20世紀(jì)后半期的中國(guó)是一本厚厚的書。如今，無(wú)論是專家學(xué)者、文人墨客，抑或普通百姓，都試圖從各種不同角度來(lái)解讀它。回顧自己的過(guò)去，審視自己的現(xiàn)在，展望自己的未來(lái)，這是中華民族進(jìn)步的表現(xiàn)。那么，在這過(guò)程中，用什么作為切入點(diǎn)和基本線索來(lái)打開(kāi)這本書的每一章呢？有人認(rèn)為是意識(shí)形態(tài)上的變化，有人主張是政治上的變動(dòng)，有人提出是經(jīng)濟(jì)上的變革，也有堅(jiān)持說(shuō)是文化上的變型，還有人強(qiáng)調(diào)是社會(huì)上的變遷。我認(rèn)為，在變化、變動(dòng)、變革、變型和變遷的背后還有更深層次的，那就是對(duì)外開(kāi)放。作為一種政策，對(duì)外開(kāi)放是一種無(wú)形的，但是，它的重要載體則是有形的，其中之一便是外資的流入。這外資，將新中國(guó)的50年明顯地劃分為前30年與后20年；
這外資，推動(dòng)了中國(guó)內(nèi)部改革的不斷深入，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；
這外資，在中國(guó)與世界之間搭起了一座橋梁。

　　一、1979前后的巨大經(jīng)濟(jì)反差

　　1999年10月初，我去北京展覽館參觀“光輝的歷程——中華人民共和國(guó)建國(guó)50周年成就展”。用“人山人�！�、“水泄不通”、“比肩繼踵”之類的詞來(lái)形容當(dāng)時(shí)的盛況絕對(duì)是一點(diǎn)都不過(guò)份的。也難怪有這么多人！你看，那一個(gè)挨一個(gè)的展廳里五光十色的圖片、實(shí)物、模型以及相應(yīng)的文字說(shuō)明，都在生動(dòng)在向參觀者講述著各省市自治區(qū)的發(fā)展，講述著整個(gè)中國(guó)的輝煌。站在它們的面前，人們內(nèi)心油然升起的是一種自豪感、滿足感。在人們相互簇?fù)硐�，我們也翹首踮足，用了好幾個(gè)小時(shí)才轉(zhuǎn)完了各個(gè)展廳。

　　參觀完出來(lái)，回過(guò)頭去再望一望那高高的北京展覽館，興奮之余，我突然感到好像有點(diǎn)意猶未盡，總覺(jué)得有缺憾之類的地方。缺憾在哪兒呢？我一時(shí)似乎也說(shuō)不出來(lái)。當(dāng)目光再一次落到展覽的主題時(shí)，我心里怦然一動(dòng)�！爸腥A人民共和國(guó)建國(guó)50年成就展”，從時(shí)間跨度上說(shuō)，這理應(yīng)是講新中國(guó)半個(gè)世紀(jì)的歷程呵。然而，在主題內(nèi)容上，這次展覽中真正能體現(xiàn)輝煌的部分實(shí)際上主要為改革開(kāi)放后的20年，展覽總體上不是以解放后50年與解放前的50年相比，而側(cè)重以改革開(kāi)放后的20年與改革開(kāi)放前的30年相比。原來(lái)問(wèn)題就在這兒，與其說(shuō)是輝煌的50年，反倒不如說(shuō)輝煌的20年。想到這里，我一方面為最近20年中國(guó)飛速發(fā)展而贊嘆不已，另一方面也因新中國(guó)頭30年的曲折坎坷而唏噓。

　　也是在去年10月，一本由江澤民主席親自題寫書名的工具性質(zhì)的書――《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五十年大事記（1949.10——1999.10）》，引起了我的極大興趣，因?yàn)樗鼘⑿轮袊?guó)50年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)逐年列了出來(lái)。如果把此書提供的有關(guān)數(shù)字集中到一起，即使不作詳細(xì)分析，也可以看出無(wú)論是我的贊嘆還是我的唏噓都是不無(wú)道理的。下面就以這本書中的一個(gè)最能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product, GDP)為例，來(lái)加以說(shuō)明。所謂國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，也稱國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額，是指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期（通常是一年）在其領(lǐng)土范圍內(nèi)所生產(chǎn)最終產(chǎn)品和所提供的勞務(wù)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的總金額。它的總量和人均占有量的大小和多少是一個(gè)國(guó)家發(fā)展與否的標(biāo)志。那么，中國(guó)在改革開(kāi)放前后在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上有什么變化呢？

　　先看改革開(kāi)放前30年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：

　　表—1 單位：億元人民幣

　　年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年代總內(nèi)生產(chǎn)總值

　　1949 4661959 14391969 1937.9

　　1950 575.51960 14571970 2252.7

　　1951 683.51961 12201971 2426.4

　　1952 6791962 1149.31972 2518.1

　　1953 8241963 1233.31973 2720.9

　　1954 8591964 14541974 2789.9

　　1955 9101965 1716.11975 2997.3

　　1956 10281966 18681976 2943.7

　　1957 10681967 1773.91977 3201.9

　　1958 13071968 17231978 3624.1

　　再看改革開(kāi)放后20年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：

　　表—2 單位：億元人民幣

　　年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年代總內(nèi)生產(chǎn)總值

　　1979 4038.21986 10202.21993 34634.4

　　1980 4517.81987 11962.51994 46759.4

　　1981 4862.41988 14928.31995 58478.1

　　1982 5294.71989 16909.21996 67884.6

　　1983 5934.51990 18547.91997 74772.4

　　1984 71711991 21617.81998 79552.8

　　1985 8964.41992 26638.11999 82054

　　對(duì)上面的數(shù)字只要稍加統(tǒng)計(jì)，就可以得出如下令人吃驚的對(duì)比：

　　第一，改革開(kāi)放前30年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)總量只有50846.5億，平均每年為1694.88億。

　　第二，改革開(kāi)放后21年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)總量高達(dá)605724.7億，平均每年為28844.03億。

　　第三，改革開(kāi)放前30年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的累計(jì)總量?jī)H相當(dāng)于改革開(kāi)放后21年累計(jì)總量的8.4%，改革開(kāi)放前年平均的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于改革開(kāi)放以后年平均數(shù)的5.9%。

　　第四，1995～1999年每一年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了改革開(kāi)放前30年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的累計(jì)總和，分別是其的1.15、1.34、1.47、1.57和1.61倍。

　　第五，新中國(guó)51年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)為656571.2億。其中，第一個(gè)10年（1949～1958）的累計(jì)總量為8400億，占1.28%；
第二個(gè)10年（1959～1968）的累計(jì)總量為15033.6億，占2.29%；
第三個(gè)10年（1969～1978）的累計(jì)總量為27412.9億，占4.18%；
第四個(gè)10年（1979～1988）的累計(jì)總量為77876億，占11.86%；
第五年10年（1989～1998）的累計(jì)總量為445794.7億，占67.89%；
1999年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為82054億，占12.50%。

　　第六，在656571.2億累計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，前30年的只占7.75%，后21年的則占92.25%。

　　我既不是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的，更不是搞統(tǒng)計(jì)學(xué)的，因此不敢保證上述統(tǒng)計(jì)方法完全科學(xué)和結(jié)果十分準(zhǔn)確，尤其沒(méi)有將許多學(xué)者時(shí)常強(qiáng)調(diào)的外部條件考慮進(jìn)去。

但是，我決不懷疑上述結(jié)論所能說(shuō)明的問(wèn)題，那就是新中國(guó)的頭30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展太慢了，成就太小了，而真正的快速發(fā)展和巨大成就主要是在對(duì)外開(kāi)放以后出現(xiàn)的和取得的。真正的馬克思主義者必須承認(rèn)內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，必須承認(rèn)生產(chǎn)力是社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力。這是唯物論，否則就是唯心論。當(dāng)然，這里也需要補(bǔ)充說(shuō)明，我并不是一個(gè)歷史虛無(wú)主義者，絕不否認(rèn)新中國(guó)成立頭30年在經(jīng)濟(jì)上所取得的成就。我只是想提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即中國(guó)走上社會(huì)主義道路之后并沒(méi)有取得它應(yīng)當(dāng)取得而且也能夠取得的更大的進(jìn)步。

　　二、對(duì)外開(kāi)放集中體現(xiàn)為直接利用外資

　　其實(shí)，改革開(kāi)放前后的反差是全方位的，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各個(gè)領(lǐng)域的方方面面。單就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，為什么會(huì)有這么大的反差呢？人們可以從多種角度尋找其中的原因，但歸根到底不外乎改革和開(kāi)放兩大方面。改革是內(nèi)部運(yùn)作體制上的調(diào)整，開(kāi)放則是與外界的聯(lián)系。這兩方面又是緊密相關(guān)聯(lián)的，真正有效的改革一定要以對(duì)外開(kāi)放為前提條件，而積極的對(duì)外開(kāi)放又必須以改革為基礎(chǔ)。不過(guò)，我認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)封閉的、落后的國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放似乎更為重要。彼得大帝18世紀(jì)初繼位后先組建了250多人的外交使團(tuán)出訪西歐，詳細(xì)地考察西歐的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)和文化，然后再進(jìn)行全面的改革。對(duì)于企圖阻撓改革的人，不論是大臣的胡子還是自己兒子的腦袋，他都毫不留情地割掉。彼得大帝的改革取得了成功，馬克思說(shuō)他用東方的方式推行了西方的文明，“用野蠻制服了俄國(guó)的野蠻”。

斯大林去世后的蘇聯(lián)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，如馬林科夫、赫魯曉夫、勃列日涅夫等也都進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟(jì)改革，但都是在相對(duì)封閉的圈子里把一些具體運(yùn)作方式變來(lái)變?nèi)�，最后都以失敗而告終。

再比如，東歐其它社會(huì)主義國(guó)家?guī)资�年�?jīng)濟(jì)改革不斷，也因同樣的原因沒(méi)有能擺脫劇變的命運(yùn)。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革之所以取得了很大的成功，其原因固然是多方面的，但最根本的是中國(guó)打開(kāi)了大門，中國(guó)人的目光轉(zhuǎn)向了外部世界。1978年10月下旬，也就是在標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放開(kāi)始的中共中央十一屆三中全會(huì) 召開(kāi)之前2個(gè)月，鄧小平東行幾千公里對(duì)日本進(jìn)行了一周的考察訪問(wèn)。十一屆三中全會(huì)之后1個(gè)月，鄧小平又西行幾萬(wàn)公里對(duì)美國(guó)進(jìn)行了一周的訪問(wèn)�！霸卩囆∑匠鲈L前后，中國(guó)的最高層在尋求進(jìn)入世界的種種方式，一個(gè)又一個(gè)考察團(tuán)派往國(guó)外�！� 當(dāng)時(shí)，鄧小平雖然只是副總理，可后來(lái)卻成了中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師。他所見(jiàn)到的，以及通過(guò)對(duì)他訪問(wèn)、考察的新聞報(bào)道中國(guó)老百姓所了解的，都成為改革的重要推動(dòng)力。

　　從內(nèi)容上說(shuō)，標(biāo)志著中國(guó)與世界聯(lián)系的對(duì)外開(kāi)放是多方面的，如人員交往、技術(shù)引進(jìn)、對(duì)外貸款、商品貿(mào)易等等，但最能集中體現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的還是利用外資。

　　什么是外資，什么又是利用外資呢？

　　外資，也就是外國(guó)的資本。不過(guò)在中國(guó)，由于大陸與港澳臺(tái)地區(qū)之間的特殊關(guān)系，所謂的外資，則特指來(lái)自中國(guó)大陸以外的、包括外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)的資本。對(duì)這個(gè)概念的內(nèi)涵，下面還要進(jìn)行詳細(xì)的辨析。

　　利用外資，也稱引進(jìn)外資，就是指一個(gè)國(guó)家有選擇性地使用或引進(jìn)另一個(gè)國(guó)家的資金、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)以及其它無(wú)形資產(chǎn)。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，利用外資，實(shí)際上泛指使用大陸以外的，包括外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)的資金、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)以及其它無(wú)形資產(chǎn)。

　　利用外資的方式大體上可以分為兩類，一類叫間接利用外資，即向外國(guó)政府、國(guó)際金融組織、外國(guó)銀行貸款、出口信貸和對(duì)外發(fā)行債券等等，也就是舉借外債。一定時(shí)期的和適當(dāng)數(shù)量的外債，可以促進(jìn)債務(wù)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，外債必須還本付息，長(zhǎng)期得不到解脫和數(shù)量過(guò)大的外債，則會(huì)使債務(wù)國(guó)家和地區(qū)背上沉重的負(fù)擔(dān)，阻礙其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國(guó)際上通行一種債務(wù)警戒線，即債務(wù)國(guó)家或地區(qū)每年還本付息的總額不能超過(guò)當(dāng)年外匯收入的25%或出口額的15%。

另一類叫直接利用外資，即資金的持有者（外商）前往資金使用或引進(jìn)國(guó)家或地區(qū)，以貨幣、有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)等方式投資，創(chuàng)辦企業(yè)。與反映借貸關(guān)系、不參與貸方的利潤(rùn)分配并需要按時(shí)還本付息的間接利用外資不同，直接利用外資是資金持有者的移地經(jīng)營(yíng)，參與東道國(guó)家和地區(qū)的利潤(rùn)分配。相比之下，直接利用外資的一方?jīng)]有債務(wù)負(fù)擔(dān)，一般說(shuō)來(lái)可以多多益善。

　　如果將外資轉(zhuǎn)換成主語(yǔ)，那么，間接利用外資就是外商間接投資，是一種債權(quán)的轉(zhuǎn)移；
直接利用外資就是外商直接投資，是一種移地經(jīng)營(yíng)。外商直接投資的英文是Foreign Direct Investment，簡(jiǎn)稱為FDI或ＤＦＩ。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中，F(xiàn)DI已經(jīng)成為一個(gè)專門概念，是衡量一個(gè)國(guó)家是否發(fā)達(dá)和發(fā)展快慢的重要標(biāo)志。作為本書主題詞之一的外資，就是指外商直接投資，即FDI。

　　直接利用外資的結(jié)果，就是投資國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人獲得東道國(guó)家和地區(qū)企業(yè)的參與經(jīng)營(yíng)權(quán)或者股份控制權(quán)，建立起跨國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)。這種企業(yè)在國(guó)際上稱多國(guó)性企業(yè)(multinational enterprises)， 在中國(guó)稱外商投資企業(yè)或涉外企業(yè)(joint ventures)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　即外方（外國(guó)的或港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人）以資金、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)以及其它無(wú)形資產(chǎn)等方式出資，中方的企業(yè)或組織也以資金、機(jī)器設(shè)備、原材料或輔助材料、無(wú)形資產(chǎn)等方式出資，中外各方在中國(guó)有關(guān)法律、法令、法規(guī)和政策的許可的范圍內(nèi)，共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共同獲益。

　　外商投資企業(yè)到底包括哪些形式，學(xué)術(shù)界有不同的看法。

我認(rèn)為，可以將外商投資企業(yè)劃分為初級(jí)形態(tài)和高級(jí)形態(tài)兩大類。屬于前者的包括“三來(lái)一補(bǔ)”和合作開(kāi)發(fā)；
屬于后者的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)，這三種中的前兩種合稱中外合營(yíng)企業(yè)，而三種一起則稱“三資企業(yè)”。為了讀者往下閱讀方便，這里不妨稍費(fèi)一點(diǎn)筆墨將每一種外商投資企業(yè)略加介紹一下。

　　“三來(lái)一補(bǔ)”是四種初級(jí)形態(tài)的外商企業(yè)的統(tǒng)稱，即來(lái)樣加工、來(lái)料加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，其中前三種也叫作對(duì)外加工裝配(processing assembly)。來(lái)樣加工，是外方提供產(chǎn)品的款式樣子和花色品種，必要時(shí)還要提供加工所需技術(shù)和原材料，中方使用自己的機(jī)器設(shè)備、國(guó)內(nèi)的原材料和輔助材料，加工出來(lái)的產(chǎn)品交給外方或由外方在境外銷售。外方按事先簽訂的合作合同或達(dá)成的協(xié)議付給中方加工費(fèi)。來(lái)料加工，是外方提供加工所需的全部或部分原材料、輔助材料、包裝物料，必要時(shí)還要提供有關(guān)的機(jī)器設(shè)備，中方根據(jù)雙方事先商定的質(zhì)量、規(guī)格、款式和花色品種進(jìn)行加工。外方不僅要在境外銷售加工出來(lái)的產(chǎn)品，而且要按事先簽訂的合同或達(dá)成的協(xié)議付給中方加工費(fèi)。來(lái)件裝配，是外方提供零部件、元器件、機(jī)器設(shè)備以及相關(guān)的技術(shù)，中方按照外方的要求進(jìn)行裝配，產(chǎn)品全部或部分由外方在境外銷售。根據(jù)事先簽訂的合同或達(dá)成的協(xié)議，外方付給中方加工費(fèi)或者用其所提供的機(jī)器設(shè)備來(lái)抵償。

　　補(bǔ)償貿(mào)易(compensation trade)，是外方向中國(guó)提供（進(jìn)口或輸入）機(jī)器設(shè)備、原材料或輔助材料、技術(shù)和勞務(wù)等等，中方對(duì)此則不必付現(xiàn)款，而是在約定的時(shí)間里，用外方所提供的各種條件生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品或者用雙方約定的其它產(chǎn)品或勞務(wù)分期償還。

　　合作開(kāi)發(fā)(joint exploration)，也稱近海和陸上石油合作勘探開(kāi)發(fā)，是國(guó)際上在開(kāi)采自然資源方面通常實(shí)行的一種經(jīng)濟(jì)合作方式。在中國(guó)，通常是由政府或國(guó)家企業(yè)與外方投資者簽訂協(xié)議，在國(guó)家指定的開(kāi)采區(qū)和在一定的時(shí)間里，外方投資者與中方合作，對(duì)自然資源進(jìn)行勘探、開(kāi)采、生產(chǎn)，然后按約定的比例分享產(chǎn)品或利潤(rùn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)也共同承擔(dān)。

　　在三種高級(jí)形態(tài)的外商投資企業(yè)中，中外合資企業(yè)也稱股權(quán)式的中外合營(yíng)企業(yè)(joint venture using Chinese and foreign investment)，是中外合營(yíng)者根據(jù)有關(guān)法律并經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)而在中國(guó)大陸建立的具有法人地位的國(guó)際性聯(lián)合經(jīng)營(yíng)企業(yè)，即中外雙方或各方在商定的期限內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共同受益的有限責(zé)任公司。中外合作企業(yè)也稱契約式的中外合營(yíng)企業(yè)(co. venture using Chinese and foreign investment)，是中外合營(yíng)者根據(jù)有關(guān)法律按照平等互利的原則，在中國(guó)大陸建立的國(guó)際性合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)也稱外資企業(yè)(foreign capital enterprise)，是外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)的投資者依照中國(guó)有關(guān)的法律并經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)而在中國(guó)大陸全部自行投資創(chuàng)辦的具有法人地位的企業(yè)。

　　詳細(xì)說(shuō)明這些不同類型的外商投資企業(yè)是如何創(chuàng)建、它們之間又有哪些具體區(qū)別，不是本書的任務(wù)。我在這里只想指出，在很大程度上，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放正是通過(guò)這些利用外資的具體形式實(shí)現(xiàn)的，以它們?yōu)檩d體，中國(guó)與世界之間開(kāi)始有了聯(lián)系，而且這種聯(lián)系隨著光陰的流逝也變得越來(lái)越緊密。發(fā)展到今天，“中國(guó)離不開(kāi)世界，世界也離不開(kāi)中國(guó)”的觀念，已經(jīng)成為人們的共識(shí)。

　　三、外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力之一

　　1989年美國(guó)出版了一本由諾曼·J·格里克曼和道格拉斯·P·伍德沃德合著的書，《新競(jìng)爭(zhēng)者——外國(guó)投資者正在如何改變美國(guó)的經(jīng)濟(jì)》。時(shí)為美國(guó)國(guó)會(huì)參議院金融委員會(huì)主席、德克薩斯州參議員的勞埃德·本森對(duì)這本書評(píng)價(jià)說(shuō)，“格里克曼和伍德沃德超越了對(duì)外國(guó)投資者的誤解和恐懼，指出外國(guó)投資從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)意味著什么，他們提出了一些創(chuàng)新的解決辦法�！� 與當(dāng)時(shí)的美國(guó)一樣，今天的中國(guó)也面臨著外商投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么的問(wèn)題。

　　外商對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著什么呢？回答這個(gè)問(wèn)題之前，還是先列一個(gè)表格，直觀地看一下對(duì)外開(kāi)放資以來(lái)外的流入和涉外企業(yè)建立的情況。

　　表—3 單位：億美元，個(gè)

　　 年 代 協(xié)議外資金額 實(shí)際到位外資金額 涉外企業(yè)數(shù)目

　　 當(dāng)年 累計(jì) 當(dāng)年 累計(jì) 當(dāng)年 累計(jì)

　　1979～1982 60.10 11.66 922

　　 1983 17.32 77.42 6.38 18.04 470 1392

　　 1984 26.51 103.93 12.58 30.62 1856 3428

　　 1985 59.32 163.25 16.61 47.23 3073 6321

　　 1986 28.34 191.29 18.74 65.97 1498 7819

　　 1987 37.09 228.68 23.14 89.44 2233 10052

　　 1988 52.97 281.65 31.93 121.37 5945 15997

　　 1989 56.00 337.65 33.92 155.29 5779 21776

　　 1990 65.96 403.61 34.87 190.16 7273 29049

　　 1991 119.77 1603.38 43.66 233.82 12978 42027

　　 1992 580.42 2183.62 110.07 343.89 48764 90793

　　 1993 1108.52 3292.14 257.59 477.91 83262 174056

　　 1994 826.80 4118.94 337.67 815.58 47549 221605

　　 1995 912.82 5031.76 375.21 1190.79 37001 258606

　　 1996 732.76 5764.52 417.26 1608.05 24556 283162

　　 1997 510.04 6274.56 452.57 2060.62 21001 285163

　　 1998 521.02 6795.58 454.63 2515.25 19799 304962

　　 1999 412.23 7207.81 404.00 2918.44 17100 322062

　　如果將這個(gè)表格與上面的兩個(gè)表格加以對(duì)照，可以清楚地看到，GDP的增長(zhǎng)速度與FDI的增長(zhǎng)是成正比的。不過(guò)，這樣說(shuō)好像還不很明確，我們可以引證幾個(gè)權(quán)威的說(shuō)法將這個(gè)結(jié)論具體化。一是對(duì)外經(jīng)貿(mào)部劉向東副部長(zhǎng)在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)1999年新春座談會(huì)上講了這樣一段話，“從利用外資來(lái)講，投入2500億人民幣，牽動(dòng)2.6%的百分點(diǎn)，我們現(xiàn)在利用外資去年是500多億美元，直接投資455億美元，如果沒(méi)有這個(gè)投入，要影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)多大？” 455億美元相當(dāng)于3763多億元人民幣，牽動(dòng)近4個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這就意味著1998年中國(guó)7.8%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中的一半（約為3.9%）是由外資牽動(dòng)的。同樣，1999年中國(guó)7.1%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)中的3.55%是外資牽動(dòng)的。二是中國(guó)人民大學(xué)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士在其論文中提出，“外商直接投資（FDI）存量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重（FDI/GDP），是衡量吸收利用外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要性的重要標(biāo)志之一。我國(guó)的這一比率，1985年僅為1.55%；
1990年達(dá)到4.90%，1991年上升到5.75%；
1992年又增加到7.11%，1993年猛增至10.29%，比1992年增長(zhǎng)44.73%；
1994年高達(dá)17.68%，比1993年增長(zhǎng)71.82%；
1995年起這一比率保持在20%左右，增長(zhǎng)幅度在10%～15%之間。我國(guó)FDI/GDP比重的顯著提高及其大幅度增長(zhǎng)，標(biāo)志著外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益重要�！� 三是2000年6月對(duì)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理馬秀紅在武漢中國(guó)投資研討會(huì)上說(shuō)，改革開(kāi)放創(chuàng)造的巨大發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，使我國(guó)成為國(guó)際直接投資的熱點(diǎn)區(qū)域，并已連續(xù)七年成為吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家。在1999年，在華的外商投資企業(yè)工業(yè)增加值高于全國(guó)平均水平，占全國(guó)工業(yè)增加值的比重已經(jīng)提高到20.6％；
外商投資企業(yè)繳納稅收增長(zhǎng)了33.78%，納稅占全國(guó)工商稅收的16％，進(jìn)出口額達(dá)1745億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的48.38%。

　　除了拉動(dòng)GDP總量的增長(zhǎng)之外，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還表現(xiàn)在其它許多方面。

　　首先，帶來(lái)了大量的資金，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足。作為一個(gè)大的和起步比較晚的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放后的高速發(fā)展實(shí)際上是建立在高投入的基礎(chǔ)之上的。比如上個(gè)世紀(jì)最后10年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額以及比上一年增長(zhǎng)百分比，1990年為4517億元（人民幣，下同）和2.4%，1991年為5594.5億和23.9%，1992年為8080.1億和44.4%，1993年為13072.3億和61.8%，1994年為17042.1億和30.4%，1995年為20019.3億和17.5%，1996年為12056.2億和10.6%，1997年24941.1億和8.8%，1998年28457.5億和14.1%。

巨額的投資對(duì)于原本建設(shè)資金缺口就十分嚴(yán)重的中國(guó)來(lái)說(shuō)，是很難自行籌集的。外資的大量投入在很大程度上緩解了這個(gè)矛盾。對(duì)此，有人這樣統(tǒng)計(jì)過(guò)，1983～1993年，全社會(huì)固定資產(chǎn)平均增長(zhǎng)速度是11.26%，而外商直接投資的年平均增長(zhǎng)速度是44.8%；
1993年外商直接投資占我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重是7.70%，1993年這一比例上升到12.30%，1994年達(dá)17%，1995年雖有所下降，但仍為15.65%；
1992～1996年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為19868億美元，其中外商直接投資為1515億美元，占13.94%。

　　其次，帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。日本著名學(xué)者小島清曾提出：“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說(shuō)，所謂直接投資應(yīng)該理解為向接受投資的國(guó)家傳授資本、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)知識(shí)的經(jīng)營(yíng)資源的綜合體。” 的確如此，與外商間接投資不同，外商直接投資不僅向受資國(guó)家和地區(qū)輸入了資金，而且還輸入了大批具有國(guó)際先進(jìn)水平的機(jī)器設(shè)備和高新技術(shù)，使這些國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)，甚至填補(bǔ)了它們企業(yè)技術(shù)上和產(chǎn)業(yè)上的空白。中國(guó)許多在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都有較大競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，在與外商合資、特別是與來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司的合資中，不斷地引進(jìn)和吸收了外方提供的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　既加快了本企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在這方面，中國(guó)的家電、轎車和通訊等行業(yè)最具典型。家電行業(yè)從80年代開(kāi)始大規(guī)模地與外商合資、合作，引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出比較先進(jìn)的日常耐用消費(fèi)品。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)彩色電視機(jī)、錄像機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器行業(yè)，無(wú)論在生產(chǎn)能力還是在內(nèi)在質(zhì)量上都已步入到了世界先進(jìn)水平的行列。同樣，由于合資引進(jìn)了先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和技術(shù)，中國(guó)的轎車、通訊行業(yè)的發(fā)展也非常迅速，產(chǎn)品的檔次也提高到了九十年代的水平。在中國(guó)生產(chǎn)的別克、本田雅閣和奧迪A6轎車，摩托羅拉、愛(ài)立信、諾基亞等品牌的手機(jī)，最能說(shuō)明這一點(diǎn)。

　　以家用轎車生產(chǎn)為例，“直到80年代引進(jìn)轎車生產(chǎn)技術(shù)之前，轎車一直是小批量生產(chǎn)。1960年為98輛，1965年為133輛，1970年為196輛，到合資前的1982年達(dá)到歷史最高水平，也僅有4030輛。” 經(jīng)過(guò)80年代以引進(jìn)為主的戰(zhàn)略，我國(guó)轎車工業(yè)迅速發(fā)展，到1995年，轎車的產(chǎn)量就已達(dá)到了汽車總產(chǎn)量的22％，成為汽車行業(yè)的第一大車型。如今，轎車行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　第三，帶來(lái)了先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高了國(guó)內(nèi)的管理水平。外商來(lái)中國(guó)大陸投資，與中方共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或者單獨(dú)投資、獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為了使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最小，獲得的利潤(rùn)最大，外商在輸入先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，也將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶了進(jìn)來(lái)，客觀上為中國(guó)培養(yǎng)了大批具有現(xiàn)代管理意識(shí)的管理人才。這里的所謂管理(management)是企業(yè)管理(business management)，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員運(yùn)用計(jì)劃、組織、用人、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式，合理地支配人力、物力、財(cái)力、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)銷方法、信息和時(shí)間等企業(yè)資源，來(lái)健全和發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)、人事、營(yíng)銷和財(cái)會(huì)等功能，最終實(shí)現(xiàn)既向社會(huì)提供令其滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，又能獲得合理的利潤(rùn)，使企業(yè)自身得到不斷的發(fā)展。合理的管理可以在不增加企業(yè)資金的條件下，更加有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的價(jià)值，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)外開(kāi)放之前，中國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員完全按照高度集中的指令性計(jì)劃來(lái)指揮生產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)自主經(jīng)營(yíng)的意識(shí)非常差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代化大生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最急需的就是現(xiàn)代化的管理人才，急需學(xué)習(xí)先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)驗(yàn)。培養(yǎng)管理人才和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)的途徑當(dāng)然是多方面的，但與外商合資合作無(wú)疑是捷徑之一，無(wú)數(shù)個(gè)涉外企業(yè)成了培養(yǎng)國(guó)內(nèi)管理人才的重要基地。

　　第四，增加了中國(guó)的財(cái)稅收入。稅收是國(guó)家財(cái)政來(lái)源的主要渠道，隨著越來(lái)越多的外商涌入、越來(lái)越多的涉外企業(yè)的建立和運(yùn)營(yíng)，涉外稅收 在中國(guó)財(cái)稅收入中所占的比重也不斷地?cái)U(kuò)大。從全國(guó)角度說(shuō)，1989年涉外稅收只有36億元人民幣，1993年上升到205億，占當(dāng)年全國(guó)稅收的4%，在這期間，涉外稅收年平均增長(zhǎng)率是54.4%。1995年，涉外稅收達(dá)到740.65億元，占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政收入的11.19%。1996年3月22日的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》載文說(shuō)，“從1986年到1995年的10年間，我國(guó)主要來(lái)源于外商投資企業(yè)的涉外稅收達(dá)1500億元�！睆牡胤浇嵌日f(shuō)，對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，廣東一直是利用外資最多的省份。1997年一份關(guān)于廣東涉外企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料說(shuō)，從1991年到1996年，廣東的三資企業(yè)給當(dāng)?shù)貛��?lái)的收益（包括向國(guó)家繳納的稅款，支付給中方員工的工資，購(gòu)賣或有償使用當(dāng)?shù)氐耐恋�、廠房、機(jī)器設(shè)備和原材料等生產(chǎn)要素而支付的費(fèi)用，中方合作者獲得的利潤(rùn)）共5180億元人民幣，占同期廣東國(guó)民收入的39.3%。這一比例在1991年時(shí)是21.2%，而到1996年達(dá)37.8%。

這些收益包括的內(nèi)容比較廣，但涉外稅收在其中無(wú)疑占有很大的比重。

　　第五，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。人口本來(lái)就多，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不好又造成大批工人下崗（實(shí)際上就是失業(yè)），就業(yè)壓力增大，是中國(guó)目前面臨的最棘手的難題之一。外商到中國(guó)大陸直接投資，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)范圍，提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。1990年、1992年、1994年和1995年，直接在外商投資企業(yè)中就業(yè)的國(guó)內(nèi)員工人數(shù)分別為200萬(wàn)、600萬(wàn)、1260萬(wàn)和1700萬(wàn)，分別占全國(guó)職工總?cè)藬?shù)14059萬(wàn)、14792萬(wàn)、14849萬(wàn)和15300萬(wàn)的1.42%、4.05%、8.49%和11.11%。到1997年底，全國(guó)直接在外商投資企業(yè)中就業(yè)的員工總數(shù)超過(guò)1800萬(wàn)。

到1999年底，全國(guó)在涉外企業(yè)就業(yè)的人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)，占全國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的近10％。另外，還有很多為涉外企業(yè)配套和為外商投資企業(yè)服務(wù)的各種企業(yè)，它們也能吸收大量人員就業(yè)。以1996年為例，“外商直接投資對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的間接影響，所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)在為外商投資配套和提供服務(wù)部門創(chuàng)造就業(yè)可達(dá)3600萬(wàn)人～5400萬(wàn)人。這樣，外商直接投資通過(guò)對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生的直接影響和間接影響，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)約5400萬(wàn)人～7200萬(wàn)人，占1996年全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)68850萬(wàn)人的7.84%～10.46%�！�

　　最后，促進(jìn)了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。外商投資企業(yè)大多是“兩頭在外”的外向型企業(yè)，即相當(dāng)一部分機(jī)器設(shè)備、原輔材料和技術(shù)都需要從境外進(jìn)口，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也有相當(dāng)一部分銷往境外，這一進(jìn)一出就大大地促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。李崗清副總理主編、江澤民主席題寫書名并作序的《中國(guó)利用外資基礎(chǔ)知識(shí)》一書說(shuō)，“1988年，外商投資企業(yè)自營(yíng)出口占全國(guó)出口總額的比重僅為5.2%，1994年上升到28.7%，平均每年上升近4個(gè)百分點(diǎn)。90年代以來(lái)，外商投資企業(yè)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，在當(dāng)年全國(guó)商品出口增長(zhǎng)額中的比重至少在30%以上。外商投資企業(yè)產(chǎn)品的迅速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度發(fā)揮了積極的作用，有力地推動(dòng)了我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！�

　　當(dāng)然，大量外資的涌入無(wú)疑也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響或效應(yīng)，對(duì)此我在下面章節(jié)中會(huì)具體分析。但從總體上說(shuō)，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的積極效應(yīng)是主要的，這一點(diǎn)必須要承認(rèn)。

　　四、外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的催化劑

　　還不僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用，更重要的，外資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的催化劑。打個(gè)比方，如果說(shuō)外國(guó)的企業(yè)和資本是鯨魚、鯊魚、帶魚、黃花魚，那么它們的生存環(huán)境就是深深的海水，這海水就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)�？墒牵瑢�(duì)外開(kāi)放之前，中國(guó)的企業(yè)和資本則是鯽魚、鯉魚、草魚、鳙魚，其生存環(huán)境則是淺淺的淡水，這淡水就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。要想將那些海洋生物引到中國(guó)來(lái)，就必須改變中國(guó)的環(huán)境，而不可能指望改變海洋生物的習(xí)性以適應(yīng)中國(guó)的環(huán)境。

　　中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的二十來(lái)年，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制從計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。對(duì)外開(kāi)放、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，三者之間存在著一種必然的聯(lián)系，即對(duì)外開(kāi)放是外商投資企業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展的前提，而外商投資企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌并最終促成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。

　　何以見(jiàn)得？

　　黨的十一屆三中全會(huì)半年之后，1979年7月全國(guó)人民代表大會(huì)五屆二次全會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《合資法》）。對(duì)外開(kāi)放政策和這個(gè)法律就像兩把“金鑰匙”，終于打開(kāi)對(duì)世界封閉了近30年的國(guó)門，打破了“一無(wú)外債，二無(wú)內(nèi)債”陳腐的思想禁區(qū)。昔日“夾著尾巴逃跑了”的“帝國(guó)主義分子”和“反動(dòng)派”，又紛紛夾著裝有美元的皮包重新來(lái)到中國(guó)大陸，但不再是肆意的侵略和掠奪，而是友好的投資和辦廠。1980年5月3日，中國(guó)第一家中外合資企業(yè)在北京誕生，這是一位名叫伍淑清的香港人與中國(guó)民航北京管理局合資創(chuàng)辦的北京航空食品有限公司。

打這以后，外商在中國(guó)投資出現(xiàn)了幾次高潮，而每一次高潮都與對(duì)外開(kāi)放范圍的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)體制上的變化相適應(yīng)的。

　　外商剛剛進(jìn)入的時(shí)候，中國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍被視為資本主義的經(jīng)濟(jì)制度。所以，《合資法》通過(guò)的時(shí)候，中共中央和國(guó)務(wù)院只批準(zhǔn)在廣東、福建兩省實(shí)行某些特殊政策和靈活措施，實(shí)行開(kāi)放并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作的只有深圳、珠海、汕頭和廈門4個(gè)特區(qū)。

　　國(guó)門即開(kāi)，外資便源源不斷地進(jìn)入到中國(guó)，外商投資企業(yè)也越來(lái)越多，表—3所列的數(shù)字可以充分說(shuō)明這一點(diǎn)。就是在這樣的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了明顯的變化，實(shí)際上也就是“淡水咸化”的過(guò)程、“小魚塘大海化”，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的過(guò)程。

　　第一次變化發(fā)生在80年代上半期。1982年黨的十二大提出了“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔”的原則。兩年之后，黨的十二屆三中全會(huì)又提出在中國(guó)實(shí)行“公有制基礎(chǔ)之上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。與此相適應(yīng)，1983年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定將海南島列為第5個(gè)特區(qū)，1984年4月進(jìn)一步開(kāi)放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺(tái)、青島、溫州、廣州、連云港、南通、寧波、福州、湛江和北海等14個(gè)沿海開(kāi)放城市，1985年2月又將珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和閩南廈漳泉三角州的61個(gè)縣市開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。

　　第二次變化發(fā)生在80年代末。1988年黨的十三大提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃與市場(chǎng)都是覆蓋全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形式的論斷。與此同時(shí)，中央也將沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)擴(kuò)大到遼東半島、山東半島以及其它一些沿海地區(qū)。

　　第三次變化發(fā)生在90年代上半期。1992年黨的十四大正式提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在此背景下，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步向內(nèi)地延伸，先是開(kāi)放長(zhǎng)江中下游的蕪湖、九江、武漢、岳陽(yáng)、重慶等5個(gè)沿江港口城市，開(kāi)放吉林的琿春、黑龍江的綏芬河、黑河、內(nèi)蒙古的滿洲里、新疆的伊寧、博樂(lè)、云南的瑞麗、畹町、河口、廣西的憑祥、東興等13個(gè)陸地邊境城市，接著又將哈爾濱、長(zhǎng)春、呼和浩特、石家莊等4個(gè)邊境沿海地區(qū)省會(huì)城市和合肥、南昌、長(zhǎng)沙、太原、西安、銀川、成都、昆明、西寧、烏魯木齊、貴陽(yáng)等11個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市或自治區(qū)首府列為開(kāi)放城市，執(zhí)行沿海開(kāi)放城市的政策。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)都是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，其特點(diǎn)就是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以采用更加開(kāi)放的特殊政策，用減免稅收等優(yōu)惠辦法吸引外商前來(lái)投資辦廠，通過(guò)外資引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、技術(shù)和管理方式，是最先實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)基地。發(fā)育和成長(zhǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)田中的外商投資企業(yè)，以其旺盛的生命力、有效的經(jīng)營(yíng)和快速的發(fā)展充分地顯示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的巨大能量。相比之下，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中運(yùn)作的國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下，在原有框架下實(shí)行的各種改革措施也收效甚微。于是，經(jīng)過(guò)幾番姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制終于在中國(guó)正式確立起來(lái)了。

　　外資其重要表現(xiàn)形式外商投資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中所起的促進(jìn)作用是不難看出的。正是它們，促使了長(zhǎng)期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)人對(duì)貼著“社會(huì)主義”標(biāo)簽的單一公有制形式、指令性的計(jì)劃、平均主義的分配形式等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)行了反思，對(duì)曾被貼上“資本主義”標(biāo)簽的商品、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值規(guī)律等市場(chǎng)范疇進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)；
正是它們，促使了長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作的中國(guó)企業(yè)改變了以往完全依靠國(guó)家的計(jì)劃而沒(méi)有任何自主精神的被動(dòng)做法，按照市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向從事自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
正是它們，促使了長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行使自己權(quán)力的宏觀管理部門不得不正視由于外資進(jìn)入和外商投資企業(yè)出現(xiàn)所造成的更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生活，改變過(guò)去單憑行政命令來(lái)管理經(jīng)濟(jì)生活的職能，開(kāi)始運(yùn)用利率、稅收和匯率等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和法律手段來(lái)管理經(jīng)濟(jì)生活。

　　概括起來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，在外資和外商投資企業(yè)的典型示范作用的推動(dòng)下逐步形成和確立起來(lái)的。盡管目前學(xué)術(shù)界仍有利用外資究竟是“招來(lái)鳳凰還是引狼入室”的爭(zhēng)論，盡管有人認(rèn)為外資在中國(guó)“搶灘登陸”，壟斷中國(guó)的市場(chǎng)、中國(guó)的行業(yè)和中國(guó)的品牌，正在威脅著中國(guó)的“國(guó)家安全”，不過(guò)，這并不是中國(guó)的主流看法。其實(shí)，外資是狼也好，是虎也罷，無(wú)論如何對(duì)自我封閉了30多年的中國(guó)所產(chǎn)生的促動(dòng)、帶動(dòng)、拖動(dòng)、拉動(dòng)等方面的效應(yīng)是積極的。若干年前，著名相聲演員姜昆在表演時(shí)說(shuō)過(guò)一句，“要是后面追著一只大老虎，是不是每一個(gè)人都可以爬上喜瑪拉雅山呀！”自我封閉了太久的中國(guó)，后面需要追著一只老虎，時(shí)時(shí)有著在競(jìng)爭(zhēng)中的生存危機(jī)感，在這種危機(jī)感中不斷地努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上，最終真正立足于世界強(qiáng)國(guó)之林，絕非壞事。

　　那么，外資這座橋梁是如何搭建的？中國(guó)是如何通過(guò)它逐漸地與世界聯(lián)系起來(lái)，如何從過(guò)去走到現(xiàn)在，又從現(xiàn)在走向未來(lái)的？

　　讓我們循著外資這條線索來(lái)解讀近一個(gè)半世紀(jì)的中國(guó)。

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