阿富汗局勢(shì)最近的變化之快，真讓人有些感到意外。有三點(diǎn)出乎人的意外：一是沒(méi)想到塔利班政權(quán)的崩潰這么快。人們一般認(rèn)為塔利班政權(quán)經(jīng)不起即使放棄喀布爾，也會(huì)在塔利班的老家坎大哈與美國(guó)俄羅斯支持下北方聯(lián)盟展開(kāi)一場(chǎng)激戰(zhàn)；
但沒(méi)想到塔利班政權(quán)不僅未放一槍就退出了喀布爾，而且看來(lái)連坎大哈也保不住了，對(duì)塔利班而言，說(shuō)好聽(tīng)一些叫戰(zhàn)略撤退，說(shuō)得難聽(tīng)一些叫落荒而逃，苦心經(jīng)營(yíng)五六年，卻一朝土崩瓦解；
現(xiàn)在人們還不知道塔利班內(nèi)部到底發(fā)生了什么事情，有可能是內(nèi)部混亂，有可能是軍事指揮官不愿聽(tīng)從塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的意愿，也有可能真的是見(jiàn)勢(shì)不好，主動(dòng)撤退；
二是沒(méi)想到北方聯(lián)盟進(jìn)展如此之快，過(guò)去北方聯(lián)盟沒(méi)有表現(xiàn)太強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，即使在美軍的支援下，北方聯(lián)盟對(duì)北方重鎮(zhèn)馬布里沙扎夫的進(jìn)攻也是多次被塔利班擊退，所以人們對(duì)北方聯(lián)盟在阿富汗掌權(quán)的前景并不看好，但現(xiàn)在由于塔利班的主動(dòng)撤退，北方聯(lián)盟如今控制了阿富汗的局勢(shì)，不管愿意不愿意，都得把北方聯(lián)盟作為阿的當(dāng)權(quán)派來(lái)打交道了；
三是沒(méi)想到美軍的轟炸還是管用，對(duì)塔利班的崩潰起了重要作用。剛開(kāi)始的時(shí)候，人們都認(rèn)為阿富汗太落后，美機(jī)轟炸不一定有效。但經(jīng)過(guò)了一個(gè)多月的轟炸，看起來(lái)美軍進(jìn)退兩難不知所措之時(shí)，卻忽然看到了塔利班的崩潰。由于美國(guó)對(duì)此沒(méi)有準(zhǔn)備，所以雖然一再警告北方聯(lián)盟不得擅自進(jìn)入喀布爾，但還是眼睜睜看著這顆果實(shí)落進(jìn)了北方聯(lián)盟的口中。

　　可以認(rèn)為，隨著塔利班政權(quán)的崩潰，阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)取得了階段性的成果，美國(guó)對(duì)阿發(fā)動(dòng)軍事打擊的第一個(gè)目標(biāo)，即摧毀塔利班政權(quán)的目標(biāo)，基本上實(shí)現(xiàn)了。但如果人們以為阿富汗的局勢(shì)就此進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的階段，可能還是有些過(guò)于樂(lè)觀。

　　現(xiàn)在美國(guó)在阿富汗的另外兩大目標(biāo)，即建立一個(gè)為阿富汗各族和周邊國(guó)家各方可以接受的新政權(quán)和擊斃或抓獲本。拉登的實(shí)現(xiàn)也將是不容易的。主要的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的矛盾有：

　　第一，塔利班勢(shì)力崩潰而不消失。從局勢(shì)的發(fā)展看，塔利班政權(quán)現(xiàn)在雖然表面上消聲匿跡，但一旦喘過(guò)氣來(lái)，調(diào)整好心態(tài)，進(jìn)入與北方聯(lián)盟和美軍打游擊戰(zhàn)的狀態(tài)，阿富汗的局勢(shì)就會(huì)進(jìn)入膠著狀態(tài)；
試想俄羅斯車(chē)臣的恐怖分子大部被消滅后，現(xiàn)在仍在進(jìn)行活動(dòng)，讓強(qiáng)大的俄軍即使在國(guó)內(nèi)作戰(zhàn)也一籌末展，不所如何是好，現(xiàn)在要想一舉全殲塔利班，恐怕比俄軍想作的還要難；
因?yàn)樗�利班的主要領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾和本拉登還在，塔利班幾乎沒(méi)有與北方聯(lián)盟和美軍進(jìn)行像樣的戰(zhàn)斗，軍事勢(shì)力的核心部分仍然具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，塔利班和本拉登的力量在進(jìn)行游擊戰(zhàn)方面比較有經(jīng)驗(yàn)，阿富汗的地形也有利于游擊戰(zhàn)的進(jìn)行，要想完全消滅塔利班勢(shì)力也并不容易。

　　第二，現(xiàn)在控制阿富汗的反塔聯(lián)盟各派之間關(guān)系的演變值得注意。北方聯(lián)盟是由反塔利班的各族武裝聯(lián)合組成的松散聯(lián)盟，在面臨塔利班統(tǒng)一全阿富汗的主要威脅時(shí)，各派由于自己的切身利益而聯(lián)合起來(lái)，隨著塔利班這個(gè)主要威脅的消失，各派能否全力合作組成一個(gè)和睦的政權(quán)，現(xiàn)在還是一個(gè)未知數(shù)。北方聯(lián)盟的各派是由不同的民族為背景組合起來(lái)的，馬蘇德派靠的是塔吉克族的支持，杜斯塔姆靠的是烏茲別克族的支持，哈里里的背后是哈扎拉族的支持。在沒(méi)有塔利班時(shí)，各派在統(tǒng)一的阿富汗政府中曾經(jīng)打得不可開(kāi)交，各軍閥混亂不已，不斷為一已私利變換立場(chǎng)，今天是朋友，明天成了敵人，這才引發(fā)了塔利班的崛起，塔利班以打倒軍閥的口號(hào)打了個(gè)落花流水。今天各派能否真誠(chéng)合作，能否以一個(gè)新的面目實(shí)行新的統(tǒng)治，實(shí)在是令人懷疑的，有一點(diǎn)可以肯定，就是誰(shuí)也不會(huì)把自己控制的地盤(pán)和武裝白白交給一個(gè)統(tǒng)一的政權(quán)。除北方聯(lián)盟的內(nèi)部矛盾外，還有北方聯(lián)盟與阿富汗最大的民族普什圖人的關(guān)系如何處理，也是一個(gè)未知數(shù)。塔利班的基礎(chǔ)主要是普什圖人，在塔利班崩潰時(shí)，一部分普什圖人也起來(lái)造反，以期在后塔時(shí)代能在全國(guó)政權(quán)中占有一席之地，從普什圖人占阿全國(guó)40%及在鄰近的巴基斯坦占50%的因素來(lái)看，很難排除普什圖人在新政權(quán)中的地位。但普什圖人與北方聯(lián)盟在新政權(quán)中能否和睦相處，也是一個(gè)未知數(shù)。

　　第三，組建新政權(quán)過(guò)程中阿富汗各派與外國(guó)的關(guān)系問(wèn)題，也值得關(guān)注。其中，美國(guó)和西方實(shí)際上希望能由長(zhǎng)期流亡西方的查希爾。沙阿回國(guó)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)渡政府，他即是前國(guó)王，也是普什圖人，是西方看好的合適人選，但查希爾國(guó)王未必能為北方聯(lián)盟所接受�，F(xiàn)在的北方聯(lián)盟政府仍是國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的合法政府，其總統(tǒng)拉巴尼及北方聯(lián)盟未必甘心把勝利的果實(shí)捧到國(guó)王手中。如果北方聯(lián)盟不能接受前國(guó)王和其他的普什圖人，或者接受在普什圖人中還享有威信的塔利班的溫和派人士，那么又可能引起巴基斯坦的反感。

　　俄美關(guān)系看起來(lái)與阿富汗局勢(shì)沒(méi)有什么關(guān)系，但實(shí)際上是有聯(lián)系的。

　　911事件及美國(guó)對(duì)阿富汗進(jìn)行軍事打擊，為俄美關(guān)系的發(fā)展變化提供了重大契機(jī)。俄羅斯不尋常地對(duì)美國(guó)在阿富汗的行動(dòng)迅速表示支持，并開(kāi)放中亞地區(qū)為美國(guó)打擊阿富汗塔利班政權(quán)和本拉登恐怖分子提供政治和人道主義支持。兩國(guó)在反對(duì)國(guó)際恐怖主義的斗爭(zhēng)中大大改善了關(guān)系。布什和普京都表示，要完全克服冷戰(zhàn)思維，在新的基礎(chǔ)上建設(shè)俄美兩國(guó)的新型伙伴關(guān)系。為此，俄羅斯正式放棄了在越南的金蘭灣基地和在古巴的軍事基地，普京還多次表示，要與北約建立新的關(guān)系，對(duì)美國(guó)的反導(dǎo)彈防御體系，俄羅斯一方面表示強(qiáng)烈反對(duì)，另一方面也向美國(guó)暗示，可以在不違反1972年反導(dǎo)彈條約的基礎(chǔ)上，有條件的修改這個(gè)條約；
而美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)普京改善兩國(guó)關(guān)系的表示也有積極回應(yīng)。美國(guó)表示暫時(shí)停止反導(dǎo)彈防御體系的試驗(yàn)，暫時(shí)不單方面廢除反導(dǎo)條約。布什總統(tǒng)在普京訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，不僅主動(dòng)表示美國(guó)同意把美國(guó)的核武器從現(xiàn)在6000枚降低到1700—2200枚，以示對(duì)俄提出的削減核武器的要求的積極回應(yīng)，還把他請(qǐng)到自己的家鄉(xiāng)，期望與普京建立更密切的個(gè)人關(guān)系。雖然俄美在普京訪美期間未能像人們期望的那樣，就反導(dǎo)彈防御體系問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，讓許多人感到有些出乎意料，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系在911和美對(duì)阿軍事打擊之后，兩國(guó)關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，且有進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系的可能性。盡管俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)和美國(guó)在中亞滲透保持高度警惕，但普京認(rèn)為，與美國(guó)在這些問(wèn)題上進(jìn)行對(duì)抗對(duì)俄羅斯的利益未必有利，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，俄羅斯要想融入歐洲，俄羅斯要想真正成為西方大國(guó)俱樂(lè)部的一員，俄羅斯要想建立西方式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須與美國(guó)改善關(guān)系。911事件和反對(duì)國(guó)際恐怖主義的斗爭(zhēng)，正好為俄羅斯提供了這樣的機(jī)會(huì)。普京利用這次事件，對(duì)美國(guó)提供支持和援助，其實(shí)并不完全如有些人所分析的那樣，只是出于暫時(shí)的需要，其中可能包括了俄羅斯對(duì)外政策的戰(zhàn)略調(diào)整因素。普京在這條路上能走多遠(yuǎn)，能不能達(dá)到自己的目的，主要取決于三個(gè)方面的因素：一是美國(guó)如何調(diào)整對(duì)俄政策，如果美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)俄羅斯實(shí)行遏制，防范和削弱的政策，普京就可能往回走；
如果美國(guó)在北約東擴(kuò)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)上援助俄羅斯、解決俄羅斯所欠外債和讓俄羅斯加入世界貿(mào)易組織等問(wèn)題上采取積極幫助俄羅斯的政策，普京就可能走得更遠(yuǎn)；
二是國(guó)際恐怖主義對(duì)兩國(guó)到底能構(gòu)成多大威脅，如果美國(guó)反恐怖主義的措施不能解決防止恐怖主義的威脅，就更加需要俄羅斯的參與和合作，兩國(guó)就可能走得更近；
三是俄羅斯國(guó)內(nèi)的變化情況，多數(shù)俄羅斯人現(xiàn)在很難完全接受普京的想法，而且據(jù)說(shuō)普京的現(xiàn)行政策已經(jīng)遭到強(qiáng)力部門(mén)的反對(duì)。

　　世事發(fā)展難料，現(xiàn)在不可能的事，不等于以后不可能。十年前，有誰(shuí)能料到蘇聯(lián)作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)忽然解體了，有誰(shuí)能料到中國(guó)在十年間發(fā)生了如此大的變化，有誰(shuí)能料到美國(guó)竟然受到恐怖主義的忽然襲擊？同樣，如果十年后俄羅斯人接受了北約東擴(kuò)的現(xiàn)甚至俄羅斯也加入了北約或者俄羅斯因?yàn)榉磳?duì)北約東擴(kuò)與美國(guó)的對(duì)抗更強(qiáng)烈，十年后美國(guó)與俄羅斯結(jié)成了同盟或者重新變成了敵人，

　　因此，俄美關(guān)系也要放在911事件后兩國(guó)關(guān)系的變化這個(gè)大背景下來(lái)進(jìn)行觀察。這種關(guān)系的變化也必然反映到阿富汗事件中來(lái)�？梢哉f(shuō)，在組建阿富汗新政府的背后也有俄美兩國(guó)利益的協(xié)商問(wèn)題。北方聯(lián)盟被塔利班趕到北方后，實(shí)際上得到了俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家塔吉克、烏茲別克斯坦的支持，因此，俄羅斯當(dāng)然希望看到北方聯(lián)盟控制阿富汗政權(quán)，所以俄羅斯曾經(jīng)公開(kāi)表示，反對(duì)塔利班的溫和派人士參加新政權(quán)，對(duì)前國(guó)王回國(guó)領(lǐng)導(dǎo)新政府，俄羅斯也表示冷淡；
而美國(guó)也不愿看到北方聯(lián)盟單獨(dú)掌權(quán)，希望由前國(guó)王回國(guó)組成過(guò)渡政府。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，兩國(guó)已經(jīng)表示要在阿富汗組成一個(gè)能為各方接受的新政府，美國(guó)不反對(duì)北方聯(lián)盟成為新政府的主要組成部分，而俄羅斯也不反對(duì)其他的阿富汗主要民族的代表參加新政府。不過(guò)，俄羅斯與美國(guó)在聯(lián)合國(guó)參加阿富汗新政府組建過(guò)程中的作用還存在分歧。美國(guó)傾向于由西方國(guó)家主持阿富汗新政府的建立，而俄羅斯則希望聯(lián)合國(guó)在此過(guò)程中發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，這種矛盾也可能因?yàn)槎砻纼蓢?guó)關(guān)系的總體變好而得到緩和和解決。

相關(guān)熱詞搜索：阿富汗 發(fā)展趨勢(shì) 局勢(shì) 化與 關(guān)系