基于雙方的彼此信任,整個(gè)交涉過(guò)程中,問(wèn)題是嚴(yán)肅的,但態(tài)度是友好的｡告別時(shí),安巴外交部常務(wù)秘書莫達(dá)克說(shuō):“真誠(chéng)的朋友之間,就連吵架都能促進(jìn)友誼｡我們倆把這幀郵票永遠(yuǎn)‘收藏’在心中,作為彼此友好信任的佐證｡”
　　
　　1995年我被派到駐安提瓜和巴布達(dá)使館任臨時(shí)代辦｡館小人少,事務(wù)繁雜,我“事必躬親”,分外謹(jǐn)慎,特別在調(diào)研方面更是“眼觀六路,耳聽(tīng)八方”｡因深知這類國(guó)家大事不大,小事不小,稍有疏忽,就會(huì)出紕漏｡僅臺(tái)灣人員頻繁往來(lái),對(duì)當(dāng)?shù)卣�要賄賂拉攏這類事情,就頗費(fèi)眼神,我們必須謹(jǐn)防“大意失荊州”｡與此同時(shí),對(duì)細(xì)微的事務(wù)也不能掉以輕心｡果然,我到任不久,就為一枚小小的郵票進(jìn)行了一次正式交涉｡
　　安提瓜和巴布達(dá)是加勒比地區(qū)風(fēng)光綺麗的旅游島國(guó)｡環(huán)島白沙綿延,海水清澈碧綠,陽(yáng)光和煦,空氣清爽,氣候宜人｡這對(duì)于歐､美､澳地區(qū)常年在快節(jié)奏､重污染的環(huán)境下生活的人來(lái)說(shuō),是最佳的休閑目的地｡許多外國(guó)富豪在那里建有豪華別墅,英國(guó)王妃戴安娜生前就每年都到這里的私家別墅住上幾個(gè)月｡臨時(shí)來(lái)旅游度假者常年云集,一年一度的狂歡節(jié)､帆船節(jié)等國(guó)際活動(dòng),更使全島人山人海､涌動(dòng)如潮｡而那里最受歡迎的旅游商品就是紀(jì)念郵票｡歷史事件､國(guó)際要人､文化遺跡､花鳥(niǎo)禽獸等皆收其中,設(shè)計(jì)出色,印制精美,游客無(wú)不爭(zhēng)相購(gòu)買｡別看這小小一枚郵票,其影響會(huì)擴(kuò)散到歐､美､澳廣大地區(qū)｡
　　1995年8月,為了紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利50周年,安巴擬發(fā)行一套在第二次世界大戰(zhàn)中起過(guò)重要作用的歷史人物頭像的紀(jì)念郵票｡中國(guó)是反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的重要國(guó)家,我估計(jì)這套郵票定會(huì)包括蔣介石的頭像｡為了把工作做在前面,我通過(guò)友人側(cè)面了解,又找有關(guān)方面官員正面接觸,并表明了意見(jiàn)｡對(duì)方表示,理解中國(guó)方面對(duì)蔣介石的態(tài)度,在其頭像郵票上只用“將軍”稱謂,不帶任何政治色彩｡我聽(tīng)后疑慮頓消,但仍然強(qiáng)調(diào)說(shuō):“這套郵票若沒(méi)有蔣介石的頭像就不完整了,但是,處理不當(dāng)會(huì)有負(fù)面影響｡”這話純屬順?biāo)�人�?事實(shí)上要阻止出蔣介石的頭像郵票,是沒(méi)有充分理由的｡后來(lái)出版發(fā)行的郵票,的確如對(duì)方事先承諾的那樣｡雙方均感滿意｡
　　不久,我從該國(guó)的電視新聞得悉,郵政總局發(fā)行了諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C發(fā)100周年紀(jì)念郵票｡當(dāng)時(shí),我敏感地意識(shí)到,這套郵票定會(huì)涉及達(dá)賴｡1995年11月24日,我按時(shí)到郵政總局購(gòu)買了一套主要諾貝爾獎(jiǎng)獲得者頭像的郵票和一枚小型張｡這枚小型張以雪山為背景,左側(cè)是達(dá)賴?yán)�嘛的頭像,畫面上所注的文字是:“十四世達(dá)賴?yán)��?是自1959年流亡的西藏政治和宗教領(lǐng)袖,他不斷反對(duì)暴力,并同粗暴占領(lǐng)他故鄉(xiāng)的中國(guó)人謀求和平解決｡為此在1989年獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)｡”
　　眾所周知,達(dá)賴是1959年西藏少數(shù)反動(dòng)勢(shì)力發(fā)動(dòng)叛亂時(shí)逃到印度,并長(zhǎng)期盤踞國(guó)外進(jìn)行分裂國(guó)家活動(dòng)的罪魁禍?zhǔn)?#65377;1989年春夏之交北京政治風(fēng)波發(fā)生后,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行制裁,各種反華勢(shì)力沉渣泛起,達(dá)賴乘機(jī)大肆活動(dòng),成為當(dāng)時(shí)反華､仇華､制華群丑中的一名配角｡當(dāng)年的諾貝爾和平獎(jiǎng)授予達(dá)賴本身就含有明顯的政治針對(duì)性,而此次紀(jì)念郵票上的注文明顯是站在達(dá)賴分裂主義立場(chǎng)上的,有嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤｡若不盡快制止此郵票的流傳,定會(huì)產(chǎn)生不良影響｡
　　我決定立即請(qǐng)示國(guó)內(nèi),向安巴政府提出交涉｡考慮到安巴政府一貫對(duì)華友好,當(dāng)時(shí)中安關(guān)系正在發(fā)展的勢(shì)頭上,我在向國(guó)內(nèi)報(bào)告情況時(shí)強(qiáng)調(diào),這枚郵票政治影響不好,但尚不屬安巴政府對(duì)我國(guó)的不友好行為,而可能屬郵政當(dāng)局的無(wú)知;建議外交部允準(zhǔn)向安巴外交部提出交涉,同時(shí)做郵政當(dāng)局有關(guān)人士的工作,闡明西藏問(wèn)題的背景和中方立場(chǎng),避免類似情況再次發(fā)生｡
　　我注意到這枚小型張上注有“中國(guó)證券有限公司印刷”的字樣,因此估計(jì)郵票出現(xiàn)的問(wèn)題與臺(tái)灣人員的活動(dòng)有關(guān),日后應(yīng)特別予以警惕｡
　　當(dāng)天,外交部復(fù)電,指示我向安巴外交部交涉,表明中方對(duì)此事的關(guān)注,介紹西藏問(wèn)題的背景和原則立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)指出西藏自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,安巴郵政部門發(fā)行達(dá)賴?yán)�嘛郵票并附有歪曲事實(shí)､顛倒是非的文字說(shuō)明,嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情,有損于中安兩國(guó)人民的友誼｡我方要求安巴政府以兩國(guó)友好關(guān)系大局和人民的友誼為重,采取必要措施,立即停發(fā)和全部銷毀小型張,并防止今后發(fā)生類似情況｡
　　11月25日,我約見(jiàn)安巴外交部常務(wù)秘書(相當(dāng)于副部長(zhǎng))莫達(dá)克,就郵票事進(jìn)行交涉｡莫達(dá)克先生答復(fù),得悉此事后,他到郵政總局做過(guò)調(diào)查了解,郵政總局同國(guó)際郵政聯(lián)盟簽有合同,在諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C發(fā)100周年之際發(fā)行各類獲獎(jiǎng)代表人士的紀(jì)念郵票;這組郵票是不含郵資的,不算正式郵票;此事不代表政府立場(chǎng),希望不會(huì)影響兩國(guó)關(guān)系｡我當(dāng)即指出,郵政總局屬政府部門,他們應(yīng)按政府立場(chǎng)行事;達(dá)賴?yán)�嘛郵票附有政治性很強(qiáng)的錯(cuò)誤說(shuō)明,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般紀(jì)念郵票的性質(zhì)｡莫達(dá)克面帶歉意､誠(chéng)懇地點(diǎn)了點(diǎn)頭｡
　　莫達(dá)克對(duì)中國(guó)非常友好,是我的好朋友,在促進(jìn)中安友好關(guān)系方面,我們合作得很好｡他在外交部專事政治,是總理的政治事務(wù)助手,深諳政治的重要性､敏感性､復(fù)雜性,處理問(wèn)題特別嚴(yán)謹(jǐn),凡事提給他,多會(huì)有令人滿意的結(jié)果｡基于雙方的彼此信任,整個(gè)交涉過(guò)程中,問(wèn)題是嚴(yán)肅的,但態(tài)度是友好的｡雙方交流了情況,增進(jìn)了了解｡告別時(shí),莫達(dá)克緊緊地握著我的手說(shuō):“請(qǐng)報(bào)告你的政府,今后不會(huì)發(fā)生類似事情｡”接著,他又用輕松的口氣說(shuō):“真誠(chéng)的朋友之間,就連吵架都能促進(jìn)友誼｡我們倆把這幀郵票永遠(yuǎn)‘收藏’在心中,作為彼此友好信任的佐證｡”
　　離開(kāi)安巴外交部,我驅(qū)車來(lái)到郵政總局營(yíng)業(yè)大廳,想買兩枚達(dá)賴的郵票送回國(guó)內(nèi)存檔｡郵局職員告訴我,該郵票已經(jīng)停止發(fā)售｡回到使館,我撥通了莫達(dá)克的電話,說(shuō):“你不能不令我贊佩安巴外交部的負(fù)責(zé)精神和辦事效率｡”
　　
　　哈薩克斯坦總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文
　　2008年2月6日,哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在哈議會(huì)兩院聯(lián)合會(huì)議上發(fā)表致哈薩克斯坦人民國(guó)情咨文,題為《提高哈薩克斯坦國(guó)民的福利是國(guó)家政策的主要目的》｡這份國(guó)情咨文有機(jī)地延續(xù)了2006和2007年國(guó)情咨文的宗旨,上述兩個(gè)文件闡述了哈薩克斯坦躋身世界最具競(jìng)爭(zhēng)力的50個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略,以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo),并為此確立了一項(xiàng)“30個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)”計(jì)劃｡
　　國(guó)情咨文總結(jié)了哈薩克斯坦2007年取得的成績(jī),強(qiáng)調(diào)必須循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展;指明了繼續(xù)鞏固哈薩克斯坦國(guó)家體制和提高國(guó)家管理有效性的道路,明確了提高哈國(guó)民福利的優(yōu)先方向;同時(shí),著重指出要加強(qiáng)哈薩克斯坦的國(guó)際地位,鞏固地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)際安全｡
　　在咨文第一部分,國(guó)家元首指出要確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并明確了一系列優(yōu)先發(fā)展方向,如采礦業(yè),發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施“30個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)”計(jì)劃,落實(shí)該計(jì)劃有助于非原料經(jīng)濟(jì)的切實(shí)發(fā)展,以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的幾個(gè)要點(diǎn)｡總統(tǒng)指示哈政府結(jié)合國(guó)家控股公司､開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)企業(yè)集團(tuán)日益上升的作用,盡可能地利用好資源的潛力;對(duì)國(guó)家農(nóng)工綜合體提出了一系列新的任務(wù);強(qiáng)調(diào),必須建立起切實(shí)可行的､系統(tǒng)和快速的,應(yīng)對(duì)金融穩(wěn)定威脅和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)哈經(jīng)濟(jì)信任危機(jī)的國(guó)家反應(yīng)機(jī)制｡
　　咨文第二部分強(qiáng)調(diào),在結(jié)合公認(rèn)的民主發(fā)展規(guī)律和哈社會(huì)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善哈薩克斯坦的政體和國(guó)體模式｡總統(tǒng)指出,必須繼續(xù)發(fā)展哈國(guó)的現(xiàn)代政治制度,采取系統(tǒng)措施打擊犯罪和腐敗,完善行政改革,提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力｡
　　咨文著重闡述了整個(gè)國(guó)家政策的最主要目的,即提高哈薩克斯坦的國(guó)民福利｡文件第三部分以此為標(biāo)題,全面論述了哈薩克斯坦國(guó)民社會(huì)福利保障的一些要點(diǎn)｡衛(wèi)生和教育作為全社會(huì)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,國(guó)家將為此制定和實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃｡此外,國(guó)家元首還建議重新審議住房計(jì)劃,并向各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了提高國(guó)民福利的具體任務(wù)｡
　　咨文最后一部分主要闡述有關(guān)鞏固哈薩克斯坦的國(guó)際地位,地區(qū)穩(wěn)定和國(guó)際安全問(wèn)題｡納扎爾巴耶夫指出,必須進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯､中國(guó)和中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與政治合作,擴(kuò)大與美國(guó)､歐盟和北約組織的建設(shè)性協(xié)作關(guān)系｡哈薩克斯坦從現(xiàn)在起就著手“2009年第三屆世界與傳統(tǒng)宗教領(lǐng)袖大會(huì)”和“2010年亞洲信任與安全措施會(huì)議峰會(huì)”的籌備工作,以及自2009年起歐洲安全與合作組織三駕馬車和2010年歐安組織主席國(guó)的準(zhǔn)備工作｡
　　綜上所述,哈薩克斯坦總統(tǒng)年度國(guó)情咨文已成為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,并引起哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)外廣泛和積極的反響｡
　　為此,哈薩克斯坦駐華使館于3月26日舉行了圓桌會(huì)議,對(duì)這份國(guó)情咨文進(jìn)行研討｡哈薩克斯坦駐華大使､上海合作組織前秘書長(zhǎng)張德廣､上海合作組織副秘書長(zhǎng)及外交部､中國(guó)社會(huì)科學(xué)院､中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所､中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際問(wèn)題研究院的官員和專家學(xué)者參加會(huì)議并發(fā)言｡本刊記者參加了圓桌會(huì)議｡

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