新近出版的《朱?基講話實(shí)錄》，成為輿論的熱議話題。 　　在中國(guó)，如朱?基前總理這樣的官員出版著作，其著作權(quán)的實(shí)現(xiàn)，也仍要經(jīng)過(guò)現(xiàn)今黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層的同意和批準(zhǔn)。黨的高級(jí)官員離任退休后，撰寫(xiě)回憶錄回顧一生的少，發(fā)表在任時(shí)的會(huì)議講話、文件批示的多。而按照人們了解的慣例，大凡領(lǐng)導(dǎo)人的講話，多是領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，“寫(xiě)作班子”打底子，最終再由領(lǐng)導(dǎo)“親自”潤(rùn)色定稿的產(chǎn)物。因此，富于個(gè)性的前總理朱?基的一些沒(méi)用“寫(xiě)作班子”為其打底、“根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄音”記錄而成的“實(shí)錄”，就顯得獨(dú)有特色。
　　如果有所謂“盛世”，那么，朱?基可以當(dāng)之無(wú)愧地成為構(gòu)筑“盛世”的主要操作者之一。當(dāng)然，朱?基可能并不喜歡這個(gè)用來(lái)形容國(guó)之氣象的王朝政治語(yǔ)匯。誠(chéng)如朱?基言：“我8年來(lái)的體會(huì)，就是要辦一件事，不開(kāi)8次、10次會(huì)議就沒(méi)法落實(shí)。如果發(fā)一個(gè)文件，能兌現(xiàn)20%就算成功了，不檢查落實(shí)根本不行�！比绻撜咚Q《朱?基講話實(shí)錄》“提高了政治透明度”一說(shuō)大體不謬的話，那么，人們從上述這句話中，盡可管窺構(gòu)筑“盛世”之難點(diǎn)所在。
　　一個(gè)堂堂的國(guó)家政府總理，開(kāi)10次、8次會(huì)議辦不成一件事，一個(gè)國(guó)家政府的文件只有20%的效力，這些說(shuō)法，在某種程度上真切地說(shuō)明了政府政策在高層官員中的共識(shí)度，也同時(shí)反映了在此情?下各級(jí)政府對(duì)中央政府政策的執(zhí)行力。然而，這些說(shuō)法以及“盛世”的達(dá)成，也在相互對(duì)照中，說(shuō)明了各級(jí)政府的執(zhí)行力，在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)總理的促動(dòng)下可以達(dá)到什么樣的程度，而政府的執(zhí)行力又可以在多大程度上彌補(bǔ)共識(shí)度不足的政治現(xiàn)實(shí)。
　　共識(shí)度的問(wèn)題，執(zhí)行力的問(wèn)題，不只朱?基任上有，現(xiàn)在也仍然存在，并且似乎正在變得更嚴(yán)重。實(shí)際上，在利益多元化的社會(huì)中，尋求共識(shí)越來(lái)越不容易，但也絕非不可能。關(guān)鍵在于有否尋求共識(shí)的政治程序及其相應(yīng)制度。
　　在經(jīng)過(guò)了改革初始階段后，幾乎人人受益的“帕累托”神話不再。繼之而來(lái)的是，幾乎任何改革，總要以一部分人的利益喪失為代價(jià)。喪失一些利益也許并不那么可怕，可怕的正是利益得失結(jié)構(gòu)的固化；甚至，利益得失結(jié)構(gòu)在某個(gè)發(fā)展階段的固化也不可怕，更可怕的是沒(méi)有改變這一固化結(jié)構(gòu)的政治程序及其制度。得者恒得，失者恒失的利益結(jié)構(gòu)，使得者愈發(fā)想得，失者愈感失落，最終結(jié)果就是整個(gè)結(jié)構(gòu)過(guò)度扭曲而致坍塌。
　　“盛世”帶來(lái)的歡愉，在相當(dāng)程度上舒緩了來(lái)自“失者”的政治變革壓力，弱化了各方尋求社會(huì)共識(shí)的愿望。但這絲毫不能緩解當(dāng)今中國(guó)社會(huì)凝聚改革共識(shí)的迫切性。我們必須認(rèn)識(shí)到，發(fā)展業(yè)績(jī)的取得是為改革贏得空間，但絕不意味著改革進(jìn)程可以放緩。執(zhí)政黨黨內(nèi)改革共識(shí)的形成，是凝聚全社會(huì)改革共識(shí)的前提，但執(zhí)政黨對(duì)黨員“統(tǒng)一思想”、“統(tǒng)一步調(diào)”的黨紀(jì)要求，并不能成為社會(huì)共識(shí)的替代品。只有真正形成社會(huì)共識(shí)，改革才能真正深入推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　本世紀(jì)初，當(dāng)中國(guó)第二輪改革接近尾聲的時(shí)候，有識(shí)之士已經(jīng)開(kāi)始探求新的改革共識(shí)，尋找啟動(dòng)中國(guó)新一輪改革的動(dòng)力。數(shù)年過(guò)去了，共識(shí)難覓，分歧卻似乎反而日盛。近年，北京官民各界屢有堪稱是尋求中國(guó)前行道路共識(shí)的討論。
　　尋求共識(shí)與統(tǒng)一思想，是兩個(gè)相向的政治過(guò)程。尋求共識(shí)的前提，是“個(gè)識(shí)”的存在�！皞�(gè)識(shí)”是共識(shí)之本，也是凝聚之源。在尋求共識(shí)的過(guò)程中，要打撈沉默的聲音，更要搬掉壓在聲音上的石頭；要寬松異質(zhì)思維，更要修正判定思維異質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　在現(xiàn)實(shí)政治中，以共識(shí)作為政治行動(dòng)前提的概率并不大。在利益多元化、尤其是利益分化沖突劇烈的社會(huì)中，利益幾無(wú)交集，共識(shí)難尋。在沒(méi)有尋求共識(shí)程序的制度條件下，所謂凝聚共識(shí)，很多時(shí)候只能是自說(shuō)自話而已，對(duì)任何一方都有害無(wú)利。政府的政治主張及其貫徹，其首要的前提是代表了民意。政府合法性的來(lái)源，正是制度化的民意表達(dá)渠道以及制度化的決定力。從這個(gè)意義上講，民意就是共識(shí)。
　　處在高端的中國(guó)，其進(jìn)一步發(fā)展，如朱?基這樣的強(qiáng)勢(shì)政府官員的強(qiáng)力推動(dòng)仍然重要，但更需要的是整體路徑的設(shè)計(jì)，是“個(gè)識(shí)”的充分表達(dá)和制度化的民意表達(dá)渠道。

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