中國人常說“女人能頂半邊天”,但如果仔細(xì)觀察1991年以來的孟加拉國政壇,人們就會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn),孟加拉國政壇實(shí)際上在講述“兩個(gè)女人的故事”,女人就是整個(gè)天｡
　　
　　孟加拉國,這個(gè)在20世紀(jì)70年代曾被基辛格形容為“無助之國”的南亞國家,在2007年之初,又因其復(fù)雜多變的國內(nèi)政治局勢吸引了世界的目光｡
　　2007年新年伊始,在經(jīng)過2006年的動(dòng)蕩之后,孟加拉國政壇繼續(xù)亂云飛渡｡1月3日,人民聯(lián)盟(簡稱“人盟”)領(lǐng)導(dǎo)的14黨競選大聯(lián)盟宣布將抵制于1月22日舉行的議會(huì)大選;6日,看守政府命令軍隊(duì)､警察等強(qiáng)力部門以“鐵腕”應(yīng)對競選大聯(lián)盟的示威活動(dòng);10日,人盟主席謝赫?哈西娜宣布將不惜一切代價(jià)阻止大選;11日,孟加拉國總統(tǒng)兼看守政府首席顧問亞杰丁?艾哈邁德做出三項(xiàng)重大決定:國家進(jìn)入緊急狀態(tài)､推遲原定于1月22日舉行的選舉､本人辭去看守政府首席顧問一職;12日,孟加拉國前中央銀行官員法赫爾丁?艾哈邁德宣誓就任看守政府首席顧問;14日,競選大聯(lián)盟宣布取消抵制大選的行動(dòng),同日,軍警采取聯(lián)合行動(dòng),以涉嫌犯罪之名逮捕數(shù)十名主要政黨高級成員;16日,看守政府頒布關(guān)于司法獨(dú)立的四項(xiàng)法規(guī),地方法官將擺脫行政部門控制,司法獨(dú)立有望實(shí)現(xiàn);17日,最高法院關(guān)于孟民族黨主席､前總統(tǒng)侯賽因?穆罕默德?艾爾沙德的判決表明他可以參加大選……
　　
　　權(quán)爭背后
　　
　　孟加拉國的政局動(dòng)蕩是多種因素長期相互作用的結(jié)果｡
　　
　　民主與選舉制度不成熟
　　孟加拉國從1972年正式建國到1991年恢復(fù)議會(huì)民主制,短短20年間發(fā)生了四次軍人政變,有兩名總統(tǒng)遇害身亡,累計(jì)有10多年時(shí)間是處于緊急狀態(tài)和軍法管制之下｡1991年,在經(jīng)過長時(shí)間的政黨角逐之后,孟加拉國舉行了第五屆議會(huì)選舉,并于同年8月通過憲法第十二次修正案,取消總統(tǒng)制,恢復(fù)議會(huì)民主制｡
　　但是,議會(huì)民主制的建立并沒有帶來絕對的政治穩(wěn)定,所不同的是,民選政府的頻繁更替與街頭政治的大打出手取代了軍事政變｡因?yàn)樾湃稳笔?各主要政黨圍繞歷屆大選不斷示威游行,相互指責(zé)對手沒有公平公正地參與大選,雖然這些舉動(dòng)基本上是在民主框架之內(nèi)進(jìn)行,但其結(jié)果卻影響了國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡許多老百姓發(fā)現(xiàn),恢復(fù)民主之后,國家不是越來越穩(wěn)定了,反而越來越亂了｡連獲得2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)的尤努斯教授最近也不由得感嘆:一些政治領(lǐng)袖只圖權(quán)力和利益,而毫無政治理念｡
　　
　　家仇私恨走上前臺
　　有人將1991年后的孟加拉國政壇概括為“四個(gè)政黨､三個(gè)政客､兩個(gè)家族､一個(gè)問題”,即民族主義黨､人民聯(lián)盟､民族黨和伊斯蘭大會(huì)黨四個(gè)政黨,卡莉達(dá)?齊亞､謝赫?哈西娜和侯賽因?穆罕默德?艾爾沙德三個(gè)政治人物,拉赫曼和齊亞兩個(gè)家族,以及個(gè)人私仇這一個(gè)問題｡姑且不論這種概括是否準(zhǔn)確,但它確實(shí)在一定程度上反映了孟加拉國國內(nèi)的政治現(xiàn)實(shí)｡實(shí)際上,自1991年正式恢復(fù)議會(huì)民主制后,孟加拉國政壇就成了“兩個(gè)女人”及其各自政黨相互爭斗的舞臺｡卡莉達(dá)?齊亞領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉國民族主義黨和謝赫?哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟之間的黨派之爭加上兩人的家仇私恨,使孟政局一直處于混亂狀態(tài),兩個(gè)政黨的政治策略被簡單化為“你上臺,我搗亂;我上臺,你搗亂”的惡性循環(huán)｡2001年10月,民族主義黨領(lǐng)導(dǎo)四黨聯(lián)盟贏得大選,但人盟一直拒絕承認(rèn)大選結(jié)果,并于2003年6月開始無限期抵制議會(huì),政府則嚴(yán)厲打擊反對派的街頭政治｡2004年8月,哈西娜險(xiǎn)些死于手榴彈襲擊｡其后,兩人兩黨對抗愈演愈烈,尤其是進(jìn)入2006年后,兩黨圍繞選舉委員會(huì)､選舉人名單及看守政府組成等問題再度展開激烈對抗｡哈西娜越戰(zhàn)越勇,隔三差五掀起“人盟抗議的新高潮”,卡莉達(dá)政府則強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”,出動(dòng)警力對人盟的骨干和基層力量進(jìn)行大肆逮捕｡2006年10月成立的看守政府具有明顯的親民族主義黨色彩,更是深諳“槍桿子里面出政權(quán)”,他們于12月9日在全國各主要城市部署軍隊(duì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定｡進(jìn)入2007年,雙方斗爭更加白熱化｡
　　其實(shí),哈西娜和卡莉達(dá)之間的對抗不僅僅是權(quán)力之爭,更是家仇之恨｡
　　從上世紀(jì)60年代開始,哈西娜的父親謝赫?穆吉布?拉赫曼就領(lǐng)導(dǎo)著當(dāng)時(shí)的東巴基斯坦人民進(jìn)行獨(dú)立斗爭,并于1972年1月成立了孟加拉人民共和國｡但穆吉布?拉赫曼的鐵腕統(tǒng)治引起了反對勢力的強(qiáng)烈反彈｡1975年8月,部分青年軍官發(fā)動(dòng)政變,穆吉布及家人共16人被殺害,哈西娜當(dāng)時(shí)正在西德,幸免于難｡政變發(fā)生后,卡莉達(dá)?齊亞的丈夫齊亞?拉赫曼任陸軍參謀長,并在與親穆吉布勢力的對抗中取得勝利｡齊亞?拉赫曼1976年11月任軍法管制首席執(zhí)行官,1977年4月正式就任孟加拉國總統(tǒng),1978年成立自己的黨派孟加拉國民族主義黨｡哈西娜的父親及其家人死于1975年的政變,而卡莉達(dá)的丈夫則是1975年政變最終及最大的受益者;另外,謝赫?穆吉布?拉赫曼和齊亞?拉赫曼分別是人民聯(lián)盟和民族主義黨的創(chuàng)始人,現(xiàn)在謝赫?哈西娜和卡莉達(dá)?齊亞又分別擔(dān)任兩大政黨的領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù),這種家仇私恨在很大程度上已經(jīng)演化為黨派斗爭的重要部分｡
　　
　　持續(xù)五年的矛盾最終激化
　　2001年10月,民族主義黨領(lǐng)導(dǎo)四黨聯(lián)盟贏得大選,但人盟一直拒絕承認(rèn)大選結(jié)果,并于2003年6月開始無限期抵制議會(huì),政府則嚴(yán)厲打擊反對派的街頭政治｡進(jìn)入2006年后,卡莉達(dá)和哈西娜及其各自政黨圍繞選舉委員會(huì)､選舉人名單及看守政府組成等問題的對抗不斷激化,大規(guī)模的游行示威活動(dòng)不斷:6月11日,人盟發(fā)起名為“圍困達(dá)卡”的示威活動(dòng),警察開槍并施放催淚彈試圖驅(qū)散示威群眾,沖突造成500多人受傷,警察僅在首都地區(qū)就逮捕182人;10月27日～29日,圍繞看守政府首席顧問人選雙方支持者爆發(fā)大規(guī)模沖突,至少造成八人死亡,數(shù)千人受傷;11月12日,人盟發(fā)動(dòng)孟歷史上第一次針對看守政府的示威活動(dòng),設(shè)置了22個(gè)封鎖點(diǎn)以阻斷進(jìn)出達(dá)卡的高速公路､鐵路和水路交通,首都達(dá)卡市與其他地區(qū)的聯(lián)系被阻斷;12月10日,看守政府在首都達(dá)卡及一些重要地區(qū)部署軍隊(duì),以防止街頭游行示威擴(kuò)大化;12月21日,人盟競選大聯(lián)盟在全國舉行罷市,并與12月9日部署在各大城市的軍隊(duì)發(fā)生沖突,成為孟自1991年建立民主政治以來政府首次出動(dòng)軍隊(duì)處理的政治示威事件……
　　
　　未來:霧里看花
　　
　　政局依舊動(dòng)蕩
　　隨著亞杰丁?艾哈邁德總統(tǒng)宣布實(shí)行緊急狀態(tài),并簽發(fā)《2007年緊急狀態(tài)權(quán)力條例》,孟加拉國緊張而混亂的局面出現(xiàn)了相對平靜｡但是,由于民族主義黨和人民聯(lián)盟依舊對看守政府提出各種相互沖突的政治訴求,各主要政黨都在靜觀其變,孟加拉國依舊處在政局變化的風(fēng)口浪尖上｡
　　
　　伊斯蘭政黨及其伊斯蘭極端勢力全面擴(kuò)張
　　在2001年大選中,1979年才重新開始活動(dòng)的伊斯蘭大會(huì)黨所獲席位從1996年的三席猛增到17席,一躍成為議會(huì)第三大黨和執(zhí)政聯(lián)盟中的重要力量｡2005年8月,孟首都達(dá)卡和所有64個(gè)縣幾乎同時(shí)發(fā)生400多起土制定時(shí)炸彈爆炸事件,凸顯伊斯蘭極端勢力的組織和運(yùn)行能力｡其實(shí),伊斯蘭勢力在孟加拉國的擴(kuò)張有其國內(nèi)國外因素｡一方面,雖然孟建國時(shí)將世俗主義定為國家基本原則,但此后多屆政府都或多或少地依靠伊斯蘭教為自己政權(quán)謀求合法性,而孟加拉國自身的文化歷史也具有使伊斯蘭極端勢力得以擴(kuò)展的政治文化基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)貧窮與政治亂局為伊斯蘭極端勢力不斷擴(kuò)大提供了充足的養(yǎng)分;另一方面,9.11后,尤其是阿富汗戰(zhàn)爭之后,一些“基地”組織成員和東南亞國家的伊斯蘭極端勢力紛紛將孟視為躲藏地｡在此國內(nèi)外背景下,伊斯蘭大會(huì)黨以傳教､救濟(jì)為名,向政府部門､軍隊(duì)､清真寺以及宗教學(xué)校(多達(dá)6.4萬所)全面滲透,而民族主義黨和人民聯(lián)盟卻忙于黨爭,忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相互消耗了各自力量并失去了很多民眾的信任｡
　　
　　脆弱的經(jīng)濟(jì)將成為政治亂局的犧牲品
　　過去幾年,孟經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢較好｡2006財(cái)年(2005年7月～2006年6月),孟GDP總量增幅達(dá)到6.7%,人均GDP增長率為5.3%｡但是,孟動(dòng)蕩的國內(nèi)政局,尤其是2006年11月以來14黨聯(lián)盟不斷發(fā)起的封鎖運(yùn)動(dòng)對國內(nèi)生產(chǎn)､國外投資造成了嚴(yán)重的消極影響,據(jù)估計(jì),14黨聯(lián)盟的封鎖運(yùn)動(dòng)每天將導(dǎo)致7300萬美元的損失｡2006年12月2日,孟最大的商品展達(dá)卡國際貿(mào)易展覽會(huì)在達(dá)卡開幕,但只有七家外商報(bào)名參展,為歷年最少｡可以說,孟政治亂局可能“摧毀整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)”｡嚴(yán)重依靠制造業(yè)出口的孟加拉國經(jīng)濟(jì)很難承受住政治亂局的影響,最終可能陷入“政治動(dòng)蕩―經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后―進(jìn)一步政治動(dòng)蕩”的惡性循環(huán)｡
　　
　　閱讀背景
　　自上世紀(jì)90年代以來,孟主要由民族主義黨(BNP)和人民聯(lián)盟(AL)輪流執(zhí)政｡2001年10月,民族主義黨(BNP)領(lǐng)導(dǎo)的四黨聯(lián)盟在第八屆議會(huì)選舉中獲勝,BNP主席卡莉達(dá)?齊亞出任政府總理,副主席巴德魯杜扎?喬杜里當(dāng)選總統(tǒng)｡2002年6月,喬杜里總統(tǒng)辭職｡9月,無黨派人士亞杰丁?艾哈邁德當(dāng)選為新總統(tǒng)｡
　　主要政黨
　　(1)孟加拉國民族主義黨(BNP,1978年成立):議會(huì)第一大黨,2001年10月上臺執(zhí)政｡主席為總理卡莉達(dá)?齊亞｡
　　(2)孟加拉國人民聯(lián)盟(BAL,1949年成立):議會(huì)第一大反對黨｡孟獨(dú)立后至1975年為首任執(zhí)政黨｡主席謝赫?哈西娜｡
　　(3)孟加拉國民族黨(BJP,1986年成立):議會(huì)第三大黨｡民族黨主流派主席為前總統(tǒng)侯賽因?穆罕默德?艾爾沙德｡
　　(4)伊斯蘭大會(huì)黨(Jamaat-e-Islami Party,1946年成立):主席為馬蒂烏爾?拉赫曼?尼扎米｡
　　重要人物
　　亞杰丁?艾哈邁德:總統(tǒng)｡1931年生,于2002年6月任總統(tǒng)至今,曾于2006年10月29日～2007年1月11日任看守政府首席顧問｡
　　卡莉達(dá)?齊亞:總理,女｡1945年生,現(xiàn)為孟加拉國民族主義黨(BNP)主席,曾于1991～1996､2001～2006兩次出任總理,也是孟歷史上首位女總理｡
　　謝赫?哈西娜:人民聯(lián)盟主席,女｡1947年生｡曾于1996～2001出任總理｡
　　侯賽因?穆罕默德?艾爾沙德:民族黨主席｡1930年生｡曾于1983～1990任孟總統(tǒng)｡
　　另外,根據(jù)1996年孟加拉國憲法修正案,孟加拉國大選由中立的看守政府來組織,當(dāng)前看守政府首席顧問是前孟中央銀行官員法赫爾丁?艾哈邁德｡

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