今年5月上旬，美國(guó)田納西州法院做出判決，判處一名擅自將兩個(gè)孩子帶回自己老家的日本女性賠償美國(guó)籍前夫精神損失費(fèi)用合計(jì)610萬美元。雖然因這名日本女性身在日本，真正賠償?shù)目赡苄苑浅Ｐ�，但這一宣判還是給日美外交關(guān)系再添波瀾。美國(guó)駐福岡領(lǐng)事館就此事發(fā)表聲明：“強(qiáng)烈要求日本政府批準(zhǔn)《海牙條約》。”
　　這個(gè)案子起因于一場(chǎng)跨國(guó)婚姻的失敗。這名美國(guó)男子和日本籍妻子原來居住在美國(guó)，由于種種原因離婚。離婚后，前妻沒有獲得前夫的同意便將兩個(gè)孩子帶回自己老家――日本西部的福岡縣。2009年9月，美國(guó)男子曾經(jīng)遠(yuǎn)渡重洋，來到福岡，在孩子上學(xué)路上，欲強(qiáng)行將孩子帶回美國(guó)。日本警察發(fā)現(xiàn)后將其逮捕，并貼上了“誘拐未成年人”的罪名。
　　由于牽扯到外交，日本警方最終給予這名美國(guó)男子暫時(shí)免于起訴的“待遇”，但是這場(chǎng)“混血兒爭(zhēng)奪戰(zhàn)”引起了西方媒體的廣泛關(guān)注并且發(fā)展為日本與西方主要國(guó)家的外交問題之一。從那以后，美國(guó)政府和法國(guó)、英國(guó)、加拿大等其他西方國(guó)家便漸漸形成對(duì)日包圍圈，迫使日本接受加入《海牙條約》的立場(chǎng)。
　　
　　日美外交懸案
　　《海牙條約》簽署于1980年，1983年生效，其主要內(nèi)容是，跨國(guó)婚姻一旦失敗，如果配偶一方?jīng)]有取得另一方同意，不得強(qiáng)行將孩子帶離原先的居住國(guó)家。如果發(fā)生這一情況，兩國(guó)政府有義務(wù)合作，讓孩子返回原先居住國(guó)――這已經(jīng)成為簽約國(guó)之間解決國(guó)際婚姻糾紛的準(zhǔn)則之一。盡管《海牙條約》規(guī)定了例外：孩子身心有可能受到重大威脅的情況下可以不適用這一原則，但是重大威脅具體指何種情況，界定不詳。
　　截至今年4月，已經(jīng)有85個(gè)國(guó)家加入了這一條約，而在主要發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，只有日本沒有加入這一條約，原因是日本政府和很多民眾認(rèn)為：在很多情況下，日本籍妻子遠(yuǎn)嫁歐美，若受到外國(guó)籍丈夫家庭暴力的時(shí)候，帶著孩子回國(guó)，日本有義務(wù)保護(hù)母子平安。如果加入《海牙條約》，日本妻子可能在遭受外國(guó)丈夫暴力、虐待之后還可能被剝奪撫養(yǎng)權(quán)，這違反常理。
　　然而，日本的這一立場(chǎng)沒有得到西方國(guó)家的理解。以美國(guó)為首的西方國(guó)家多次敦促日本加入《海牙條約》，甚至將其發(fā)展成為一個(gè)外交問題。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾曾經(jīng)批評(píng)日本說，如果日本配偶帶著孩子返回日本，美國(guó)將視之為綁架，這與朝鮮綁架日本人存在相似之處。他甚至威脅說，如果日本不考慮加入《海牙條約》的話，美國(guó)政府支持日本在朝鮮綁架問題上的立場(chǎng)將受到影響。
　　2010年11月，在橫濱APEC首腦會(huì)議期間，菅直人原本期待在與奧巴馬的首腦會(huì)談中就日美安保條約展開討論，然而出乎其意料的是，奧巴馬開門見山地對(duì)菅直人說：“我想談日美之間的跨國(guó)婚姻中孩子的撫養(yǎng)問題�！泵绹�(guó)、法國(guó)國(guó)會(huì)分別于去年9月和今年1月通過決議，要求日本政府早日加入《海牙條約》。
　　今年2月，美國(guó)、加拿大等11個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的駐日外交官更是聯(lián)合造訪日本外務(wù)省，給日本政府施加壓力。負(fù)責(zé)接待的日本政府官員為緩解會(huì)談氣氛，悻悻地說：“日本政府正在加快研究。”一場(chǎng)涉及親權(quán)的跨國(guó)民事糾紛逐漸發(fā)展為日美之間的外交懸案，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在這一問題上將日本緊緊包圍。
　　
　　日本將加入《海牙條約》
　　據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)，近年出現(xiàn)了越來越多的日本妻子“綁架”孩子強(qiáng)行帶回日本的案例，其中從美國(guó)帶回的有100起，從英國(guó)帶回的37起，從加拿大和法國(guó)帶回的分別有30起。然而，這僅僅是向政府報(bào)告的案例，實(shí)際上糾紛件數(shù)很可能大大超出這個(gè)統(tǒng)計(jì)。
　　迫于外部壓力，5月19日日本舉行內(nèi)閣會(huì)議，首相菅直人正式表示日本即將加入《海牙條約》。在法國(guó)多維爾舉行的八國(guó)峰會(huì)上，菅直人向奧巴馬表明了這一決定。有分析稱，菅直人此舉的目的是在9月訪美之際向奧巴馬贈(zèng)送一個(gè)大禮包，以獲得改善日美關(guān)系的美名。盡管加入這一條約還需要日本重新制定國(guó)內(nèi)法以及國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，但政府這一決定頓時(shí)在日本國(guó)內(nèi)引起了軒然大波。
　　日本千葉縣公務(wù)員小林去年和外國(guó)丈夫結(jié)婚，她在接受筆者采訪時(shí)對(duì)加入條約表示反對(duì)：“如果日本妻子在受到家庭暴力以后，強(qiáng)行將孩子帶回出生地，孩子有可能受到（來自父親的）暴力，不利于孩子的成長(zhǎng)�！币恍┕妶F(tuán)體認(rèn)為，加入《海牙條約》將使在國(guó)外生活的日本妻子和孩子陷入困境。一些保守派勢(shì)力則擔(dān)心這將引發(fā)日本國(guó)內(nèi)社會(huì)問題：由此為導(dǎo)火索，要求采納歐美式的雙方親權(quán)而非現(xiàn)行單方親權(quán)的討論有可能越來越激烈，這無疑將使離婚變得更加容易，助長(zhǎng)離婚的趨勢(shì)。
　　不過也有日本的家庭法專家表示，如果加入《海牙條約》，一旦跨國(guó)婚姻出現(xiàn)孩子的撫養(yǎng)糾紛，日本政府可以介入，保護(hù)日本國(guó)民的利益，因此有利的一面。如果日本推遲加入，歐美國(guó)家有可能采取更加強(qiáng)硬的措施，禁止混血兒離開本國(guó)，這樣一來孩子離開的可能性就更小了。
　　如今在美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的官方網(wǎng)站上，一些日本籍妻子已經(jīng)因?yàn)椤敖壖堋弊约旱暮⒆踊厝毡径艿酵ň�。這不僅僅是外交問題，還直接關(guān)系到日本的內(nèi)政。在日本，許多日本人之間的婚姻破裂后，女方將孩子帶回老家導(dǎo)致男方喪失作為父親的撫養(yǎng)權(quán)，這本身已成為重大的社會(huì)問題。日本加入條約必然導(dǎo)致這些父親們出來指責(zé)：難道國(guó)內(nèi)的撫養(yǎng)權(quán)糾紛就可以視而不見嗎？
　　
　　對(duì)中日間類似問題的影響
　　這場(chǎng)日美外交糾紛尚未風(fēng)平浪靜�，F(xiàn)在，日本執(zhí)政的民主黨和以自民黨為首的在野黨中出現(xiàn)了較大的反對(duì)加入《海牙條約》的勢(shì)力，日本政府正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)法上的統(tǒng)一，而具體何時(shí)加入尚不明確。另外，在加入《海牙條約》之前的離婚糾紛中的混血兒撫養(yǎng)權(quán)如何處置，也是個(gè)大問題。
　　近年來，日本人的跨國(guó)婚姻不斷增多。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)，2009年日本人的跨國(guó)婚姻達(dá)到34393件，占總結(jié)婚數(shù)707734件中的5%左右。而在這些跨國(guó)婚姻中，中日之間的跨國(guó)婚姻每年有13000對(duì)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，日本每年都會(huì)發(fā)生5000多起中日兩國(guó)之間的跨國(guó)離婚。日本加入《海牙條約》對(duì)中日跨國(guó)婚姻所生混血兒的撫養(yǎng)權(quán)糾紛也將帶來較大影響。
　　歷史上，因中日都未加入《海牙條約》，相關(guān)撫養(yǎng)權(quán)爭(zhēng)議只能由所在國(guó)法院裁決，而這種依據(jù)本國(guó)法律做出的裁決往往難以在他國(guó)得到執(zhí)行。中國(guó)籍男子秦惟杰因在1999年尚未與日本妻子離婚的情況下私自攜兩個(gè)幼女回滬定居，2000年離婚后又拒絕依照日本法院的判決將女兒的撫養(yǎng)權(quán)交出（盡管大女兒2009年初因護(hù)照更新回到日本，但小女兒更新護(hù)照后依然回滬居�。趦赡昵氨粬|京地方法院立川分院以“國(guó)外轉(zhuǎn)移誘拐罪”判處徒刑2年、緩期3年，轟動(dòng)一時(shí)。按照日本法律，目前秦惟杰仍在3年緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，如果沒有“悔改表現(xiàn)”，明年底就得到日本去坐牢。但實(shí)際上，只要中方不引渡他，日方對(duì)他也無可奈何�？墒羌僭O(shè)日本明年通過《海牙條約》，就會(huì)借助該條約締約國(guó)的集體力量向中國(guó)施壓，要求秦惟杰把小女兒也交出來。
　　長(zhǎng)期來看，中國(guó)即便不會(huì)加入《海牙條約》，也應(yīng)當(dāng)與日本簽訂相關(guān)雙邊條約，規(guī)范雙方政府的責(zé)任，以免在出現(xiàn)常住中國(guó)的日本籍男子違背中國(guó)前妻的意愿將其所生子女帶回日本撫養(yǎng)的情形時(shí)，中國(guó)法院同樣愛莫能助。

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