張劍荊:新保守主義沖擊中美關(guān)系
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
認(rèn)清在美國(guó)政治中根深蒂固的保守主義本質(zhì),可以讓我們明白一個(gè)道理:經(jīng)濟(jì)上的開(kāi)放、改革和讓步,并不能化解美國(guó)新保守派在政治、外交上對(duì)中國(guó)的敵視。
美國(guó)外交為什么總是包裹著這么厚的道德油彩?
對(duì)一位外國(guó)觀察家來(lái)說(shuō),尤其是對(duì)來(lái)自中國(guó)的觀察家來(lái)說(shuō),美國(guó)華府的外交政策及其辯論,令人吃驚地帶有“去政治”的色彩。在中國(guó)、法國(guó)和俄國(guó)這樣的國(guó)家,外交政策問(wèn)題屬于典型的政治問(wèn)題,他們的外交政策語(yǔ)言,都是政治性質(zhì)的,在中國(guó),政策還是歷史的映射。而在美國(guó),作為政治的外交,則總是以道德的面目示人,其外交政策的辯論,似乎像道學(xué)家們布道,義正辭嚴(yán),頗類(lèi)似耶穌在山上的訓(xùn)誡。
確實(shí),建基于宗教情懷上面的道德關(guān)懷,是美國(guó)外交最與眾不同之處。最早到達(dá)北美大陸的那些人,就自命為賦有特殊使命的“上帝的選民”:“他們也是一個(gè)整裝待命的民族,明顯被上帝選擇來(lái)執(zhí)行世界拯救的神圣計(jì)劃”(約瑟夫·蓋爾《清教傳統(tǒng)》)。他們的目標(biāo)是要建設(shè)一個(gè)照亮世界的“山巔之城”。在這個(gè)國(guó)家,外交家的語(yǔ)言從來(lái)就不如道學(xué)家的語(yǔ)言受歡迎,因此,外交語(yǔ)言總是要穿上道德的外衣,才擁有更多的說(shuō)服力。正如斯帕尼爾所言:“要想喚起公眾對(duì)國(guó)外冒險(xiǎn)的支持,就必須把這種國(guó)家體系下?tīng)?zhēng)奪權(quán)力和自身安全的斗爭(zhēng),想辦法說(shuō)成是為實(shí)現(xiàn)最高理想和價(jià)值觀念的斗爭(zhēng)。美國(guó)從立國(guó)之始就自認(rèn)為是一個(gè)后歐洲社會(huì)——即一個(gè)在民主、自由和社會(huì)公正方面堪稱(chēng)舊世界光輝楷模的新世界……所以,只要美國(guó)能把現(xiàn)實(shí)政治說(shuō)成是理想政策,就可以去實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)政治,這也正好符合美國(guó)執(zhí)行外交的國(guó)家風(fēng)格!
就現(xiàn)實(shí)政治層面來(lái)看,聯(lián)邦的對(duì)外政策似乎呈現(xiàn)為鐘擺一樣的周期性節(jié)奏。共和黨保守派被民主黨自由派取代,然后,民主黨自由派又被共和黨保守派取代,強(qiáng)硬之后,接著要溫和一些,現(xiàn)實(shí)主義的接班人,總是理想主義。然而,在這種周期性鐘擺式運(yùn)動(dòng)中,總是有一個(gè)樞軸,那就是道德支撐,F(xiàn)在,克林頓政府被認(rèn)為是溫和的、開(kāi)明的,小布什政府被認(rèn)為接受了“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”,但是,克林頓政府出兵科索沃時(shí)說(shuō)的話(huà)與小布什出兵伊拉克時(shí)說(shuō)的話(huà),就很難說(shuō)有什么差異,即使學(xué)究氣十足的學(xué)問(wèn)家也很難辨析出大的不同。評(píng)論家們之所以總是使用“革命”這個(gè)字眼,原因差不多只是他們太過(guò)健忘罷了。
實(shí)際上,只要看一看美國(guó)滿(mǎn)地的教堂,就大體上可以理解美國(guó)外交為什么總是包裹著這么厚的道德油彩。這個(gè)國(guó)家實(shí)際上是一個(gè)相當(dāng)傳統(tǒng)和保守的國(guó)家,盡管美國(guó)是現(xiàn)代各種先鋒試驗(yàn)的發(fā)源地,但是,那些令人目眩的實(shí)驗(yàn)不過(guò)是翻滾在靜流之上的泡沫而已。然而,我們并不是說(shuō),宗教都主張對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng),都支持強(qiáng)硬的對(duì)外政策和海外冒險(xiǎn),不是的。在美國(guó)的教堂中,我有幾次聽(tīng)到牧師批評(píng)布什的外交政策。宗教對(duì)外交的意義,只是指,宗教的善惡意識(shí)構(gòu)成了美國(guó)文明和美國(guó)政治的核心價(jià)值。在當(dāng)今世界上,似乎只有美國(guó)才總是用邪惡一類(lèi)的詞描述別的國(guó)家。也似乎只有美國(guó)才提出“文明沖突”論。而其中的原因,就寫(xiě)在教堂的尖頂之上。
二戰(zhàn)以來(lái),教堂的尖頂上寫(xiě)上了民主二字。民主制度變成了“準(zhǔn)宗教信仰”。丹尼爾·布爾斯廷在《美國(guó)的民主歷程》一書(shū)中寫(xiě)道:美國(guó)的外交政策建立在一個(gè)假設(shè)之上,即“貧窮、困苦、工業(yè)落后會(huì)使任何國(guó)家的人民變得不那么熱愛(ài)和平,不那么民主,因此也就更容易接受共產(chǎn)主義,更傾向于成為美國(guó)的敵人”,基于這一假設(shè),“美國(guó)人對(duì)‘應(yīng)該如此’與‘已經(jīng)如此’這兩種概念是一貫混淆不清的”。他還說(shuō),新的對(duì)外援助哲學(xué)“是把整個(gè)世界看作一個(gè)傳教的場(chǎng)所,看作民主與反民主力量進(jìn)行斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)”。
被保守的“小圈子”劫持的布什政府
《國(guó)家評(píng)論》的專(zhuān)欄作家約翰·德貝西瑞對(duì)我說(shuō),在他的雜志社,一說(shuō)到里根,大家就崇拜得不行,提到他,“我們都想跪下來(lái)叩頭”。這位專(zhuān)欄作家的話(huà),形象地揭示了當(dāng)前的保守主義與里根時(shí)代的保守主義的血緣關(guān)系:在《國(guó)家評(píng)論》看來(lái),里根的保守主義同布什的保守主義,沒(méi)有根本的區(qū)別,籠罩著布什內(nèi)閣的所謂新保守主義,究其源流,與里根的保守主義,乃一脈相承。
布什政府被認(rèn)為是當(dāng)代最保守的一屆政府。而為這屆政府提供思想支撐的,則是所謂的新保守主義,因?yàn)橛小靶卤J刂髁x”的理論支撐,因此,布什政府還得到了“最有思想”的一屆政府的雅號(hào)。為布什政府提供思想的思想庫(kù)中,最著名的,當(dāng)是“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”。
在華盛頓1500余家智庫(kù)中,很少有智庫(kù)像“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”這樣享有罵名的。在華府的政策圈子中,在美國(guó)新聞界,在世界各地的專(zhuān)欄作家和國(guó)際政治專(zhuān)家中,流傳著一個(gè)布什行政當(dāng)局被一個(gè)陰謀小集團(tuán)劫持的故事。與新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃的名字有點(diǎn)類(lèi)似的“新美國(guó)基金會(huì)”資深研究員邁克爾·林德的話(huà)很有代表性:“世界上惟一一個(gè)超級(jí)大國(guó)的外交政策現(xiàn)在是由一個(gè)小集團(tuán)控制,它既不代表美國(guó)公眾的意見(jiàn),也不代表主流的外交政策權(quán)威人士的意見(jiàn)”,這些由保守派構(gòu)成的小圈子“充分利用了布什的無(wú)知和外行”。在他看來(lái),美國(guó)的外交政策就是由這個(gè)小圈子制定的,國(guó)務(wù)卿鮑威爾陷進(jìn)了他們的包圍中,正是這些人,推動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。新美國(guó)世紀(jì)基金會(huì)的副總裁Steven C.Clemons也對(duì)筆者表示了對(duì)新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃的批評(píng)立場(chǎng)。在《國(guó)家評(píng)論》6月16日的封面文章中,拉姆士·彭努如(Ramesh Ponnuru)幾乎重述了林德的敘事:布什是一個(gè)無(wú)知和缺乏經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng),一個(gè)新保守派陰謀集團(tuán)劫持了他,即使像布什政府的那個(gè)“熱情的門(mén)神”,國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德,也無(wú)法阻止他們。
類(lèi)似這樣的故事,在布什政府的批評(píng)者中,變成了一個(gè)固定的套路!都~約時(shí)報(bào)》著名評(píng)論員托馬斯·弗里德曼這樣寫(xiě)到:“如果我所知道名字的25個(gè)人在一年半之前被流亡到一個(gè)荒島上,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)發(fā)生”。
弗里德曼在這里暗示的,大概是“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”最早的那些簽名者,他們正好是25個(gè)人,這25位著名人士的名字,長(zhǎng)年登在新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃的網(wǎng)頁(yè)上。他們的名字,不只是為弗里德曼所知道,一般公眾對(duì)他們的名字也不陌生。比如,在這份名單中,有副總統(tǒng)切尼,現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德,國(guó)防部副部長(zhǎng)保羅·沃爾福沃茨,副總統(tǒng)辦公室主任劉易斯·莉比,負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)的官員阿倫·弗里德伯格,布什總統(tǒng)的弟弟杰布·布什,以及著名學(xué)者如福山、唐納德·卡根、諾曼·波德霍雷茨等。所有這些布什班子里的核心人物,都列名于“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”,因此,確實(shí)可以這樣說(shuō),如果他們?cè)谝荒臧胫氨环胖鸬揭粋(gè)荒島上,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)可能就不會(huì)發(fā)生,布什總統(tǒng)大概也會(huì)是另一個(gè)樣子了。
成為新保守派人士,就屬于鷹派人物
新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃的辦公室位于華盛頓第十七大街。其辦公室設(shè)在著名的思想庫(kù),美國(guó)企業(yè)研究所的大樓里。這或許表明了新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃與企業(yè)研究所的親密關(guān)系。美國(guó)企業(yè)研究所自70年代以來(lái),一直就是美國(guó)新保守主義者的大本營(yíng)。在其辦公室的隔壁,是著名的《旗幟》周刊。而目前擔(dān)任這家周刊主編的,就是新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃的核心人物,該計(jì)劃的發(fā)起人和主席威廉·克里斯多爾。《旗幟》周刊被認(rèn)為是目前美國(guó)最有影響力的刊物之一。
新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃成立于1997年,當(dāng)時(shí)還是民主黨當(dāng)政,它的那些發(fā)起人大多還處在在野狀態(tài)。然而,五年之后,這些當(dāng)年“投擲石塊的革命黨”成了顯赫的政府要員。他們的構(gòu)想,成了美國(guó)政府的政策。
在華盛頓新美國(guó)世紀(jì)的辦公室,我與這個(gè)思想庫(kù)的執(zhí)行主任加里·施密特進(jìn)行了交流。他對(duì)我說(shuō),在布什的班子里,有三個(gè)人對(duì)政策起著重要的作用。第一個(gè)人是副總統(tǒng)切尼,他在9·11之前就已意識(shí)到美國(guó)的安全問(wèn)題,面對(duì)恐怖主義的襲擊,美國(guó)人非常容易受到傷害,而且美國(guó)政治制度使它徹底預(yù)防恐怖襲擊變得非常困難。第二個(gè)人物是國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德,以前他在國(guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)防止武器擴(kuò)散,這個(gè)委員會(huì)就以他的名字命名。根據(jù)他在拉姆斯菲爾德委員會(huì)的研究,武器擴(kuò)散與以前不同,現(xiàn)在很多國(guó)家和地區(qū)都擁有發(fā)展大規(guī)模武器的能力和知識(shí),武器擴(kuò)散成大面積、快速度進(jìn)行,這種現(xiàn)象已經(jīng)在發(fā)生,所以要把事情終止是不可能的。第三個(gè)人是國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨,他80年代就在政府工作,他目睹了民主在全世界的傳播。沃爾福威茨80年代在政府中的經(jīng)歷,使這屆政府十分重視民主的傳播。這屆政府在民主體制和大規(guī)模武器擴(kuò)散之間建立了聯(lián)系:由于民主制度的擴(kuò)散,使得武器的擴(kuò)散比較困難。這三個(gè)人,構(gòu)成了布什主義的整體:美國(guó)特殊的安全問(wèn)題要求先發(fā)制人;
恐怖主義與國(guó)家的結(jié)合,恐怖國(guó)家大規(guī)模擴(kuò)散武器,要求采取政權(quán)更迭的辦法對(duì)付恐怖主義;
最后,民主是徹底解決恐怖主義的辦法。
布什政府的外交政策,顯然并沒(méi)有脫離美國(guó)保守主義主流。他們是一批提起里根就準(zhǔn)備下跪的人。從布什的思想班底可以看出,這些人早在里根時(shí)期就形成了他們的世界觀。當(dāng)然,如果沒(méi)有9·11,他們或許不會(huì)如此顯赫,但他們會(huì)在其他方面顯示自己的存在!秶(guó)家評(píng)論》的專(zhuān)欄作家在談到里根的保守主義與布什的保守主義時(shí)說(shuō),兩者“在根本上,在哲學(xué)上”沒(méi)有分歧,指的就是這一保守主義主流。他們?cè)诿恳粚谜卸即嬖,作為鷹派而存在,正如新保守主義的最重要的代表人物之一,《旗幟》周刊主編威廉克里斯多爾說(shuō)的那樣:“在我們這個(gè)時(shí)代,成為新保守派人士,就屬于鷹派人物,也就是說(shuō),這樣的人想要把威力和教化的使命結(jié)合起來(lái),是理想的戴高樂(lè)主義者!
中美關(guān)系將在波浪起伏中發(fā)展
新保守主義有一個(gè)無(wú)法避開(kāi)的問(wèn)題,那就是中國(guó)。
9·11之后,中美展開(kāi)了富有成效的合作,兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出陽(yáng)春景象。但是,這種陽(yáng)春景色是否能夠持續(xù)下去呢?能持續(xù)多久呢?根據(jù)我的觀察,這種陽(yáng)春景色正面臨了重新檢討的壓力,其中的原由,一是即將來(lái)臨的總統(tǒng)競(jìng)選,二是美國(guó)保守派骨子里面對(duì)中國(guó)的看法。
《國(guó)家評(píng)論》的專(zhuān)欄作家在談到兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題時(shí),用了一個(gè)十分傳神的評(píng)語(yǔ):對(duì)中國(guó)表示“小心謹(jǐn)慎的感激”。首先是感激中國(guó)在反恐問(wèn)題上的支持,這一點(diǎn)是沒(méi)有什么疑問(wèn)的。但是,這名保守派作家接著說(shuō),美國(guó)擔(dān)心中國(guó)會(huì)利用美國(guó)的感激達(dá)到自己的目的,因此,感激之前加上了“小心謹(jǐn)慎”這個(gè)形容詞。這位作家的話(huà)最清楚地概括了中美兩國(guó)之間那種若即若離、乍暖還寒的關(guān)系。把他的話(huà)轉(zhuǎn)換成國(guó)際關(guān)系的詞令,則是:美國(guó)在許多重大問(wèn)題上需要中國(guó)的支持,需要中國(guó)的戰(zhàn)略合作,但是,在制度、意識(shí)形態(tài)和文化等方面,美國(guó)對(duì)中國(guó)抱有深深的疑懼和擔(dān)憂(yōu),從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,中國(guó)是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)新保守派中出現(xiàn)了重新評(píng)估中國(guó)的趨勢(shì)。曾在1999~2002年擔(dān)任“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”副主任的托馬斯·唐納利,在5月份發(fā)表的文章中,概括了布什主義的兩大任務(wù):一個(gè)是鏟除恐怖主義,一個(gè)是遏制中國(guó)的崛起。他強(qiáng)調(diào)說(shuō),重要的還是要阻止兩者的結(jié)合。唐納利談到中國(guó)的轉(zhuǎn)型時(shí)說(shuō):“人們有理由相信,美國(guó)及其盟國(guó)能夠‘遏制’住中國(guó)的勃勃野心,能夠幫助它進(jìn)行從共產(chǎn)主義到民主的轉(zhuǎn)變,從一個(gè)國(guó)際局外人到一個(gè)滿(mǎn)足于在自由的國(guó)際秩序中生活的國(guó)家的轉(zhuǎn)變!奔s翰·格什曼在評(píng)論唐納利的文章時(shí)指出,這篇文章表明新保守派重新回到了中國(guó)問(wèn)題上來(lái)。他還說(shuō),布什政府任命對(duì)中國(guó)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的著名新保守派人物阿倫·弗里德伯格擔(dān)任負(fù)責(zé)安全事務(wù),就是仍視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的征象。
美國(guó)《洞察》雜志在7月8日~21日一期刊載邁克爾·沃勒的分析文章,作者認(rèn)為,布什政府正在改變對(duì)華政策。文章指出,布什政府內(nèi)外的思想者都開(kāi)始把中國(guó)看作是一股危險(xiǎn)而又時(shí)常無(wú)所畏懼的力量,“如果整個(gè)美國(guó)都改變了對(duì)中國(guó)的看法,中美關(guān)系肯定要觸礁”。
這種重新評(píng)估中國(guó)的趨勢(shì)是新的嗎?我想,恐怕不是。要對(duì)中美關(guān)系有一個(gè)準(zhǔn)確的看法,就不能回避美國(guó)保守派外交構(gòu)想的基本支撐,也就是要把握建立在宗教和道德意識(shí)之上的外交傳統(tǒng)。短期的戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)需要,無(wú)法撼動(dòng)這一根基。
保守主義對(duì)中美關(guān)系的沖擊
那么,新保守派是如何看待中國(guó)的呢?根據(jù)我對(duì)保守派的接觸,他們對(duì)中國(guó)的看法可以概括為以下幾個(gè)方面:
。薄⑺麄兂姓J(rèn),中國(guó)的崛起是一個(gè)事實(shí)。我問(wèn):中國(guó)真的在崛起嗎?希望得到明確的答復(fù)。加里·施密特和約翰·德貝西瑞的回答是:是的,是在崛起,中國(guó)是一個(gè)上升中的大國(guó)。
2、“中國(guó)還不是一個(gè)正常的國(guó)家”。他們認(rèn)為,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,而對(duì)于轉(zhuǎn)型的方向,則沒(méi)有把握。他們明確地表示,對(duì)中國(guó)感到擔(dān)心。加里·施密特說(shuō):“我可以誠(chéng)實(shí)地告訴你,布什擔(dān)心中國(guó)!彼說(shuō),他們的第二個(gè)擔(dān)心是:一個(gè)朋友告訴我,中國(guó)發(fā)表了大量的東西,研究怎樣以少勝多,以弱勝?gòu)?qiáng),以非常手段和方法達(dá)到目的,這使我很擔(dān)心。他認(rèn)為,布什上臺(tái)后改變了對(duì)臺(tái)灣的模糊政策。“如果出現(xiàn)大陸軍事對(duì)付臺(tái)灣,美國(guó)一定要介入,這就是白宮的政策!彼u(píng)價(jià)說(shuō),“這是一個(gè)很健康的政策”,“排除了猜測(cè),恐懼,是一個(gè)很好的政策”。
。、他們對(duì)中國(guó)的轉(zhuǎn)型,持悲觀的看法。加里·施密特說(shuō),如果他是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,就會(huì)把中國(guó)界定成地區(qū)性大國(guó)。施密特和德貝西瑞不約而同地提到,中國(guó)要吸取德國(guó)1866~1914年的轉(zhuǎn)型和日本20~30年代的轉(zhuǎn)型失敗的教訓(xùn)。
4、影響中國(guó)成功轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素是中國(guó)的歷史屈辱感。德貝西瑞說(shuō),歷史屈辱感是一種病毒,需要經(jīng)過(guò)幾代人才能從肌體中排出。他說(shuō),1814年,英國(guó)人把美國(guó)白宮給燒了,但是,現(xiàn)在美國(guó)人見(jiàn)了英國(guó)人沒(méi)有誰(shuí)提這件事。而到了中國(guó),中國(guó)人總是說(shuō),英國(guó)人把我們的圓明園給燒了。他承認(rèn)燒掉圓明園是一種罪惡,但是,他說(shuō),到了一定時(shí)候需要忘記。
如何“看”決定著如何“待”。新保守派眼中的中國(guó)形象構(gòu)成了美國(guó)對(duì)華政策的長(zhǎng)期基調(diào)。
在中美兩國(guó)內(nèi)部,都有敵視對(duì)方的人。但是,美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵視一般基于與宗教相連的道德感,而中國(guó)對(duì)美國(guó)的敵視則是與歷史和政治相連的敵對(duì),這樣的敵視基于我們長(zhǎng)期建構(gòu)起來(lái)的近代中華民族的經(jīng)歷,基于民族屈辱感而來(lái)的憂(yōu)憤和抗?fàn)帒B(tài)度。如果比較一下,可以說(shuō),美國(guó)敵視中國(guó)的態(tài)度之根基要深得多,難以改變得多。一般來(lái)說(shuō),美國(guó)新保守派似乎并不在意來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面崛起的壓力,經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,他們是認(rèn)可的,也是準(zhǔn)備接受的。而政治和意識(shí)形態(tài)方面的敵視在短期內(nèi)很難化解。我們即使在經(jīng)濟(jì)上采取讓步的政策,也難以達(dá)到其他方面化解分歧的目的。
因此,在未來(lái)一段時(shí)期,中美關(guān)系還會(huì)在波浪起伏中發(fā)展。兩國(guó)關(guān)系中,減震的力量和強(qiáng)化沖突的力量,都會(huì)發(fā)展,盲目的樂(lè)觀和過(guò)分的悲觀,似乎都不足取。對(duì)我們來(lái)說(shuō),現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,應(yīng)當(dāng)是:明確震源,盡量減震。要看到分歧的實(shí)質(zhì),即震源在哪里,把震源剝離出來(lái),不要用其他的問(wèn)題強(qiáng)化震源的能量,比如,不要把經(jīng)濟(jì)方面的分歧錯(cuò)誤地當(dāng)成震源從而強(qiáng)化震動(dòng)。同時(shí),也不要認(rèn)為消除了經(jīng)濟(jì)方面的分歧,通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的讓步、合作就可以消除震源。
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