前一段南海局勢(shì)萬(wàn)眾矚目。近報(bào)載，越南與印度高調(diào)簽署合作開采南海石油協(xié)議，這可以看成是越南在軍事謹(jǐn)慎的政策下，加大運(yùn)用外交和經(jīng)濟(jì)手段力度的表現(xiàn)，而此事最值得注意的新動(dòng)向是，印度不避繁難，體現(xiàn)了介入南中國(guó)海爭(zhēng)端的曖昧決心。
　　印度并非南海爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)。在印度海軍歷史上，由于以應(yīng)對(duì)巴基斯坦海軍的威脅為首要戰(zhàn)略目標(biāo)，其海軍發(fā)展側(cè)重放在西部的海區(qū)，而靠近馬六甲出口的東部海區(qū)部隊(duì)無論艦艇裝備，還是整體戰(zhàn)斗力，都處于相對(duì)薄弱的狀況。近年來印度海軍對(duì)西太平洋和南中國(guó)海的借機(jī)介入，主要還是出于新國(guó)家戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。
　　隨著過去20年印度經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，新獲得的國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量日益推動(dòng)印度的地區(qū)與全球雄心，就地區(qū)而言，印度戰(zhàn)略家認(rèn)為，印度的影響力和行為能力應(yīng)該超出傳統(tǒng)南亞次大陸瀕陸近海地區(qū)，向更廣闊的遠(yuǎn)洋發(fā)展，因此，印度展開了一系列從建造新航母到核潛艇的努力，同時(shí)在戰(zhàn)略和力量部署上做出了新調(diào)整，印度艦艇出現(xiàn)在南中國(guó)海的頻率已經(jīng)日漸增多。
　　早在2004年，印度海軍便通過了一項(xiàng)《新海軍作戰(zhàn)學(xué)說》文件，可以看做是印度新世紀(jì)海軍發(fā)展與戰(zhàn)略目標(biāo)的集中體現(xiàn)，它明確表示，印度海軍作戰(zhàn)指導(dǎo)將從近海防御向區(qū)域威懾和遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)發(fā)展，為此，印度海軍開始積極參與西太平洋的聯(lián)合演習(xí)等行動(dòng)。除出訪中國(guó)、日本等東亞國(guó)家外，印度海軍開展了與越南、馬來西亞等國(guó)家的軍事外交和軍事科技合作關(guān)系。本輪南海危機(jī)之前，已有媒體放言，越南將邀請(qǐng)印度海軍入駐南海最大的聯(lián)合�？栈�地金蘭灣，而印度也表現(xiàn)出與越南進(jìn)行深度軍事合作的極大熱情。
　　由于冷戰(zhàn)期間，印度和越南都是前蘇聯(lián)武器裝備的主要進(jìn)口國(guó)，而印度在使用和維護(hù)蘇/俄式裝備方面積累了相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，所以印度在本地區(qū)的軍事涉足主要從軍事科技合作入手。但應(yīng)該看到的是，真正促使印度涉足本地區(qū)，推動(dòng)與越南等軍事合作的動(dòng)力，并非簡(jiǎn)單的技術(shù)理由，而是沒有明言，也不好明言的對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和潛在軍事能力的共同戒備心理。在印度，在這層不無妒忌色彩的戒備心之下，還有其作為新興大國(guó)與中國(guó)進(jìn)行地區(qū)影響力競(jìng)爭(zhēng)的蓬勃雄心。熟悉印度媒體環(huán)境的朋友應(yīng)該可以見證，在印度的主流媒體和網(wǎng)絡(luò)上，印度人對(duì)所謂中國(guó)軍事力量及國(guó)家意圖的非善意猜測(cè)可謂比比皆是，在戰(zhàn)略評(píng)論領(lǐng)域，這種嚴(yán)重的猜疑心理代表作即所謂中國(guó)海軍的印度洋“珍珠鏈戰(zhàn)略”。
　　印度戰(zhàn)略家認(rèn)為，中國(guó)正在奉行一套借經(jīng)濟(jì)合作為工具、沿印度洋逐步獲取支持港口基地的戰(zhàn)略，中國(guó)將獲得的這些印度洋支撐點(diǎn)將構(gòu)成一道威脅印度國(guó)家利益的致命的珍珠鏈條。他們把中國(guó)海軍進(jìn)入印度洋反海盜和提供其他國(guó)際公共產(chǎn)品視作這一戰(zhàn)略的一部分，因此，印度海軍認(rèn)為加強(qiáng)東部海區(qū)力量是一項(xiàng)迫切和重大的海軍建軍任務(wù)。印度為此特地在馬六甲出口的安達(dá)曼群島，建立了屬于東部艦隊(duì)指揮序列的遠(yuǎn)東海軍司令部，將新型作戰(zhàn)艦艇配屬給東部艦隊(duì)。
　　印度還加強(qiáng)了與美國(guó)、日本等亞太海軍強(qiáng)國(guó)的外交協(xié)作，試圖在其海軍東進(jìn)的過程中配合美國(guó)及其伙伴的地區(qū)軍事政策，化解東進(jìn)帶來的地區(qū)擔(dān)憂，從而把東進(jìn)的針對(duì)性更加清晰地指向中國(guó)。印度的中期目標(biāo)非常清晰，那就是要通過與包括中國(guó)在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家的軍事外交和綜合對(duì)話，為自身在南中國(guó)海乃至西太平洋的未來長(zhǎng)期存在制造條件，因此來彌補(bǔ)與中國(guó)地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的短板，平衡中國(guó)遠(yuǎn)洋海軍力量成長(zhǎng)帶來的心理焦慮。
　　別有意味的是，本次越南和印度協(xié)議開發(fā)的南海油氣田，原是英國(guó)石油公司曾與越南洽談過的勘探地塊，英國(guó)人經(jīng)過權(quán)衡，最后決定知難而退，因?yàn)椴辉敢饩砣肽虾��?fù)雜的主權(quán)爭(zhēng)端，因而本次越印的石油合作，不能單純從經(jīng)濟(jì)上解讀，而必須考慮上述印度復(fù)雜的海軍戰(zhàn)略和總體戰(zhàn)略上的動(dòng)態(tài)。
　　

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