從2000年到2006年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了高GDP增長(zhǎng)和低通貨膨脹的“黃金組合”：七年間名義GDP年均增長(zhǎng)9.9％。CPI年均增長(zhǎng)1.2％。當(dāng)世人驚嘆于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式時(shí)，通貨膨脹的沖擊重新襲來(lái)。2007年名義GDP增長(zhǎng)11.4％，創(chuàng)下1995年以來(lái)的新高：而全年CPI同比增長(zhǎng)4.8％。創(chuàng)下1997年以來(lái)的新高。2008年2月，CPI同比增長(zhǎng)8.7％，物價(jià)上漲趨勢(shì)愈演愈烈。今年中國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)4.8％的目標(biāo)通貨膨脹率，可謂困難重重。
　　對(duì)于本輪通貨膨脹的根源，國(guó)內(nèi)目前主要有兩種解釋。一種觀點(diǎn)從總需求角度出發(fā)。認(rèn)為是流動(dòng)性過(guò)剩和投資過(guò)熱導(dǎo)致了通貨膨脹。流動(dòng)性過(guò)剩源于國(guó)際收支雙順差導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備激增、因而造成的基礎(chǔ)貨幣投放增加。過(guò)剩的流動(dòng)性進(jìn)入商品市場(chǎng)將會(huì)導(dǎo)致物價(jià)普遍上漲；而投資過(guò)熱導(dǎo)致了對(duì)能源和初級(jí)產(chǎn)品的旺盛需求，從而推高了生產(chǎn)資料價(jià)格。另一種觀點(diǎn)則從總供給角度出發(fā)，認(rèn)為本輪通貨膨脹主要表現(xiàn)為食品價(jià)格尤其是豬肉與蔬菜價(jià)格的上漲。由于居民對(duì)食品的需求是剛性的。因此通貨膨脹的根源是供給方面的結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致供給下降。例如。農(nóng)民工收入水平的上漲吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力到城市就業(yè)。從而降低了養(yǎng)豬的勞動(dòng)力數(shù)量；前些年豬肉價(jià)格處于較低水平。降低了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性；等等。高增長(zhǎng)時(shí)期埋下通脹的種子
　　筆者認(rèn)為。以上兩種觀點(diǎn)分別嘗試從需求和供給的角度來(lái)解析高通脹。都具有一定程度的合理性。然而，要更加深入地剖析通脹。可能還需要我們從總需求和總供給的分析框架中跳出來(lái)，深入到改革開(kāi)放30年的歷史中去探尋更深層次的原因。我們發(fā)現(xiàn)。中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在很大程度上導(dǎo)致了本輪通貨膨脹的發(fā)生。當(dāng)前出現(xiàn)的“物價(jià)的報(bào)復(fù)”。是因?yàn)槲覀冊(cè)诮?jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)期埋下了通脹的種子。
　　改革開(kāi)放初期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興。參照日本與亞洲四小龍的成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)政府實(shí)施了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略試圖通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易來(lái)拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并積累國(guó)民財(cái)富。最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來(lái)完成向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的躍遷。然而，要成功實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，要讓本國(guó)出口商品在全球市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言，當(dāng)時(shí)惟一現(xiàn)實(shí)的選擇。就是千方百計(jì)壓低出口商品的國(guó)際價(jià)格，用價(jià)廉物美的策略來(lái)贏得市場(chǎng)。
　　為了壓低出口商品的國(guó)際價(jià)格，中國(guó)政府采取的策略包括：第一，長(zhǎng)期以來(lái)維持人民幣相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣的匯率低估，尤其是人民幣對(duì)美元匯率的低估，從而壓低出口商品的外幣價(jià)格；第二，為了維持出口行業(yè)在勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢(shì)，推遲了對(duì)非熟練勞動(dòng)力(主要是農(nóng)民工)在社會(huì)保障、醫(yī)療、教育培訓(xùn)方面的改革；第三，為了降低出口商品的其他生產(chǎn)成本。中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程中�？桃庵圃炝艘�素市場(chǎng)改革滯后于產(chǎn)品市場(chǎng)改革的格局，并長(zhǎng)期以來(lái)維持了生產(chǎn)要素的低廉價(jià)格。包括原油、煤炭、電力、水資源、土地等；第四，中國(guó)政府迄今并未將環(huán)境成本內(nèi)部化到企業(yè)的生產(chǎn)成本中去，由于并未征收污染稅，導(dǎo)致中國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本被嚴(yán)重低估。此外。中國(guó)政府還實(shí)施了大規(guī)模的引入外資政策，相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)。給予出口導(dǎo)向的FDI企業(yè)更優(yōu)惠的條件，包括更廉價(jià)的土地、更優(yōu)惠的所得稅、更便宜的生產(chǎn)要素價(jià)格等。
　　上述政策的確在短期和中期內(nèi)促進(jìn)了“中國(guó)制造”風(fēng)靡全球。出口的高速增長(zhǎng)既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也帶來(lái)巨額的外匯儲(chǔ)備。然而，時(shí)過(guò)境遷。近年來(lái)出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的弊端愈發(fā)凸顯，中國(guó)政府已經(jīng)到了不得不考慮調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的歷史關(guān)口。
　　
　　出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題
　　
　　出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的主要問(wèn)題包括：首先，出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了錯(cuò)誤的資源配置。低估的人民幣匯率水平導(dǎo)致了貿(mào)易品部門(mén)(制造業(yè))相對(duì)于非貿(mào)易品部門(mén)(服務(wù)業(yè))的過(guò)度繁榮。造成非貿(mào)易部門(mén)發(fā)展不足甚至有所停滯；其次，非熟練勞動(dòng)力的薪酬待遇和社會(huì)保障長(zhǎng)期以來(lái)不能得到提高。使得繁榮的出口狀況是以犧牲一批批青年農(nóng)民工的健康狀況和再教育機(jī)會(huì)為代價(jià)的；再次，用壓低生產(chǎn)要素價(jià)格來(lái)人為刺激出口。本質(zhì)上是用中國(guó)的資源來(lái)補(bǔ)貼外國(guó)消費(fèi)者，這是得不償失和不可持續(xù)的；最后。由于環(huán)境是不可再生的，用犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取出口增長(zhǎng)的做法更不可取。把我們這一代人的幸福構(gòu)筑在子子孫孫的痛苦之上，這種短視的做法已經(jīng)引發(fā)越來(lái)越多國(guó)人的擔(dān)憂(yōu)甚至譴責(zé)。
　　更令我們感到郁悶的是，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了價(jià)廉物美的中國(guó)制造。并無(wú)形之間享受了來(lái)自中國(guó)的資源和環(huán)境補(bǔ)貼，但發(fā)達(dá)國(guó)家還是對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差怨聲載道甚至加以指責(zé)，認(rèn)為中國(guó)通過(guò)人為壓低人民幣匯率水平向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)傾銷(xiāo)商品，從而可能沖擊到發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口替代行業(yè)和藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)。隨著中國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模的增加。來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義壓力與日俱增。這說(shuō)明，不僅到了我們從內(nèi)部反思出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，而且該戰(zhàn)略本身在全球環(huán)境下可能也不得不進(jìn)行調(diào)整。
　　
　　向內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
　　
　　對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)而言，內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。是更具可持續(xù)性的政策選擇。與出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略相比。內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略意味著要提高國(guó)內(nèi)需求(尤其是居民消費(fèi))在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的重要性，要兼顧當(dāng)前增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要重視勞動(dòng)者的工資、教育和福利，要充分考慮資源與環(huán)境的成本。從而實(shí)現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。
　　十一五規(guī)劃和十七大以來(lái)，從出口導(dǎo)向戰(zhàn)略到內(nèi)外平衡戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型已經(jīng)啟動(dòng)。在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。必然伴生著勞動(dòng)力、能源、資源、環(huán)境價(jià)格的市場(chǎng)化。由于上述價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)被人為壓制，因此要素價(jià)格市場(chǎng)化的過(guò)程本身就是要素價(jià)格上漲的過(guò)程。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性角度來(lái)看。要素價(jià)格重估是符合中國(guó)整體利益的，這有助于提高勞動(dòng)者的待遇和福利、促進(jìn)資源得到更合理更有效的利用。并帶來(lái)更加有利的環(huán)境保護(hù)。
　　但從短期來(lái)看，要素價(jià)格重估將帶來(lái)新一輪的通貨膨脹。從而加大中國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的難度。本輪通脹�？梢钥醋魇侵袊�(guó)政府為長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略“還賬”。從要素價(jià)格重估的角度來(lái)看。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)面臨的通脹壓力非但不會(huì)減緩。而且可能加�。菏紫龋�隨著新《勞動(dòng)法》的實(shí)施。企業(yè)聘用勞動(dòng)力的直接成本顯著上升(如對(duì)加班工資的規(guī)定)。同時(shí)還必須對(duì)勞動(dòng)力提供更加完善的社保和醫(yī)療條件，這意味著企業(yè)的勞動(dòng)力成本將會(huì)發(fā)生較大幅度的上升；其次，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民工重新具有了進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，因此沿海一帶出現(xiàn)了明顯的“民工荒”，為了招募到足夠的勞動(dòng)力。企業(yè)本身也不得不提高薪酬水平。而勞動(dòng)力工資水平的提高是通貨膨脹最有力的助推器；再次，原油、煤炭、電力、水、鐵礦石以及其他能源和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格，近期內(nèi)出現(xiàn)了輪番上漲的趨勢(shì)，這顯著地提高了企業(yè)的原材料成本和生產(chǎn)成本。必然會(huì)最終推動(dòng)產(chǎn)成品價(jià)格上漲；最后，隨著中國(guó)政府一系列環(huán)境保護(hù)措施的推出，企業(yè)的土地成本迅速提高。如果污染稅得以實(shí)施。那么企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本將顯著提升。
　　此外，由于本次要素價(jià)格重估又與美元貶值和全球能源、初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格上漲相互交織。更加大了通貨膨脹的壓力。由于長(zhǎng)期的經(jīng)常賬戶(hù)逆差和財(cái)政赤字不可持續(xù)，美元已經(jīng)并將繼續(xù)大幅貶值，這推動(dòng)了全球能源和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格飆升。目前全球原油、黃金、金屬和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均處于高位。由于中國(guó)對(duì)進(jìn)口能源和初級(jí)產(chǎn)品的依賴(lài)程度不斷上升。因此。全球范圍內(nèi)的要素價(jià)格上漲將會(huì)推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)要素價(jià)格的進(jìn)一步上漲。在國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整導(dǎo)致的要素價(jià)格重估以及美元貶值導(dǎo)致的全球要素價(jià)格飆升的雙重背景下，中國(guó)本輪的通貨膨脹態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。
　　為了治理通貨膨脹。中國(guó)政府已經(jīng)采取了大量緊縮性的貨幣政策。包括提高法定存款準(zhǔn)備金率、發(fā)行央行票據(jù)、提高人民幣存貸款利率、實(shí)施貸款數(shù)量管理等。進(jìn)入2008年，人民幣升值幅度顯著加快，這有利于抑制成本推進(jìn)型的通貨膨脹。我們相信。通貨膨脹最終將會(huì)得到控制。但必須指出。中國(guó)政府不能因?yàn)橐�降低通貨膨脹。就停止發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及要素價(jià)格重估。通貨膨脹僅僅是一個(gè)周期性現(xiàn)象，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)更為關(guān)鍵的。仍然是內(nèi)外平衡的發(fā)展戰(zhàn)略、要素價(jià)格的市場(chǎng)化以及環(huán)境成本的內(nèi)部化。

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