李強:中國社會的分層
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 感悟愛情 點擊:
時 間:
10月15日(周二)晚7:00
地 點:社會學(xué)系活動室(法學(xué)樓二層5203室)
劉世定:今年是北京大學(xué)社會學(xué)系恢復(fù)重建二十周年,為此我們舉辦了這個學(xué)術(shù)活動月,今天是我們學(xué)術(shù)活動月的第一天。這個活動由北大社會學(xué)系主辦,北大在線協(xié)辦;
今天是我們的第一次講座,我們請到清華大學(xué)社會學(xué)系的主任李強教授來給我們作題為“中國社會分層”的講演,大家歡迎。
李強:
謝謝大家,今天很高興到北大來和大家一起座談,來談一談分層的情況。沒有想到有這么多外系的同學(xué)對這個話題感興趣,我開始先把分層的概念講一下,然后再具體分析我們國家目前分層的狀況。我大概講這么幾個問題:一個就是介紹分層的情況,第二來分析一下我國社會分層的特點,第三個分析一下二十年以來社會分層的大事。第四分析一下貧富差距與社會分層的關(guān)系,因為貧富差距是我們不能回避的問題,也是大家比較關(guān)心的,問題也比較突出;
然后我們分析幾個主要階層,比如中產(chǎn)階層,富裕階層和底層社會。
首先我想講分層還是從一般的概念談起,分層可能一般人不太理解,分層實際上是借用了地理學(xué)的一個詞,地理上講堆積形成的層化現(xiàn)象,當(dāng)我們看社會時,發(fā)現(xiàn)社會也有這樣的現(xiàn)象,人類社會有一種基本的觀念,人們總是追求公平,所以分層就是和它相反,是將社會差異的現(xiàn)象。人類社會自從有文字記載以來,從甲骨文,有三千年的歷史,我們考察能否找到一個把資源平均分配的社會呢?目前還沒有人能夠發(fā)現(xiàn)。既然大家有共識,財產(chǎn)和資源是不可能公平分配的,即使在電腦非常發(fā)達(dá)的今天,我們要想做到平均分配也是非常困難的,我們知道中國在六十年代,因為經(jīng)濟困難,就想把糧食布匹這些生活必需品平均分配,當(dāng)時的做法從組織資源組織系統(tǒng)來說是非常發(fā)達(dá)的,能把票證分配到每一個人,而且應(yīng)該來說是按照勞動量,年齡來分配,基本可以說是作出了人類社會消費品的嘗試,但是即使在這個時候,我們可以看到也做不到平均分配。比如說城鄉(xiāng),差距就非常大。我們城鄉(xiāng)差距不是改革開放以后才形成的,而在當(dāng)時城鄉(xiāng)的差距就很明顯。我們改革開放以前城鄉(xiāng)差距基本上是這樣一種情況,一個城市人的消費是一個農(nóng)村人的消費,低的時候是二點三到二點四倍,高的時候是二點八到二點九倍,所以你看即使在票證制度時期,雖然票證制度主要是指城市,因為農(nóng)村居民是自己解決自己的口糧,并沒有分配到糧票,但是布票是分配的。當(dāng)時只有一個東西是全民都有的,那就是布票,用布票去買布,買衣服。所以雖然做過這樣的嘗試,但是即使在那種情況下,也不能做到平均分配,差距是非常大的。所以現(xiàn)在提出了一個問題——怎么樣的一種方式才是合理的呢?什么樣的分配才算是公平呢?所以我們從社會分層的角度來研究。社會分層問題最近二十年來變得比較熱,原因就是社會分化變得比較嚴(yán)重,就是我們知道凡事引入市場機制的,引入產(chǎn)業(yè)機制的,世界各國的經(jīng)驗都證明,社會分化是非常劇烈的。那就看我們怎么來看待發(fā)揮了,其實分化在一定程度上 也是有它的好處的,分化是一個事物會發(fā)展,水如果沒有落差,水也不會流動,所以分化到一定程度上就可以使一個社會發(fā)展;
但是分化也帶來一定的弊端,比如最近市面上賣一本書《社會階層》,書中講社會概括為十個層,引起了很大爭議,可見社會分層是一個比較敏感和比較熱門的話題。
那么下面我就非常概括的講一下就中國社會說這個社會有哪些主要的特點。中國社會由于太大,不好概括,我大概概括為這么幾個特點:第一,中國社會從來就是一個差異極大的社會。這一點不止是今天才有,這幾年貧富分化很厲害,社會財產(chǎn)分化很厲害,大家就說社會分化很厲害,所以我寫過一篇文章,說這是經(jīng)濟分層,事實是經(jīng)濟分層很厲害,但政治分層是縮小了,如果你回到文化大革命中去,那個時候人和人政治上斗爭的程度,人和人的歧視程度,都是很嚴(yán)重的。社會分層是講一個階層和另一個階層之間的差異性,專業(yè)術(shù)語叫做社會距離,就是一個人離一個人有多遠(yuǎn),這是可以測的。美國的一位社會學(xué)家專門測過人和人通婚,居住,交往等等的量化距離。歧視是社會分層中一個比較極端的現(xiàn)象,種族歧視種族隔離是非常尖銳的現(xiàn)象,在文化大革命,歧視是嚴(yán)重的。所以從這一點來看,中國社會的差異不是一天形成的,中國社會自古以來就是一個差異極大的社會。為什么中國社會差異這么大?原因是比較復(fù)雜的。中國區(qū)域間的差異一直就很大,這可能和中國社會一直是中心形集權(quán)的社會有關(guān),資源配置在秦以前由于各國紛爭,資源的集中程度沒有那么高,秦以后 向毛澤東經(jīng)常講,就是中央集權(quán)制,無論從各種史書看都可以證明中央集權(quán)制是從秦建立的。這種中心性的集權(quán)制,這種資源的中心化當(dāng)然會差異比較大,資源都集中在權(quán)力的中心,就產(chǎn)生了中心區(qū)域和邊緣區(qū)域,中心區(qū)域獲得大量的財富,邊緣地區(qū)就相對要小一些。換一種方式,如果是一種城邦制的社會強調(diào)市場的社會,資源分布是交換型,那它的資源分布不會證明集中。不同學(xué)者曾經(jīng)提出不同的觀點,為什么中國社會形成這么集中的現(xiàn)象,有人認(rèn)為可能與大河治理有關(guān),黃河的治理要求中心,要協(xié)調(diào)上下游之間的關(guān)系。不管怎樣,中心型社會就是產(chǎn)生巨大差異的社會。第二個特點是與第一個特點相關(guān)的,城鄉(xiāng)從來是分野差異極大,我們一般講戶籍制度形成,1958年收緊,1959年嚴(yán)格規(guī)定,就形成今天這個現(xiàn)象。這是比較膚淺的理解,并不是指五十年代,中國社會自古就是城鄉(xiāng)差異極大的,早年叫國人野人,國人就是能在中心區(qū)域居住的人,野人是在邊遠(yuǎn)地區(qū)的人。城鄉(xiāng)分野的事情到1959年以后問題深化了,在過去中國的社會流動率還是比較高的,還可以緩和這種局面。但是1959年國務(wù)院規(guī)定每年農(nóng)轉(zhuǎn)非在總?cè)丝谥械谋壤荒艹^0.15% ,這是周恩來總理親自規(guī)定的。從此一直堅持到七十年代末,這樣一種城鄉(xiāng)控制手段當(dāng)然使城鄉(xiāng)分野非常明顯了。但是我們也不要忽視,考察整個中國社會都可以看到,中國城鄉(xiāng)分野歷來都是嚴(yán)重的。第三中國社會從來就是一個底層大中層欠缺的社會,傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)是金字塔形的結(jié)構(gòu),看它的階層配置,絕大多數(shù)社會都是金字塔結(jié)構(gòu),在資源不多的情況下,資源被上層把握,絕大多數(shù)的底層占用的資源比較小,所以底層比較大。中國社會在金字塔型社會里又顯得比較突出,因為它是由這樣幾個階層構(gòu)成,中國傳統(tǒng)叫仕農(nóng)工商,農(nóng)的概念非常大,社會的絕大部分階層都?xì)w到農(nóng),仕階層相當(dāng)于今天的中產(chǎn)階級,中國社會雖然一直都重視仕階層,但是仕階層一直都不是很大,仕階層在社會中起很重要的作用,皇權(quán)社會中皇權(quán)基本上是通過仕階層來統(tǒng)治整個社會,仕階層基本上是靠隋代以后的科舉制度產(chǎn)生的仕階層,以及還有的恩蔭制度,貴族還是可以通過祖上的恩蔭家族的傳遞得到封號,產(chǎn)生這樣一個官僚階層。中國的社會結(jié)構(gòu)用傳統(tǒng)的理論是解釋不通的,中國歷來是一個官僚型社會,它不是簡單的財產(chǎn)分配,理解這個社會你要從官吏的基礎(chǔ)上去理解,它的資源分布,它的兩個基本階級是控制的官員集團,被控制的非官員集團。仕農(nóng)工商中的商權(quán)力不是很大,這個商皇帝是可以查抄的。比如曹雪芹寫《紅樓夢》也寫道,查抄大觀園,賈家也被查抄。所以它這個財產(chǎn)的控制并不是通過法律體系而形成的所謂地主階級等等,它基本上是又政治來控制這個社會的。所以金字塔型的社會,底層社會偏大,中國傳統(tǒng)的中間層人數(shù)很少但是作用很大,就是仕階層,不能輕視中國的仕階層。仕階層在一定程度上起到了中國社會的精英群體的作用。因為中國社會很早就發(fā)明科舉制度,通過競爭而淘汰,盡管這種考試的方法存在著問題,比如過多的重視古經(jīng)經(jīng)書的內(nèi)容,但是不管如何,它是一個智力測驗是人文化素質(zhì)的訓(xùn)練,所以它是可以篩選到一批人的,并且它有一個循環(huán)體制,這一點在當(dāng)時其他各國是沒有的,這是占優(yōu)勢的。中國古代社會的制度是優(yōu)越的,主要原因就是隋以來,幾百年創(chuàng)立的科舉制度。其他世界各國還沒有國家能超過這個程度,它可以把精英人物都吸收到自己的仕階層來,所以雖然他是一個中層但是他是人數(shù)不多,但力量很大的仕階層。這個社會結(jié)構(gòu)一直運行到今天,所以到今天為止中國還是一個中層欠缺的社會,金字塔的形狀有所變化,但還是一個底層偏大的社會。我們作統(tǒng)計學(xué)分析的時候還是能夠看出來得。第四個特點就是彈性很大,我們研究貧富分化時經(jīng)常會被咨詢,讓我們發(fā)現(xiàn)一下,貧富分化會不會出問題?中國社會的彈性很大,它的財產(chǎn)分布一般來說不是一個經(jīng)濟就可以決定的,它是有政治指標(biāo)的。比如要說中國經(jīng)濟上的緊張時期,60年是最困難的時候,飯都不夠吃,無論從數(shù)字統(tǒng)計上還是從人們的體驗上看當(dāng)時經(jīng)濟都是非常緊張的。但是當(dāng)時卻沒有出現(xiàn)太大的政治上的問題。在有些情況下,你以為形勢很好,可恰恰產(chǎn)生很大的危機,所以它不只簡單的是一個經(jīng)濟指標(biāo)能決定社會的結(jié)構(gòu)體制的?偟膩砜吹浇裉鞛橹刮覀冞@個社會的變化還是非常劇烈的,社會結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有穩(wěn)定,社會的變化沒有完成。前一段時間有些學(xué)者說中國社會分為十個階層,我說下定論還為時過早,變化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,過早的把它說出甚至把人口比例說出來,很快就會被人打破。比如1994年我們做中國七個城市的數(shù)據(jù)以國營職工為主做的,一看是不錯,國有職工各方面的數(shù)據(jù)都不錯,包括福利指標(biāo)收入指標(biāo)住房醫(yī)療等等,到了1996年,突然國營職工出現(xiàn)大的變化。所以到發(fā)表文章的時候,所有的數(shù)據(jù)都已經(jīng)變化了。換句話,中國這個社會在劇變之中,結(jié)構(gòu)還不能穩(wěn)定,所以我們試圖來描述這個社會往往會失誤。
下面我們回顧一下二十年以來社會發(fā)生的重要變化我們中華人民共和國五十年的歷史里,可以分成兩個階段。第一個時期就是從建國一直到改革開放,第二個階段就是改革開放以來。從結(jié)構(gòu)角度看發(fā)生了重大變化,重大變化在哪里呢?實際上是社會分層的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。這一點變換是致命的,因為其他的變化都可以是漸變的,比如社會階層的培育,或者是一個社會階層地位的上升。比如國營企業(yè)的職工,九六年發(fā)生巨大的變化,大批量的下崗,其中也有政府的關(guān)系,主要是銀行不給國營企業(yè)貸款。所以一直發(fā)不出工資,在此之前國營企業(yè)也受到過幾次沖擊,比如破殘鐵,優(yōu)化組合,一次次的沖擊終于產(chǎn)生了最后的事件,就是下崗。這種變化也是可觀測的,這是一個階層的變化。唯獨有一個變化是最主要的變化是最致命的,就是整個分層的標(biāo)準(zhǔn)變了。我一般把它概括為這樣的變化:從改革開放以前已身份制定地位的社會改變?yōu)橐载敭a(chǎn)來定地位的社會。四九年的革命打碎了土地所有制,打碎了階級,剝奪了地主的土地。五六年的革命將工商業(yè)主的階級打碎了。在中國歷史上雖然有過很多次農(nóng)民起義但是沒有人能做到的。因為農(nóng)民起義是復(fù)制從前的社會,朱元璋當(dāng)了皇上以后,也要馬上開科選仕,于是恢復(fù)原來的秩序和體制,才能運轉(zhuǎn)這個社會。惟獨四九年的革命是比較徹底的,將階級體系打碎了,這就出現(xiàn)了一個重大問題,中國歷來就是一個差異性很大的社會,歷來就是通過一定的秩序手段來分配財富的社會。階級打碎以后,什么才是構(gòu)成財富的合理體制呢?所有財產(chǎn)都變?yōu)楣胸敭a(chǎn),也就是說每一個人都有要求財產(chǎn)的權(quán)力,實際上如果每個人都有要求財產(chǎn)的權(quán)力,那么這個社會就無序了。所以我們從五六年以后就逐漸建立一套身份制。比如城鄉(xiāng)就是典型的身份制度,比如說你是農(nóng)民,你居住在農(nóng)村,你是農(nóng)村戶口,就不能享受城市的利益了;
工人干部,干部又分為幾級,這就重新建立起來了一個分配財富的辦法。即使在文化大革命中也打碎不了這樣的體系,當(dāng)時有一些造反派將領(lǐng)導(dǎo)打倒,當(dāng)了這個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),但是你從人事制度上來看,也不敢說他是干部只能說是以工代干,文化大革命以后以工代干還是一個問題,很多工人都當(dāng)干部了,但是在身份上來說還是工人,只不過暫時代替了干部。曾經(jīng)放了一些干部指標(biāo)?梢娢覀兘⒌倪@一套制度體系,對于維持當(dāng)時的財產(chǎn)分配還是起著很重要的作用的。這種體制是維持秩序的手段,也沒有其他選擇,因為當(dāng)時把階級打碎了,該怎么分配?于是就造了這樣一個體制。那么這套體制和我們今天的這套體制差異在哪里呢?身份制度是靠人們的先天因素來決定人們地位的,比如城鄉(xiāng)是指什么?鄉(xiāng)是指你生在農(nóng)村,生在農(nóng)村就是農(nóng)民。但是一個人不能決定自己生在哪里呀!這是先天因素所決定的,雖然不是全部但是大部分的是靠這個來決定的,身份制的特點是沒有量化的過渡。所有的人類社會都在造一種東西,社會學(xué)上叫社會屏蔽;
就是人們都想建立一個屏蔽不讓別人進(jìn)來,比如說北大招學(xué)生,按分?jǐn)?shù)錄取,你不到那個分是不能進(jìn)北大的,但是一旦到了那個分就可以是北大學(xué)生了;
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也只能是另一個學(xué)校的學(xué)生,所以人們都不斷在造這樣一種社會屏蔽。中國社會對這種社會屏蔽更敏感,在考試制度上,中國比較早的發(fā)明科舉制度實際上也是在造一種屏蔽,當(dāng)然屏蔽有很多種方法。從五十年代以后到文革是比較強調(diào)身份的, 這種屏蔽最大的特點是有明顯質(zhì)的區(qū)別,是和不是界限非常清楚,我們管這個叫質(zhì)的平等,不存在量的過渡,你是干部就絕對是干部,它的好處在于別人不好進(jìn)來,比如你當(dāng)初考北大,進(jìn)來就是北大的學(xué)生,你再強調(diào)當(dāng)初只差一分也沒有用處。惟獨就是這一分,別人就成了北大學(xué)生,最后拿到的文憑是質(zhì)的不同。所以從這一點上看造的這種體制還是維持了當(dāng)時的秩序,但是反過來有很大的不公平。公平現(xiàn)在強調(diào)幾種,一種是程序公平,強調(diào)法律,大家受約束的法制是共同的,誰違反了要按照程序受到處罰,那么程序是公平的,誰勝誰敗就沒有什么糾纏了。比如 大家也攻擊辛普森這個案子,但是沒有辦法,因為他是按照這套法律程序的,法律程序說由陪審團投票決定,最后陪審團投票說他就是沒有罪,所以你從程序上來說沒有辦法,他就是沒有罪。還有一種是機會公平,還有一種是結(jié)構(gòu)公平。如果從這樣幾種公平來看,我們從1949年到七十年代末這套制度最大的問題就是我們沒有給人民提供機會,而市場最大的公平性就在于它提供的機會更廣一些。二十年來的這樣變化就是這個社會開始給人們提供機會,當(dāng)然這只是公平的一方面,叫做起跑點的公平,過去的戶口是你是農(nóng)村的,他是城市的,他已經(jīng)不要跑就在終點站著了。從機會的角度上來看是極大的不公平,連參與的機會都沒有了。
所以從這一點來看,二十年來雖然社會分化嚴(yán)重但是強調(diào)了公平,人們逐漸從結(jié)構(gòu)公平轉(zhuǎn)到機會公平。講公平,從中國人來講就是“不患寡而患不均”, 覺得公平就應(yīng)該大家差不多,都一樣,但是我們做了三十年的實驗,如果取消競爭機制, 比如就糧食分配來說,也不是不能做的公平,比如糧票布票是固定的沒有就買不到東西,這是公平了,結(jié)果的公平,多需要一點是不合理的。但是人類社會通過這種實驗發(fā)現(xiàn),絕對地來分配物很難,不可能做到但是部分分配物可以做到,比如我們做過的實驗。我們?nèi)∠Z票是一九九零年,在后期,糧票只是一個象征物,是城市居民的額外獲得,一九八五年糧票可以用來換錢,與農(nóng)民換雞蛋換糧食,一九九零年中國所有城市都宣布取消糧票。這至少證明一種物品通過強制的辦法是可以做的平均分配的。但是問題在哪?我用強制的辦法來分配物品的時候,我只好靠強制性來做,實際上是扼殺了每一個人的活動積極性和發(fā)展機會,三十年的實驗證明我們完全控制不是絕對做不到,而是使得全民沒有活力,就象剛出生的嬰兒一樣,喂多少就喝多少,然后拿走了就不要喝了,所以人完全沒有自己的要求,經(jīng)過一段時間政府也感到全民沒有積極性,于是我們和人家的差距越來越大。人均的GNP值從較低時的三百美元到現(xiàn)在的一千美元,雖然與國際差距還很大,但是上升速度還是很快的。所以我們回顧二十年的變化,我們從過去那種比較注重結(jié)果型的公平,身份公平到改革開放二十年造出的市場體制,這個更重要的是給人們創(chuàng)造了機會,機會的結(jié)果當(dāng)然有的人上升快一點有的人上升慢一點有的人完全沒有上升有的還可能下降,上升下降均有可能。社會的評價標(biāo)準(zhǔn)從過去比較強調(diào)政治,身份向經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。在十五年以前。
一九八五年《中國青年》搞過一個問卷調(diào)查,你認(rèn)為下面哪些是最富有的階層?選項有工人農(nóng)民個體戶等等,第二個問題是你認(rèn)為最羨慕的職業(yè)或者是認(rèn)為社會聲望最高的,全國寄回了七萬份問卷,當(dāng)時我們有同事幫助分析,結(jié)果是,認(rèn)為收入最高的在當(dāng)時十種職業(yè)里是個體戶,而在你認(rèn)為誰的聲望最高時,個體戶是最末一位,當(dāng)時人們認(rèn)為掙錢是不三不四的,在八十年代,改革剛剛起步,當(dāng)財富的標(biāo)準(zhǔn)剛剛侵入到社會時,人們很看不上個體戶,但是二十年以后社會的財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)越來越顯著了。任何一個社會都是三元分層,除了財產(chǎn)還有權(quán)利聲望,但是畢竟財產(chǎn)的體現(xiàn)是明顯的看出來了,包括國統(tǒng)局的分析,中國富裕階層的評論,都可以看出財產(chǎn)作為分層的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯了。
這樣我們就接著談到第四個問題,貧富差距問題。改革開放二十年來中國的貧富分化是比較劇烈的,這一點是共識的。早期大家還不太同意,因為早年用國統(tǒng)局的數(shù)據(jù),一種是報表統(tǒng)計一種是抽樣調(diào)查的結(jié)果,從這兩種數(shù)據(jù)來看,八十年代九十年代貧富分化總是很小。所以我們當(dāng)時不滿足于這樣的數(shù)據(jù),我們就自己作數(shù)據(jù),一九九四年當(dāng)時的體改委開了一個國際會議,讓我寫篇文章,我就寫了一篇根據(jù)1994年數(shù)據(jù)的文章,在那時我比較早的提出中國的貧富差距, 大概有 0.43 –0.44吉尼系數(shù),我在會上講的時候還有很多反對意見,很多人覺得不真實。因為讓國統(tǒng)局來算吉尼系數(shù)始終是0.2,我們知道吉尼系數(shù)是算貧富差距的一個指標(biāo),指只有國王一個人占有全部財富所有的國民都是零財富的時候為1, 絕對平均分配所有財產(chǎn)每個人都平均得到一份時為0 。過去國統(tǒng)局的吉尼系數(shù)歷來是0.2,這個在世界上看是很低的,在北歐有的國家達(dá)到過0.2,北歐強調(diào)福利性,國家很小,也只是某些國家時,絕大部分國家是做不到的。這樣的話我的數(shù)據(jù)一下子到0.43-0.44有很多人吃驚,但后來還是接受了。后來為了證明這個現(xiàn)象,我就用結(jié)合歷史的來算,我也是作調(diào)查獲得數(shù)據(jù),我們知道歷史上的數(shù)據(jù)拿不到,我就讓他們回憶家族史,我們定一些容易回憶的年代,本來我還擔(dān)心大家回憶不起當(dāng)時的收入,后來發(fā)現(xiàn)早年的收入比現(xiàn)在還清楚,因為五十年代的時候人們沒有其他收入,就是一個工資,工資是幾十年不變的,比如他掙二十塊兩大毛,二十年都不變,所以他腦子里擠得非常清楚,甚至比現(xiàn)在的工資還清楚,那時候也沒有其他附加的獎金,所以我們就可以一代一代的作來了,確實證明從五十年代到一九七九年貧富差距根本沒有太大變化,可以說有一點微小的變化,甚至在文化大革命中還有一點下降。到了改革開放以后,貧富差距是在拉大了。一開始有人認(rèn)為改革越改貧富差距越大從邏輯上是講不同的,但是后來沒有人反對了,因為這是個事實。那么為什么?是怎樣發(fā)生的?對于貧富差距拉大有好多種解釋,首先比較典型的是市場理論,市場帶來競爭,競爭引起分化,分化當(dāng)然就有貧有富了,比較典型的解釋是用庫茲涅斯曲線,人均GNP值與不平等有關(guān),在人均生產(chǎn)值非常低的情況下,貧富差距特別大,差距大是一段時間,大約在五百到兩千美元時大,庫茲涅四是做經(jīng)濟史的人,他收集了很多國家的數(shù)據(jù)。曲線是倒U字型,就是在收入很低和很高食品復(fù)查就都不是特別大。所以就解釋為中國現(xiàn)在還處在上升時期,到了一定時都還會下降。當(dāng)然這只是描述,從理論上分析是:市場早期不可能規(guī)則的完善,任何社會的分配都不可能一次完成,市場只是其中的一個環(huán)節(jié),市場講的是一個競爭的過程,成者王侯敗者賊。但只是財富分配的第一個環(huán)節(jié),財富分布顯然不是一個環(huán)節(jié)完成的。
比如稅收制度就不完善,稅收是想調(diào)節(jié)市場以后的環(huán)節(jié),市場分出了誰勝誰敗,但是敗者也應(yīng)該有保障救濟。
用這種方法來使底層社會得到和諧,從這個角度來看,市場分配不是一個環(huán)節(jié)能完成的,市場分配需要很多環(huán)節(jié)的建設(shè)。從這幾年來看,發(fā)展的初期確實漏洞很多,我們不斷在改進(jìn),從財務(wù)金融的建設(shè)上看這幾年的變化還是很大的,所以從這種理論來解釋,有可能到一定程度之后貧富差距有所縮小,但至今還未發(fā)現(xiàn)縮小。確實有時也有“馬太”效應(yīng) ,就是財富越積越富,弱者就越來越落魄?傊暌詠淼呢毟环只@一點使沒有人否認(rèn)的。接著我們就要問這樣一種貧富分化會不會帶來社會的不穩(wěn)定?這是大家關(guān)心的。我們來看什么是引起社會不穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?因素很多,我們一般看三個指標(biāo)。
第一是看通貨膨脹率, 是損害所有人的利益,所以通貨膨脹發(fā)生以后很容易引起大家的不滿,我們分析八十年代末的時候社會不穩(wěn)定很大程度上與通貨膨脹有關(guān)系,當(dāng)時銀行存款的利率曾經(jīng)到10%,當(dāng)時國家也很著急,就提出銀行保值,其實銀行怎么能夠保值呢?我們這幾年比較慶幸的是通貨膨脹率變得比較低了,銀行利率目前也很低。第二個因素是失業(yè)率,這也是比較大的問題,我們國家登記失業(yè)率不高,約為 3%,比前幾年也是上升了,早年只有不到2%,甚至再早的時候都談不上失業(yè),當(dāng)時上山下鄉(xiāng)也算是安置工作,文化大革命以后就暴露出來了。直到上個世紀(jì)以前,就是2000年以前,國家公布的數(shù)據(jù)始終在百分之三的水平上,F(xiàn)在我們承認(rèn)超過3%但是我們作研究,學(xué)者們一般認(rèn)為可能達(dá)到10%,當(dāng)然這就要看什么叫失業(yè)?下崗,離崗,內(nèi)退,買斷等這一系列的 因素究竟什么叫失業(yè),什么不叫失業(yè)?九八年的時候我做過十幾個省的失業(yè)調(diào)查,根據(jù)我掌握的數(shù)據(jù)分析差不多能達(dá)到10%,問題是說失業(yè)的人難道就沒有任何工作么?我覺得不能這么理解,這比較復(fù)雜,因為按照國際勞動組織的標(biāo)準(zhǔn):一周有十五小時以上的有酬勞動就叫就業(yè)。按這樣的標(biāo)準(zhǔn)我們很多下崗的人都不能算是失業(yè),因為他們也做一些臨時的工作。
中國城市里面,未來幾年就業(yè)始終是頭號問題。原因在于勞動力過剩,我們既然要進(jìn)入市場就要承受來自市場的三種壓力,我們推進(jìn)商業(yè)市場時,要通過物價關(guān),當(dāng)時商品短缺,將價格放開以后當(dāng)然要物價暴漲,但是中國人創(chuàng)造力比較強,從八十年代中期到九十年代中期中國人把商品市場竟然解決了。這確實是因為中國人有很強的勞動能力,你只要把物價放開,就有人去生產(chǎn),去擴大勞動能力,所以現(xiàn)在不是一個商品短缺的社會,而是一個商品過剩的社會。第二個壓力就是勞動力市場:我們今天沒有闖過的就是勞動力市場這一關(guān),按照過去的想法,把大家都統(tǒng)一起來,來有計劃的安排工作不就可以了嗎,但是通過實驗發(fā)現(xiàn)不行,現(xiàn)在就推進(jìn)勞動力市場的改革。但是我們的基本國情是勞動力不是一般過剩而是大量過剩的國家,所以在這種情況下中國的勞動力市場就不是幾年而是幾十年的問題。衡量社會穩(wěn)定不穩(wěn)定,失業(yè)率當(dāng)然是一個強點,但是通過失業(yè)保障可以在城市里緩和。第三是就是貧富差距,這是講的相對的量,不管在什么國家和社會總會有一部分人富,一部分人窮。美國社會很富裕但是它也一樣,,過去0.38-0.39不超過0.4,最近這幾年有可能達(dá)到0.4,因為這幾年它的政策有點偏向于富人,稍微小于中國。我寫在文章里時還有很多人驚訝,其實美國的貧富差距小于中國是很容易理解的,因為美國有全民貧困保障線 ,我們中國只在668個城市中有城市最低生活保障線,前一段時間民政部還在測算是不是真正都拿到了,當(dāng)時看還可以。但是大家不要忘記這不包括全體農(nóng)民,就是說即使是一個在城里打工的農(nóng)民也不能享受,所以我們只是實現(xiàn)了城市里的生活保障,更何況中國的勞動力過剩更多的還是在農(nóng)村,這兩種勞動力過剩使我們感到壓力很大,貧富差距這幾年還在有上升趨勢;
但是這三因素達(dá)到什么程度,與穩(wěn)定的必然聯(lián)系,這還不太清楚。貧富差距的指標(biāo)還要看這個社會的貧富是怎么形成的,我們叫流動的問題。
如果造成多的上升流動, 社會就穩(wěn)定,改革開放二十年來如果就人們的絕對生活指標(biāo)來看到是有上升流動;
如果有過多的下降流動,當(dāng)然危機很大了,比如下崗,是典型的下降流動,但是這個上升和下降流動, 絕不僅是一個經(jīng)濟指標(biāo),財富的豐富只是一個因素,也可以是政治地位上升,其他因素的上升也是很大一種社會流動。中國現(xiàn)在是處于產(chǎn)業(yè)衍進(jìn)型的上升流動,或者叫整體型流動,從第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),到第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)為主到第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為主以及到更高的信息業(yè),這是世界各國的統(tǒng)一規(guī)律,就是當(dāng)社會上的多數(shù)人從藍(lán)領(lǐng)職業(yè)轉(zhuǎn)變成白領(lǐng)職業(yè)時,社會整體上升流動,這使一個社會有了一個很好的機會,因為在一般情況下流動都只是相對的。不如中國現(xiàn)在城市里面的白領(lǐng)階層比較多,這就是整體型的上升。我們現(xiàn)在從稅收制度,保護低收入層來解決社會的貧富差距問題,甚至人們發(fā)現(xiàn)教育可以縮小貧富差距,教育程度提高,流動性提高,空間的流動距離就越遠(yuǎn);
這個數(shù)據(jù)有可能與白領(lǐng)產(chǎn)生共同效應(yīng),因為教育水平上升可能會引起整個社會的白領(lǐng)層整體的社會上升。當(dāng)然還有一些辦法,比如最近比較重視的懲治貪官污吏,更多的造成貧富差異的是不正當(dāng)收入,如果大家都是奉公守法的話,稅率的制定還是合理的,真是按稅率的話,財富的分配也不會出現(xiàn)這么大的差距,還有灰色的收入,黑色收入,賄賂等等,比如打擊大稅戶的偷稅漏稅現(xiàn)象,腐敗在一定程度上也可以導(dǎo)致貧富差距。所以雖然我們現(xiàn)在在數(shù)據(jù)上看還不樂觀,但是措施是在逐漸的增加。
最后,我們在分析三個方面的問題,(點擊此處閱讀下一頁)
我們看一看社會經(jīng)過貧富分化以后大體的社會分布狀況:無非就是上中下,我們將上層集團叫做精英集團,總的來說中國社會歷來是精英在社會上起著極大作用的社會,也可能是因為長期以來全國文化普及程度低,中國是文字歷史最悠久的國家,使用象形文字,但是歷來的文盲率還是很高的。文化大革命以后掃盲文化普及率應(yīng)該還是比較高的,但即使這樣的話,到九十年代,文盲率高達(dá)17%,而且還是自報文盲還不是我們拿著文盲標(biāo)準(zhǔn)去測:國務(wù)院的文盲標(biāo)準(zhǔn)是一千五百個漢字和四則運算。曾經(jīng)有的老師拿這個標(biāo)準(zhǔn)去測,發(fā)現(xiàn)文盲比率大大上升。一千五百漢字都能念出的人不是很多,也可能中國的文化不普及與漢字的難度有關(guān),漢字不是拼音文字而是字型,不是說出來就能寫出來,我們經(jīng)常說提筆忘字。總的來看是精英在社會上發(fā)揮比較大的作用的社會。大家都關(guān)心富人層,我覺得中國當(dāng)然是形成了一個富人層,這是無可懷疑的;
在一九九五年由全國工商聯(lián)出面將全國私營企業(yè)主排隊,將前一百名請到北京來,當(dāng)時我作研究也參加這個會,最初的想法還是鼓勵的意思,早年有個詞叫光彩事業(yè) ,那時覺得作個體戶很丟臉,然后就告訴大家這個事情其實是不丟臉的,是光彩的。而且還讓香港幫助排名。那是資產(chǎn)基本上億,當(dāng)時他們也都在省里的政協(xié)里面,我看每個省基本上十名沒有問題,要像廣東省就更多了,而且當(dāng)時給每個人了一個牌子,寫著名次,有些人就不滿意了,覺得自己報低了,因為當(dāng)年報的時候還是心有余悸不敢報的太高。但是至少能知道他們的財產(chǎn)其實比這個還有高一些。一個社會產(chǎn)生巨富集團是好還是壞呢?我們知道市場是無情的,就是成者王侯敗者賊,確實有的人很容易成功,所以我倒覺得中國歷史上的為富不仁,仇富心理的影響。
如果在一個規(guī)則性社會,其實富人集團對社會還是有很多貢獻(xiàn)的,我想中國多出幾個紹逸夫,以后我們大學(xué)里講課還是會方便一點。我想中華民族的富人集團還是太少。有一本書叫《誠信》,他發(fā)現(xiàn)在世界上最大的跨國企業(yè)里沒有華裔,他發(fā)現(xiàn)中國都重視家族,家族就是不相信外人,特別是在財產(chǎn)的傳遞上不相信外人,而西方社會股份制以后基本解決了信任問題,我敢把家產(chǎn)給一個外人只要你是由能力的人。而中國人特別重視家,所以財產(chǎn)總是富不過幾代很難傳下去。比如大電腦家王安,八十年代的時候在國際上很有名,而去世后,財產(chǎn)分給幾個孩子后,財產(chǎn)就逐漸失散了。大船王鮑玉剛,而今天也是銷聲匿跡了。中國人叫分家,而不是長子繼承制,西方的長子繼承制是財產(chǎn)的聚積,將它繼續(xù)滾大。中國的富翁階層還是少,關(guān)鍵是流動,誰成為精英,誰是被淘汰的。社會學(xué)管他叫精英循環(huán),就是一個社會的精英應(yīng)該是循環(huán)機制,就是有本事的人上去,沒有本事的人下來,最后競爭的結(jié)果應(yīng)是不是他爸爸有錢而是他自己由本事的人真正能爬到精英集團,而讓那些自己沒有本身的人下來。其實并不是在于有沒有人富有,而是在于有沒有一套機制使真正有能力的人達(dá)到頂峰。我們講精英一般是講三種精英:經(jīng)濟政治技術(shù)精英,我們過去的缺點是政治精英太大,經(jīng)濟精英基本喪失,1956 年時我們沒有意識到雖然他是個民族資產(chǎn)階級,但是他也是個企業(yè)家,你讓他去經(jīng)營企業(yè)會經(jīng)營的很好,經(jīng)濟精英是有一套相關(guān)的素質(zhì),過去我們對經(jīng)濟精英打擊太大,最近這幾年我們很大的一件事情是在培育經(jīng)濟精英,因為經(jīng)濟精英大了以后是創(chuàng)造財富的,所以對社會有好處。相對來說政治精英不要太大,他像是一個頭腦,一個人頭太大是不好的,結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),誰都想作指揮,誰去干活呢?應(yīng)該是一個很小的政治精英和比較龐大的經(jīng)濟精英集團。技術(shù)精英是一個常量。第二個大的集團我們現(xiàn)在有人叫中產(chǎn)階級,在現(xiàn)代社會里絕大多數(shù)國家的穩(wěn)定是因為有一個龐大的中產(chǎn)階級產(chǎn)生,所以大家也在希望中國社會出現(xiàn)一個龐大的中產(chǎn)層或者是中間階層,這個階層的基本標(biāo)準(zhǔn)是受過比較好的教育,在職業(yè)歷史白領(lǐng)階層,生活是穩(wěn)定的,如果一個社會進(jìn)入到這個階層為主的時候,社會當(dāng)然穩(wěn)定了。用這個標(biāo)準(zhǔn)看中國里這樣的社會還是非常遙遠(yuǎn)的,我們有幾個大的問題沒有解決,比如農(nóng)業(yè)問題沒有解決,因為戶籍制度等種種原因。最近的一次人口普查還是36%的城市人口和64%的城市人口,不把這個問題解決我們就永遠(yuǎn)不能形成中產(chǎn)階級為主的社會結(jié)構(gòu)。當(dāng)然中國的大城市都首次出現(xiàn)了白領(lǐng)超過藍(lán)領(lǐng)的情況,當(dāng)然我這里是指當(dāng)?shù)鼐用。從中國大城市的演變趨勢上看是朝著這個方向的。另外從國家的政策上看,我們過去一直一位大學(xué)是精英教育,大學(xué)是高等人才的教育,所以我們過去并不重視發(fā)展大學(xué);
最近這幾年我們的想法有很大改變,是想普及大學(xué)教育,想把大學(xué)普及率從成年人中不到5%推進(jìn)到15%,在十五期間準(zhǔn)備完成,我們知道在這么短的時間推進(jìn)速度還是非?斓摹N鞣絿乙话闶浅^50%,所以我們離他們距離還很遠(yuǎn)。如果朝這個方向推進(jìn),這個大城市的中產(chǎn)化程度還是要快一點的。最近有一個很有意思的現(xiàn)象,大城市里有一個新中產(chǎn)層 ,它是一個由年輕人集團構(gòu)成的,傳統(tǒng)的收入結(jié)構(gòu)都是剛到工作場所時收入不高,然后到中年時收入提高,到老年時比較低。而中國在改革開放以前時逐漸上升結(jié)構(gòu),熬到走的時候收入最高;
現(xiàn)在出現(xiàn)倒的的數(shù)據(jù),年輕人收入最高,年紀(jì)大的反而收入低,不是U形曲線,不是一個人自身的變化,而是說得兩代人。也就是中國城市新中產(chǎn)階級開始形成,他們受過比較好的教育,會外語,會計算機,淘汰率很高。問題是我們現(xiàn)在只是北京上海廣州,在中國屬于很少量的城市,絕大多數(shù)城市顯然沒有達(dá)到這種結(jié)構(gòu)。特別是小城鎮(zhèn)還都是傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。所以未來幾年里如果中國能不斷的培養(yǎng)中間層對社會發(fā)展還是有利的。最后就是底層社會了,有一本書,是一位攝影師寫的,叫做《另類人生》,作者時趙鐵林,大部分都是圖片。作者早年經(jīng)商,后來因為市場殘酷垮掉,流浪為生,進(jìn)入底層社會,體驗是真實的?戳艘院笪乙哺械接|目驚心,在改革開放以前雖然情況很不好,但是也沒有分出誰是底層誰不是底層,當(dāng)時是政治分層社會,地富反壞右應(yīng)該是底層,但從經(jīng)濟水平上看不一定時底層。但現(xiàn)在問題嚴(yán)重,包括城市貧民窟,有一個問題時“文化傳承”,第一代還好辦,但是一代一代傳下去是可怕的,特別是子女一代,想改造談何容易!我想中國未來今年還是任重道遠(yuǎn),要造比較強的保障體系,才能防止一個被社會拋離的階層構(gòu)成很大的裂痕。由于時間關(guān)系我就講到這里。
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