與自然科學(xué)不同，社會(huì)科學(xué)通常缺乏應(yīng)有的精確性。在社會(huì)科學(xué)的研究中，人們?cè)谛纬珊瓦\(yùn)用概念、命題和框架、方法時(shí)，加入的主觀成分太多，以致造成了仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的局面。這種情況在年輕的學(xué)科，諸如政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)和外交學(xué)等領(lǐng)域，尤其嚴(yán)重。英國(guó)著名外交學(xué)家尼科松在其所著《外交學(xué)》一書中，曾經(jīng)指出了對(duì)“外交”概念使用上的混亂情形。他寫道：“在現(xiàn)代流行的語(yǔ)言中，‘外交’這個(gè)名詞被隨便用來(lái)表達(dá)幾種完全不同的東西。有時(shí)它被用來(lái)作為‘外交政策’的同義詞，例如我們說(shuō)：‘英國(guó)在近東的外交不夠有力�！�有時(shí)，它又指談判，例如說(shuō)：‘這個(gè)問(wèn)題可以用外交來(lái)解決。’更特別的是用這個(gè)詞談判的過(guò)程和進(jìn)行談判的機(jī)構(gòu)。第四個(gè)意義是指外交工作的一個(gè)部門，例如有人有時(shí)說(shuō)：‘我侄子在從事外交’。這個(gè)倒霉的詞的第五個(gè)含義是用來(lái)表示一種抽象的品質(zhì)或天才，在它的最好的意義上，是指在國(guó)際談判中的老練；
在它最壞的意義上，是指機(jī)智的狡詐方面�！� 與尼科松一樣，葡萄牙外交家馬格爾赫斯在其著作《論純粹意義上的外交概念》中，也指出了對(duì)“外交”概念的濫用和缺乏精確性的四種情況：第一，在使用“外交”和“外交政策”的概念時(shí)缺少區(qū)分，造成了兩者的混淆。包括雷蒙.阿隆在內(nèi)的許多著名學(xué)者都經(jīng)常將“外交”與“外交政策”混為一談，而且大多數(shù)關(guān)于外交史的著作，實(shí)際上談的都是特定國(guó)家和地區(qū)的外交政策或?qū)ν怅P(guān)系史。第二，不少人把“外交”理解為執(zhí)行外交政策的全部手段和工具，也是不準(zhǔn)確的，“外交”只是執(zhí)行外交政策的一種手段或工具。第三，還有人把“外交”與“談判”等同，實(shí)際上“外交”比“談判”來(lái)得廣泛，而談判也可以劃分為許多種，只有通過(guò)外交代表和外交機(jī)構(gòu)進(jìn)行得談判才是真正意義上的“外交談判”。第四，有人把“外交”理解為“外交家的活動(dòng)”。這種理解盡管不失準(zhǔn)確性，但卻是同義語(yǔ)的反復(fù)。

　　誠(chéng)然，人們?cè)谏鐣?huì)科學(xué)研究中難免發(fā)生分歧，但是對(duì)某門學(xué)科的基本概念缺乏共識(shí)卻無(wú)助于學(xué)術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。因?yàn)�，概念、命題和框架等對(duì)任何學(xué)科來(lái)說(shuō)，都是其基本部件。它們是確定和劃分相關(guān)現(xiàn)象以及表達(dá)涵義的工具。一門學(xué)科的成熟，很大程度上取決于基本概念、命題和框架等的明晰、準(zhǔn)確。中國(guó)人對(duì)外交學(xué)的研究盡管從30年代已經(jīng)開(kāi)始，但解放后卻斷裂了。外交學(xué)院雖為中國(guó)研究外交學(xué)的較早的專門機(jī)構(gòu)，周總理在50年代初也曾提出“外交學(xué)中國(guó)化”的命題，但對(duì)外交學(xué)的真正研究是從80-90年代開(kāi)始的。中國(guó)的外交學(xué)目前尚處在介紹國(guó)外研究成果、借鑒他人工具、按照通用范式討論問(wèn)題的階段。因此，對(duì)外交學(xué)概念、命題、框架和方法論等的研究，應(yīng)充分考慮西方學(xué)者的學(xué)術(shù)成果，否則容易搞得不倫不類。

　　然而，問(wèn)題在于，如何理解“外交”的概念？

　　我認(rèn)為，首先要正本清源，了解“外交”一詞的來(lái)龍去脈。“外交”一詞在中國(guó)使用要比在西方早得多，但其意義與今之外交完全不同。古語(yǔ)“外交”是指為人臣者私見(jiàn)諸侯或者個(gè)人之間的交際往來(lái)�！秶�(guó)語(yǔ).晉語(yǔ)》講：“乃厚其外交而勉之，以報(bào)其德”�！抖Y記》云，“為人臣者，無(wú)外交，不敢貳君也�！薄妒酚�.鄧通傳》言：鄧通“不好外交”。中國(guó)古代把國(guó)與國(guó)之間的交往叫做“邦交”、“外事”，清末則稱為“外務(wù)”。在西方，從詞源上講，“外交”(Diplomacy)一詞與“外出”有關(guān)，該詞是希臘語(yǔ)Diploma的派生詞，意為“一折為二”，既用二塊折合連接一起的金屬片做的護(hù)照和其他通牒。

在羅馬帝國(guó)時(shí)代，帝國(guó)道路上所用的一切護(hù)照、通行證和旅客單都刻在兩張金屬片上，用一定的方法折疊和縫在一起。這些金屬的通行證被稱為文憑。后來(lái)，Diploma被延用到其他一些并不是完全用金屬制成的官方文件，特別是那些同外國(guó)或外族之間有關(guān)特權(quán)或規(guī)定協(xié)議的文件上去了。在中世紀(jì)，Diploma又被運(yùn)用于檔案學(xué)方面。

直到18世紀(jì)，這個(gè)詞才被用在國(guó)際關(guān)系的處理或調(diào)整方面。1796年，愛(ài)德蒙.伯克使用“Diplomacy”一詞，意思指處理國(guó)際交往和談判的技巧和談吐。

從此，現(xiàn)代意義上的“外交”概念才流行開(kāi)來(lái)。

　　其次，我們應(yīng)當(dāng)找尋純粹意義上的外交概念或者說(shuō)狹義上的外交，以便與外交政策及其他概念加以區(qū)別。對(duì)此，尼科松的意見(jiàn)是采用牛津英文字典中的定義。那就是：“外交就是用談判的方式來(lái)處理國(guó)際關(guān)系；
是大使和使節(jié)用來(lái)調(diào)整和處理國(guó)際關(guān)系的方法；
是外交官的業(yè)務(wù)或技術(shù)�！彼�認(rèn)為，使用這個(gè)雖然廣泛但卻精確的定義，一方面能避免跌進(jìn)外交政策的泥坑；
另一方面也不致于陷入國(guó)際法的泥沼。對(duì)于不同國(guó)家的某些政策和制度，只有在它們影響到實(shí)行政策的方法和確定這些政策的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才加以討論。對(duì)于國(guó)際法，也只有在它們提出外交理論或影響到外交使節(jié)特權(quán)、豁免和行動(dòng)時(shí)才加以敘述。這樣可以集中精力來(lái)談這個(gè)問(wèn)題的“行政”方面，而不是它的“立法”方面。

葡萄牙外交家馬格爾赫斯在其著作《純粹意義上的外交》中，則提出了純粹意義上的外交概念應(yīng)包含的四個(gè)要素，即：

　　1．它是執(zhí)行外交政策的一種工具；

　　2．它指不同國(guó)家和平交往的設(shè)置及其發(fā)展；

　　3．這種交往需通過(guò)外交代理人來(lái)進(jìn)行；

　　4．這些外交代理人應(yīng)為各方所承認(rèn)。

　　我國(guó)出版的《辭源》和《辭海》也采用了狹義上的“外交”定義�！掇o源》說(shuō)：“今稱國(guó)與國(guó)之間的交往、交涉為外交。”《辭�！芬矊懙剑和饨皇侵浮皣�(guó)家為實(shí)行其對(duì)外政策，由國(guó)家元首、政府首腦、外交部、外交代表機(jī)關(guān)等進(jìn)行的諸如訪問(wèn)、談判、交涉、發(fā)出外交文件、締結(jié)條約、參加國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織等對(duì)外活動(dòng)。外交是國(guó)際實(shí)現(xiàn)其對(duì)外政策的重要手段�！�

　　從尼科松、馬格爾赫斯和我國(guó)《辭源》和《辭�！返臄⑹鲋校�我們理解了區(qū)分外交與外交政策的必要，純粹意義上的外交實(shí)際包含兩個(gè)方面：一是指任何以主權(quán)國(guó)家為主體，通過(guò)和平方式，對(duì)國(guó)家間關(guān)系和國(guó)際事務(wù)的處理；
二是指一種維護(hù)國(guó)家利益，執(zhí)行國(guó)家外交政策的工具。

這兩個(gè)方面包含了“外交”概念的質(zhì)的規(guī)定性，使得它與“外交政策”等概念區(qū)分開(kāi)來(lái)。首先，從外交的主體來(lái)說(shuō)，只能是主權(quán)國(guó)家，非主權(quán)國(guó)家及其對(duì)外交往行為就不能稱為“外交”，如臺(tái)灣不是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，其對(duì)外交往就不是“外交”。其次，外交是執(zhí)行外交政策的一種和平手段或工具，因此它與外交政策的制定就有區(qū)別，政策制定屬于政治的范疇，而政策執(zhí)行屬于行政的范疇。

　　第三，對(duì)于廣義的外交概念，雖然不能排斥，但在使用時(shí)應(yīng)非常謹(jǐn)慎。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)廣義上外交概念的使用，通常有4種情況：一是英國(guó)學(xué)者薩道義的定義，他主張：“外交是運(yùn)用智力和機(jī)智處理各獨(dú)立國(guó)家的政府之間的官方關(guān)系，有時(shí)也推廣到獨(dú)立國(guó)家和附庸國(guó)家之間的關(guān)系。” 薩道義這個(gè)定義前一句話沒(méi)有問(wèn)題，后一句話，顯然有為英國(guó)殖民主義辯護(hù)的嫌疑。第二，還有人把外交理解為對(duì)外交往，理解為一個(gè)國(guó)家與外國(guó)的交往。

這種理解過(guò)于廣泛，因?yàn)閷?duì)外交往要比外交大得多。對(duì)外交往的主體和對(duì)象既可以是政府，也可以是群眾團(tuán)體甚至個(gè)人。第三，周恩來(lái)總理曾多次指出，中國(guó)外交就是人民外交。他說(shuō)：“外交是國(guó)家和國(guó)家間的關(guān)系，還是人民間的關(guān)系？外交工作是以國(guó)家為對(duì)象，還是以人民為對(duì)象？……就外交工作來(lái)說(shuō)，則是以國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系為對(duì)象的。外交是通過(guò)國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系這個(gè)形式來(lái)進(jìn)行的，但落腳點(diǎn)還是在影響和爭(zhēng)取人民，這是辯證的。” 從周總理的這段話分析，他是主張把半官方的人民外交包含在中國(guó)外交之中的，但人民外交相對(duì)于政府外交仍然是起補(bǔ)充和輔助作用的。在50年代，他提出了我國(guó)人民外交的指導(dǎo)方針是“民間先行，以民促官”；
70年代則改為“官民并舉，相輔相成。”第四，就是摩根索在《國(guó)家間的政治》中對(duì)外交的廣義理解。他認(rèn)為，外交包括外交政策的整個(gè)范圍，實(shí)際上是說(shuō)包括外交政策的制訂和執(zhí)行。

這種理解確實(shí)容易混淆“外交”和“外交政策”，但是也包含了合理的成分。

　　總之，我主張?jiān)讵M義“外交”概念的基礎(chǔ)上，兼顧廣義“外交”概念。而這種廣義外交的概念一是指可以將外交擴(kuò)大理解為主權(quán)國(guó)家及其派生的行為，如主權(quán)國(guó)家與國(guó)家組織的交往、國(guó)家之間半官方的聯(lián)系等等；
二是不僅把外交看成是執(zhí)行國(guó)家外交政策的工具，而且把外交政策的制訂也包括進(jìn)來(lái)。這樣做的好處是，一方面可以把“外交”與“外交政策”等概念做明確的區(qū)分；
另一方面又比較符合當(dāng)前外交的實(shí)踐。

　　與對(duì)外交的理解相聯(lián)系，西方外交及其外交思想的起點(diǎn)在哪里？特別是在古代社會(huì)，到底有沒(méi)有外交？從外交是國(guó)與國(guó)之間的交往以及執(zhí)行國(guó)家外交政策的一種工具來(lái)說(shuō)，外交不是純粹近代的現(xiàn)象，而是古已有之，甚至在國(guó)家產(chǎn)生之前就已經(jīng)有了外交的萌芽，這在外交史上通常稱為“原始外交”或“神話外交�！闭�如英國(guó)外交家尼科松指出：“如果把外交看作是處理一群人和另一群人關(guān)系的正常行為，那它早在人類有歷史記載以前就存在了�！薄凹词乖谑非皶r(shí)期，一群野蠻人和另一群野蠻人在竟日戰(zhàn)斗以后，有時(shí)也愿意休戰(zhàn)一時(shí)，以便收集傷員和掩埋死者�！� 法國(guó)著名啟蒙學(xué)者盧梭也指出：“政治體為了知己就必須知彼。它依存于它所處的整個(gè)環(huán)境，它必須對(duì)所有發(fā)生的事情感興趣�！� 法國(guó)另一位啟蒙學(xué)家孟德斯鳩則強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“甚至吞食戰(zhàn)俘的北美印地安易洛魁人……也派遣和接待使節(jié)�！� 芬蘭學(xué)者拉格那.紐邁寧在其出版的題為《外交的開(kāi)端》一書中也認(rèn)為：“國(guó)際思想，或者部落間關(guān)系的思想的產(chǎn)生，是與相對(duì)獨(dú)立的政治共同體的存在一樣古老的，不管這些政治共同體是叫原始部落、古代城邦國(guó)家還是叫帝國(guó)。”

　　在西方的古代世界，特別是在古希臘，外交曾經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)。根據(jù)修昔底德的記述，當(dāng)時(shí)希臘人已建立了關(guān)于正常外交關(guān)系的一些制度；
外交代表團(tuán)成員享有一定的特權(quán)，并且受到很大的尊敬；
人們已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到各邦間的關(guān)系不能僅僅用詭計(jì)和武力來(lái)處理或調(diào)整；
當(dāng)時(shí)已了一些大家默認(rèn)的“法律”，這種“法律”是超出國(guó)家當(dāng)前的利益和一時(shí)的便宜之上的。

而古羅馬對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法的貢獻(xiàn)是盡人皆知的。在中世紀(jì)，盡管外交行為進(jìn)入了混亂時(shí)期，但外交技巧特別是拜占庭帝國(guó)的外交技巧曾經(jīng)發(fā)展到十分成熟的程度。

　　到中世紀(jì)末期，資本主義萌芽已經(jīng)發(fā)生，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)在意大利城邦國(guó)家方興未艾，意大利人成為西方外交的鼻祖。1455年，米蘭大公弗朗西斯可.斯福沙第一個(gè)在熱那亞設(shè)立常駐使團(tuán)，不久其它城邦國(guó)家和西歐國(guó)家紛紛效仿。常駐使團(tuán)制度的發(fā)明，使職業(yè)外交官取代了過(guò)去的臨時(shí)外交代表，極大地推動(dòng)了西方規(guī)范外交的發(fā)展。17世紀(jì)以后，歐洲民族國(guó)家體制興起，荷蘭人特別是法國(guó)人在西方外交中成為領(lǐng)航者。法國(guó)式的外交注重禮儀和尊嚴(yán)，講究持續(xù)和漸進(jìn)，重視知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，照顧到當(dāng)前各國(guó)的實(shí)力的現(xiàn)實(shí)情況。它把恪守信義、說(shuō)話達(dá)義和用詞精當(dāng)定為搞好談判所必不可少的條件。法國(guó)式外交的重大優(yōu)點(diǎn)在于，它建立了一個(gè)制定外交政策的中央集權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，同時(shí)培養(yǎng)了一支由專家組成的隊(duì)伍來(lái)貫徹這種政策。

因此，法國(guó)在西方外交中稱雄了300年，法語(yǔ)也是當(dāng)時(shí)外交界的通用語(yǔ)言。

　　第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，以美國(guó)總統(tǒng)威爾遜提出十四點(diǎn)和平計(jì)劃為標(biāo)志，西方外交進(jìn)入了美國(guó)時(shí)期，即由法國(guó)式的舊外交演變成美國(guó)式的新外交，英語(yǔ)亦取代法語(yǔ)成為國(guó)際外交界的通行語(yǔ)言。這種新外交與主張宮廷的、個(gè)人的、秘密的舊外交不同，是所謂民主的、多邊的和公開(kāi)的外交。20世紀(jì)是美國(guó)的世紀(jì)，也是美國(guó)式外交稱雄的世紀(jì)。但在兩次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)奉行孤立主義政策，美國(guó)對(duì)世界事務(wù)的影響仍不免受到限制。直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)成為西方世界的領(lǐng)導(dǎo)者，在美國(guó)的倡導(dǎo)下，首腦外交、多邊外交層出不窮、花樣翻新。美國(guó)同時(shí)也成為西方外交思想的中心，諸如摩根索的強(qiáng)權(quán)政治論、凱南的遏制理論、基辛格的均勢(shì)和有限戰(zhàn)爭(zhēng)思想、布熱津斯基的地緣戰(zhàn)略思想等，均對(duì)美國(guó)政府及其西方國(guó)家的外交政策發(fā)生了重要影響。80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，西方取得了對(duì)前社會(huì)主義國(guó)家冷戰(zhàn)的勝利。于是乎維護(hù)美國(guó)或西方霸權(quán)的外交理論，諸如歷史終結(jié)論、民主和平論、霸權(quán)穩(wěn)定論和文明沖突論等紛紛出籠。在華約解體以后，北約不僅繼續(xù)存在，而且不斷擴(kuò)大。1999年3月，以美國(guó)為首的北約首次以人道主義名義對(duì)南聯(lián)盟的科索沃問(wèn)題進(jìn)行干預(yù)，從而把北約的新戰(zhàn)略付諸實(shí)施，西方傳統(tǒng)的炮艦政策在“人道主義”的外衣下死灰復(fù)燃。

　　回顧西方2000多年的外交歷程，我們認(rèn)為外交是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，它的基本原則代表著智慧和理性的人們世世代代所積累的經(jīng)驗(yàn)。正如法國(guó)外交家雨勒·康朋指出：“在外表上看，或者說(shuō)，外交的形式是逐漸地在改變，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　而它的實(shí)質(zhì)依然如故：第一，因?yàn)槿祟惖奶煨允怯篮悴蛔兊模?br>第二，因?yàn)榻鉀Q國(guó)際爭(zhēng)端只有這一種辦法；
第三，因?yàn)槿魏握�府出�?lái)事件最能信服的方式還是老實(shí)人的一句話�！� 換言之，與古代外交相比，近現(xiàn)代外交方式、體制確實(shí)發(fā)生了天翻地覆的變化，但它的實(shí)質(zhì)即作為主權(quán)國(guó)家的行為及維護(hù)國(guó)家利益和執(zhí)行國(guó)家外交政策的工具的性質(zhì)是始終不變的。

　　與對(duì)外交概念和西方外交起點(diǎn)的理解相一致，我們對(duì)外交思想史的研究對(duì)象和內(nèi)容也有自己的看法。我們認(rèn)為，外交思想一般說(shuō)來(lái)不應(yīng)該首先是政治家的思想，而應(yīng)該首先是外交家的思想。如前文所述，牛津英文字典曾提到，外交是外交家的業(yè)務(wù)或技術(shù)。美國(guó)人莫頓·卡普蘭也認(rèn)為，外交是外交家對(duì)戰(zhàn)略的執(zhí)行，這種戰(zhàn)略的目標(biāo)在于在國(guó)際舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。

盡管這種定義如同是同義語(yǔ)的反復(fù)，就好象說(shuō)醫(yī)學(xué)是醫(yī)生的實(shí)踐技藝一樣，但它卻不失準(zhǔn)確性。而且，從我手頭掌握的西方外交思想史方面的課程和專著情況來(lái)看，把外交思想看成首先是外交家的思想是符合國(guó)際學(xué)術(shù)界的普遍理解的。英國(guó)蘭開(kāi)斯特大學(xué)是西方研究外交學(xué)的重鎮(zhèn)，該大學(xué)著名外交學(xué)教授G.R.Berridge 曾經(jīng)開(kāi)設(shè)了一門碩士課程，名為外交研究，內(nèi)容包括兩個(gè)部分，一為外交思想研究，一為外交實(shí)踐研究。外交思想研究主要涉及到了馬基雅維利、圭契亞迪尼、格勞秀斯、黎塞留、維克爾福特、卡利埃爾、尼科爾森和摩根索等8位西方外交家或外交思想家的思想，其中恐怕只有馬基雅維利、黎塞留可以稱為政治家，其他人多是外交家，而摩根索只是一個(gè)思想家而已。目前我能見(jiàn)到的外國(guó)人寫的有關(guān)西方外交思想史方面的專著是印度人G.K.Moorkerjee寫的一本書，書名叫《外交：理論與歷史》（第1卷，New Delhi, 1973）。該書包含6章，第一章講古印度和中國(guó)古代的外交思想，著重介紹了公元前4世紀(jì)印度政治思想家考底利耶的《政事論》和中國(guó)古代的朝貢外交；
第二章講的是希臘和拜占庭的外交思想，其中提到了著名的外交家和演說(shuō)家德摩斯西尼以及他對(duì)大使職能的看法；
第三章是意大利學(xué)派和梵蒂岡的外交思想，涉及到了馬基雅維利等人的外交思想以及梵蒂岡外交的風(fēng)格；
第四章關(guān)于法國(guó)外交學(xué)派的外交思想，涉及到了格勞秀斯、卡利埃爾、維克爾福特、黎塞留、塔列朗等人的思想，他們幾乎全是外交家；
第五章關(guān)于德國(guó)外交學(xué)派，討論了梅特涅、俾斯麥等人的外交思想；
第六章是核時(shí)代的外交思想，涉及到了二戰(zhàn)后世界外交的新變化。

　　當(dāng)然，我們說(shuō)外交思想首先應(yīng)是外交家的思想，絲毫不排斥對(duì)政治家外交思想的研究，因?yàn)閺膹V義上說(shuō)，一國(guó)國(guó)家元首和政府首腦可視為最高級(jí)的外交官，但他們并非通常意義上的職業(yè)外交官（家），即那些受過(guò)專門訓(xùn)練、以外交為職業(yè)并循序漸進(jìn)地?fù)?dān)任各級(jí)外交職務(wù)的人們。嚴(yán)格地說(shuō)來(lái)，政治家的外交思想實(shí)際是外交政策思想，而不涉及外交政策的執(zhí)行方面。但是，外交政策的制訂和執(zhí)行是一體兩面，雖有區(qū)別，也有聯(lián)系，因此外交思想史應(yīng)包括對(duì)政治家外交思想的研究。前蘇聯(lián)維辛斯基主編的《外交辭典》（原版）曾指出：“在某種意義上說(shuō)，外交是對(duì)外政策的工具。對(duì)外政策實(shí)質(zhì)上不僅決定外交的內(nèi)容，而且決定外交的性質(zhì)和方法�！�

　　但是，政治家甚至外交家的思想并非沒(méi)有來(lái)源，例如拿破侖就曾受到盧梭思想的很大影響，梅特涅的均衡外交思想源自他的大學(xué)老師福格特，基辛格的外交思想受到雷蒙·阿隆的不少啟發(fā)等等。歷史上大的思想家以及他們對(duì)外交的看法也是不能忽視的。

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