西方政要以及媒體對于緬甸與朝鮮之間的軍事合作尤其是核合作的報(bào)道和評論絕大多數(shù)是主觀臆斷,沒有事實(shí)根據(jù)的。這樣炒作的目的就是要敲打緬甸和朝鮮,擠壓其生存空間,以便使兩國的局勢朝西方國家所設(shè)想的方向發(fā)展。
　　
　　
　　可以說,緬甸與朝鮮這兩個(gè)國家,一舉一動都會吸引國際社會的注意力。近期,兩國的軍事合作與核合作成為西方國家一些政要和媒體爆炒的熱點(diǎn),兩國也再次成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　
　　建交、斷交與復(fù)交
　　
　　緬甸與朝鮮于1961年建立領(lǐng)事級外交關(guān)系,1975年5月16日正式建立大使級外交關(guān)系。1983年10月是兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這之前,兩國關(guān)系非常密切,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成以及其他政要都訪問過緬甸,而緬甸總統(tǒng)奈溫、總理吳貌貌卡等人也先后出訪過朝鮮。1983年10月9日,時(shí)任韓國總統(tǒng)的全斗煥在緬甸首都仰光進(jìn)行國是訪問。朝鮮事先得到情報(bào),得知全斗煥等人將去緬甸國父昂山墓前獻(xiàn)花,于是朝鮮方面派特工在紀(jì)念堂的屋梁內(nèi)安裝了定時(shí)炸彈。但炸彈在全斗煥抵達(dá)前2分鐘爆炸,全斗煥僥幸躲過一劫,而陪同全斗煥訪緬的副總理徐錫俊、外交部長李范錫等17名韓國官員和四名緬甸官員共21人喪生,韓緬雙方另有數(shù)十人受傷。緬甸感到大失顏面,先是驅(qū)逐了朝鮮駐緬使館工作人員,而后憤然于同年11月4日宣布斷絕與朝鮮的外交關(guān)系。
　　時(shí)隔24年之后,緬甸外交部官員2007年4月26日宣布,緬甸和朝鮮當(dāng)天簽署了恢復(fù)兩國外交關(guān)系的協(xié)議。從兩國選擇復(fù)交的時(shí)機(jī)可以看出,朝緬兩國是經(jīng)過充分準(zhǔn)備和考慮的。首先,近年來,兩國都受到國際社會特別是以美國為首的西方國家的強(qiáng)烈譴責(zé),被美國視為“眼中釘、肉中刺”。兩國的國際處境都比較艱難。因此,為抗衡美國的封鎖政策,打破外交孤立,同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ),雙方對于復(fù)交都持積極態(tài)度。其次,緬甸急需軍事武器裝備,以維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定,同各種叛亂組織做斗爭;而朝鮮則需要緬甸的大米和能源。其實(shí)最早在1988年緬甸新軍人政府上臺后,面對內(nèi)外交困的局面,緬朝雙方就開始了謹(jǐn)慎接觸。泰國外交部官員曾向《亞洲周刊》透露,1995年朝鮮境內(nèi)爆發(fā)大洪災(zāi)和糧食危機(jī),由于拖欠多年來從泰國購米的巨款未還,泰國中止了對朝鮮出口大米。在求助無門的困境之下,朝鮮便于當(dāng)年派員赴緬洽購糧食,并通過“糧食外交” 逐步改善了兩國的關(guān)系。翌年元月,緬甸駐曼谷大使丁溫破例邀請了朝鮮代辦方成海出席緬甸獨(dú)立日紀(jì)念酒會,雙方微妙的外交互動就此開始。2000年7月之后,緬甸和朝鮮外交官先后在曼谷、萬象和河內(nèi)就恢復(fù)外交關(guān)系進(jìn)行接觸。到2006年初,兩國關(guān)于復(fù)交的談判基本完成,并著手準(zhǔn)備恢復(fù)邦交。然而,朝鮮2006年7月發(fā)射導(dǎo)彈、10月實(shí)施核試爆受到國際社會譴責(zé),緬甸方面不得不在復(fù)交的問題上持謹(jǐn)慎態(tài)度,并推遲了在仰光簽約的時(shí)間,直至2007年4月26日雙方復(fù)交終于實(shí)現(xiàn)。
　　
　　虛虛實(shí)實(shí)的軍事交往與核合作
　　
　　據(jù)國外媒體今年3月報(bào)道,美國官員表示,美國政府關(guān)注緬甸和朝鮮之間日益擴(kuò)大的軍事合作,美方正在加緊努力說服緬甸軍政府不要購買朝鮮的軍事技術(shù)。近期,緬甸與朝鮮的軍事合作與核合作被西方媒體爆炒,一些西方政要更是起著推波助瀾的作用。2009年7月下旬,美國國務(wù)卿希拉里•克林頓在參加?xùn)|盟地區(qū)論壇期間,公開表示美國嚴(yán)重關(guān)切緬甸和朝鮮的軍事合作,尤其擔(dān)心朝鮮將核技術(shù)轉(zhuǎn)讓給緬甸。此前,美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾,在國會聽證會的書面答辯中也懷疑緬甸和朝鮮最近加強(qiáng)了核合作,緬甸正在試圖發(fā)展核武器。
　　近年來,特別是2009年,西方媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了一系列指控緬甸和朝鮮進(jìn)行威脅地區(qū)安全合作的報(bào)道。這些報(bào)道主要表現(xiàn)在以下方面:2009年6月由設(shè)在挪威、由緬甸流亡分子主辦的“緬甸民主之聲”發(fā)布了關(guān)于一些照片的報(bào)道,聲稱緬甸軍政府在平壤的幫助下正在修建600條至800條地下隧道,這些照片被一些活動家和記者當(dāng)作是緬甸和朝鮮進(jìn)行秘密核計(jì)劃合作和邪惡交易的證據(jù)。差不多同時(shí),英國廣播公司(BBC)、美國《時(shí)代周刊》等西方媒體報(bào)道,一艘懸掛朝鮮國旗的“江南一號”貨船從平壤附近的南浦港出發(fā)后,一直被美國艦艇跟蹤監(jiān)視,這艘被懷疑駛往緬甸進(jìn)行核武器等核交易的貨輪在接近緬甸時(shí)突然調(diào)轉(zhuǎn)頭。緬甸官方則堅(jiān)決否認(rèn)朝鮮船只的目的地為緬甸。2009年7月14日,美國一個(gè)名為“戰(zhàn)略專欄”的網(wǎng)站披露說,日本警方前不久逮捕了三名嫌疑人,指控他們企圖非法向緬甸出口導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng)配件,這一交易顯然是朝鮮向緬甸轉(zhuǎn)讓導(dǎo)彈技術(shù)合同的一部分。2009年7月,緬甸異議團(tuán)體發(fā)布了一篇報(bào)道說,2008年11月,緬甸軍政府第三號人物瑞曼上將,率領(lǐng)一個(gè)17人的高級軍事代表團(tuán)密訪平壤,與朝鮮代表金喬實(shí)將軍簽署諒解備忘錄,將兩國軍事合作制度化。根據(jù)雙方協(xié)議,朝鮮協(xié)助及監(jiān)督建造緬甸若干軍事設(shè)施,供緬甸隱藏導(dǎo)彈、戰(zhàn)機(jī)甚至戰(zhàn)艦。朝鮮專家也協(xié)訓(xùn)緬甸特種作戰(zhàn)部隊(duì)與空防部隊(duì)。這段時(shí)期,在互聯(lián)網(wǎng)上對緬甸的幾個(gè)不明建筑物始終存在激烈的爭論,這些建筑物是用商業(yè)衛(wèi)星觀測到的,被懷疑與緬甸的核計(jì)劃有著密切關(guān)系。在這些報(bào)道的基礎(chǔ)上,2009年8月1日澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》更是報(bào)道出令世界震驚的“猛料”:緬甸正在朝鮮幫助下秘密發(fā)展核計(jì)劃,緬甸計(jì)劃在2014年造出首顆原子彈,此后每年制造一顆原子彈。
　　事實(shí)上,上述報(bào)道絕大多數(shù)純屬猜測,并沒有重要的事實(shí)依據(jù)作為支撐,是經(jīng)不起推敲的。如美國國務(wù)卿希拉里•克林頓在東盟地區(qū)論壇上的講話中并沒有詳細(xì)闡述緬甸與朝鮮正在進(jìn)行核技術(shù)的交易,也沒有說這種交易正在發(fā)生,她只是對緬朝之間可能存在這種交易表示擔(dān)憂。此外,希拉里也沒有對緬甸正在建設(shè)核反應(yīng)堆和謀求發(fā)展核武器做出判斷性評論。因此,世界上最著名的緬甸軍事問題專家、澳大利亞格里菲斯大學(xué)教授安德魯•塞爾斯博士最近指出,至今尚未有任何一個(gè)國家的政府或者國際組織對緬甸核計(jì)劃發(fā)表正式官方聲明,所有關(guān)于緬甸與朝鮮核合作的報(bào)道基本上都只是外界的猜測,這些評論和報(bào)道都缺乏充足有力的證據(jù)。但是從西方媒體的炒作中我們可以得出這樣的結(jié)論,西方國家特別是美國對緬朝之間的合作是極度反感的,他們之間的一舉一動都令美國感到不安。
　　
　　西方國家為何反感緬朝合作
　　
　　那么西方國家緣何如此瘋狂地炒作緬朝軍事合作與核合作,而且又如此反感呢?歸納起來,主要有以下幾方面的原因:
　　第一,認(rèn)為緬朝軍事合作不利于改變軍人長期主導(dǎo)緬甸政治的局面。西方國家特別是美國以人權(quán)衛(wèi)士自居,在其看來,緬甸軍人政權(quán)是非民主政體,生活在緬甸這樣由軍人實(shí)行專制統(tǒng)治下的人民正處于“水深火熱”之中,美國有責(zé)任和義務(wù)去“幫助”這些人民獲得自由、平等。在緬甸大選來臨之際,西方國家想進(jìn)一步壓縮軍政府的活動空間,使其處境更加艱難,以致大選不能按軍政府的意愿進(jìn)行,最終建立符合美國民主價(jià)值觀的新政府。
　　第二,擔(dān)心這種合作不利于解決朝鮮半島核問題。西方國家特別是美國擔(dān)心緬甸和朝鮮的密切關(guān)系,會增加朝鮮的外交回旋余地,增加其與美國談判的籌碼。同時(shí),朝鮮也可能為了解決國內(nèi)問題以及擴(kuò)大自身的影響力而向緬甸出售尖端武器和核材料,這勢必會造成核擴(kuò)散,給亞太地區(qū)的穩(wěn)定帶來更大的不確定性,這是不符合美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益的。
　　第三,美國擔(dān)心緬甸和朝鮮聯(lián)手共筑保護(hù)網(wǎng),對抗美國�！俺�核問題”遲遲得不到解決,西方國家對緬甸進(jìn)行了20多年的制裁也未達(dá)到預(yù)期目的。因此,美國擔(dān)心,緬甸軍政府與朝鮮的密切交往,可能會促使緬甸以朝鮮為榜樣,鋌而走險(xiǎn)地發(fā)展核武器,并以此抵住國際社會的壓力,逼美國讓步。所以,美國必須阻止緬朝結(jié)成政治、安全盟友。
　　綜上所述,筆者認(rèn)為,盡管緬甸與朝鮮關(guān)系在升溫,但目前緬朝還不是真正的盟友關(guān)系。西方政要以及媒體對于緬甸與朝鮮之間的軍事合作尤其是核合作的報(bào)道和評論絕大多數(shù)是主觀臆斷,沒有事實(shí)根據(jù)的。這樣炒作的目的就是要敲打緬甸和朝鮮,擠壓其生存空間,以便使兩國的局勢朝西方國家所設(shè)想的方向發(fā)展。但也要看到的是,不能排除緬朝之間未來可能發(fā)展成為密切的政治、軍事盟友的可能性。

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