澳大利亞對(duì)中國(guó)的軍事?lián)鷳n，實(shí)際上給中國(guó)軍事外交提出了一個(gè)很重大的課題，即在中國(guó)迅速成為世界性經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)的同時(shí)，如何加強(qiáng)與周邊國(guó)家的軍事交流和對(duì)話。 　　 　　自從日本菅直人和美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)，由于交流管道日開，雙邊軍事和安全對(duì)話需求凸顯，兩國(guó)內(nèi)部的“中國(guó)軍事威脅論”聲音漸小。出乎人們意外的是，近來(lái)澳大利亞卻發(fā)出了很刺耳的此類聲音。澳大利亞一戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)發(fā)布題為《澳大利亞戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)2030》的報(bào)告，稱中國(guó)軍力發(fā)展對(duì)澳大利亞構(gòu)成需要“遏制”的威脅，澳需要發(fā)展包括核潛艇在內(nèi)的非對(duì)稱反制武力。此論在中國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)相當(dāng)關(guān)注，逼使國(guó)人思考此前從未上過(guò)中外軍事關(guān)系臺(tái)面的新議題。
　　事實(shí)上，過(guò)去30年來(lái)，隨著中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起，澳大利亞可以說(shuō)是最蒙受其利的國(guó)家，這提醒了人們注意到一個(gè)很重要的現(xiàn)象，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖的變化，而這些經(jīng)濟(jì)的成果也構(gòu)成了地區(qū)國(guó)際權(quán)力改變的一個(gè)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)澳大利亞與中國(guó)并無(wú)重大的經(jīng)濟(jì)利益，亦無(wú)相關(guān)的地緣或安全關(guān)涉，但隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的同步成長(zhǎng)，同時(shí)，澳大利亞由于經(jīng)濟(jì)活力煥發(fā)也帶動(dòng)了移民人口和產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，這些迅猛的成長(zhǎng)都誘發(fā)了澳大利亞在軍事安全上的擔(dān)心和野心，推動(dòng)其思考扮演更有分量的地區(qū)角色。
　　這份報(bào)告要求澳大利亞購(gòu)買美國(guó)核潛艇作為戰(zhàn)略攻防裝備，背后折射的正是一種地區(qū)性軍事大國(guó)的秘密向往。換言之，影響未來(lái)亞太國(guó)際權(quán)力格局的主要因素還是以經(jīng)濟(jì)國(guó)力為代表的綜合國(guó)力的衡量，而日益可聞的澳大利亞的軍事聲音，實(shí)際上正是近30年來(lái)澳大利亞經(jīng)濟(jì)力量成長(zhǎng)的一個(gè)反映。
　　現(xiàn)實(shí)的澳大利亞國(guó)防政策依賴于美國(guó)在亞太冷戰(zhàn)期間形成的同盟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。與澳大利亞和日本的軍事同盟關(guān)系構(gòu)成了美國(guó)在西太平洋和南太平洋的軍事戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。從歷史上看，澳大利亞在美國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事功能的分配中主要承擔(dān)兩點(diǎn)：一是作為美國(guó)的主要�？栈�地，支持美軍對(duì)南太平洋、東南亞和印度洋的防御與攻勢(shì)；二是在美軍對(duì)東南亞和東亞進(jìn)攻時(shí)，在聯(lián)盟聯(lián)合作戰(zhàn)框架內(nèi)提供海上反潛、巡邏、護(hù)航、兩棲進(jìn)攻力量，同時(shí)，澳大利亞也是美軍戰(zhàn)時(shí)在亞太前沿的主要后期和整備基地。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束，在美軍削減駐外力量，提倡所謂“全球到達(dá)”的理念背景下，澳大利亞在美國(guó)亞太軍事戰(zhàn)略布局中的地位變得微妙起來(lái)，在此種情況下，如何借助新潛在敵人的描述，更新和保持有效的美澳軍事合作，則是澳大利亞防務(wù)思想庫(kù)面對(duì)的時(shí)代性課題，因此，澳大利亞加入“中國(guó)軍事威脅論”的合唱，也反映了這一需要。
　　澳大利亞的防務(wù)政策在全球戰(zhàn)略的考量上，可以說(shuō)完全依賴現(xiàn)有的美澳同盟關(guān)系框架，但除此之外，由于歷史和地緣的原因，澳大利亞在大洋洲和東南亞有特別的國(guó)家利益。二戰(zhàn)以后，特別是自上世紀(jì)50、60年代以降，隨著老牌殖民主義者撤出該地區(qū)，作為該地區(qū)最大的比鄰國(guó)際政治實(shí)體，澳國(guó)對(duì)該地區(qū)進(jìn)行了大量的經(jīng)濟(jì)投入，該地區(qū)自1960年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，成為澳國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。�?duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的深度涉足，使得它不得不對(duì)該地區(qū)的安全問(wèn)題發(fā)生自然的關(guān)切。而該地區(qū)從防御上講，又構(gòu)成了澳大利亞防御的戰(zhàn)略縱深。自美軍撤出菲律賓，冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)勢(shì)力也退出了在該地區(qū)陸地和海洋的角逐，這也在事實(shí)上給該地區(qū)造成了軍事支配權(quán)力的真空，崛起的澳大利亞對(duì)這種狀況既有焦慮，也有相當(dāng)?shù)囊靶�。這是近年澳國(guó)內(nèi)不斷有升級(jí)軍備的呼聲的內(nèi)在原因。
　　澳大利亞對(duì)中國(guó)的軍事?lián)鷳n，實(shí)際上給中國(guó)軍事外交提出了一個(gè)很重大的課題，即在中國(guó)迅速成為世界性經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)的同時(shí)，隨著中國(guó)軍事現(xiàn)代化的發(fā)展，如何加強(qiáng)與周邊國(guó)家的軍事交流和對(duì)話。由于歷史的原因，中國(guó)與包括澳大利亞在內(nèi)的地區(qū)大國(guó)缺少制度化的軍事安全對(duì)話結(jié)構(gòu)和平臺(tái)，近年的軍事安全對(duì)話和軍事外交主要針對(duì)美國(guó)，作為在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位日益重要的國(guó)家，中國(guó)將如何合理、正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用綜合國(guó)力所轉(zhuǎn)化的國(guó)防力量，如何與有關(guān)國(guó)家一道致力于建設(shè)更安全的世界，這不僅需要國(guó)家政策的單方面宣示，更需要通過(guò)日益透明和坦誠(chéng)的雙邊乃至多邊制度化對(duì)話，以及集體安全平臺(tái)予以澄清。因此，更加具有地區(qū)和全球視野的全方位軍事外交和對(duì)話體系的建立，實(shí)為不亞于尖端武器打造的迫切課題。

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