延坪島事件 延坪島事件的背后角力
發(fā)布時(shí)間:2020-03-15 來(lái)源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
朝韓北方界線 1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,在西海朝韓有爭(zhēng)議的海域,美韓聯(lián)軍單方面劃定了西海北方分界線(簡(jiǎn)稱NLL),認(rèn)為此線以北屬于朝鮮,以南則屬于韓國(guó)。按照此線劃法,附近的五個(gè)小島(包括白翎島、大青島、小青島、延坪島、隅島)都屬于韓國(guó)。
但朝鮮從來(lái)就沒承認(rèn)過(guò)此線為南北海上分界線。北方也自行劃定了西海朝韓分界線,此線在NLL以南。這樣,南北各自劃定的海上邊界就出現(xiàn)了重疊的海域。按照北方的界線,此次交戰(zhàn)的延坪島應(yīng)屬于朝鮮。
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),西海北方分界線以南擦槍走火之事時(shí)有發(fā)生。近十年來(lái)在這片海域更是爆發(fā)了三次較大的交火,釀成艦艇被擊沉擊傷、多人死傷的事件。但這三次均是雙方艦艇交火。而此次發(fā)生的則是雙方海岸炮對(duì)射。
本月22~30日,美韓在西海這片敏感海域進(jìn)行 “護(hù)國(guó)軍演”。23日上午,朝方向韓軍方提出抗議,說(shuō)他們的炮彈落到了延坪島周圍,而延坪島屬于朝鮮的領(lǐng)土(盡管事實(shí)上韓方已控制了幾十年)。如果不停止挑釁,朝鮮必定作出反應(yīng)。然而,韓方認(rèn)為自己的炮彈都落在北方分界線(NLL)以內(nèi)。當(dāng)天下午,朝鮮軍隊(duì)就以捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的名義向延坪島上的韓國(guó)軍隊(duì)開火了。
11月23日下午,朝韓軍隊(duì)在西海(我國(guó)稱黃海)的延坪島海域及島嶼發(fā)生了炮戰(zhàn)。朝方使用海岸炮向延坪島海域和島嶼發(fā)射了200余發(fā)炮彈,隨即韓方回?fù)袅?0多發(fā)炮彈。延坪島上的韓方有兩名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵及兩名平民中彈死亡,另有10多名軍民受傷。延坪島上發(fā)生大面積火災(zāi),一切通訊與供電設(shè)施全被破壞。而朝方傷亡人數(shù)沒有報(bào)道。事后,朝韓都指責(zé)對(duì)方挑釁。分析人士則認(rèn)為,該事件是自1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)雙方發(fā)生的最大規(guī)模的交火事件。
延坪島事件是繼“天安”號(hào)事件后朝韓之間發(fā)生的又一次重大沖突。事發(fā)當(dāng)天,韓國(guó)KBS電視臺(tái)整夜?jié)L動(dòng)播報(bào)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),韓國(guó)其他各大媒體也大篇幅報(bào)道此事,在韓國(guó)國(guó)民中大大催生了對(duì)朝鮮的憤怒與敵意。韓國(guó)政府認(rèn)為,炮擊居民區(qū)是一種極不人道和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的行為,朝方這樣做是對(duì)韓國(guó)的公然挑釁。而朝鮮則公開表示事件的責(zé)任在韓國(guó),是韓國(guó)率先挑起事端。朝鮮中央通訊社新聞公報(bào)稱,韓國(guó)不顧朝鮮的多次警告,執(zhí)意舉行軍事演習(xí),并向朝鮮領(lǐng)海延坪島海域發(fā)射數(shù)十發(fā)炮彈,朝鮮只是“迅速回?fù)簟。朝鮮最高司令部在23日當(dāng)天表示,“若南朝鮮膽敢侵犯朝鮮領(lǐng)土,即使是0.001毫米,朝鮮革命武力都將毫不猶豫地繼續(xù)進(jìn)行軍事打擊”。
韓國(guó):急于求成、有自大心理、獲美強(qiáng)力支持
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),西海北方分界線以南擦槍走火之事時(shí)有發(fā)生。近十年來(lái)在這片海域更是爆發(fā)了三次較大的交火事件,造成艦艇被擊沉擊傷、多人死傷。但這三次均是雙方艦艇交火,而此次則是海岸炮對(duì)射。對(duì)此,人們不能不探求這背后的因素。
有分析人士將韓方的反應(yīng)歸納為其在半島問(wèn)題上急于求成、自大自強(qiáng)和對(duì)美過(guò)于依賴。
自今年朝鮮確定政權(quán)接班人以來(lái),韓國(guó)政府、學(xué)界以及民間均對(duì)南北統(tǒng)一進(jìn)程的加速抱有希望與信心。韓方普遍認(rèn)為,年僅28歲的朝鮮未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人未具備其父親的政治權(quán)威與外交手段,無(wú)法帶領(lǐng)一個(gè)幾近崩潰的國(guó)家維持現(xiàn)狀或走向繁榮。因此,在他正式接班時(shí),朝鮮難免會(huì)遭到動(dòng)蕩與混亂,而這正是朝鮮政權(quán)最為脆弱的時(shí)期,也是韓國(guó)統(tǒng)一朝鮮半島的最佳時(shí)期。據(jù)韓國(guó)某媒體對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)研究朝鮮半島問(wèn)題的70多名專家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查顯示,不少學(xué)者認(rèn)為韓國(guó)在未來(lái)五年到十年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一,這是韓國(guó)國(guó)內(nèi)從未有過(guò)的樂觀預(yù)測(cè)。在此情況下,韓國(guó)也在一定程度上試著打探朝鮮軍力,以便作為評(píng)估朝鮮軍事力量的指標(biāo)。
2008年李明博政府上臺(tái)之后,韓國(guó)提出“新亞洲外交構(gòu)想”,試圖成為亞洲地區(qū)的核心國(guó)家。就在延坪島炮擊事件發(fā)生前不久,韓國(guó)剛剛成功舉辦了“G20”首腦會(huì)議,成為第一個(gè)舉辦此類高層會(huì)議的亞洲國(guó)家。不僅如此,2009年朝鮮的國(guó)民生產(chǎn)總值只有240億美元,尚不足韓國(guó)的3%。這些均使得韓國(guó)滋生自大心理,并促使韓國(guó)在南北統(tǒng)一及對(duì)朝問(wèn)題上做出一些冒失的舉動(dòng)。
而美國(guó)奧巴馬政府對(duì)朝鮮始終如一的強(qiáng)硬態(tài)度,也使得韓國(guó)政府獲得空前的自信。美國(guó)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域的全方位扶持,助長(zhǎng)了韓國(guó)的氣勢(shì),提高了朝鮮半島緊張局勢(shì)的級(jí)別。從“天安”號(hào)事件到此次延坪島炮擊,美國(guó)成為韓國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。美韓一輪一輪的聯(lián)合軍演,使得美國(guó)的航空母艦最終駛?cè)肓酥袊?guó)的黃海。這也使得中美關(guān)系和朝鮮半島局勢(shì)均處于緊張狀態(tài)之中。
朝鮮:軍事上獲得自信、政治
上需要業(yè)績(jī)的積累、經(jīng)濟(jì)上需要拓展對(duì)外關(guān)系
自2009年進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)及發(fā)射衛(wèi)星(美韓等認(rèn)為是導(dǎo)彈)以來(lái),朝鮮政府及國(guó)民對(duì)體制安全的自信心有了極大提高。朝鮮在體制安全獲得保障的情況下,開始將注意力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高人民生活水平方面。這一自信體現(xiàn)在2010年朝鮮的新年社論中,有關(guān)改善人民生活的詞句出現(xiàn)了16次,而2009年僅一次。有分析人士認(rèn)為,朝鮮在獲得軍事自信心的情況下,難免產(chǎn)生向韓國(guó)示威的沖動(dòng)。
而前不久剛剛被推上權(quán)力高位的朝鮮未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人金正恩年僅28歲,盡管已獲得形式上的地位,但要真正走進(jìn)權(quán)力頂峰還需要政治業(yè)績(jī)的積累。延坪島事件后,朝鮮中央通訊社稱是韓國(guó)侵犯朝鮮領(lǐng)土,朝鮮是進(jìn)行反擊。這次事件很可能是朝鮮高層為了給新領(lǐng)導(dǎo)人“試手”的機(jī)會(huì),通過(guò)危機(jī)事態(tài)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)權(quán)力控制,刻意宣傳金正恩在該事件中的決斷力和領(lǐng)導(dǎo)力,提高朝鮮民眾對(duì)現(xiàn)政權(quán)的支持度,也為金正恩樹立很好的領(lǐng)導(dǎo)形象。
此外,2010年朝鮮提出要優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)與農(nóng)業(yè),提高人民生活水平。在此情況下,今年的朝鮮經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些改善,如平壤供電量有所增加、車輛增多、居民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較此前活躍等。然而從朝鮮工廠企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)來(lái)看,生產(chǎn)狀況仍有待于改善,也需要大量的資金。但在與美日韓關(guān)系未得到改善的情況下,朝鮮很難吸引到外資,這嚴(yán)重阻礙了朝鮮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,朝鮮曾多次試著改善與美韓的關(guān)系,希望韓國(guó)提供更多援助、希望美國(guó)同意美朝雙邊會(huì)談以及數(shù)次表示愿意恢復(fù)六方會(huì)談等,美韓卻因朝鮮不放棄核武器,始終對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬政策。11月12日,正是“G20”首爾峰會(huì)閉幕之日,朝鮮又一次使用“懸崖戰(zhàn)術(shù)”, 宣稱已擁有超過(guò)2000臺(tái)用于生產(chǎn)核燃料的濃縮鈾離心機(jī),試圖迫使美韓做出讓步。然而美韓不僅未改變以往的態(tài)度,美國(guó)朝鮮政策特別代表斯蒂芬?博斯沃思11月下旬在日本東京還高調(diào)批評(píng)了朝鮮此舉為一種挑釁行為。因此,有分析人士認(rèn)為,延坪島炮擊事件,不排除朝鮮通過(guò)引發(fā)朝鮮半島緊張局勢(shì)來(lái)吸引美韓注意力的可能性。當(dāng)然,從另一方面來(lái)理解的話,也可以認(rèn)為是朝鮮有意要打破朝美、朝韓關(guān)系的僵局。
中國(guó)被推向風(fēng)口浪尖
從事件本身來(lái)講,筆者認(rèn)為朝韓雙方在短期內(nèi)都不太可能將事態(tài)向繼續(xù)惡化的方面推進(jìn)。從朝鮮的角度看,其與美韓改善關(guān)系的真正籌碼是核武器與濃縮鈾離心機(jī)。此次事件只是為金正恩的接班增加一個(gè)很好的政治業(yè)績(jī),向美韓展示了自己的軍事能力。因此,朝鮮很可能就此停止沖突。況且,事發(fā)當(dāng)天韓國(guó)對(duì)朝鮮海岸炮基地的反擊,必然給朝方造成嚴(yán)重?fù)p失,以目前朝方的軍事裝備來(lái)看,朝鮮需要時(shí)間來(lái)重新部署。
從韓國(guó)方面來(lái)看,事發(fā)當(dāng)日韓國(guó)迅速進(jìn)行了炮擊,并宣稱要調(diào)動(dòng)海陸空的一切力量來(lái)懲戒朝鮮。但其前提條件是在朝鮮進(jìn)一步攻擊韓國(guó)的情況下。韓國(guó)之所以這樣做,一方面需要正義與道義層面的理由,另一方面也需要看美國(guó)的眼色。據(jù)悉,美國(guó)雖然表示全力保護(hù)韓國(guó)這一同盟國(guó),但同時(shí)也表示不希望武力沖突進(jìn)一步惡化。因此,延坪島事態(tài)繼續(xù)惡化的可能性不大,但美韓兩國(guó)卻將矛頭再次轉(zhuǎn)向中國(guó)。
中國(guó)自今年3月的“天安”號(hào)事件后再次被推上風(fēng)口浪尖,在國(guó)際社會(huì)中處于兩難境地!疤彀病碧(hào)事件后,韓國(guó)強(qiáng)烈要求中國(guó)表明態(tài)度。韓國(guó)以接近強(qiáng)迫的方式要求中國(guó)承認(rèn)韓國(guó)的被害地位,并要求中國(guó)與美韓一道制裁朝鮮。而中國(guó)對(duì)朝韓雙方均不偏袒的態(tài)度引發(fā)韓國(guó)對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈不滿。當(dāng)時(shí)韓國(guó)就曾試圖與美國(guó)一起在中國(guó)的黃海進(jìn)行大規(guī)模的聯(lián)合軍演。雖然“天安”號(hào)事件最終以證據(jù)不足和其內(nèi)部爭(zhēng)議不了了之,但韓國(guó)始終認(rèn)為中國(guó)對(duì)朝鮮的“偏袒”阻礙了該事件的解決。此次延坪島炮擊事件后,國(guó)際社會(huì)將目光再次聚焦到中國(guó)對(duì)朝鮮的態(tài)度上。美國(guó)一家媒體在24日?qǐng)?bào)道中稱,“中國(guó)如何反應(yīng)或過(guò)多久才反應(yīng)將是全球關(guān)注的焦點(diǎn)!绷硗猓捎诖舜问录谐r的炮擊傷及延坪島居民,韓國(guó)再度向中國(guó)施加外交壓力,韓國(guó)政府及國(guó)民的無(wú)奈與悲憤情緒也又一次轉(zhuǎn)嫁到中國(guó),加之國(guó)際社會(huì)對(duì)韓國(guó)的同情與對(duì)朝鮮的指責(zé),使中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中處于兩難境地。
事件發(fā)生后不久,中方建議于12月上旬在北京舉行六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)緊急磋商,希望這一磋商有助于緩和當(dāng)前緊張的半島局勢(shì),為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造條件。但是,美日韓三國(guó)對(duì)中國(guó)方面的提議態(tài)度冷淡。美國(guó)國(guó)務(wù)院12月1日正式宣布,美日韓將于12月6日在華盛頓召開三方外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,商討當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)。美方認(rèn)為,在朝韓炮戰(zhàn)發(fā)生后,有必要強(qiáng)化美日韓三國(guó)的外交和軍事協(xié)調(diào),并以此來(lái)強(qiáng)化三國(guó)的“軍事同盟”關(guān)系。
金正日在2010年5月訪華時(shí)曾表示,朝鮮堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的立場(chǎng)無(wú)任何改變,朝鮮愿意為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造有利條件。但11月12日,朝鮮又聲稱已擁有2000臺(tái)濃縮鈾離心機(jī)。對(duì)此,美國(guó)朝鮮問(wèn)題特使博斯沃思在11月21日訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)表示,朝鮮擁有并公開濃縮鈾離心機(jī)是一種挑釁行為,違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1874號(hào)決議。延坪島事件后,美韓不僅未對(duì)朝鮮做出讓步,反而加大強(qiáng)硬力度,美韓在11月28日至12月1日間在西海(我黃海)與韓國(guó)舉行聯(lián)合軍事演習(xí),以展示美韓同盟力量。這種武力對(duì)抗局面給六方會(huì)談的重啟帶來(lái)巨大阻力。
12月1日,中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪在首屆“藍(lán)廳論壇”上的主旨演講中指出,當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)再度緊張,中方對(duì)此高度關(guān)注。作為負(fù)責(zé)任大國(guó),中方一貫按照事情的是非曲直決定自身立場(chǎng),不偏袒任何一方。中方主張,當(dāng)務(wù)之急是防止緊張局勢(shì)升級(jí),決不能再做火上澆油的事情,有關(guān)方面應(yīng)保持冷靜克制,推動(dòng)事態(tài)重新回到對(duì)話談判的軌道上來(lái)。示強(qiáng)和對(duì)抗是沒有出路的,是不能夠解決問(wèn)題的,也不符合各方的利益。
“半島穩(wěn),大家受益;半島亂,大家都受損。我們將繼續(xù)勸和促談,為此發(fā)揮建設(shè)性的作用!边@就是中國(guó)的態(tài)度。
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