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全球化、FDI及其對中國經(jīng)濟(jì)、外交的影響

發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 感悟愛情 點擊:

  

  全球化既是當(dāng)今世界發(fā)展的一種現(xiàn)狀,更是一種趨勢,任何一個不想被世界拋棄的國家,就必須積極地融入進(jìn)去。衡量一個國家或融入全球程度的標(biāo)準(zhǔn)有很多,其中最重要的指標(biāo)之一就是吸收FDI數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低。在全球化的背景下,F(xiàn)DI對中國的現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展起著不可替代的作用,因而也成了中國對外政策中一個需要考慮的重要因素。本文擬利用詳細(xì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)全球化條件下FDI的資源和流向做量化分析,進(jìn)而說明FDI對中國經(jīng)濟(jì)和外交政策的影響。

  

  一、到底什么是全球化?

  

  全球化雖然是一個十分時髦的詞匯,可到底什么叫全球化,并沒有一個統(tǒng)一并且權(quán)威性的概念。據(jù)說全球化概念早在20年代60年代末70年代初就在國際經(jīng)濟(jì)和國際政治學(xué)科中出現(xiàn)了,但大規(guī)模地使用還在80~90年代。

  在國外,英國學(xué)者認(rèn)為:“全球化的概念是相互滲透的,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識形態(tài)等! 德國學(xué)者主張:“我們把全球化理解為在真實時間內(nèi)、在這個星球范圍內(nèi)統(tǒng)一運作的一種經(jīng)濟(jì)。這是一種資本流動、勞動力市場、信息傳送、原料提供、管理和組織等方面實現(xiàn)了國際化、完全依賴的經(jīng)濟(jì)! 里斯本小組 的學(xué)者提出:“全球化涉及的是組成今天世界體系的眾多國家和社會之間各種聯(lián)系的多樣性。它描述的是這樣一個過程,在這個世界部分地區(qū)所發(fā)生的事件,所作出的決策和行動,可以對于遙遠(yuǎn)的世界其他地區(qū)的個人和團(tuán)體產(chǎn)生具有巨大意義的后果! 國際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中則說:“全球化是指跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)!

  在國內(nèi),人們則非常謹(jǐn)慎地將全球化限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,基本上避而不談其它方面的全球化。這是可以理解的,可實際情況是“全球化的影響不僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還必然影響到政治法律領(lǐng)域、人們的價值觀念、思維方式和生活方式! 關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化,有的學(xué)者認(rèn)為:“所謂經(jīng)濟(jì)全球化,是指世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一種趨勢,即隨著世界統(tǒng)一的大市場的形成,科技的不斷進(jìn)步,跨國公司的蓬勃發(fā)展,國際貿(mào)易的迅速增長和國際金融市場的急劇膨脹,整個世界正日益緊密地結(jié)合在一起,各個地區(qū)、國家和民族相互依存、不可分割。” 也有的專家提出,“經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的客觀進(jìn)程,是在現(xiàn)代高科技條件下經(jīng)濟(jì)社會化和國際化的歷史新階段! 還有的學(xué)者解釋說,“經(jīng)濟(jì)全球化,又稱世界化,或者一體化,目前雖然沒有一個規(guī)范化的定義,但是人們對它的含義的理解基本上是一致的。由于世界各國和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的頻繁和相互依賴的加深,為了實現(xiàn)公平競爭,迫使它們采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)組織,彼此享有同等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù),從而使生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、保險、通訊、運輸?shù)雀黜椊?jīng)濟(jì)活動,能在全球范圍內(nèi)自由運轉(zhuǎn)。人們便把世界各國經(jīng)濟(jì)的這種一體化進(jìn)程稱為經(jīng)濟(jì)全球化!

  綜合上述說法,我認(rèn)為:所謂的全球化,就是指隨著越來越多的國家和地區(qū)加入貿(mào)易與投資開放的行列,商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素的國際流動的加速,世界各國家各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密不可分,相互依賴日益加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)利益日益成為一個整體。全球化雖然含有政治、文化等方面的內(nèi)容,但從本質(zhì)上說還是經(jīng)濟(jì)上的。

  

  二、全球化條件下的FDI

  

  因此,從經(jīng)濟(jì)角度去體味,全球化或經(jīng)濟(jì)全球化實質(zhì)是反映了單個國家的開放程度和整個世界的包容程度,也反映了市場國際化的范圍和資本流動國際化的范圍。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)容,不同的學(xué)者也有不同的概括,但就人們所認(rèn)同的而言,除了全球化的市場經(jīng)濟(jì),全球化的金融資本,全球化的企業(yè)集團(tuán),全球化的經(jīng)濟(jì)組織,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化之外,最重要的內(nèi)容就是全球化的直接對外投資。

  資本在國際間進(jìn)行流動有兩種形式,一種是間接流動,即債權(quán)的轉(zhuǎn)移;
另一種是直接流動,即資本的持有者異地經(jīng)營。直接對外投資,也稱外商直接投資(Foreign Direct Investment,簡稱為FDI或DFI),指一個國家的廠商有選擇性地向另一個國家投入資金、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)以及其它無形資產(chǎn),進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。外商直接投資在國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中,F(xiàn)DI已經(jīng)成為一個專門概念。

吸收FDI的多少和質(zhì)量高低既是衡量一個國家是否發(fā)達(dá)和發(fā)展快慢的重要標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)增長的動力源。

  20世紀(jì)前半期,資本國際間的流動以間接為主,直接輸入或輸出只占國際資本流動的10%左右。戰(zhàn)后,情況發(fā)生了重大的變化。1945年,資本在國際間的直接流動已占國際資本流動總額的39.2%,70年代末上升到61.6%。80年代以后,國際資本的直接流動總量增長得更加迅速。1981~1985年間年平均增長率為0.8%,1986~1990年間年平均增長率為28.3%。

從直接對外投資的總量上看,1983~1988年年平均為915.54億美元,1989年為2006.12億美元,1990~1995年年平均為2253.21億美元,1996~2001年分別為3861.40、4780.82、6944.57、10882.63、14919.34、7351.46美元。

從上面的圖示可以看出,90年代后半期增長趨勢更為強(qiáng)勁,但最近兩年又有較大幅度的回落。

  

  三、FDI的主要來源

  

  FDI成為戰(zhàn)后資本國際間流動的主導(dǎo)趨勢之后,其來源主要是歐美發(fā)達(dá)國家。具體說,美國、西歐和日本是國際上對外直接投資的大戶,它們分別于50年代、60年代和80年代開始大規(guī)模地對外直接投資。1960年,它們累計對外直接投資總額只有670億美元,15年后達(dá)到2754億美元,1980、1985和1988年分別為5357、6933和7570億美元。1987年以前的國際直接投資總額中的95%以上來自這些國家和地區(qū)。

其中,就單個國家來看,美國一直占據(jù)著對外直接投資的一統(tǒng)天下。1960年以后的30年間,美國對外直接投資累計額從328億美元增加了17倍,達(dá)5980億美元;
日本從5億美元增加了40倍,達(dá)2014美元;
西歐累計總額則高達(dá)7621億美元。

  90年代以后,國際對外直接投資的總量先降后又迅速加大,西歐、美國和日本三足鼎立的局面依舊,參見下表:

  時間所有國家(億美元)發(fā)達(dá)國家(億美元) 所占比例(%)

  19902315.092218.7995.84

  19911981.431897.8295.78

  19922041.651796.7189.18

  19932390.902048.1885.66

  19942511.172097.2683.52

  19953387.292912.7185.99

  19963468.242947.3284.98

  19974740.103949.9983.33

  19986840.396312.9192.23

  199910420.519659.7792.70

  200013794.9312712.7392.16

  20016207.125806.2493.54

  

  資料來源 United Nations Conference on Trade and Development: World Investment Report 1994: Transnational Corporations, Employment and the Workplace, p.413; World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Policy, p.308; World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, p.307.

  

  當(dāng)然,也不能排除FDI的其它來源,即新興工業(yè)中國家和地區(qū)的對外直接投資。但是,它們的數(shù)量很少,比重很小,1960年7億美元,占世界對外直接投資總量的1%,1971年是40億美元,占2.3%,1980年是140億美元,占2.7%,1985年是192億美元,也占2.7%。

90年代以來,新興國家和地區(qū)對外投資在數(shù)量上也穩(wěn)步增多,其比重在90年代上半期達(dá)到兩位數(shù),但從下半期開始又降了下來,參見下表:

  時間所有國家(億美元)新興國家或地區(qū)(億美元)所占比例(%)

  19902315.0995.924.16

  19911981.4383.244.2

  19922041.65216.9510.77

  19932390.90340.6714.23

  19942511.17407.1116.21

  19953387.29470.3413.88

  19963468.24514.6914.84

  19974740.10747.9715.78

  19986840.39502.567.35

  199910420.51736.367.07

  200013794.931042.077.55

  20016207.12365.715.9

  

  資料來源 United Nations: Conference on Trade and Development World Investment Report 1994: Transnational Corporations, Employment and the Workplace, p.413; World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Policy, p.308; World Investment

  Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, p.307.

  

  從1990年到2001年,全球FDI總量為65662.41億美元,其中,來自發(fā)達(dá)國家的為60089.82億美元,占92%,來自發(fā)展中國家和地區(qū)的為5523.59億美元,占8%。

  在新興國家和地區(qū)中對外直接投資方面,亞洲的最引人注目。它們大體上都是從60年代開始對外直接投資的,但在80年代以前規(guī)模有限,80年代以后才逐漸加大力度,90年代則快速展開起來。參見下表:

  

  單位:億美元

  國家或地區(qū)1985~1990年平均199119931995199719992001

  香港20.6328.25177.13250244.07193.3689.77

  臺灣28.6118.5424.6026.7852.4344.2054.80

  新加坡6.105.2620.2139.0694.6542.77102.16

  韓國7.7115.0013.6135.2944.4941.9826.00

  所占比重4.1%3.38%9.85%10.37%9.19%3.09%4.4%

  

  資料來源:United Nations Conference on Trade and Development World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Police, p.308; World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, p.309.

  

  從聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議出版的《世界投資報告》中,人們可能清楚地看出:國際間直接流動的資本主要來自于發(fā)達(dá)國家,特別是美國、西歐和日本;
來自其他國家和地區(qū)的數(shù)量十分有限,而且集中在中國的香港、臺灣和新加坡、韓國。

  

  四、FDI的主要流向

  

  由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略越來越趨于開放化,(點擊此處閱讀下一頁)

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)越來越一體化,國際生產(chǎn)也越來越網(wǎng)絡(luò)化,再加上美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和西歐國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,資本在國際間的直接流動的規(guī)模還將增大,流動的速度也會更快。

  國際資本在不同的時期流向也不一樣。戰(zhàn)后到60年代,國際資本流動的特點是單向型,也就是基本上從發(fā)達(dá)國家向其前屬領(lǐng)地和發(fā)展中國家或地區(qū)投資。這個時期,發(fā)達(dá)國家對外直接投資主要是利用當(dāng)?shù)亓畠r勞動力和資源,轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力較低、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。

  70年代以后,由于第三次產(chǎn)業(yè)革命形成了以信息工業(yè)為中心,包括宇航工業(yè)、計算機(jī)工業(yè)、生物工程、新材料工業(yè)和新能源工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),再加上不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差、政局不穩(wěn)定等因素,國際資本流動的特點變成了對流型,即主要在國際金融條件好、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長快并有穩(wěn)定的政治環(huán)境的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)之間流動。投資者希望通過對外直接投資,與東道主共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā),實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),在國際競爭中取得優(yōu)勢地位。時至今日,發(fā)達(dá)國家之間的相互投資仍是FDI的主流。它們既是投資國,同時又是最大的受資國。1980~1996年間,每年流入到發(fā)達(dá)國家的國際直接投資大體上占世界直接對外投資總額的70%以上。

  同時也必須看到,由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較快,亞太地區(qū)也為越來越多的投資者所看好,特別是東南亞地區(qū),成為世界新的投資熱點,流入到這里(亞洲“四小龍”、東盟國家、中國大陸、越南、印度等)的國際直接投資增長得也很快。1980~1996年,每年流入這里的國際直接投資占世界直接對外投資總額的16.02%。

  另外,中東歐國家 也是一個潛力巨大的國際資本直接投資市場。在蘇聯(lián)解體、東歐劇變之后開始的以放棄社會主義計劃經(jīng)濟(jì)、實行資本主義市場經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的“返回歐洲”的轉(zhuǎn)軌過程中,這些國家需要大量的資金,據(jù)專家預(yù)測大約為20000億美元。對外國投資者來說,這無疑是一個巨大的市場。法國里昂信貸銀行專門研究東歐國家情況的負(fù)責(zé)人塔尼亞·索洛古布認(rèn)為,中東歐國家“所吸引的外國直接投資,將與拉丁美洲乃至亞洲的其它國家相比有過之而無不及”。

  1997年以后,全球直接對外投資總量、各個地區(qū)吸收外資的總量都有較大幅度的增長,特別是中國吸收的外資數(shù)量持續(xù)增長。但是,全球FDI流向的基本格局并沒根本的變化。

  1980~1996年國際直接投資的主要流向,詳見下表:

  

  單位:億美元

  國家和地區(qū)1980~1985 (年平均)1985~1990 (年平均)199219941996

  發(fā)達(dá)國家371.791167.441196.921423.952082.26

   歐盟 146.90 526.85 837.93 723.95 994.16

   北美 184.53 538.58 234.02 572.02 913.10

   美國 187.42 486.23 188.85 499.03 846.29

   日本 3.25 27.56 8.88 0.41 2.20

  所占比例 74.62% 82.25% 68.88% 59.64%59.63%

  發(fā)展中國家和地區(qū) 126.34 247.36 496.25 904.621287.41

   非洲 14.11 28.69 31.51 54.96 49.49

   拉美 60.35 81.45 162.04 269.74 385.63

   亞洲 83.83 134.92 296.32 575.07 842.83

   西亞 3.79 19.00 18.23 13.96 18.93

   東南亞 46.44 123.57 276.68 557.18 812.41

  所占比例 25.38% 17.75%31.12% 40.36% 40.37%

  中東歐國家 0.17 4.49 44.44 58.82 122.61

  所占比例 0.034% 0.32% 2.56% 2.46% 3.51%

  

  資料來源 United Nations Conference on Trade and Development: World Investment Report 1994: Transnational Corporations, Employment and the Workplace;pp.409~412; World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Policy, pp.303~307。

  

  1997~2001年國際直接投資的主要流向,詳見下表:

  單位:億美元

  國家和地區(qū)1997年1998年1999年20002001

  發(fā)達(dá)國家2679.474842.398377.6112274.765031.44

   歐盟1297.192622.164878.988085.193229.54

   北美1149.251972.433078.113675.291519.00

   美國1033.981744.342833.763009.121244.35

   日本32.3431.93127.4183.2262.02

  所占比例56.05%69.73%76.98%82.27%68.44%

  發(fā)展中國家和地區(qū)1910.221876.112251.402378.942048.01

   非洲107.4490.20128.2186.94171.65

   拉美742.99822.031093.11954.05853.73

   亞洲1058.28961.091027.791337.071020.66

   西亞56.4567.053.246.8841.33

   東南亞963.38862.52999.901311.23943.65

  所占比例39.96%27.02%20.69%15.95%27.86%

  中東歐國家191.13226.08253.63265.63272.00

  所占比例3.99%3.25%2.33%1.78%3.70%

  

  資料來源:United Nations Conference on Trade and Development: World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, pp.303~305。

  

  從1980年到2001年這22年間,全世界直接對外投資總量為54413.69億美元,其中流入發(fā)達(dá)國家的為39448.08億美元,占72%;
流入發(fā)展中國家的為13526.66億美元,占25%;
流入中東歐國家的為1439億美元,占3%,參見FDI流向示意圖。FDI流動的這種格局充分說明,發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá),大量吸收外商直接投資是重要的因素之一。

  

  

  五,F(xiàn)DI對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

  

  2002年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,最值得中國人自豪的,一是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)躍上10萬億元的新臺階,達(dá)到102398億元,二是直接利用外資(FDI)達(dá)527.00億美元,首次超過美國名列世界第一。

  我在一篇文章中曾論及過FDI對中國社會發(fā)展的總體影響, 僅就經(jīng)濟(jì)增長而言,還可以進(jìn)一步量化地說明。

  從大的方面說,近20年中國GDP增長的速度與FDI流入的規(guī)模相吻合,GDP的增長與FDI的增長是成正比的。對比下面兩條曲線,這一點可以看得很清楚。

  

  從具體方面說,F(xiàn)DI對中國經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)系越來越密切,對此,我們還可以用數(shù)字來分析一下近10多年來在幾項重要指標(biāo)上兩者之間的關(guān)系。

  第一,F(xiàn)DI占全社會固定資產(chǎn)投資的比例平均超過12%,見下表:

   單位:億美元

  年度全社會固定資產(chǎn)投資實際使外資金額占固定資產(chǎn)投資比重(%)

  19921465.22110.087.51

  19932268.71275.1512.13

  19941977.34337.6717.08

  19952397.23375.2115.21

  19962763.22417.2615.10

  19973059.97452.5714.79

  19983437.29454.6213.23

  19993608403.1811.17

  20003944.26407.1510.32

  20014458.11468.4610.51

  20025269527.0010

  

  數(shù)字來源:對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出版的《2002年中國外資統(tǒng)計》,國家統(tǒng)計局公布

  的《2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

  

  第二,外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的平均比重近18%,1999年以后超過

  20%,2001年已逼近30%,見下表:

   單位:億元人民幣

  年度全國工業(yè)總產(chǎn)值外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值所占比例(%)

  199229149.252065.597.09

  199340513.683704.359.15

  199476867.258649.3911.26

  199591963.2813154.1614.31

  199699595.5515077.5315.14

  199756149.701042718.57

  199858195.231416225

  199963775.241769627.75

  200073964.9423145.5922.51

  200194751.7826515.6628.05

  

  數(shù)字來源:對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出版的《2002年中國外資統(tǒng)計》

  

  第三,F(xiàn)DI帶來涉外稅收在全國工商稅收總額中的平均比重在12%以上,1999年以后

  超過15%,2001年接近20%,見下表:

   單位:億元人民幣

  年度全國工商稅收總額涉外稅收總額所占比例(%)

  19922876.1122.264.25

  19933970.52226.565.71

  19944728.74402.648.51

  19955515.51604.4610.96

  19966436.02764.0611.87

  1997754899313.16

  19988551.74123014.38

  199910311.891648.8615.99

  200012665221717.5

  200115165288319.01

  

  數(shù)字來源:對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出版的《2002年中國外資統(tǒng)計》

  

  上面表格中那些實實在在的數(shù)字說明,F(xiàn)DI對中國來說絕對不是可有可無的。這些比例數(shù)字的背后還有對就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、繁榮市場和提高人民生活水平等諸多方面的巨大貢獻(xiàn)。所以,F(xiàn)DI既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要牽引力,更是中國融入全球化的載體。正因如此,江澤民同志在黨的十六大報告中特別強(qiáng)調(diào):“進(jìn)一步吸引外商直接投資,提高利用外資的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開放。通過多種方式利用中長期國外投資,把利用外資與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來,鼓勵跨國公司投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(點擊此處閱讀下一頁)

  ”

  

  六、FDI對中國外交關(guān)系的影響

  

  外交實際上就一種手段,一種實現(xiàn)“對外政策的目標(biāo)、戰(zhàn)略和廣泛策略的主要手段”。

從根本上說,中國外交政策就是要服務(wù)于黨十六大確立的“推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)”。

在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,中國全面建設(shè)小康社會只有在國際社會參與下才有可能。所以,和政治和國際政治、文化和國際文化等諸多因素一樣,F(xiàn)DI也是影響中國外交的重要因素。

  FDI來源格局在很大程度上也決定著與中國對外關(guān)系的格局。

  盡管中國的外交方針是本著和平共處五項原則發(fā)展同全世界一切友好國家的關(guān)系,但是,這并不是說每個國家不論大小強(qiáng)弱在中國對外關(guān)系中地位都是同樣的,而是有主有次,有輕有重。決定這種主次、輕重的重要因素之一,就是看哪些國家和地區(qū)對華直接投資數(shù)量多少和質(zhì)量高低。2001年,全世界92個國家和地區(qū) 對中國大陸實際直接投資468.78億美元中,48.75億美元來自北美(美國為44.33億,加拿大為44.1億),占10.40%;
41.83億來自歐盟,占8.92%;
43.48億來自日本,占9.28%;
66.13億來自維爾京群島、凱曼和西薩摩亞等自由港,占10.40%;
21.52億來自韓國,占4.59%;
21.44億來自新加坡,占4.57%。

從上圖不難看出,來自西歐、北美和日本這三個發(fā)達(dá)地區(qū)的FDI總額近30%。不僅數(shù)量大,更重要的是來自這些國家和地區(qū)的FDI質(zhì)量也高,它們來華投資主要以大的跨國公司為主,投資領(lǐng)域主要集中在機(jī)器制造、電子、移動通訊、化工、計算機(jī)、商業(yè)和服務(wù)業(yè),不僅投資規(guī)模大,而且技術(shù)水平高。這一點僅從手機(jī)、電子、計算機(jī)、日用化工等方面的產(chǎn)品上就可以感受到。有的學(xué)者說:“全世界最大的500家跨國公司已有近400家在華投資2000多個項目,世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、制藥和發(fā)電設(shè)備的制造廠家已經(jīng)將它們的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到中國。中國正在成為許多跨國公司重要的生產(chǎn)基地、采購基地和研發(fā)基地! 著名的跨國公司理論專家、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《世界投資報告》的經(jīng)濟(jì)顧問鄧寧(John.H.Dunning)也認(rèn)為:高質(zhì)量的外國直接投資將提高中國的競爭力。

所以,在對外關(guān)系中,中國必須將北美、西歐和日本放在優(yōu)先的位置上。

  另外,F(xiàn)DI對中國的具體外交行為也有不可低估的影響。當(dāng)今世界雖然主旋律是和平與

  發(fā)展,但局部的不安定和突發(fā)性事件時有發(fā)生,其中的一些會牽扯到中國與某些發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。中美、中日之間近些年來不斷出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害兩國關(guān)系的事件,如美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館、在中國南海發(fā)生的撞機(jī)事件、對臺軍售,日本首相參拜靖國神社等等。這些事件多半最終都得到了妥善的解決,至少沒有使進(jìn)一步使兩國關(guān)系惡化,原因固然是多方面的,其中不可忽視的中國同它們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,特別是它們對華的直接投資這個因素。當(dāng)然,這并不是說光是中國需要它們的投資,它們也同樣需要中國這個巨大的市場,歸根到底還是兩國的經(jīng)濟(jì)利益緊緊地聯(lián)系在一起。這些事例說明,不能單純地從空洞的國際政治、國際關(guān)系角度來決定中國的外交政策,更不能以理想的沖動來使外交政策情緒化,而且要現(xiàn)實地分析深刻的經(jīng)濟(jì)方面因素。

  

  我想引用汪道涵先生寫的一段話作為本文的結(jié)尾:“外資成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要資金來源之一。中國經(jīng)濟(jì)加入世界市場的過程,同時也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程。市場的資源配置和競爭機(jī)制,正在促進(jìn)中國增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。實行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放,已經(jīng)確定為21世紀(jì)中國發(fā)展的基本戰(zhàn)略。” 毫無疑問,全球化、FDI以及它們與中國經(jīng)濟(jì)、外交的關(guān)系就是這樣的。

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