各種阻力進(jìn)行干擾,似乎有一張看不見的大網(wǎng),試圖蓋住這個(gè)腐敗案件。面對(duì)這種政治漩渦,我對(duì)此困惑難解。
2002年7月26日,有人告知我福州市政府已經(jīng)作出經(jīng)市長(zhǎng)簽字同意的行政復(fù)議書,開發(fā)商接到好幾天了,而連江縣政府對(duì)此卻一無(wú)所知,也就是說(shuō)市政府有關(guān)部門先通知了開發(fā)商卻沒(méi)通知連江縣政府。復(fù)議書撤銷了連江縣政府〔2002〕60號(hào)、61號(hào)《關(guān)于暫停使用國(guó)有土地的通知》。連江縣政府不服,向連江縣法院起訴。案件卻很快被提到福州市中級(jí)人民法院審理,但至今已兩年多尚未判決。
8月份,惡意誹謗、攻擊我個(gè)人的信件在省市機(jī)關(guān)和連江的社會(huì)上開始廣為散發(fā),連江縣的絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位把誹謗信交到連江縣委辦公室。隨著案情的發(fā)展,在省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,8月29日,市里成立以市紀(jì)委、市公檢法部門集成的專案組,“8·29”專案組30人左右,9月2日來(lái)連江調(diào)查,要求把連江“地案”全部移到市里來(lái)辦,我對(duì)此表示不同意見。9月12日,福州市紀(jì)委、市公安局、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)連江,我反映市專案組工作很不正常,是在搞反調(diào)查,但幾位領(lǐng)導(dǎo)不表態(tài)。9月13日市專案組撤離,得出結(jié)論連江沒(méi)有腐敗案,連江只有300多萬(wàn)元說(shuō)不清楚、道不明白的“灰色地帶”。與此同時(shí), “黃金高好斗”的輿論開始廣泛傳播,說(shuō)黃金高喜歡搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”,走到哪里,斗到哪里。
一直拖到12月26日,福州市委召開書記擴(kuò)大會(huì)議討論此案,有6名書記、2名常委和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市專案組的負(fù)責(zé)人、連江縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等參加。會(huì)上,市專案組還是堅(jiān)持連江只有300多萬(wàn)元的“灰色地帶”,我十分憤慨,據(jù)理力爭(zhēng),當(dāng)場(chǎng)指出專案組的調(diào)查結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符,是在掩飾腐敗,漠視不法分子光天化日之下侵吞國(guó)有資產(chǎn)和侵害700多拆遷戶的合法權(quán)益。就在案件進(jìn)展到關(guān)鍵階段的時(shí)候,2003年2月,上級(jí)通知我去中央黨校學(xué)習(xí)半年,隨后社會(huì)上謠傳我黃金高因?yàn)楹枚,在連江呆不下了,學(xué)習(xí)一結(jié)束肯定要被調(diào)離。在這期間,案件查處暫擱,已被拘押的周龍盛也被釋放。
連江縣人防辦2002年4月即對(duì)源盛公司拒絕繳納300多萬(wàn)元人防易地建設(shè)費(fèi)一案進(jìn)行查處,在一年半時(shí)間里,頂住各方面壓力,終于在省人大、省市人防職能部門的支持下,于2003年7月得到連江縣法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。然而源盛公司拒不執(zhí)行,到處上訪,甚至上訪到國(guó)家信訪局,寄希望于領(lǐng)導(dǎo)簽批,企圖不履行法定義務(wù)。正當(dāng)連江法院對(duì)該公司采取強(qiáng)制執(zhí)行,準(zhǔn)備公開拍賣的時(shí)候,8月22日福州市中級(jí)法院要求連江法院暫緩執(zhí)行,致使強(qiáng)制執(zhí)行遲遲未能進(jìn)行。
我知道自己的許多行為違反了官場(chǎng)的潛規(guī)則,讓一些人感到很不舒服。正是這些潛規(guī)則縱容了腐敗,腐蝕著我們黨和政府的肌體。然而這些約定俗成的官場(chǎng)潛規(guī)則又往往擁有巨大的力量,讓與其相抗衡的人舉步維艱。在整整2年多時(shí)間內(nèi),各種流言蜚語(yǔ),或明或暗的阻力,甚至生命威脅,讓我心力交瘁,但我并沒(méi)有因查處案件受到挫折而心灰意冷,我沒(méi)有屈服,因?yàn)槲覉?jiān)信:人民的眼睛是雪亮的,共產(chǎn)黨的旗幟是永遠(yuǎn)飄揚(yáng)的。在局勢(shì)艱難詭譎的情況下,我第二度寫下了“遺書”,下定決心,就算拼著掉了烏紗帽、流血,也要把此案搞清楚。在遇到重重阻力的同時(shí),幸運(yùn)的是也有一股暖流在鼓勵(lì)我支持我,一些省領(lǐng)導(dǎo),省人大、省紀(jì)委和省檢察院等有關(guān)部門一直支持連江查處此案。而最讓我欣慰的是,連江的老百姓給了我巨大的支持和信任,多次為我向上級(jí)部門反映情況。許多連江百姓都感慨地說(shuō),黃金高是“好官、苦官、累官”,他們用各種方式表示希望要我和連江的百姓一起走到底。
2003年12月2日,連江江濱路案件有點(diǎn)轉(zhuǎn)機(jī),福州市委書記來(lái)連江調(diào)研黃岐半島旱情時(shí),找我和縣長(zhǎng)談話,明確指示連江“地案”要盡快結(jié)案,違法操作而造成流失的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)追回。隨后,原本不贊成“支持起訴”的福州市檢察院同意連江縣檢察院對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失案件可以“支持起訴”,法院也判決源盛公司應(yīng)補(bǔ)償飲服公司、鳳城衛(wèi)生院損失700多萬(wàn)元,加上強(qiáng)制執(zhí)行的300多萬(wàn)元人防建設(shè)費(fèi),已為國(guó)家挽回?fù)p失1000多萬(wàn)元。開發(fā)商陳代耀等也被公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)通緝。但最近又牽出一起出于正義同情而為連江江濱路拆遷中合法權(quán)益嚴(yán)重受損的上訪群眾訂正材料的熱血青年被無(wú)辜逼供、拷打、判刑入獄的冤假錯(cuò)案,至今未得到平反。
然而,與流失的巨額國(guó)有資產(chǎn)相比,已追回的1000多萬(wàn)元只不過(guò)是其中一小部分。而41.25畝新增建設(shè)用地(按2000年價(jià)值為1700萬(wàn)元)案件福州市中院拖了兩年至今仍未判決。為了社會(huì)安定穩(wěn)定,拆遷戶的近300萬(wàn)元損失還得政府先行補(bǔ)償,目前侵占國(guó)有資產(chǎn)的開發(fā)商還逍遙法外,案件因市相關(guān)部門拖而不決而無(wú)法全面結(jié)案。流失的國(guó)有資產(chǎn)還未能全部追回。
在 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和 《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布實(shí)施的今日,一個(gè)縣委書記查處轄區(qū)內(nèi)的腐敗案件,真的這么難嗎?!
中共福建連江縣委書記 黃金高
2004年8月8日
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