說(shuō)到西班牙，人們最容易想起16世紀(jì)它肆意馳騁歐陸的光輝歲月。不過(guò)，在隨后的300多年里，它漸漸淡出國(guó)際政治舞臺(tái)，淪為歐洲的次等之國(guó)。近些年來(lái)，向議會(huì)民主制過(guò)渡后的西班牙開(kāi)始重燃?xì)W洲強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。2004年社會(huì)黨領(lǐng)袖薩帕特羅執(zhí)掌蒙克洛亞宮之后，西班牙的強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)開(kāi)始提速。今年1月，薩帕特羅通過(guò)本國(guó)最大的報(bào)紙《國(guó)家報(bào)》向西班牙人民描繪了“超人歸來(lái)”的美好圖景：到2010年，西班牙人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)老牌的歐洲強(qiáng)國(guó)德國(guó)和意大利，西班牙人的生活也將普遍比德、意民眾過(guò)得更加舒適。
　　也許薩帕特羅的描繪還帶有超現(xiàn)實(shí)色彩和為2008年大選畫餅的用意，但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，西班牙自1977年完成民主化改革以來(lái)，其已有的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成就足以令世人刮目相看。作為世界近代史上最先崛起的海洋大國(guó)，以及領(lǐng)土面積僅次于法國(guó)的歐盟成員國(guó)，西班牙以其較小的人口規(guī)模率先在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上超過(guò)歐盟傳統(tǒng)四強(qiáng)中的德、意兩國(guó)，這不僅是可能的，而且將越來(lái)越明顯地影響世界其它國(guó)家的發(fā)展。
　　
　　從蘇亞雷茲到薩帕特羅
　　
　　對(duì)于今日西班牙的國(guó)王胡安?卡洛斯一世來(lái)說(shuō)，1975年11月22日他的加冕時(shí)機(jī)再合適不過(guò)了，因?yàn)閮商烨�，統(tǒng)治西班牙40年的獨(dú)裁者佛朗哥剛剛?cè)ナ馈Ｋ梅鹄矢缟霸S諾給他的最高權(quán)力，引導(dǎo)這個(gè)必然會(huì)發(fā)生變化的國(guó)家一步步走向開(kāi)放和民主。
　　卡洛斯國(guó)王所起用的第一個(gè)首相，是管理意識(shí)形態(tài)的體制內(nèi)年輕人蘇亞雷茲。蘇亞雷茲有過(guò)人的溝通能力，他說(shuō)服軍隊(duì)保守派開(kāi)放黨禁，接受共產(chǎn)黨的合法化，又警告共產(chǎn)黨人不要趁機(jī)發(fā)動(dòng)暴力革命；他說(shuō)服舊國(guó)會(huì)簽下自己的死刑執(zhí)行書(shū)，又在1977年和1979年兩次大選中帶領(lǐng)中間偏右的民主聯(lián)合會(huì)贏得勝利，保障了政局平穩(wěn)過(guò)渡。在蘇亞雷茲因經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和未遂政變辭職之后，中間偏左的社會(huì)黨上臺(tái)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)14年。再之后，右翼的人民黨崛起，蟬聯(lián)執(zhí)政8年。2004年3月馬德里恐怖爆炸事件后，社會(huì)黨重新上臺(tái)執(zhí)政。
　　從蘇亞雷茲到薩帕特羅執(zhí)政的30年里，西班牙擺脫了1930年代內(nèi)戰(zhàn)陰影，完成了被譽(yù)為20世紀(jì)后期全世界最成功的民主改革，醫(yī)治了閉關(guān)鎖國(guó)的創(chuàng)傷，重歸歐洲民主大家庭，努力參與歐盟建設(shè)并擴(kuò)展對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響，奠定了如今趕德超意的基礎(chǔ)。
　　這一階段，西班牙抓住1986年加入歐共體和1998年加入歐元區(qū)這兩大契機(jī)，將經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入快速增長(zhǎng)的軌道。薩帕特羅上臺(tái)后，實(shí)施以維持財(cái)政平衡為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，西經(jīng)濟(jì)連續(xù)3年加速增長(zhǎng)，去年增速達(dá)3.8%。另一個(gè)亮點(diǎn)是，西班牙已從農(nóng)業(yè)國(guó)成功轉(zhuǎn)型為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)體，旅游業(yè)繼續(xù)保持世界亞軍地位，與建筑業(yè)和汽車制造業(yè)并列西經(jīng)濟(jì)三大支柱。這種積淀讓薩帕特羅有足夠的底氣宣稱“我們現(xiàn)在已經(jīng)迫近它們（德意），到2010年可以徹底將它們拋到后面”，以及“歐洲60%的新增工作都是由西班牙創(chuàng)造的”云云。
　　不過(guò)，薩帕特羅必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，雖然近年來(lái)西班牙海外拓展勢(shì)頭兇猛，在拉美市場(chǎng)一路“攻城略地”，但西班牙的長(zhǎng)足發(fā)展仍然受到很大的限制，比如缺少國(guó)際大企業(yè)的支撐；本國(guó)企業(yè)成本高、效益低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；國(guó)家研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，教育體制相對(duì)滯后。因此，西班牙要趕上歐洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)德國(guó)，還有很長(zhǎng)的一段路要走。
　　如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還不足以支撐西班牙強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的話，那么改革心切的薩帕特羅政府就考慮別圖蹊徑，在社會(huì)領(lǐng)域大刀闊斧了。薩帕特羅上臺(tái)伊始，組建了西班牙歷史上第一個(gè)男女均等的內(nèi)閣，并破天荒地安排一位女性――瑪麗亞?特雷莎擔(dān)任王國(guó)第一副首相兼首相府大臣。為改變西班牙婦女的弱勢(shì)地位，薩帕特羅推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)了《全面反性別暴力法》和《男女平等法》，這兩部法律引起全球輿論關(guān)注，也觸怒了西班牙國(guó)內(nèi)保守的天主教勢(shì)力。薩帕特羅另一個(gè)驚世駭俗的舉動(dòng)，是提出并通過(guò)了《同性婚姻法》，從而使西班牙成為繼荷蘭和比利時(shí)之后第三個(gè)將同性婚姻合法化的國(guó)家。不過(guò)，西班牙比荷比兩國(guó)走得更遠(yuǎn)：這項(xiàng)法律不僅允許同性戀者結(jié)婚，而且承認(rèn)其在收養(yǎng)、繼承、社會(huì)福利等方面享有和異性戀者同等的權(quán)利。可以說(shuō)，西班牙在增強(qiáng)社會(huì)包容性和推動(dòng)公民權(quán)利方面走在了歐洲的前列。
　　
　　全方位外交剛剛起步
　　
　　前首相阿斯納爾執(zhí)政時(shí)期，西班牙緊隨美國(guó)，并為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出兵，相反卻在歐盟內(nèi)部事務(wù)上與波蘭等新歐洲國(guó)家一道，為擴(kuò)大投票權(quán)利而叫板法德等國(guó)，甚至要求將基督教屬性寫入歐盟憲法。薩帕特羅上臺(tái)后，外交政策全面轉(zhuǎn)向，一是對(duì)歐洲合作表現(xiàn)積極，于2005年2月經(jīng)由全民公決率先通過(guò)歐盟憲法，試圖以此為跳板與德法共同主導(dǎo)歐洲，可惜此策略最后在法國(guó)民意面前功虧一簣；二是通過(guò)從伊拉克撤軍樹(shù)立獨(dú)立于美國(guó)的外交形象，拉近與第三世界國(guó)家尤其拉美國(guó)家的關(guān)系，此舉導(dǎo)致美西一度交惡，2004年底美國(guó)眾議院議長(zhǎng)哈斯泰特居然率團(tuán)訪問(wèn)英西之間懸而未決的直布羅陀地區(qū)，足見(jiàn)其負(fù)面影響。
　　西班牙的外交新政還體現(xiàn)在加強(qiáng)與智利、秘魯、烏拉圭等伊比利亞美洲國(guó)家的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系上。拉丁美洲是歐洲之外西班牙外交和經(jīng)貿(mào)政策指向的重心。西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯曾表示“關(guān)注拉美、傾聽(tīng)拉美將成為西班牙政府的外交指導(dǎo)方針之一”。薩帕特羅在執(zhí)政一周年之際，出訪了拉丁美洲并與委內(nèi)瑞拉簽訂了武器出售協(xié)議。薩帕特羅的這次出訪，一是重申了拉美是西班牙的外交重鎮(zhèn)，強(qiáng)調(diào)西班牙是拉美國(guó)家在歐洲“最好的盟友”；二是通過(guò)號(hào)召拉美國(guó)家組建“南美陣線”，間接回?fù)裘绹?guó)對(duì)西班牙主權(quán)的不尊重。
　　渴望東山再起的西班牙，最近還瞄上了亞洲另一端素來(lái)交往有限的中國(guó)，希望增強(qiáng)在華的經(jīng)濟(jì)文化存在。為提升自1973年中西建交以來(lái)裹足不前的雙邊關(guān)系，2005年7月，薩帕特羅將其亞洲之旅的第一站選在了北京，同年11月胡錦濤主席回訪馬德里，兩國(guó)就“全面戰(zhàn)略合作伙伴”關(guān)系簽字。在這一背景之下，西班牙走進(jìn)中國(guó)的一個(gè)重大步驟就是去年西班牙語(yǔ)推廣機(jī)構(gòu)北京塞萬(wàn)提斯學(xué)院的建立和“2007中國(guó)西班牙年”的舉辦。西班牙希望以此為契機(jī)，全面擴(kuò)大在華影響力，進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)家形象。今年6月西班牙國(guó)王和王后對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)無(wú)疑將為這一盛事添色不少，盡管這方面英法等國(guó)早已捷足先登。
　　西班牙不斷提升中西雙邊關(guān)系，還基于一個(gè)更為重要的因素：中國(guó)近年來(lái)，尤其是加入世貿(mào)組織之后，同拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和政治聯(lián)系飛速發(fā)展。西班牙前駐華大使布雷戈拉托在最近推出的新著《中國(guó)的第二次革命》中強(qiáng)調(diào)：到2010年，中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系將上一個(gè)新臺(tái)階，雙邊貿(mào)易額將可能突破1000億美元，投資額也將翻番，這種情勢(shì)將使西班牙從中獲益。這種認(rèn)識(shí)使西班牙這個(gè)同拉美具有強(qiáng)大歷史聯(lián)系和巨額投資的國(guó)家走進(jìn)中國(guó)，希望聯(lián)手在拉美地區(qū)搞投資。無(wú)怪乎，西班牙首相經(jīng)濟(jì)辦公室主任大衛(wèi)?塔古阿斯在最近的撰文中就以《西班牙，中國(guó)的伙伴，連接中國(guó)和拉美的橋梁》為題，強(qiáng)調(diào)西班牙的特殊紐帶作用。這其中的一個(gè)重要見(jiàn)證就是去年投入運(yùn)營(yíng)的馬德里巴拉哈機(jī)場(chǎng)4號(hào)航站樓，它將成為東亞通往拉美地區(qū)的樞紐機(jī)場(chǎng)。而去年12月西班牙和中國(guó)在北京召開(kāi)的首次“拉丁美洲對(duì)話與合作工作組”會(huì)議，則為深化和協(xié)調(diào)雙方在拉美地區(qū)的合作，邁出了務(wù)虛但關(guān)鍵的一步。
　　老實(shí)說(shuō)，政治民主，經(jīng)濟(jì)自由，社會(huì)公平，這些要素對(duì)于西歐國(guó)家來(lái)說(shuō)并不新鮮，但對(duì)于遭受佛朗哥40年獨(dú)裁統(tǒng)治的西班牙人民來(lái)說(shuō)，它們是那么的可貴，尤其當(dāng)在這最近30年解壓期里走出去的西班牙商人來(lái)到中國(guó)時(shí)，他們同樣會(huì)珍惜中國(guó)寬松的營(yíng)商環(huán)境，至于說(shuō)何時(shí)超意趕德，則如同中國(guó)大躍進(jìn)時(shí)期的超英趕美口號(hào)一樣，可不必較真。

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