成熟有效的體制、機(jī)制是實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要條件。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,是中美關(guān)系史上具有標(biāo)志性意義的重大事件,開創(chuàng)了國(guó)際關(guān)系史上的卓越范例,是建立21世紀(jì)新型國(guó)際關(guān)系的偉大創(chuàng)舉。
　　一、適應(yīng)了中美關(guān)系發(fā)展的新要求。其一,這是胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)2009年4月在倫敦會(huì)晤時(shí)達(dá)成的重要共識(shí),是中國(guó)政府與美國(guó)政府的首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤為對(duì)話開幕式發(fā)表書面致辭,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自出席,并在致辭中引用孟子的話:“山徑之蹊間,介然用之而成路;為間不用,則茅塞之矣”,闡述奮力開拓美中關(guān)系的重要意義。兩國(guó)元首高度重視,將對(duì)話機(jī)制提高到全新的戰(zhàn)略高度。其二,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,將此前業(yè)已存在的中美戰(zhàn)略對(duì)話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話納入同一個(gè)對(duì)話框架之下進(jìn)行,這一新的對(duì)話機(jī)制包括的議題更廣泛,“議題更有交叉性”,更富全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性。其三,對(duì)話由部長(zhǎng)級(jí)首次升格為內(nèi)閣級(jí)。此次對(duì)話層次之高、人數(shù)之多,在中美交往史上實(shí)屬罕見(jiàn),這標(biāo)志著中美兩國(guó)合作在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)入了一個(gè)新的層面。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話啟動(dòng),時(shí)值奧巴馬政府對(duì)外關(guān)系重大調(diào)整之際,也是美國(guó)重新看待世界、重新認(rèn)識(shí)中國(guó)、傾聽別人意見(jiàn)、重新認(rèn)識(shí)自己的重要時(shí)期。美國(guó)朝野認(rèn)識(shí)到,“你必須與別人合作,才能得到別人與你合作”。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)公共事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿克勞利認(rèn)為,啟動(dòng)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話即是對(duì)雙邊關(guān)系重要性的一種承認(rèn),是“對(duì)美中關(guān)系與利益的再協(xié)調(diào)”。
　　二、適應(yīng)了世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化。其一,21世紀(jì)的安全威脅沖破了國(guó)家疆界的限制,國(guó)家安全與全球安全相互依存,合作是唯一可行的博弈方式。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)表明,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠單槍匹馬地應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn),否則,就會(huì)犯堂吉訶德式的錯(cuò)誤。面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn),只有在更廣泛的層次上,增進(jìn)所有國(guó)家和人民之間的合作。其二,在當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中,中美兩國(guó)是最重要的雙邊關(guān)系之一。中美兩國(guó)在事關(guān)人類和平與發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上肩負(fù)著重要的責(zé)任,擁有廣泛的共同利益。中美加強(qiáng)合作不僅符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益,也是維護(hù)世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展的需要。對(duì)話開幕當(dāng)天,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓、財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西•蓋特納在《華爾街日?qǐng)?bào)》聯(lián)合刊登題為《與中國(guó)進(jìn)行的全新戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話》的文章說(shuō),當(dāng)今世界“很少有全球問(wèn)題能由美國(guó)或中國(guó)單獨(dú)解決,也很少有全球問(wèn)題能在沒(méi)有美國(guó)和中國(guó)參與的情況下得以解決”。其三,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)樹立了榜樣的力量。蓋特納說(shuō),在27日的對(duì)話中,美中雙方討論的重點(diǎn)主要在兩方面,一是為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、更平衡增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)的重要性;二是全球經(jīng)濟(jì)根本轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色環(huán)保模式的必要性。蓋特納指出,國(guó)際金融危機(jī)清楚地表明,美中經(jīng)濟(jì)政策的選擇不僅對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)很關(guān)鍵,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定也至關(guān)重要。
　　三、是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的偉大創(chuàng)舉。國(guó)家主權(quán)是建立國(guó)際秩序的根基。所有國(guó)家有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路,任何割讓主權(quán)的行為都會(huì)導(dǎo)致國(guó)際政治和國(guó)際秩序的混亂。為此,我們強(qiáng)烈呼吁推動(dòng)國(guó)際合作同時(shí)又提倡建立尊重所有國(guó)家主權(quán)的國(guó)際體制。國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話這一在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)的新范式。這種新范式,不是集團(tuán)方式,不是所謂的“中美共治”,更不是所謂“大國(guó)共治”、“價(jià)值觀同盟”、“意識(shí)形態(tài)同盟”等全球治理范式,這是一種適應(yīng)了當(dāng)今國(guó)際關(guān)系特別是大國(guó)關(guān)系的新變化,符合時(shí)代要求的全新的外交理念與方式。只有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),才能不失前進(jìn)的方向;只有順應(yīng)歷史潮流,才能推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化。首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,作為當(dāng)今世界最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家之間開展的一項(xiàng)重要的、新型的外交活動(dòng),為社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展水平不同的國(guó)家之間進(jìn)行交流與合作樹立了典范,是符合人類歷史發(fā)展的必然要求和正確選擇,是與時(shí)俱進(jìn)的偉大創(chuàng)新。

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