李鳳林大使談黑瞎子島 黑瞎子島
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
2008年10月14日中俄兩國代表在黑瞎子島舉行國界東段界樁揭幕儀式,這標(biāo)志著從1964年開始的中蘇(俄)邊界談判從劃界到實(shí)地勘界立標(biāo)工作全部完成。歷經(jīng)44年,通過兩國幾代領(lǐng)導(dǎo)人、政治家、外交家的卓越貢獻(xiàn)以及參加勘界立標(biāo)的大批野外工作人員的艱苦工作,長達(dá)4300多公里的中俄邊界最終全部解決,這對(duì)中俄兩國友好關(guān)系的持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
中俄國界4300多公里,其中西段54公里,雙方無分歧,已于1994年簽訂協(xié)定劃定。東段邊界主要以界河為界,主要涉及界河中的島嶼歸屬,小部分為陸地邊界,以分水嶺為界,雙方爭議不大。東段的絕大部分邊界走向已根據(jù)1991年簽訂的協(xié)定劃定。只剩下兩個(gè)遺留問題,即黑瞎子島(面積約335平方公里)和阿巴該圖洲渚(面積約62平方公里),約占邊界總長度2%。
黑瞎子島問題確實(shí)集中反映了中俄關(guān)系以及中俄邊界形成的復(fù)雜歷史,這涉及到法律問題、現(xiàn)實(shí)問題(1929年起該島一直由俄方控制)、民族感情問題等等。如何妥善處理這類問題,對(duì)任何相關(guān)國家都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中俄兩國經(jīng)住了這種考驗(yàn),妥善解決了有爭議的領(lǐng)土劃分。為其他國家處理類似問題提供了一個(gè)典范。
其實(shí)黑瞎子島問題是中俄東段邊界最復(fù)雜也最難解決的問題。1964年開始的第一次談判,雙方就對(duì)這一問題進(jìn)行反復(fù)討論,無法達(dá)成一致。產(chǎn)生分歧的原因,雙方對(duì)有關(guān)歷史界約文字和地圖畫法認(rèn)識(shí)不一致。
僵持局面一直持續(xù)到2001年。當(dāng)年9月,兩國外長就解決剩余邊界問題的指導(dǎo)原則達(dá)成一致。2003年2月兩國外長簽署備忘錄,就劃分最后兩塊地區(qū)雙方主張線間的地段達(dá)成了原則協(xié)議。2003年胡錦濤主席訪俄期間與普京總統(tǒng)確認(rèn)了兩國外長達(dá)成的上述原則協(xié)議。2004年10月14日兩國外長在北京簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》,在協(xié)定經(jīng)過兩國立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,雙方又完成了勘界立標(biāo)工作,簽署了勘界議定書,并于今年10月14日舉行界樁揭幕儀式。
這是一種兼顧雙方利益的方案。雙方的論據(jù)都有一定的道理,如果一味固執(zhí)己見,只能使問題長期擱置。中俄邊界問題徹底解決,體現(xiàn)了中俄雙方追求和平和發(fā)展的理念,有利于兩國邊疆長期和平安寧,有利于深化兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
鄰國之間的邊界問題是雙邊關(guān)系的重要組成部分。在雙邊關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜因素時(shí),邊界問題可能成為使關(guān)系進(jìn)一步惡化的刺激因素,而雙邊關(guān)系改善的大氣候又為解決問題提供了良好基礎(chǔ)。新中國成立后的中蘇關(guān)系歷史證明了這一點(diǎn)。
回顧40多年的歷史,國際局勢(shì)發(fā)生了巨大的變化,中國經(jīng)過30年改革開放正在走向復(fù)興,俄羅斯經(jīng)過蘇聯(lián)解體后的陣痛,正在強(qiáng)勢(shì)崛起。中俄兩國經(jīng)過多年磨合建立起來平等信任面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中國對(duì)解決歷史遺留的邊界問題的立場是一貫的,那就是和平談判、平等協(xié)商,公正合理地解決分歧。中俄邊界問題徹底解決體現(xiàn)了這種理念。同時(shí)應(yīng)該看到,這些年來俄國國內(nèi)的政治心態(tài)也發(fā)生了很大的變化。中俄關(guān)系從意識(shí)形態(tài)分歧,公開論戰(zhàn)到邊界武裝沖突,又從國家關(guān)系正;浇(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,這種新型國家關(guān)系在當(dāng)今復(fù)雜多變的國際形勢(shì)中,不僅對(duì)兩國的安全和和平發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義,也是維持和平與穩(wěn)定的重要因素。在這種國際背景下,中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,作出了解決邊界問題的政治決斷,也得到兩國民眾的廣泛支持。
不同國家之間的邊界問題都有不同的歷史和現(xiàn)實(shí)情況。中俄解決黑瞎子島劃分的辦法,只是解決問題的一種形式,重要的是解決問題的原則和精神。從這個(gè)意義上說,黑瞎子島問題的圓滿解決可以為其他國家解決類似問題提供一定啟示。
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