“八千里路云和月，二十五天海進(jìn)江”，不是岳飛的詩(shī)詞，而是對(duì)今年湖南省逆江而上，運(yùn)煤保冬的比喻。 　　所謂“海進(jìn)江”，是指煤炭通過(guò)大秦線運(yùn)到秦皇島港，從秦皇島港走海運(yùn)南下到江蘇南京，然后再?gòu)拈L(zhǎng)江逆流而上，一直進(jìn)入到洞庭湖的岳陽(yáng)港，8千里路，歷時(shí)25天。
　　開(kāi)通這條高成本“海進(jìn)江”運(yùn)煤通道，是由于今年湖南遭遇了春夏秋連旱，水力發(fā)電驟減，全年基本上要靠火電硬撐，電煤至少要多消耗700萬(wàn)噸。
　　據(jù)悉，我國(guó)發(fā)電主要以火力為主，火電裝機(jī)占全部裝機(jī)量的73%，火電量占全部電量的83%，這樣的單一電源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)電力對(duì)煤炭的極大依賴(lài)，而“煤電頂�！钡南鯚煻嗄陙�(lái)就已愈演愈烈。
　　為了改善今年以來(lái)因煤電矛盾導(dǎo)致的電力持續(xù)短缺的局面，保障“迎峰度冬”的電力供應(yīng)，11月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布，對(duì)發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，同時(shí)上調(diào)火電企業(yè)發(fā)電價(jià)格及工商業(yè)用電價(jià)格，并打破單一居民電價(jià)轉(zhuǎn)而試行階梯電價(jià)制度，打出了一套“限煤價(jià)、漲電價(jià)”的“組合拳”。
　　
　　難以為繼的火電行業(yè)
　　隨著我國(guó)電力需求的持續(xù)旺盛，特別是高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)較快，部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊，有的地方電力供應(yīng)缺口超過(guò)25%。10月27日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”）發(fā)布2011年前三季度全國(guó)電力供需分析預(yù)測(cè)報(bào)告，預(yù)測(cè)今冬明春全國(guó)最大電力缺口將達(dá)3000萬(wàn)到4000萬(wàn)千瓦。
　　一方面是剛性的電力需求，一方面是飛漲的煤炭?jī)r(jià)格，電價(jià)即將上漲的消息似乎呼之欲出，媒體的報(bào)道也讓這一征兆迅速傳播。對(duì)此，各方人士的看法不一。
　　中電聯(lián)于9月中旬發(fā)布上半年全國(guó)電力供需分析報(bào)告，顯示華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)上半年火電生產(chǎn)虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。
　　11月，金融專(zhuān)家郎咸平發(fā)表《誰(shuí)在忽悠電力緊張》一文，質(zhì)疑五大電廠根本沒(méi)有虧損，隱含之意直指“醞釀”中的電價(jià)漲價(jià)不合理。
　　對(duì)此，中電聯(lián)發(fā)表聲明，表示郎咸平抽取資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的上市公司的效益情況作為樣本，不能完全反映五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)整體虧損的現(xiàn)實(shí)。孰是孰非？本刊記者帶著疑問(wèn)，采訪了相關(guān)專(zhuān)家及業(yè)內(nèi)人士。
　　黃臺(tái)電廠坐落于山東濟(jì)南市東郊，是五大發(fā)電集團(tuán)中華能集團(tuán)的重要企業(yè)。廠長(zhǎng)王喜春曾給媒體算過(guò)一筆賬：到廠煤價(jià)近1000元一噸，加上其他費(fèi)用，一度電的發(fā)電成本是0.5元左右，而上網(wǎng)電價(jià)是0.4219元，意味著每發(fā)一度電就虧損7分多錢(qián)。
　　目前黃臺(tái)電廠４臺(tái)30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組中只有兩臺(tái)在工作。電廠全年要消耗400萬(wàn)噸電煤，其中重點(diǎn)合同煤僅95萬(wàn)噸，到廠價(jià)980多元，而兌現(xiàn)率也只有27.8％。20多名業(yè)務(wù)人員長(zhǎng)期奔波，催來(lái)的電煤庫(kù)存也只有12萬(wàn)噸左右，不夠10天耗用。
　　“總資產(chǎn)58億元，負(fù)債已達(dá)59.9億元，8月份開(kāi)始貸不到款，資金鏈已斷裂�！蓖跸泊和嘎�，電廠從2006年到現(xiàn)在一直在虧損，預(yù)計(jì)今年將虧損4億元。由于資金緊張，已拖欠30多家中間商煤款2.2億元，職工工資也需要延后發(fā)放。
　　“開(kāi)始抓冬儲(chǔ)煤了，但手頭沒(méi)錢(qián)，庫(kù)存提不上來(lái)。今年，我再想承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)沒(méi)有能力了�！蓖跸泊簾o(wú)奈地說(shuō)道。
　　如果說(shuō)黃臺(tái)電廠只是個(gè)案，那11月下旬，坐擁“煤海”的山西十余家火電企業(yè)老總“集體赴京請(qǐng)求上調(diào)電價(jià)”的行為，則揭開(kāi)了我國(guó)火電企業(yè)集體虧損的冰山一角，還有“煤電頂牛”盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的困局。
　　業(yè)內(nèi)人士透露，在全國(guó)近千家火電廠中，虧損面達(dá)60%左右，其中15%已資不抵債。其中，五大發(fā)電集團(tuán)之一的大唐集團(tuán)，旗下30家電廠已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。2008年以來(lái)深陷虧損泥潭的火電行業(yè)累計(jì)虧損可能近千億元。
　　國(guó)網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英解釋?zhuān)��?003年到2010年底，我國(guó)煤價(jià)累計(jì)上漲了150%，而同期電價(jià)漲幅32.4%，火電企業(yè)利潤(rùn)被“擠壓”，造成全行業(yè)大面積虧損。
　　
　　救急之舉的煤電調(diào)控
　　今年以來(lái)，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲偏快。以反映市場(chǎng)煤價(jià)走勢(shì)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格為例，11月23日為每噸850元，比年初上漲74元，漲幅達(dá)9.5％。這導(dǎo)致以燃煤發(fā)電為主的火電企業(yè)成本快速上升，出現(xiàn)巨額虧損、不愿意購(gòu)煤發(fā)電、停機(jī)等現(xiàn)象，造成中國(guó)東中部和南部地區(qū)電力供應(yīng)緊張。
　　“火電企業(yè)實(shí)際上就是個(gè)加工廠，把煤炭加工成電，跟咱們說(shuō)的面包廠一樣�，F(xiàn)在面粉貴過(guò)面包了，那么長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)肯定不行。部分地方，電價(jià)倒掛已經(jīng)有三四年了。持續(xù)這樣，本都虧沒(méi)了�！敝须娐�(lián)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部兼研究室副主任劉向東主任這樣解釋“煤”與“電”的關(guān)系，他表示，火電企業(yè)虧損的主要原因是煤炭?jī)r(jià)格上漲過(guò)快。
　　那么電價(jià)上漲能否解決行業(yè)虧損問(wèn)題呢？會(huì)不會(huì)造成煤、電價(jià)格的輪番上漲？
　　對(duì)此，發(fā)改委煤電價(jià)格調(diào)控新措施中，首次提出在調(diào)高工商業(yè)電價(jià)的同時(shí)，適當(dāng)控制電煤價(jià)格漲幅，規(guī)定2012年度合同電煤價(jià)格漲幅不得超過(guò)上年合同價(jià)格的5%；自2012年1月1日起，對(duì)市場(chǎng)交易電煤規(guī)定最高限價(jià)，秦皇島等環(huán)渤海地區(qū)主要港口5500大卡電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過(guò)每噸800元。
　　“對(duì)電煤價(jià)格的控制是面向未來(lái)的，避免造成煤企對(duì)價(jià)格的過(guò)高的預(yù)期�！贬槍�(duì)“調(diào)電價(jià)、穩(wěn)煤價(jià)”的新措施，李英認(rèn)為，“如果不適當(dāng)控制電煤價(jià)格，電價(jià)上漲的部分可能會(huì)很快被煤價(jià)上漲的煤價(jià)消化掉，造成電、煤輪番上漲，對(duì)中國(guó)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全供應(yīng)都不利�！�
　　除此之外，在控制電煤價(jià)格過(guò)快上漲的同時(shí)，國(guó)家還將清理各地針對(duì)煤炭征收的各種政府性基金和收費(fèi)，以降低煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在我國(guó)的產(chǎn)能大省，各種名目的基金與繁雜的特殊收費(fèi)，從省到市、從鄉(xiāng)到縣，過(guò)多過(guò)雜。山西省電監(jiān)辦測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，這些“中間費(fèi)用”占到燃料成本的12.29%。并且構(gòu)成龐雜、名目繁多，有許多“約定俗成”的叫法，卻沒(méi)有正式稱(chēng)謂，如“電煤管理費(fèi)”。
　　而這套“組合拳”的力度如何？能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，抑制電煤價(jià)格上漲的勢(shì)頭？基于對(duì)我國(guó)電煤市場(chǎng)多年來(lái)的觀察，各方觀點(diǎn)趨于一致――“拭目以待”。
　　
　　電企：走出虧損尚需時(shí)日
　　“這種政府干預(yù)行為短期可以控制煤價(jià)上漲勢(shì)頭�！毙氯A都商學(xué)院副院長(zhǎng)林伯強(qiáng)說(shuō)。但他同時(shí)擔(dān)心，合同煤與市場(chǎng)煤之間存在巨大的差額利潤(rùn)，煤炭企業(yè)是否能保證合同煤的兌現(xiàn)率，還有待于政府的后續(xù)監(jiān)管。
　　據(jù)記者了解，多家火電廠負(fù)責(zé)人表示，新措施的發(fā)布，讓他們“喘了一口氣”，暫時(shí)緩解了生存困境，但對(duì)于明年電煤的漲幅及合同煤的兌現(xiàn)率，大家仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。
　　針對(duì)此次“煤、電價(jià)格調(diào)控”新措施的制訂初衷，記者曾致電國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人，據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，“這個(gè)措施是萬(wàn)不得已推出的，明年還會(huì)有重大動(dòng)作。”
　　對(duì)于我國(guó)火電企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，“這次發(fā)改委公布的新舉措，實(shí)際上除了防范迎峰度冬電力供應(yīng)短缺的危機(jī)外，更深層次的，是為了防范一些火電企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、倒閉、破產(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)更大范圍的連鎖反應(yīng)�！眲⑾驏|認(rèn)為。
　　據(jù)悉，火電企業(yè)已經(jīng)成為“燙手山芋”，自2004、2005年外資企業(yè)，2006至2008年地方政府、民營(yíng)企業(yè)相續(xù)退出后，現(xiàn)在央企也開(kāi)始賣(mài)掉一些長(zhǎng)期虧損的火電廠，深交所漳澤電力最近就公告，第一大股東中電投集團(tuán)將所持股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給同煤集團(tuán)。
　　
　　
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