從一國(guó)兩制到政治包容|一國(guó)兩制本身就是 錯(cuò)誤
發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
香港回歸之前,筆者還在布魯塞爾擔(dān)任常駐記者。有一次在北約總部采訪時(shí),英國(guó)駐北約代表團(tuán)的一名外交官和我聊起香港的前途,包括香港回歸之后與中國(guó)內(nèi)地的關(guān)系。 這位官員向我提出了兩個(gè)十分悲觀的看法。第一種看法在當(dāng)時(shí)的西方社會(huì)非常普遍,那就是,英國(guó)撤離香港之日,便是香港的自由走向終結(jié)之時(shí),因?yàn)椤爸袊?guó)共產(chǎn)黨不可能容忍任何政治異己”;第二個(gè)觀點(diǎn)是,即便中國(guó)政府有誠(chéng)意維持香港的既有制度,一國(guó)兩制政策也會(huì)受到中國(guó)自身的挑戰(zhàn)。原因是,這種政策在一國(guó)之內(nèi)制造了“不平等和不公平”,中國(guó)內(nèi)地省份必定會(huì)要求享受與香港同等的地位,包括決策和施政的自由度。
皮之不存,毛將附焉
現(xiàn)在,香港回歸中國(guó)已經(jīng)10年,西方對(duì)一國(guó)兩制的種種詛咒早已宣告失敗,至于上文提到的兩種看法,也同樣如此。第一,即使用西方的觀點(diǎn)來(lái)審視,雖然中國(guó)共產(chǎn)黨和西方任何政黨一樣,不會(huì)鼓勵(lì)和歡迎任何形式的政治挑戰(zhàn),但香港的反對(duì)派勢(shì)力今天不僅繼續(xù)存在,而且還相當(dāng)活躍;第二,一國(guó)兩制在實(shí)施之初確實(shí)遇到了不少困難,但來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的挑戰(zhàn)并沒(méi)有出現(xiàn),內(nèi)地省市要與香港“平權(quán)”的呼聲至少到現(xiàn)在為止還是不可想象的事情。
然而,現(xiàn)在平心靜氣地看,在中國(guó)當(dāng)時(shí)那個(gè)特殊的歷史階段,特別是在那種極為不利的國(guó)際政治氛圍之下,西方世界對(duì)香港的所有詛咒和惡意“祝福”,以現(xiàn)在的眼光看其實(shí)都是可以理解的。用“政治不正確”的話語(yǔ)來(lái)說(shuō),假若上世紀(jì)七八十年代的中國(guó)擁有現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治信譽(yù)和國(guó)際地位,那么,中方就會(huì)在談判中占據(jù)更加明顯的強(qiáng)勢(shì)地位,香港在過(guò)渡時(shí)期所遇到的麻煩,特別是英國(guó)人的故意刁難,也就會(huì)少很多。
值此香港回歸10周年之際,人們都在談?wù)撘粐?guó)兩制的得失。中外媒體都給予比較積極中肯的評(píng)價(jià),認(rèn)為一國(guó)兩制在香港的實(shí)踐基本上取得了成功。
何以取得成功?原因是多方面的。人們可以將其歸功于中國(guó)中央政府對(duì)一國(guó)兩制承諾的嚴(yán)格遵守,歸功于內(nèi)地對(duì)香港經(jīng)濟(jì)所提供的巨大支持,也可以歸功于特區(qū)政府日益改善的施政能力,還有香港社會(huì)所蘊(yùn)藏的進(jìn)步的活力。但是,歸根結(jié)底,一國(guó)兩制之所以實(shí)施成功,根本原因還在于中國(guó)自身的穩(wěn)定、繁榮與強(qiáng)盛。皮之不存,毛將附焉。沒(méi)有母體的健壯,即便是再好的制度設(shè)計(jì),到頭來(lái)都會(huì)變成營(yíng)養(yǎng)不良的胎兒。
假若讀者由此而聯(lián)想到臺(tái)灣問(wèn)題,那么筆者就不妨順便捎帶一句,那就是,臺(tái)灣問(wèn)題與香港問(wèn)題不同,沒(méi)有固定的時(shí)間表,所以不能操之過(guò)急。只要大陸把自己該做的事情都做了,而且做好,兩岸的政治融合就必然會(huì)有水到渠成的時(shí)候。既要有所作為,又要順時(shí)就勢(shì),這才是比較務(wù)實(shí)的策略。當(dāng)然這是題外之議。
自我妥協(xié)的精神
然而,筆者在此無(wú)意對(duì)香港回歸后的現(xiàn)實(shí)作出更多評(píng)價(jià),而是試圖超越香港的歷史與現(xiàn)狀,從一國(guó)兩制構(gòu)想的背后,挖掘出對(duì)當(dāng)代中國(guó)具有普遍意義的價(jià)值。
其中的隱性價(jià)值,那就是中國(guó)當(dāng)時(shí)的決策者在某些原則上愿意自我妥協(xié)的智慧和勇氣。
自我妥協(xié)的精神,就是一國(guó)兩制構(gòu)想的精髓。因?yàn)樵敢夂透矣谧晕彝讌f(xié),所以中國(guó)政府才能在香港問(wèn)題上擺脫種種脫離實(shí)際、不符現(xiàn)實(shí)的原則和教條,繼而使政治思維有所突破、思維模式有所創(chuàng)新,最后才在決策和執(zhí)行上有所建樹(shù)。
什么是自我妥協(xié)?在一國(guó)兩制構(gòu)想確立之前,中英兩國(guó)曾就香港前途問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期和艱苦的談判。要談判就要準(zhǔn)備妥協(xié)。因此,在本質(zhì)上,一國(guó)兩制是妥協(xié)的產(chǎn)物,不只是中方有妥協(xié),英方也有讓步。從中國(guó)的角度看,一國(guó)一制原本是天經(jīng)地義的事情,但結(jié)果卻變成了不同尋常的一國(guó)兩制。在此過(guò)程中,中方作出了巨大妥協(xié)是顯而易見(jiàn)的。
可是,中國(guó)究竟向誰(shuí)作出了妥協(xié)?從表面上看,是中國(guó)向英國(guó)作出了讓步。其實(shí)不然。從局部來(lái)看,中方作出妥協(xié),香港直接獲利;宏觀地看,香港獲益就是中國(guó)獲益,香港的成功就是中國(guó)的成功。因此,中國(guó)作出妥協(xié)后的最終獲益者,依然是中國(guó)自己?梢赃@么說(shuō),中國(guó)的原則向中國(guó)的根本利益作出了讓步。
一國(guó)之內(nèi)存在兩個(gè)實(shí)體,收回主權(quán)卻得不到治權(quán),國(guó)家最高管理者對(duì)本國(guó)某地之事不能干預(yù),更不能做到隨心所欲,反而還要處處謹(jǐn)言慎行,絲毫不得逾矩。這些事實(shí)在今天看來(lái)早已變成理所當(dāng)然之事,但在當(dāng)時(shí)政治禁忌無(wú)處不在、極左思想或集權(quán)思維尚濃的歷史背景下,都是一般人所不可想象的。前文所述,英國(guó)駐北約外交官認(rèn)為一國(guó)兩制在中國(guó)領(lǐng)土上制造了地區(qū)之間的不平等和不公平,其中所謂的不公平,中國(guó)中央政府實(shí)際上是首當(dāng)其沖。
除了受到某些“原則”的束縛、某些陳舊思維的禁錮之外,中國(guó)當(dāng)時(shí)的決策者在規(guī)劃香港前途時(shí),還面對(duì)著特殊的民族心理所構(gòu)成的巨大障礙。眾所周知,香港問(wèn)題是歷史留下的傷疤,其高度敏感性不言而喻。由于與香港相關(guān)的很多事情都與民族恥辱、自豪、自大和自卑心理交織在一起,因此,一不小心,就會(huì)有人誤人“雷區(qū)”,甚至被懷疑有“賣國(guó)”之嫌。
事實(shí)上,直到今天,只要決策者或者有識(shí)之士們基于現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考慮,試圖對(duì)某些無(wú)關(guān)痛癢的原則進(jìn)行靈活變通,或暫時(shí)擱置,或適當(dāng)?shù),結(jié)果都有可能獲罪于天下,種種莫須有的罪名仍有可能紛至沓來(lái)。
因此,一國(guó)兩制的最可貴之處,不在于這種構(gòu)想本身的高瞻遠(yuǎn)矚,而在于這種模式確立之前,中國(guó)的決策者愿意正視和接受現(xiàn)實(shí),敢于放棄自己曾經(jīng)死死堅(jiān)守的某些原則,敢于打破人們?cè)缫蚜?xí)以為常的條條框框,思維開(kāi)放,應(yīng)變靈活。也就是說(shuō),自己對(duì)自己作出妥協(xié)。
和諧來(lái)自包容與自律
要做到自我妥協(xié),就需要高度的自信。既對(duì)自己的能力充滿信心,又要對(duì)未來(lái)方向有明確和現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃,還要對(duì)最終結(jié)果有足夠的把握。從過(guò)去和現(xiàn)在,不論是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革,還是政治體制的改良,凡是沒(méi)有自信、沒(méi)有方向感、對(duì)未來(lái)沒(méi)有任何期盼和預(yù)見(jiàn)的人,往往都是思維僵化,不求進(jìn)取,甘愿自縛于某些背離現(xiàn)實(shí)的所謂原則,并且利用形形色色的陳規(guī)陋習(xí)來(lái)自我辯護(hù)、自我保護(hù)。
有些原則當(dāng)然是不能放棄的,但有些原則顯然是不值得堅(jiān)守的?墒,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里,很多該堅(jiān)持的原則并沒(méi)有堅(jiān)持,不該堅(jiān)持的條條框框反而碰之不得。
結(jié)果,在很多事情上,中國(guó)一直在跟自己較勁,一直和自己過(guò)不去,一直是自己為難自己。這是導(dǎo)致新問(wèn)題不斷產(chǎn)生、老問(wèn)題無(wú)法解決、政治和社會(huì)弊端越積越多的根源之一。
香港回歸10周年,完全值得慶祝,因?yàn)檫@是百多年來(lái)中國(guó)人第一次真正而又成功地管理著香港。但是,假若只是浮光掠影地歌頌香港的穩(wěn)定與繁榮,假若對(duì)前人的智慧和勇氣沒(méi)有深刻的體會(huì),那就看不到一國(guó)兩制思維背后所蘊(yùn)含的核心價(jià)值。
這種核心價(jià)值,就是最大限度的政治寬容,最大限度的權(quán)力約束。既然一國(guó)之內(nèi)可以容許另一種制度的存在,那么,以中國(guó)如此之大,還有什么不可以容忍?還有什么不可以寬容?既然完全不同的政治體制都不能動(dòng)搖中國(guó)既有的國(guó)本,那么,以中國(guó)當(dāng)今國(guó)力之強(qiáng)大、國(guó)民之善良,究竟還有什么個(gè)人、什么主張、什么思想、什么言論,足以令當(dāng)政者惶恐不安?
值得再次強(qiáng)調(diào),一國(guó)兩制的構(gòu)想當(dāng)初得以確立,根本原因在于當(dāng)時(shí)的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頭腦開(kāi)放,愿意接受任何新的思維;今天,一國(guó)兩制在香港之所以實(shí)施成功,關(guān)鍵在于中央政府嚴(yán)格遵守這一承諾,始終有高度的自律意識(shí)和極大的政治容忍度。包容不同的思想,容忍異己之見(jiàn),允許各種價(jià)值觀的存在,盡量去了解不同的思維模式,想香港人所想,急香港人所急,這就是一國(guó)兩制成功的奧秘。
假若泱泱中國(guó)大地都是如此,假若中央和各級(jí)政府對(duì)內(nèi)地人民也是如此地恪守承諾,假若他們能夠善用權(quán)力而不是濫用權(quán)力,假若他們能夠嚴(yán)于律己而又寬待百姓,那么,整個(gè)中華民族就能真正地崛起,其前途也就不可限量。
人們完全可以理解的是,在社會(huì)制度的層面,內(nèi)地還要繼續(xù)務(wù)實(shí)地走自己的道路。但以長(zhǎng)久計(jì),內(nèi)地和香港必須在價(jià)值觀上逐步趨同,這才是和諧之路。為了走向和諧,中國(guó)內(nèi)地也必須有寬松的政治環(huán)境,社會(huì)成員之間必須彼此容忍、彼此寬容,特別是在官民之間的關(guān)系要和諧。其先決條件是,處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位的政府,必須學(xué)會(huì)自我妥協(xié)。
在慶祝一國(guó)兩制獲得成功的時(shí)候,我們必須從這個(gè)角度進(jìn)行思考再思考。否則,在熱烈的場(chǎng)面結(jié)束之后,我們依然得不到任何有益的啟示。
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