“中國已經(jīng)不可避免地成為熱錢追逐的對象。投機(jī)資本從沒有投資前景的樓市與股市退出后，下一個進(jìn)入的領(lǐng)域就是糧食市場�！� 　　 　　6月22日上午， 青島海關(guān)查驗關(guān)員查驗每一單貨物都十分小心。在打開一票福建省某公司以一般貿(mào)易方式申報出口到泰國的氧化鋅進(jìn)行查驗時，發(fā)現(xiàn)這些白色粉末十分可疑。
　　“氧化鋅沒有氣味，這些質(zhì)地細(xì)膩的粉末聞起來卻有面粉的香味。”一位工作人員告訴記者。為了探明究竟，查驗關(guān)員將貨物取樣后，用清水進(jìn)行浸泡試驗。它們沒有按照常理溶于水，反而形成了疑似面筋狀的凝結(jié)物。經(jīng)過成分鑒定，果然是小麥粉。
　　青島海關(guān)立即將5個標(biāo)箱的貨物扣留，并移交到海關(guān)緝私部門。犯罪嫌疑人現(xiàn)已承認(rèn)，從今年2月起，他們將小麥粉偽報成氧化鋅，先后分22票出口泰國、菲律賓、新加坡等國，總計2288噸，初步估算案值773萬元。
　　“氧化鋅出口沒有退稅，不容易引起注意，也很少被布控查驗。如果不是因為當(dāng)前糧食走私頻發(fā)，青島海關(guān)專門對與糧食外形相近的商品進(jìn)行了風(fēng)險布控，這樣的走私不容易被發(fā)現(xiàn)�！鄙鲜龉ぷ魅藛T道出了難處：“氧化鋅看起來白花花的和面粉差不多，密度上也比較接近。放在集裝箱里面，隔著好幾層包裝、鐵皮，單憑海關(guān)機(jī)檢設(shè)備難以區(qū)分。何況整個中國北方的集裝箱大概三分之一都從青島走，每天都是上千個集裝箱，人手也少，不可能每單貨物都開箱查驗�！�
　　這是青島海關(guān)查獲的第一起糧食出口走私案，涉案糧食數(shù)額之大罕見。今年以來，糧食走私已經(jīng)成為一種新現(xiàn)象。從4月30日開始，海關(guān)總署連續(xù)通報了拱北、杭州、寧波等多處海關(guān)均發(fā)生糧食走私情況。僅6月份，廣州黃埔老港海關(guān)就連續(xù)查獲7起。6月2日，滿洲里海關(guān)破天荒地一次截獲了350噸企圖偽裝成水泥走私出口的面粉和大米，成為近期全國海關(guān)查獲的最大一起糧食走私出口案件。
　　“從2008年1月1日起，我國對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉實行臨時性的出口配額許可證管理，這些配額主要掌握在中糧集團(tuán)手中，其他人想賺糧食差價，只能打走私的主意�！� 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海接受記者采訪時表示：“歸根結(jié)底，還是因為我國已經(jīng)成為全球糧價的洼地。國內(nèi)外價差過大，才激發(fā)了糧食走私的沖動�！�
　　目前小麥粉價格國內(nèi)、國際價格相差20%。國內(nèi)市場上大米的價格普遍在每公斤3.6元左右，國際市場上每斤大米零售價格比國內(nèi)高出3-4倍。
　　雖然在糧食走私鏈條的每一個環(huán)節(jié)幾乎都有100%的利潤，但是曹建海認(rèn)為，走私太難，無需過慮。國內(nèi)糧食價格過低潛藏的最大風(fēng)險，是給國際熱錢提供了興風(fēng)作浪的土壤�！爸袊�已經(jīng)不可避免地成為熱錢追逐的對象。投機(jī)資本從沒有投資前景的樓市與股市退出后，下一個進(jìn)入的領(lǐng)域就是糧食市場�！�
　　
　　國退民進(jìn)
　　
　　國際著名投資大師羅杰斯說：“在中國最有投資價值的就是農(nóng)產(chǎn)品。” 眼下，一些投機(jī)資本正在積極踐行這一理念。
　　市場嗅覺最敏銳的高盛最近在忙什么？答案是：養(yǎng)豬！據(jù)公開報道，高盛近期斥資2億-3億美元，在中國生豬養(yǎng)殖的重點地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購了十余家專業(yè)養(yǎng)豬場。分析人士指出，高盛“跑馬圈豬”絕非一時的心血來潮。國際PE的終極目標(biāo)是參股各類大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，向中國農(nóng)業(yè)的上、中、下游全方位滲透，養(yǎng)豬只不過是其中的一個環(huán)節(jié)。由于豬肉與糧食的密切互動關(guān)系，高盛等于同時加強(qiáng)了對中國糧食領(lǐng)域的控制力。
　　“在現(xiàn)有體制和政策條件下，熱錢進(jìn)入我國糧食領(lǐng)域的通道非常多。例如從事糧食購銷儲運(yùn)、糧食加工、承包或收購農(nóng)耕地、購買糧食期貨、涉農(nóng)金融等�！辈芙ê７治龅�。
　　從今年開始，WTO關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入我國糧食流通領(lǐng)域的過渡期已結(jié)束，最近四大跨國糧商ABCD（ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚）開始向中國最大的糧食儲備企業(yè)中儲糧總經(jīng)理包克辛頻頻發(fā)起猛攻�！八麄円环矫娼�立糧食加工流通企業(yè)，一方面開始尋找糧源，中儲糧是他們合作的首選對象�！�
　　雖然發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司官員已經(jīng)明確表態(tài)中儲糧絕無可能讓外商染指，但包克辛卻無奈地表示，即使跨國糧商不與中儲糧合作，也可以收購地方糧食企業(yè)來獲取糧源。包克辛說，如果不采取措施，3年后局面可能就沒法控制，跨國公司會成為中國糧食加工銷售的龍頭。
　　
　　中國糧食體制經(jīng)歷幾次改革，均以放開糧食經(jīng)營、實行政企分開為目標(biāo)，最徹底的一次發(fā)生在2004年。媒體回顧稱，這是一次大規(guī)模的“國退民進(jìn)”運(yùn)動。雖然糧食危機(jī)爆發(fā)后，所有人都意識到了糧食安全的戰(zhàn)略地位，但在2005年，包括糧食企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)被排除在國家安全行業(yè)之外，不需要國家絕對控股。直到2008年上半年，一些地方政府仍在進(jìn)一步展開糧食流通企業(yè)的私營化改革。在國務(wù)院高度重視的產(chǎn)糧大省吉林，省糧食局決定沒有實行改制的643戶國有糧食企業(yè)，今年底全部退出國有。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在進(jìn)入統(tǒng)計范圍的7260個大米加工企業(yè)中，國有企業(yè)占13．5%，民營企業(yè)占86．1%。2815個小麥粉企業(yè)中，國有企業(yè)占11．6%，民營企業(yè)占87.2%。
　　“2004年通過的《糧食流通管理條例》規(guī)定，個體經(jīng)營戶只要具備相應(yīng)資格就可以買糧賣糧，而且只有買賣的下限，沒有上限，如果熱錢收購一大批這樣的具有采購資格的公司，那么它們就可以合法地大舉買賣糧食�！辈芙êＵJ(rèn)為，“而且在地方糧企脫離了財政支持后，如果虧損的話就變成了財政負(fù)擔(dān)，最好就是把它賣了�！�
　　而記者在調(diào)查中了解到，由于地方上取消了財政支持，很多縣級糧企生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，負(fù)債沉重，職工生活困難。積極引進(jìn)外資盤活困難企業(yè)成為首選。
　　據(jù)悉，隸屬ADM公司的益海嘉里集團(tuán)，已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準(zhǔn)備建立大型糧食收儲加工基地，進(jìn)入糧食收儲領(lǐng)域。
　　另一大國際糧商嘉吉公司在中國已經(jīng)參股或控制了13家飼料廠、4家化肥廠、2家玉米加工廠等，累計在華農(nóng)業(yè)實體企業(yè)27家。
　　農(nóng)藥、化肥、薄膜、種子、油、電――種植――購銷運(yùn)儲――加工或零售，這是曹建海給記者畫出的糧食產(chǎn)業(yè)鏈�！皬南掠苇h(huán)節(jié)來看，近些年，四大糧商通過期貨市場掌控世界大豆價格，造成中國油脂加工企業(yè)虧損，然后展開大規(guī)模并購。目前，它們已經(jīng)控制了中國80%大豆壓榨能力，國內(nèi)植物油生產(chǎn)和銷售終端，基本上控制在外資手中�，F(xiàn)在它們借此加大建立或收購面粉廠、大米加工廠，通過植物油的渠道銷售進(jìn)入中國糧食流通市場。”曹建海認(rèn)為。“從上游看，跨國公司則控制了我國化肥生產(chǎn)及關(guān)鍵原材料的定價權(quán)，并通過聯(lián)合國內(nèi)壟斷集團(tuán)拉高化肥價格、擠垮糧食生產(chǎn)單位，為糧食暴漲創(chuàng)造外部條件。2007年以來，在糧食收購價格上漲不過
　　市場嗅覺最敏銳的高盛最近在忙什么？答案是：養(yǎng)豬！據(jù)公開報道，高盛近期斥資2億-3億美元，在中國生豬養(yǎng)殖的重點地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購了十余家專業(yè)養(yǎng)豬場。
　　5%的情況下，化肥價格上漲幅度大部分在50％-72%之間�！�
　　目前我國有70%的鉀肥都依賴進(jìn)口。過去3年中，中國進(jìn)口鉀肥價格從每噸不到1000元漲到了2350元，由此，中國農(nóng)民付出的成本也上漲了四成以上。
　　到今天為止，進(jìn)口鉀肥實際上全部被中化化肥和中國農(nóng)資集團(tuán)把持。但中化已經(jīng)成為一家香港上市公司，國際鉀肥談判聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊加拿大PCS公司持有該公司20%的股份，PCS的化肥銷售高級副總裁目前是中化化肥控股的非執(zhí)行董事。換而言之，我國鉀肥價格談判的對手，已經(jīng)成為我國最大的鉀肥進(jìn)口公司的大股東之一。
　　從2000年底《種子法》頒布至今，種子行業(yè)開始真正進(jìn)入市場化的階段。國家打破了原國有種子公司一統(tǒng)天下的局面，各類民營種子企業(yè)紛紛成立，外資種子公司也拉開了在中國種業(yè)激烈競爭的序幕。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在我國注冊的外資種子企業(yè)已有70余家，跨國種業(yè)公司已經(jīng)基本上完成了在我國的種業(yè)布陣。
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，截至2006年10月，世界上最大的玉米種子生產(chǎn)商美國先鋒公司已經(jīng)有10余個國外玉米品種在我國通過國家級或省級審定，這些品種覆蓋了我國廣大的東北和黃淮海區(qū)玉米種子市場，而這里是我國糧食的絕對主產(chǎn)區(qū)。在一些地方，田間地頭除了少量地域性比較強(qiáng)的種子品種外，已經(jīng)很少見到純粹的國產(chǎn)玉米種子。
　　全球排名前五位的種業(yè)公司已經(jīng)占據(jù)了蔬菜種子一半以上的市場份額。業(yè)界擔(dān)心如果任由外資繼續(xù)滲透制種業(yè)，無異于直接掐住了我國農(nóng)業(yè)的“脖子”。
　　隨著糧食危機(jī)的升級，直接進(jìn)入糧食種植領(lǐng)域，“租田置地，圈山買水”、建立合資農(nóng)場，也成為國外投資機(jī)構(gòu)長期投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的另一個新方向。
　　“目前直接進(jìn)入種植環(huán)節(jié)的投資還不多，他們也未必種糧食，而是什么賺錢先種什么，等糧價一漲再換成糧食。無論種什么，圈地是最關(guān)鍵的�！辈芙êＵf。
　　
　　伺機(jī)而動
　　
　　根據(jù)中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所發(fā)布的研究報告，截至2008年3月底，我國熱錢規(guī)模大約為1.75萬億美元。曹建海認(rèn)為，目前，國際熱點主要沉淀在國內(nèi)商業(yè)銀行體系，高利貸的資金拆借是熱錢追逐暴利的重要途徑。隨著國家信貸政策的調(diào)整，一旦熱錢退出國內(nèi)高利貸市場，下一步將指向價格上漲潛力最大的糧食市場。
　　“其實兩年前我就告訴很多人看好農(nóng)產(chǎn)品漲價，因為房產(chǎn)和糧食產(chǎn)業(yè)都需要使用土地，房價高漲必然帶動食品價格的比價復(fù)歸，糧價至少有一倍的上升空間。我甚至認(rèn)為，如果房價不回落，糧價會有5倍的上升空間。今年年初，我關(guān)注了很多產(chǎn)品的價格，發(fā)現(xiàn)只有糧食和林產(chǎn)品的價格是上漲幅度最小，上升空間最大，判斷基金很可能要進(jìn)入這兩個領(lǐng)域。”
　　今年上半年期貨交易火爆無比，國內(nèi)三大交易所中，鄭州和大連商品交易所交易品種中農(nóng)產(chǎn)品都表現(xiàn)出驚人的漲幅。在A股市場，對比上證指數(shù)和農(nóng)業(yè)板塊的走勢不難發(fā)現(xiàn)，每次階段性調(diào)整中，后者的跌幅均小于前者，而反彈力度又明顯大于前者。農(nóng)業(yè)板塊的高企，體現(xiàn)了投資者看好農(nóng)業(yè)投資的前景。
　　曹建海認(rèn)為，由于農(nóng)民均有強(qiáng)烈的惜售和漲價要求，熱錢的進(jìn)入將引起普遍的漲價效應(yīng)，強(qiáng)化農(nóng)民在價格上漲過程中惜售和家庭囤積的動機(jī)。從這個意義上說，熱錢對于農(nóng)民的角色就是“價格發(fā)現(xiàn)者”，而政府的價格平抑可以視同壓抑農(nóng)民利益的手段，由于人心向背的作用，政府行為很可能敗給外來的“價格發(fā)現(xiàn)者”。如果熱錢的介入有助于農(nóng)民的相應(yīng)要求，則政府平抑的作用將正好被熱錢的帶動作用所抵消，糧價將按成本上升幅度和趨勢上漲。
　　而熱錢進(jìn)入的方式，既有超短期的從事現(xiàn)貨糧食囤積獲取價差或期貨交易，更主要的是利用現(xiàn)行外資政策，通過私募股權(quán)投資基金的方式投資國內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)直接投資和隨機(jī)退出的長、短結(jié)合。可見，如果投機(jī)機(jī)會合適，熱錢完全可能通過FDI的方式進(jìn)入，這是需要政府高度警惕的。
　　各路資金進(jìn)入我國糧食市場推高糧價的情況，目前看來還不是非常明顯，尚處于伺機(jī)而動之際。如何有效地狙擊熱錢覬覦中國糧食產(chǎn)業(yè)？曹建海認(rèn)為，當(dāng)前我國小麥的絕對價位，不僅大大低于國際麥價，甚至比不上中國1996年的小麥價格水平。應(yīng)該參照國際市場價格，大幅度提高糧食收購價格，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性；限制和收緊外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)及其上下游行業(yè)投資，在糧食生產(chǎn)的上下游培植國有控股企業(yè)。
　　糧價提高后，物價上漲肯定會再上一個新臺階。面對這種疑慮和質(zhì)疑，曹建海表示糧價并不是CPI高漲的罪魁禍?zhǔn)�，屬于顛倒因果的誤判�！凹Z食等農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，屬于通貨膨脹下補(bǔ)漲和比價復(fù)歸的自然過程。當(dāng)糧食之外的所有商品價格都發(fā)生大幅度增長，把控制糧食價格當(dāng)成控制通貨膨脹的主要手段，不僅不能控制貨幣貶值的速度，還會打擊農(nóng)民種糧和出售商品糧的積極性，必然加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的衰敗和破產(chǎn)，最后嚴(yán)重威脅到國家的糧食安全�！�

相關(guān)熱詞搜索：糧價 洼地 錢陽 熱錢陽謀“糧價洼地” 熱錢覬覦中國糧價洼地 熱錢陽謀糧價洼地 論文