是延續(xù)畸形的發(fā)展模式，還是動(dòng)用足夠的行政和經(jīng)濟(jì)資源來(lái)為數(shù)十萬(wàn)少數(shù)民族群眾，也為川西北高原設(shè)計(jì)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展模式?汶川重建的意義，是要在少數(shù)民族區(qū)域?qū)崿F(xiàn)原有的生活方式、生存文化到現(xiàn)代文明的良性對(duì)接。這將是一項(xiàng)高難度的系統(tǒng)工程。
　　
　　“政府南遷就是逃跑，歷史上沒(méi)有哪個(gè)政權(quán)放棄過(guò)威州(汶川縣城)�！痹谖幕�館臨時(shí)辦公的帳篷里，汪友倫激烈地指責(zé)汶川縣政府“南遷”的決定。災(zāi)難過(guò)后的一個(gè)月，街市已經(jīng)恢復(fù)繁華。但是，圍繞縣政府是否該南遷，引發(fā)了大規(guī)模的爭(zhēng)論。汪友倫是記者在汶川縣城走訪(fǎng)的所有人中，最激烈的反對(duì)者。
　　盡管科學(xué)家們已經(jīng)用翔實(shí)的實(shí)地調(diào)查資料證明，這里不再適合大規(guī)模的人類(lèi)居住和城市建設(shè)，盡管縣政府一次又一次苦口婆心得勸說(shuō)百姓同意搬遷，縣城里的年輕人，包括他的大部分同事、親友也都希望盡快搬走。
　　但是，這些統(tǒng)統(tǒng)不能動(dòng)搖這個(gè)年過(guò)70的羌族老人留下來(lái)的決心。這個(gè)平時(shí)看起來(lái)有些唯唯諾諾的老人，在南遷問(wèn)題上大義凜然的態(tài)度，讓所有人感到驚訝。他說(shuō)，就是死，自己也要死在威州。
　　對(duì)于羌族人來(lái)說(shuō)，威州是他們的文化故鄉(xiāng)。羌人最好的大學(xué)和中學(xué)阿壩師范高等專(zhuān)科學(xué)校、威州民族師范學(xué)校、威州中學(xué)都在此地。威州是羌族歷史、文化的重要本土研究和推廣中心。這里鐫刻著羌人最后的文化記憶。
　　但是，對(duì)于阿壩州來(lái)說(shuō)，汶川更多的是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，一個(gè)縣占據(jù)了整個(gè)阿壩州1／3的經(jīng)濟(jì)總量。地質(zhì)災(zāi)害的威脅只是“威州南遷”最淺顯的依據(jù)，汶川所處的岷江上游河谷地帶在過(guò)度的人類(lèi)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，已經(jīng)支離破碎，早已無(wú)法承載大量的人類(lèi)生存。
　　大地震只是將長(zhǎng)期積累在這一地區(qū)的生態(tài)危機(jī)表象化了，從某種意義上講，這是一次大規(guī)模的生態(tài)移民，只不過(guò)，移民的契機(jī)緣于大地震，受影響最大的民族是中國(guó)歷史上一支最古老的少數(shù)族裔，就像當(dāng)年，西北草原變成西北沙漠之后，他們的祖先不得不南遷至川西北高原一樣。
　　
　　地質(zhì)災(zāi)害有多可怕?
　　
　　尹稚是汶川南遷最重要的動(dòng)議者和支持者。他是建設(shè)部駐阿壩規(guī)劃專(zhuān)家組組長(zhǎng)，清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)。地震之后，四川地調(diào)隊(duì)經(jīng)過(guò)一周左右大量艱苦田野調(diào)查所提供的數(shù)據(jù)顯示，汶川縣原有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)160處，震后新增3590處，其中直接威脅縣城安全的新增危害點(diǎn)達(dá)79處。
　　從5月23日起，尹稚帶著助手在汶川實(shí)地考察了將近一個(gè)月，幾乎跑遍了所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。“隨著雨季的到來(lái)，如果這些點(diǎn)里面，半數(shù)以上發(fā)生、達(dá)到預(yù)計(jì)爆發(fā)效果，這個(gè)縣城不會(huì)有任何空地是安全的。沒(méi)有被震垮的房屋，都會(huì)被掩埋掉。這是我們基本的判斷�！币�稚說(shuō)，所以縣城必須搬，而且要快，這是人命關(guān)天的事。
　　汶川縣山高、谷狹、溝深，地形復(fù)雜，地震之前，就是四川省政府確定的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控縣，多年來(lái)，滑坡、泥石流、洪水等各種地質(zhì)災(zāi)害從未中斷過(guò)。
　　
　　“從2003年到2008年，地質(zhì)災(zāi)害年年發(fā)生，年年死人，5年來(lái)死于泥石流和山體崩塌的人數(shù)一共有43人。”汶川縣常務(wù)副縣長(zhǎng)張通榮對(duì)5年來(lái)發(fā)生的一共7起較大的地質(zhì)災(zāi)害事故如數(shù)家珍，其中2005年，九寨溝縣公安局局長(zhǎng)等5人公干途經(jīng)汶川時(shí)，正趕上山體滑坡，5個(gè)人全部被砸死。
　　從專(zhuān)業(yè)的角度，尹稚還能列舉一連串的論據(jù)來(lái)證明縣城搬遷的不容置疑：比如這個(gè)城市沒(méi)有公園和綠地，而這些設(shè)施都是建設(shè)在地震帶上的城市最起碼的緊急避險(xiǎn)空間；比如這里晴天時(shí)沙塵暴，雨天是泥石流，怎么還能再適宜人類(lèi)生存?總之，對(duì)于第一次來(lái)汶川的尹稚來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)糟糕得不能再糟糕的地方，即使沒(méi)有地震，也很難想象，怎么能在這樣一個(gè)地方建設(shè)城市，而且容納了將近5萬(wàn)人?
　　但是，對(duì)于久居此地的人來(lái)說(shuō)，生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有科學(xué)家們描述的那么糟糕。70多歲的汪友倫是汶川縣文管所退休館員，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的論調(diào)不以為然。“自然災(zāi)害是很正常的，人類(lèi)總要與自然作斗爭(zhēng)，在我們羌族人幾千年的生存經(jīng)驗(yàn)里，這些自然災(zāi)難算不了什么�！�
　　他能舉出一連串的例子來(lái)證明地質(zhì)災(zāi)害不那么可怕：比如山上明代修的土城墻，幾千年了，從來(lái)沒(méi)有被什么地質(zhì)災(zāi)害摧毀過(guò)；還有縣政府背后的姜維城，也是幾千年不倒。“雖然這兩樣古跡都在這次地震中倒掉了，但是這樣大的地震幾千年不才一次嗎?”汪友倫認(rèn)為尹稚的觀點(diǎn)以及政府的宣傳都是危言聳聽(tīng)。
　　事實(shí)上，羌族口頭流傳下來(lái)的傳說(shuō)里，最多的除了跟漢人和藏人的戰(zhàn)爭(zhēng)，就是各種各樣的自然災(zāi)害以及與自然災(zāi)難作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。尹稚也承認(rèn)，老祖宗的智慧非常了得。通過(guò)翔實(shí)的實(shí)地調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)歷了這么大的地震，百年以上的村寨幾乎都不需要搬遷，損壞不大，地質(zhì)條件也大都很好。
　　真正出問(wèn)題的村寨，絕大部分都是形成于農(nóng)業(yè)學(xué)大寨以后，隨著人口的膨脹和對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的追求，越來(lái)越多的人，要么砍森林來(lái)種植，要么就深入到一些地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)去開(kāi)墾新的耕地，帶來(lái)的問(wèn)題是生態(tài)的超載和老百姓的不安全的程度的增加。這次大地震，幾十年來(lái)擴(kuò)張出來(lái)的村寨和小城鎮(zhèn)幾乎全都要重新還給大自然。
　　在汶川采訪(fǎng)期間，記者隨縣地質(zhì)局的工作人員實(shí)地察看了幾處最危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，縣城頭頂比比皆是的斷崖和碎石讓人觸目驚心。也有專(zhuān)家認(rèn)為，這些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是可以通過(guò)人工技術(shù)來(lái)修復(fù)的，并不一定非得搬遷縣城。對(duì)于這些看法，尹稚幾乎破口大罵。
　　“他們是在草菅人命，不來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，依靠一些衛(wèi)星拍攝的遙感圖就在家里瞎參謀�！痹阢氪ㄖ亟ㄟx址的問(wèn)題上，尹稚一直認(rèn)為自己比他稱(chēng)之為“辦公室地質(zhì)師”、“辦公室規(guī)劃師”的專(zhuān)家們更有發(fā)言權(quán)。
　　
　　都江堰的誘惑
　　
　　在科學(xué)家們看來(lái)，在生態(tài)脆弱的高山峽谷中，大規(guī)模的城市建設(shè)，從一開(kāi)始也許就是個(gè)錯(cuò)誤，如今，大地震將這個(gè)錯(cuò)誤極端地釋放了出來(lái)。尹稚說(shuō)，汶川縣不適宜人類(lèi)居住的土地占70％，較不適宜的占20％，這樣的論斷幾乎為汶川原址重建判了死刑。
　　但是，科學(xué)家的理想與百姓的生活經(jīng)驗(yàn)發(fā)生了背離，尤其是那些早已習(xí)慣了災(zāi)難和困苦的百姓。公園、綠地對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是太過(guò)奢侈的想象，他們相信生死由命、富貴在天。千百年來(lái)，羌族人在中原政權(quán)和西藏高原政權(quán)的雙重?cái)D壓下，不得已才隱匿深山。所以，對(duì)于那些熟悉自己民族歷史且保有著強(qiáng)烈認(rèn)同感的羌族人來(lái)說(shuō)，地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)直就是一個(gè)可以忽略不計(jì)的問(wèn)題。
　　汪友倫就是一個(gè)這樣的人，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，縣城搬走了，羌族人的文化中心也就不復(fù)存在了。他太了解自己民族的遷徙歷史了，從棲息之地西北草原被迫南遷，沿著藏彝走廊南下至岷江河谷，在漢藏的夾縫中，頑強(qiáng)生存了這么多年，如今，經(jīng)過(guò)近百年的建設(shè)終于有了一個(gè)繁華小城，威州已經(jīng)是羌族人引以為豪的文化故鄉(xiāng)，他們無(wú)論如何也無(wú)法理解，這么好端端的一個(gè)家園，為什么必須放棄?
　　在文化局的帳篷里憤怒地指責(zé)政府的 南遷決議時(shí)，汪友倫的同事不時(shí)地跑來(lái)提醒他，不要忘記黨員會(huì)議上是怎么說(shuō)的。他是個(gè)老黨員，對(duì)這樣的提醒，他沉默了，對(duì)于共產(chǎn)黨，他有著太深厚的感情，但是，他又會(huì)說(shuō)：“我是毛主席教育出來(lái)的干部，跟現(xiàn)在這些不一樣�！泵珴蓶|時(shí)代人定勝天的理想主義仍然在這個(gè)老黨員的心里根深蒂固。
　　但是，如今那些年輕的黨的干部不再保有這樣的信仰，他們甚至早就不想在峽谷中的威州鎮(zhèn)辦公了。事實(shí)上，汶川的經(jīng)濟(jì)中心早就是在映秀、漩口這些漢人居住的中心地帶，如果不是考慮民族地區(qū)的因素，也許汶川的縣城早就在映秀附近了。
　　而那些年輕的羌族后代，他們大都對(duì)困苦的高原生活沒(méi)有什么留戀，大部分人都不再像汪友倫那樣，保有強(qiáng)烈的民族認(rèn)同。他們不愿意搬遷，只是因?yàn)椴恢�道�?huì)搬到哪里，以后怎么生活。但當(dāng)政府官員放出風(fēng)來(lái)，可能會(huì)搬到臨近的都江堰時(shí)，他們大部分人的態(tài)度都發(fā)生了變化。
　　對(duì)于羌族人來(lái)說(shuō)，都江堰是一個(gè)有著特殊意義的城市。在老一輩羌族人的觀念中或本地傳說(shuō)中，都江堰是漢人與羌族的勢(shì)力交界點(diǎn)，是羌族人進(jìn)入漢區(qū)的第一個(gè)大城市，都江堰與岷江上游居民的經(jīng)濟(jì)生活有著密切關(guān)系。
　　都江堰自古以來(lái)便需要大量的淘沙工人，岷江上游的羌寨便是此項(xiàng)勞力的主要來(lái)源，如今，都江堰仍然是許多羌族人心目中“找錢(qián)”的最理想之處。對(duì)于許多經(jīng)濟(jì)狀況良好的羌人，都江堰成為他們享受現(xiàn)代化最方便的地方，不少羌人早已在此買(mǎi)房置產(chǎn)，搬來(lái)城中居住。
　　羌族的父母希望他們的子女離開(kāi)阿壩州，他們認(rèn)為男孩到外地工作才有發(fā)展，女子嫁到州外才不會(huì)吃苦，而離阿壩州最近的都江堰，則是這些父母心目中最理想的子女工作、成家地點(diǎn)。許多州內(nèi)的退休干部，也選擇在都江堰置產(chǎn)度其余生。因此，羌族人多少都有些親友、熟人住在都江堰。
　　
　　支離破碎的川西北高原
　　
　　岷江上游的高山密林養(yǎng)育了羌族人的同時(shí)，也讓這里早已變成人口嚴(yán)重超載區(qū)，大量的人口繁衍和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)這塊原本就不適合人類(lèi)居住的生態(tài)脆弱區(qū)造成了毀滅性的破壞。
　　由于越來(lái)越嚴(yán)重的漢化，羌族人慢慢失去了視樹(shù)林為神靈的傳統(tǒng)信仰。汪友倫說(shuō)：“每個(gè)羌族寨子都有自己的樹(shù)神，那些真正的說(shuō)羌語(yǔ)的寨子是絕對(duì)不會(huì)亂砍樹(shù)林的�！钡�是，讓他痛心的是，真正的羌寨已經(jīng)越來(lái)越少了。
　　1999年以來(lái)，由于此前長(zhǎng)江中、下游年年水患，由國(guó)家籌劃的退耕還林在羌族地區(qū)全面推行。大部分羌族村寨在高山密林中開(kāi)墾出來(lái)的耕地都不準(zhǔn)再耕作，由國(guó)家按畝發(fā)給補(bǔ)償金，但是補(bǔ)償根本不足以讓他們安居樂(lè)業(yè)，村民們只能到新的地方重新開(kāi)墾�！拔也幌嘈欧�律能夠保護(hù)好大自然，因?yàn)橛泻芏嗳烁�本不遵守法律。”汪友倫說(shuō)，只有信仰才能保護(hù)好自然。
　　退耕還林切斷了羌族村寨大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻并沒(méi)有從根本上緩解生態(tài)危機(jī)不斷惡化的現(xiàn)實(shí)�！爸挥性谶@一地區(qū)大幅度削減人口，才能恢復(fù)人與自然的平衡�！币�稚認(rèn)為。
　　今天，族群間的爭(zhēng)斗早已不似冷兵器時(shí)代那般激烈。本著民族自治的精神，中央政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)扶持少數(shù)民族地區(qū)，具體的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃則甚少干涉和指導(dǎo)。事實(shí)上，這些年來(lái)，正是由于民族政策的簡(jiǎn)單化處理，造成了川西北高原的畸形發(fā)展。
　　
　　這種關(guān)起山門(mén)，讓阿壩自己發(fā)展的政策帶來(lái)的惡果顯而易見(jiàn)。方面，這些地區(qū)人口膨脹，城鎮(zhèn)建設(shè)熱情高漲，卻沒(méi)有使老百姓從根本上脫離困苦的生活，他們?nèi)匀辉谝环N最原始的靠山吃山的狀態(tài)下生存。另一方面，自治州政府則無(wú)力阻攔，甚至為了增加有限的收入而極力歡迎那些高載能工業(yè)的發(fā)展，水電開(kāi)發(fā)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)都在一種無(wú)序的狀態(tài)下瘋狂發(fā)展。
　　在百姓的日常生產(chǎn)和政府主導(dǎo)的工業(yè)開(kāi)發(fā)中，川西北高原的山體和水生態(tài)日益支離破碎，天府之國(guó)的后花園、長(zhǎng)江流域的生態(tài)屏障終將不復(fù)存在�！安话峋偷扔诒浦�他在那走一條更惡性的水電和高載能工業(yè)之路，這是死路一條，付出的代價(jià)將會(huì)是慘重的�！币�稚說(shuō)，“這個(gè)代價(jià)四川省在乎不在乎我不知道，但是至少?lài)?guó)家會(huì)在乎。因?yàn)辇堥T(mén)山脈和虎門(mén)山脈這一帶，是我們國(guó)家很重要的一個(gè)地理位置，從整個(gè)國(guó)土來(lái)講，有不可替代的生態(tài)價(jià)值�！�
　　對(duì)于川西北高原來(lái)說(shuō)，早就該休養(yǎng)生息，停止大規(guī)模的開(kāi)發(fā)。如果延續(xù)原有的做法，國(guó)家只需要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移的力度，給予阿壩更多的生態(tài)補(bǔ)貼，一直達(dá)到徹底不需要自己造血的地步�！爸袊�(guó)這么大，把這10多萬(wàn)人養(yǎng)活起來(lái)還不容易嗎?”尹稚說(shuō)，可是對(duì)于這類(lèi)多民族混合地區(qū)，剝奪了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，或者說(shuō)使它喪失發(fā)展動(dòng)力，從政治角度來(lái)講未必是一個(gè)最優(yōu)選擇。
　　尹稚認(rèn)為最現(xiàn)實(shí)的辦法是給阿壩再造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，至少應(yīng)該讓它具備最起碼的發(fā)展能力，又不至于用犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取。“如果以后還是關(guān)起山門(mén)，讓阿壩自己在山里發(fā)展，那整個(gè)川西北高原只會(huì)越來(lái)越糟糕�！币�稚說(shuō)，從這個(gè)角度講，縣城的外遷更加必要，可以在某種程度上讓阿壩擺脫對(duì)水電工業(yè)，高載能工業(yè)的過(guò)分依賴(lài)，在成都平原附近找一塊新的土地，建立新的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型，這相當(dāng)于給阿壩這樣的少數(shù)民族地區(qū)外掛了。一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。
　　如果不是大地震的發(fā)生，川西北的生態(tài)移民也許永遠(yuǎn)都提不上中央政府的議事日程，但如今，震后的重建，將岷江上游多年來(lái)積聚的畸形發(fā)展問(wèn)題徹底擺在了中央政府的面前，對(duì)于川西北高原來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)劫難，同時(shí)也是一次涅?的機(jī)會(huì)。
　　是延續(xù)畸形的發(fā)展模式，還是動(dòng)用足夠的行政和經(jīng)濟(jì)資源來(lái)為數(shù)十萬(wàn)少數(shù)民族群眾，也為川西北高原設(shè)計(jì)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展模式?汶川重建的意義，是要在少數(shù)民族區(qū)域?qū)崿F(xiàn)原有的生活方式、生存文化到現(xiàn)代文明的良性對(duì)接。這將是一項(xiàng)高難度的系統(tǒng)工程。
　　
　　移民的成敗
　　
　　民族的感情可以割舍，縣城的危樓可以放棄，科學(xué)家們的報(bào)告也在不斷地佐證移民的必要性。但是，生態(tài)移民，對(duì)任何一級(jí)政府來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)無(wú)比沉重的話(huà)題，雖然汶川縣打了一次又一次報(bào)告，中央政府卻一直不肯輕易表態(tài)。
　　歷史的經(jīng)驗(yàn)也告訴人們，政府強(qiáng)制的生態(tài)移民成功的案例并不多，中國(guó)歷史上最近的一次大規(guī)模移民――三峽移民出現(xiàn)的諸多問(wèn)題讓中央政府在此問(wèn)題的決策上不得不慎之又慎。
　　盡管如此，尹稚還是覺(jué)得中央政府應(yīng)該下決心搬遷。“不能拿三峽移民發(fā)生的問(wèn)題來(lái)預(yù)估現(xiàn)在的移民�！彼�認(rèn)為，三峽移民糟糕的地方在于淹沒(méi)的低地都是最好的良田，最好的河谷盆地，淹沒(méi)區(qū)是適合人類(lèi)生存的，而移民區(qū)是不適合人類(lèi)生存的，那是倒著遷，生存條件比原來(lái)更惡化了。但是，汶川移民總體上來(lái)講，能使老百姓離開(kāi)極惡劣的生存條件而獲得更好的改善。
　　對(duì)于汶川移民來(lái)說(shuō)，成敗首先在于中央政府有沒(méi)有足夠的決心來(lái)重建川西北高原，扭轉(zhuǎn)早已瀕臨崩潰的發(fā)展模式。但在相當(dāng)大的程度上，老百姓的生存條件能否真正獲得改善，將取決于基層政府的操作意愿和執(zhí)行 能力。
　　國(guó)務(wù)院頒布的災(zāi)后重建條例中規(guī)定，災(zāi)后移民或者整體搬遷的程序里首要的一條是尊重民意，必須有公開(kāi)的民意調(diào)查。但是，如何尊重，如何操作，對(duì)于基層政府來(lái)說(shuō)，是相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。張通榮說(shuō)：“現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是老百姓的認(rèn)識(shí)還不能統(tǒng)一�！�
　　楊厚學(xué)是離縣城最近的雙河村較場(chǎng)口組組長(zhǎng)。記者到他家時(shí)，他正在統(tǒng)計(jì)搬遷意向的調(diào)查表�！半p河村有1170多口人，大約有一半人不愿意搬走。”楊厚學(xué)說(shuō)，填寫(xiě)調(diào)查表的時(shí)，老百姓都問(wèn)搬到哪里、怎么搬，這些都確定不了，誰(shuí)會(huì)貿(mào)然同意呢!
　　政府制作的調(diào)查表只是要求被調(diào)查者在“同意”或者“不同意”的選項(xiàng)上打勾，這種“隔口袋買(mǎi)貓”式的民意調(diào)查讓很多人都犯了難。對(duì)于基層政府來(lái)說(shuō)，搜集民意很多時(shí)候也是出自真切的決策需求，但面對(duì)這種基礎(chǔ)的操作事務(wù)，他們卻顯得缺乏技巧，民主藏在細(xì)節(jié)之中。最有效的方式還是一遍又一遍地開(kāi)會(huì)，統(tǒng)一思想，甚至挨家挨戶(hù)做工作，希望百姓們相信科學(xué)家的判斷，從而同意搬遷。
　　“真正的民意調(diào)查應(yīng)該兼顧多種價(jià)值導(dǎo)向。如果設(shè)計(jì)得過(guò)于偏激，或者價(jià)值導(dǎo)向單一，不是黑的就是白的，這就不是民意調(diào)查了，而是民意誤導(dǎo)。”尹稚說(shuō)，干部普遍沒(méi)有受過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，當(dāng)決策走向民主的時(shí)候，他并不知道如何收集這些民意。
　　事實(shí)上，對(duì)于絕大部分面臨搬還是不搬選擇的百姓來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有汪友倫那樣的民族情感和決絕態(tài)度，更多的只是自身利益的考量。他們害怕的只是，在一次大規(guī)模的社會(huì)重組中，本就剩余不多的資產(chǎn)如何得到保障，在很多時(shí)候，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)政府，百姓缺乏足夠的信心和能力來(lái)保護(hù)自己的利益。
　　雙河村村民被認(rèn)為是汶川縣城最富有的一個(gè)群體。由于靠近縣城，1980年代以來(lái)，隨著縣城規(guī)模的擴(kuò)大，村里的土地大部分都成為了城市發(fā)展用地，村民們也獲得了豐厚的征地以及房租收益。但是，所謂的富有也僅僅是體現(xiàn)在房產(chǎn)上。
　　“就拿我家來(lái)說(shuō)，一輩子的積蓄全都在這些房子上了，有1000多平方米，價(jià)值100多萬(wàn)。除了這些，我其實(shí)也是一無(wú)所有�！睏詈駥W(xué)說(shuō)，最擔(dān)心的是搬到了新縣城，這些房子怎么辦，政府會(huì)不會(huì)給予補(bǔ)償，他們將何以安身立命?
　　已經(jīng)做出災(zāi)民住房損毀救治安置意見(jiàn)的都江堰市的做法更讓楊厚學(xué)憂(yōu)心忡忡。都江堰公布的辦法規(guī)定，政府將向每戶(hù)受災(zāi)家庭提供建筑面積為70平方米的救助安置住房，或者14萬(wàn)元貨幣救助，但得到這些救助的前提是，必須放棄原有的房屋和土地權(quán)。這樣的救助方式，政府征地的訴求似乎過(guò)于明顯，無(wú)異于城市拆遷，讓很多受災(zāi)居民難以選擇。
　　政府趁機(jī)發(fā)展的沖動(dòng)取代了重建民眾生活的熱情，這樣的結(jié)果在汶川重建中怎樣避免?這正是這樣一次大規(guī)模生態(tài)移民成敗的關(guān)鍵，如果處理不好，移民引發(fā)的社會(huì)矛盾、人文沖突，將會(huì)演化成一個(gè)長(zhǎng)期性的東西，不僅僅有搬入居民與政府的矛盾，還有那些被迫搬走的原住漢人居民的不滿(mǎn)。即使搬遷完成，新的縣城，將會(huì)在未來(lái)的很多年里，成為社會(huì)矛盾的火藥桶。
　　對(duì)于中央政府來(lái)說(shuō)，汶川重建的成效將會(huì)是對(duì)執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。成功則不僅僅是川西北高原生態(tài)危機(jī)的緩解，更將為中國(guó)未來(lái)更多的生態(tài)移民提供經(jīng)驗(yàn)，所謂“多難興邦”，也可以添上一個(gè)有說(shuō)服力的注腳。如果不那么成功，或?qū)⑹惯@數(shù)萬(wàn)百姓成為游弋于成都平原和青藏高原間一個(gè)極大的不穩(wěn)定因素。
　　
　　尹稚說(shuō)，汶川縣不適宜人類(lèi)居住的土地占70％，較不適宜的占20％，這個(gè)論斷幾乎為汶川原址重建判了死刑。

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