10月5日，泰國清萊府清盛縣境內(nèi)湄公河清盛碼頭一帶發(fā)生不明身份歹徒劫持船只事件，兩艘中國貨船被劫，船上13名船員已被證實(shí)全部遇害。 　　 　　尚未厘清的現(xiàn)場
　　照泰國《曼谷郵報(bào)》轉(zhuǎn)引泰軍方、警方和清萊府、清盛縣、清孔縣當(dāng)局說法，當(dāng)天上午，中國船只“華平”號(hào)和“玉興-8”號(hào)在湄公河清盛碼頭一帶水域被不明身份武裝匪徒劫持，當(dāng)時(shí)船上有11男、2女共13名中國船員。不久，泰國軍警發(fā)現(xiàn)這兩艘船形跡可疑，便進(jìn)行攔截，雙方發(fā)生交火，交火中1名武裝匪徒被打死，其余匪徒棄船逃走。一些泰國當(dāng)?shù)孛襟w和網(wǎng)絡(luò)的消息稱，軍警在兩艘船上共尋到冰毒藥片92萬枚（“華平”號(hào)50萬，“玉興-8”號(hào)42萬），價(jià)值人民幣2000余萬元，此外，還搜到大蒜、蘋果、汽油等物品，據(jù)信為這兩艘貨船原本裝載的貨物。
　　截至10月11日，全部13具中國船員遺體均在湄公河中尋到，他們中有的面目全非，有的雙手被銬，有些則帶有明顯受虐、遭酷刑痕跡，死狀慘不忍睹。由于湄公河是國際河流，出事水域?yàn)樘﹪�、老撾界河，因�?3具遺體分別在泰國、老撾境內(nèi)多處尋得。
　　然而事發(fā)后的報(bào)道對現(xiàn)場究竟發(fā)生了什么，卻頗有出入處。
　　最早披露此事的泰國中文報(bào)紙《泰國日報(bào)》稱，這兩艘船是被用于運(yùn)毒，為泰軍警截停，除一名被擊斃的匪徒外，其余匪徒跳水逃生，只字未提中國船員下落，以至于被一些中國籍船東、船員和家屬誤讀為指控中國船員參與運(yùn)毒。
　　中國瀾滄江航運(yùn)協(xié)會(huì)秘書長方友國、“玉興-8”號(hào)船東郭志強(qiáng)等則稱，當(dāng)天早上8時(shí)13分左右，該船航行至玉龍河口時(shí)，船東接船長電話，稱即將抵達(dá)萬崩碼頭，中午12時(shí)多后得知船只出事，郭志強(qiáng)等趕到金三角吊車碼頭，一度被泰國軍警阻攔、扣押達(dá)3個(gè)多小時(shí)方準(zhǔn)上船查看，直至10月7日下午后才陸續(xù)見到中國船員遺體。這些中國船東、船員家屬對泰國部分媒體的“不實(shí)之詞”表示不滿和憤慨。
　　距離清盛縣上游幾十公里外的緬甸佤邦自治區(qū)，當(dāng)?shù)卣�府新聞�?0月10日發(fā)布一份聲明，稱“事發(fā)當(dāng)時(shí)有目擊證人，看見泰警從岸上鳴槍示警，槍響后，中國貨船停船，之后泰警登船，發(fā)現(xiàn)一具船員尸體、5名船員，片刻之后目擊證人看見泰警槍擊5名船員”，表示兩艘中國船只的多數(shù)船員都系被泰警所殺，并封鎖現(xiàn)場，隔離真相。但佤邦和事發(fā)水域并不直接接壤，這份言之鑿鑿的聲明也并未隨附任何證據(jù)。
　　
　　究竟是誰干的？
　　隨著船員尸體陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，“中國船員運(yùn)毒說”不攻自破，泰、緬相關(guān)各方均表示，中國船只、船員并未參與運(yùn)毒等犯罪活動(dòng)，他們是受害者。
　　那么，這起令人發(fā)指的暴行，究竟是誰干的呢？
　　《曼谷郵報(bào)》等泰國官方媒體，以及法新社等西方傳媒多數(shù)認(rèn)為，常年活動(dòng)于緬-老-泰“金三角”地區(qū)的諾坎（Nor Kham）販毒團(tuán)伙，很可能是這起兇案的罪魁禍?zhǔn)住?
　　諾坎團(tuán)伙又稱“金芽”集團(tuán)，原系緬甸勐古（Mongkoe）“勐古保衛(wèi)軍”孟撒拉余部。勐古位于中緬邊界，與中國云南省潞西市芒海鎮(zhèn)隔水相望，原為緬共東北軍區(qū)一部，1989年果敢“8?8事件”后脫離緬共，次年脫離果敢，成立獨(dú)立的“勐古保衛(wèi)軍”，由克欽族（中國稱景頗族）人孟撒拉和果敢族（即土生漢族）人李尼門、漢族人洪老四等分任正、副司令。
　　2000年9月，勐古“黑勐龍事件”爆發(fā)，李尼門、洪老四糾集200多人突襲并抓獲孟撒拉企圖奪權(quán)，但孟撒拉隨后逃脫，雙方招兵買馬內(nèi)訌近兩個(gè)月，結(jié)果被緬甸聯(lián)邦軍漁翁得利，突襲并進(jìn)占勐古，李尼門投降被殺，李系殘部竄入中國境內(nèi)，后被中國“嚴(yán)打”消滅，孟撒拉則被緬甸聯(lián)邦政府軟禁。
　　孟撒拉的妻子系撣族（即泰國的泰族、中國的傣族），他們的兒子諾坎后移居泰國，繼續(xù)在“金三角”地區(qū)從事販毒等不法活動(dòng)。這支人馬有400多人，活動(dòng)在“金三角”泰、老、緬邊境，尤其是緬甸金三角區(qū)齊烈碼頭和老撾波喬省之間湄公河上的船只，都會(huì)被他們強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)，如不交，則會(huì)搭乘長尾快艇跟蹤騷擾，并用槍威脅射擊。這支武裝團(tuán)伙最主要的收入，是販毒和收毒品保護(hù)費(fèi)（據(jù)說每粒搖頭丸收泰銖1~3銖）。他們的統(tǒng)一標(biāo)志，為左胸口的五角星紋身。有傳聞稱，諾坎團(tuán)伙和緬甸政府軍、南撣邦第六特區(qū)即俗稱“巴歐特區(qū)”的巴歐民族軍（PNA）有秘密關(guān)系，受到庇護(hù)，PNA的死敵“南撣邦軍”（SSA-S，總部在緬泰邊境老泰良山）甚至指控3家有“分贓協(xié)議”，因此盡管諾坎受中、泰、老、緬4國通緝卻一直逍遙法外，但緬甸聯(lián)邦和“巴歐特區(qū)”對此均予以否認(rèn)。
　　泰國軍方一些人士表示，鑒于這個(gè)團(tuán)伙經(jīng)常在這一地區(qū)活動(dòng)，并襲擊拒絕繳納保護(hù)費(fèi)的船只，兩艘中國船或許因拒交保護(hù)費(fèi)與之發(fā)生糾紛而遇害。但也有人對此表示異議，指出兩艘船都是常年經(jīng)營的老船，經(jīng)驗(yàn)豐富，絕不會(huì)為一點(diǎn)保護(hù)費(fèi)甘冒生命危險(xiǎn)。
　　也有分析認(rèn)為，從船上查獲毒品可以推論，這兩艘船系被劫持用于運(yùn)毒，而船員則事先被殺害滅口；另一種推斷則來自當(dāng)?shù)厥煜ぁ敖鹑�角”掌故的人士，他們指出諾坎對父輩仇怨耿耿于懷，認(rèn)為自己的“江山社稷”是毀于漢人之手，因此對中國船只、船員格外仇視，此次找到機(jī)會(huì)便痛下殺手。
　　還有人稱，泰國警方曾征用湄公河商船剿匪，或許因此連累商船遭到匪徒報(bào)復(fù)。
　　當(dāng)然也有其它說法：一些泰國方面的聲音，將責(zé)任歸咎于緬甸撣邦的少數(shù)民族自治區(qū)佤邦，稱佤邦地方武裝―佤邦聯(lián)合軍參與此事，但遭到佤邦方面的正式否認(rèn)；而佤邦方面如前所指，反指泰國警察與事件有關(guān)。這兩種指責(zé)，目前均拿不出可信的佐證。
　　此次事發(fā)地位于俗稱“金三角”的三國交界水域，地形復(fù)雜，三國政府管制薄弱，地方武裝、割據(jù)勢力和販毒團(tuán)伙盤根錯(cuò)節(jié)，山勃、畢騎等犯罪集團(tuán)，前“毒王”坤沙的“張家軍”即“撣邦解放軍”（MPA）余部，一直不肯接受緬甸政府招安的、總部設(shè)在撣邦-泰國邊境老泰良山的“恢復(fù)撣邦委員會(huì)”（RCSS）及其所屬南撣邦軍（SSA-S）等等，都可能是“真兇”。
　　近年來緬甸聯(lián)邦一直試圖削奪緬北12個(gè)少數(shù)民族特區(qū)的自治權(quán)，將這些特區(qū)的武裝改編為聯(lián)邦邊防部隊(duì)，并趁部分特區(qū)內(nèi)亂之機(jī)進(jìn)行蠶食、鯨吞，引發(fā)了一些沖突，也有人猜測，有人試圖栽贓佤聯(lián)軍，離間佤邦和中、泰等國的關(guān)系，但這種說法同樣找不到證據(jù)。
　　
　　湄公河?金三角?佤邦
　　湄公河是一條國際河流，在中國境內(nèi)叫瀾滄江，流出國境后稱湄公河，經(jīng)中、老、緬、泰、柬、越六國，全長4880公里，在越南湄公河三角洲入海。2001年4月20日，中國、泰國、老撾、緬甸4國政府，為發(fā)展沿岸港口相互開放，聯(lián)合簽訂《瀾滄江―湄公河商船通航協(xié)定》，當(dāng)年6月26日湄公河下游800多公里航線正式通航，最初僅8艘船只，最大的只有80噸，目前已發(fā)展到130艘，包括旅游客船、散貨船和油船等，最大的有350多噸，其中116艘為中國籍。
　　湄公河盡管有通航通商之便，但流經(jīng)“金三角”令這條航線充滿莫測風(fēng)險(xiǎn)。2007年，“金三角”水域就發(fā)生過一起槍擊中國船員事件；2008年2月，根據(jù)國際協(xié)定在湄公河泰老界河清萊府段巡視的中國水警巡邏艇遭遇4名歹徒襲擊，因按國際法中國警察未攜帶武器，致使3名警察受傷送院；今年4月，武裝團(tuán)伙劫持中國3艘貨船，扣押船長和29名船員勒贖；今年8月22日，中國康輝旅行社一艘水上游覽船在這一水域被武裝團(tuán)伙洗劫，歷時(shí)達(dá)50分鐘之久。
　　10月是泰國、老撾蘋果收獲季，也是大批中國貨船聚集泰老碼頭，等候裝運(yùn)蘋果運(yùn)回中國云南市場的旺季，武裝團(tuán)伙顯然也看準(zhǔn)這一“黃金時(shí)機(jī)”出來“覓食”。
　　“金三角”即這一片地跨三國、面積達(dá)15~20萬平方公里的土地。這里曾是國民黨李彌部殘軍、緬甸和泰國共產(chǎn)黨游擊隊(duì)，以及三國少數(shù)民族、割據(jù)勢力、犯罪團(tuán)伙稱雄的淵藪，也是盛產(chǎn)鴉片和海洛因的毒品大本營，近年來雖稍見平靜，但不安定因素依然很多。由于這一帶土地貧瘠，交通不便，毒品是唯一能賺大錢的經(jīng)濟(jì)，三國軍警掃毒、戒毒后，當(dāng)?shù)仉m在國際社會(huì)幫助下進(jìn)行“替代經(jīng)濟(jì)”改造，但效果并不理想，一些自治地方和割據(jù)勢力仍然明里暗里從事制毒、販毒業(yè)務(wù)，而另一些斷了毒品財(cái)源的團(tuán)伙，則干起了打家劫舍、聚賭包娼，甚至殺人越貨的營生。
　　這次出事的地點(diǎn)位于湄公河泰老交界泰國一側(cè)，這一帶地廣人稀，傳統(tǒng)上就是毒販和武裝團(tuán)伙出沒的地方，軍警力量相對單薄。近日泰國許多府發(fā)生特大洪災(zāi)，吸引了較多力量和關(guān)注，無形中使清邁府等未遭災(zāi)山區(qū)更受忽視，事發(fā)后泰方行動(dòng)遲緩，信息雜亂，與此恐不無關(guān)系。
　　所謂“佤邦特區(qū)”其實(shí)是個(gè)俗稱，實(shí)為北撣邦第二特區(qū)，前身為緬共中部軍區(qū)所在地，面積3萬平方公里，人口60萬，其中70%為佤族，首府芒康，1989年5月成立特區(qū)，區(qū)內(nèi)主要政黨為聯(lián)合佤邦團(tuán)結(jié)黨（UWSP），武裝為聯(lián)合佤邦團(tuán)結(jié)軍（UWSA），軍力超過2萬，是北撣邦5特區(qū)中面積最大、兵力最多的。
　　佤邦特區(qū)和中國關(guān)系較友善、密切，和緬甸聯(lián)邦則時(shí)分時(shí)合，有聯(lián)合也有斗爭，與泰國軍警則有一些過節(jié)。歷史上佤聯(lián)軍曾在剿滅坤沙集團(tuán)的行動(dòng)中起到關(guān)鍵作用，近來卻成為緬甸聯(lián)邦改編特區(qū)自治武裝的最大抵制者。他們和諾坎集團(tuán)矛盾較深，佤邦領(lǐng)導(dǎo)人鮑有祥的外甥今年3月曾遭該團(tuán)伙綁架勒索。此次事發(fā)后佤聯(lián)軍遭到某些質(zhì)疑，佤邦政府對此堅(jiān)決否認(rèn)，并聲明“愿接受中泰警方調(diào)查”。
　　
　　湄公河的未來
　　如今13名遇難船員的遺體都已找到，理賠、善后工作也已著手進(jìn)行。
　　但清盛港尚滯留27艘中國籍船只，共有170多名船員和家屬要求回國，卻懾于湄公河航線的不太平而不敢啟錨。事實(shí)上即便他們敢也無法行動(dòng)，因?yàn)橹袊�已宣布暫停湄公河航運(yùn)。
　　根據(jù)2001年4月20日《瀾滄江―湄公河商船通航協(xié)定》第18條，“如締約一方的船舶在締約另一方境內(nèi)航行遇險(xiǎn)或發(fā)生任何其它事故，該締約另一方主管當(dāng)局應(yīng)立即進(jìn)行搜尋救助，向船舶、船員、旅客及貨物提供一切可能的幫助和救護(hù)。”而早在1995年5月，中國云南西雙版納州公安局正式成立了瀾滄江水上公安分局，專門對江上和流域的治安和航運(yùn)實(shí)施管理，2003年就曾在緬甸撣邦東部第四特區(qū)配合下，進(jìn)行過越境反犯罪行動(dòng)。2004年，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室“D91”項(xiàng)目亞洲協(xié)調(diào)員松薩蒂先生到瀾滄江考察，要求瀾滄江水上公安分局在關(guān)累碼頭建立辦公地點(diǎn)，由聯(lián)合國資助，與老撾、緬甸和泰國沿湄公河的各國警方建立“D91”項(xiàng)目，進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，但這些主要針對越境販毒活動(dòng)，針對威脅航路安全的有組織犯罪則剛剛提上議事日程。今年7月，緬甸、老撾和泰國在老撾波喬省舉行會(huì)議，決定聯(lián)合加強(qiáng)水上巡邏，確保湄公河中-緬-泰-老“金三角”流域航運(yùn)及各國航船安全，但鑒于前述復(fù)雜背景，及上述各國在這一地區(qū)力量的有限，上述措施顯然不足以確保湄公河“金三角”水道的安全。
　　泰國和中國關(guān)系向來較好，佤邦地方政府和中國也有較密切的關(guān)系和交流，但從目前情況看，僅靠它們獨(dú)立調(diào)查，很難理清整個(gè)事件的脈絡(luò)，在“金三角”復(fù)雜的歷史、現(xiàn)實(shí)糾葛，和彼此間急于“撇清”自己的心態(tài)下，甚至可能越理越亂。目前上述各方均表示，歡迎中國警方介入調(diào)查，或許，這對于中國而言，未嘗不是不幸中之萬幸。
　　云南省外事辦新聞處處長李暉日前表示，中方經(jīng)與境外協(xié)商，將考慮派巡邏艇迎接、護(hù)送滯留清盛港的中國籍船只回國，這對于這批驚魂未定的船員及其家屬而言，當(dāng)然是最好的慰藉和安撫，但湄公河“金三角”航道的航行安全、秩序如何恢復(fù)和維持，卻必須在與相關(guān)各國充分協(xié)商、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，拿出個(gè)能根本解決問題的長久之策來。
　　不僅如此，此次事件造成如此慘重的死亡，是近年來中國公民在境外受有組織犯罪襲擊，傷亡較大的一次，而事故原因、經(jīng)過、責(zé)任方，至今仍無確切頭緒，這對于海外利益日益凸顯、海外公民數(shù)量與日俱增的中國而言，無疑提出了海外領(lǐng)事保護(hù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湄公河“10?5謎案”，或許將成為中國海外領(lǐng)事保護(hù)發(fā)展進(jìn)程中，一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

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