2006年10月9日，朝鮮宣布成功進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。一時(shí)間石破天驚，國(guó)際社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，并普遍對(duì)此表示反對(duì)。聯(lián)合國(guó)通過(guò)了1718號(hào)決議，對(duì)其進(jìn)行譴責(zé)和制裁。在本刊第20期，張璉瑰教授撰文發(fā)表了他的看法。10月24日，本刊舉辦“世界知識(shí)論壇”，請(qǐng)三位專家分析事件可能造成的后果及發(fā)展趨向。截至本刊發(fā)稿時(shí)，事態(tài)有了一些新的發(fā)展:
　　外交部發(fā)言人劉建超11月2日表示，根據(jù)中方建議，中朝美的六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)10月31日在北京舉行了非正式會(huì)晤，三方一致同意在六方方便的近期舉行六方會(huì)談。11月1日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人也在平壤宣布，朝鮮將重返六方會(huì)談，但前提條件是朝鮮和美國(guó)在六方會(huì)談框架內(nèi)討論解除金融制裁問(wèn)題。
　　六方會(huì)談能不能盡快復(fù)會(huì)，前景尚不明朗。國(guó)際社會(huì)仍在期待著……――編者手記
　　
　　時(shí)間:2006年10月24日
　　地點(diǎn):世界知識(shí)出版社
　　演講人:張璉瑰 劉江永 王?生
　　主持人:沈國(guó)放
　　
　　沈國(guó)放
　　世界知識(shí)出版社總編輯
　　
　　朝鮮核試驗(yàn)和東北亞安全形勢(shì)現(xiàn)在是熱門話題。
　　朝鮮10月9日進(jìn)行地下核試驗(yàn)，遭到國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了1718號(hào)決議表示譴責(zé)。朝鮮這次核試驗(yàn)使通過(guò)和平對(duì)話解決朝核問(wèn)題的努力遭到了挫折，國(guó)際核不擴(kuò)散體制面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，東北亞局勢(shì)更加復(fù)雜､嚴(yán)峻。現(xiàn)在日本和韓國(guó)已經(jīng)公開(kāi)要求美國(guó)向他們提供更強(qiáng)有力的核保護(hù)傘。
　　不管形勢(shì)怎么發(fā)展，有一個(gè)事實(shí)已經(jīng)存在，就是朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)。它引發(fā)的問(wèn)題和影響是多層面的，而且有些影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我們認(rèn)為，當(dāng)前各方需要冷靜來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，不應(yīng)該采取任何激化矛盾､引發(fā)新的危機(jī)的舉動(dòng)。同時(shí)各國(guó)也要認(rèn)真執(zhí)行安理會(huì)的1718號(hào)決議�，F(xiàn)在國(guó)際上的外交努力還在進(jìn)行，但是我認(rèn)為，實(shí)際上形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。六方會(huì)談依然是解決朝核問(wèn)題的重要途徑，但是六方會(huì)談的過(guò)程可能會(huì)更加困難，期間可能還會(huì)有意想不到的復(fù)雜因素出現(xiàn)。有關(guān)方面必須對(duì)形勢(shì)有一個(gè)認(rèn)真､深入､客觀的分析，這需要高超的外交技巧。今天我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)王?生大使､張璉瑰教授､劉江永教授，為我們分析一下朝鮮核試驗(yàn)后的形勢(shì)。
　　
　　安理會(huì)決議應(yīng)該給朝鮮足夠的壓力
　　
　　張璉瑰
　　中央黨校國(guó)際
　　戰(zhàn)略研究所教授
　　著名朝鮮半島
　　問(wèn)題專家
　　
　　10月9日，朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，確實(shí)使東北亞地區(qū)的形勢(shì)更加復(fù)雜。持續(xù)了十多年的朝核危機(jī)實(shí)際上已經(jīng)越過(guò)了一個(gè)關(guān)鍵性門檻，事情正在發(fā)生質(zhì)的變化。主要從以下四方面可以體現(xiàn)出來(lái)。
　　第一，朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，至少可以說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題――成為核國(guó)家是朝鮮長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的一項(xiàng)既定國(guó)策。此前，我國(guó)學(xué)術(shù)界和國(guó)際輿論大都估計(jì)，朝鮮發(fā)展核武器是在“打牌”，是在增加談判的籌碼�，F(xiàn)在朝鮮已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)說(shuō)明這種看法并不正確，朝鮮發(fā)展核武器不是一個(gè)即興性的決策，也不是根據(jù)最近幾年所遇到的情況來(lái)進(jìn)行的應(yīng)付決策。有人說(shuō)2001年小布什上臺(tái)以后把朝鮮定為“邪惡軸心”，朝鮮安全受到威脅，所以發(fā)展核武器。這種說(shuō)法有一定的道理，但并不準(zhǔn)確。因?yàn)榘l(fā)展核武器是一件很復(fù)雜的事情，需要投入大量人力､物力和財(cái)力，需要堅(jiān)持十幾年或者更長(zhǎng)時(shí)間才能完成，并不像我們做早餐烤面包片那樣簡(jiǎn)單。種種資料表明，朝鮮真正開(kāi)始發(fā)展核武器是從上世紀(jì)50年代后期，60年代就取得了一些階段性的成果，此后幾十年一直在努力。
　　第二，朝鮮核武器的發(fā)展已經(jīng)取得決定性進(jìn)展。去年2月10日，朝鮮宣布已經(jīng)搞成了核武器，已經(jīng)成為核國(guó)家，但世界上很多國(guó)家都不相信。媒體大多認(rèn)為是虛張聲勢(shì)，不是真的。朝鮮這次核試驗(yàn)表明，朝鮮的那次宣布在相當(dāng)程度上是真實(shí)的，我們要正視這個(gè)事實(shí):朝鮮已經(jīng)跨過(guò)了核門檻�，F(xiàn)在朝鮮要做的工作是進(jìn)一步把核武器小型化､實(shí)用化，由科研產(chǎn)品變成軍事武器。
　　從另一個(gè)角度看，朝鮮在核問(wèn)題上的策略有了變化。如果說(shuō)核試驗(yàn)之前，朝鮮主要目的是通過(guò)外交斡旋，爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)展核武器的話，下一步朝鮮在外交上可能會(huì)出現(xiàn)一些新特征，比如朝鮮會(huì)以有核國(guó)家的身份和大家談判，迫使國(guó)際社會(huì)承認(rèn)它是一個(gè)核國(guó)家。
　　第三，就像剛才沈大使所講，朝鮮核試驗(yàn)會(huì)使六方會(huì)談變得更加困難。我們一直希望通過(guò)六方會(huì)談､通過(guò)對(duì)話，以和平的方式來(lái)解決朝鮮半島核問(wèn)題，但非常遺憾的是，我們這種努力的實(shí)際成果并不顯著。去年9月19日第四輪六方會(huì)談結(jié)束時(shí)發(fā)表了一個(gè)非常好的文件《共同聲明》，但是沒(méi)能落實(shí)。11月份舉行第五輪會(huì)談，沒(méi)有什么成果，以后朝鮮就拒絕參加六方會(huì)談�，F(xiàn)在朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)，可以肯定即使朝鮮回到六方會(huì)談，也絕不會(huì)同意討論恢復(fù)朝鮮半島無(wú)核化的問(wèn)題。今年9月16日，朝鮮主要領(lǐng)導(dǎo)人之一金永南到古巴參加不結(jié)盟國(guó)家會(huì)議時(shí)就稱，朝鮮已經(jīng)成為核國(guó)家，朝鮮放棄核武器的先決條件是朝鮮半島和朝鮮半島周圍地區(qū)沒(méi)有核武器。所以要是再舉行六方會(huì)談的話，議題就會(huì)完全變了。六方會(huì)談已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的六方會(huì)談。
　　第四，朝鮮半島無(wú)核化局面被打破后，對(duì)世界､對(duì)有關(guān)國(guó)家究竟有什么危害?坦率地說(shuō)，朝鮮半島無(wú)核化遭到破壞，沒(méi)有贏家，包括朝鮮在內(nèi)都是輸家。朝鮮是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，老百姓生活很苦，花大量的財(cái)力物力發(fā)展核武器，搞成了以后還要花很多錢維護(hù)其安全，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。何況朝鮮有了核武器后，其安全系數(shù)并沒(méi)有增加，反而更容易遭到美國(guó)的進(jìn)攻。美國(guó)已經(jīng)表示，絕不同有核的朝鮮共存。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿希爾不久前就說(shuō)過(guò)，朝鮮有核就沒(méi)有未來(lái)，要想有未來(lái)就必須放棄核武器。
　　朝鮮有核以后，對(duì)韓國(guó)也沒(méi)好處。最近韓國(guó)社會(huì)已經(jīng)分裂，有些人對(duì)朝鮮擁有核武器沾沾自喜，暗中高興，覺(jué)得這些核武器在半島統(tǒng)一后就都是韓國(guó)的了。也有些人反應(yīng)很強(qiáng)烈。說(shuō)實(shí)話，朝鮮有核以后，南北關(guān)系究竟朝什么方向發(fā)展，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些意料不到的事情，現(xiàn)在還很難說(shuō)�，F(xiàn)在韓國(guó)和朝鮮相比，綜合國(guó)力占上風(fēng)，但在南北關(guān)系上，朝鮮具有絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。朝鮮想發(fā)展關(guān)系就發(fā)展關(guān)系，想停下來(lái)就停下來(lái)，韓國(guó)實(shí)際上是被動(dòng)的。當(dāng)朝鮮擁有核武器之后，南北關(guān)系肯定會(huì)發(fā)生很大變化，韓國(guó)甚至可能在南北關(guān)系上喪失發(fā)言權(quán)。朝鮮也有可能利用核優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)南北的統(tǒng)一進(jìn)程。
　　對(duì)日本來(lái)說(shuō)，朝鮮有核從某種角度說(shuō)有利有弊。日本可以借此進(jìn)行再武裝，但是如果朝鮮的核武器搞成后，日本就是朝鮮的主要目標(biāo)，這一點(diǎn)日本也應(yīng)有感覺(jué)。
　　對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，朝鮮有核的威脅也是很明顯的。美國(guó)人實(shí)際上不擔(dān)心朝鮮把核武器甩到美國(guó)去，因?yàn)槌�鮮至少在十幾年之內(nèi)沒(méi)有這個(gè)能力。美國(guó)擔(dān)心的是朝鮮的核武器被賣到恐怖分子那里去。因此最近布什在這個(gè)問(wèn)題上有一個(gè)非常堅(jiān)決的表態(tài)，說(shuō)如果朝鮮把核技術(shù)､核材料和核裝備進(jìn)行了擴(kuò)散，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人要負(fù)嚴(yán)重責(zé)任。這是一種警告，也反映了美國(guó)人的一種心態(tài)。
　　現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有些人認(rèn)為朝鮮有核不一定是壞事，朝鮮有核不是針對(duì)中國(guó)來(lái)的，而且我們還可以用它來(lái)“打牌”。我不同意這種看法。朝鮮有核對(duì)中國(guó)來(lái)講絕對(duì)是一件壞事。我們正在進(jìn)行和平建設(shè)，我們希望擁有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。朝鮮有核直接破壞了朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，搞得局勢(shì)非常緊張，弄不好也可能發(fā)生軍事沖突。何況朝鮮有核以后，很可能引起核軍備競(jìng)賽，日本､韓國(guó)､甚至臺(tái)灣都會(huì)跟進(jìn)，這會(huì)使我們的周邊環(huán)境進(jìn)一步惡化。胡主席10月13日會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉時(shí)有一個(gè)非常明確的表態(tài):我們?nèi)匀粓?jiān)持維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化。我覺(jué)得這個(gè)立場(chǎng)是非常好的，我們應(yīng)該堅(jiān)持這一點(diǎn)。但是坦率地說(shuō)，安理會(huì)通過(guò)的1718號(hào)決議，由于刪除了動(dòng)武的條款，使決議變成了經(jīng)濟(jì)制裁和政治制裁的政治決議，目標(biāo)也從實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化改成促使朝鮮回到六方會(huì)談。這樣1718號(hào)決議已經(jīng)不是一個(gè)獨(dú)立解決朝鮮核問(wèn)題､或者實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的決議，而變成了一個(gè)新的出發(fā)點(diǎn)､一個(gè)過(guò)渡和一個(gè)平臺(tái)。我們希望1718號(hào)決議能給朝鮮足夠的壓力，讓朝鮮回到六方會(huì)談上來(lái)。但如果1718號(hào)決議執(zhí)行無(wú)效的話，美國(guó)可能還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)合國(guó)做出新的制裁決議，那時(shí)候問(wèn)題就比較嚴(yán)重了。因?yàn)?718號(hào)決議已經(jīng)采取了除武力之外的所有制裁措施。我們應(yīng)從本國(guó)和全人類的共同利益出發(fā)，穩(wěn)妥地處理這個(gè)問(wèn)題，關(guān)注這個(gè)問(wèn)題的進(jìn)展。
　　
　　爭(zhēng)取危機(jī)向有利方向發(fā)展
　　
　　劉江永
　　清華大學(xué)國(guó)際
　　問(wèn)題研究所教授
　　著名東北亞問(wèn)題專家
　　
　　從朝核問(wèn)題產(chǎn)生和發(fā)展的由來(lái)看，目前堪稱發(fā)生了第三次朝核危機(jī)。第一次朝核危機(jī)發(fā)生在20世紀(jì)90年代初期，后由于美國(guó)前總統(tǒng)卡特訪問(wèn)朝鮮，1994年達(dá)成美朝核框架協(xié)議，危機(jī)得到緩解。但美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)朝政策有分歧，2001年布什上臺(tái)后否定前任克林頓政府的對(duì)朝政策，2002年10月引起第二次朝核危機(jī)，其后朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)。六方會(huì)談就是在這種背景下于2003年8月起舉行的。通過(guò)多邊搭臺(tái)､雙邊對(duì)話，在某種程度上使第二次朝核危機(jī)得到了一定程度的緩解，有關(guān)各方也都在當(dāng)中發(fā)揮了作用。2005年9月19日的第四輪六方會(huì)談達(dá)成《共同聲明》，這是為解決第二次朝核危機(jī)而取得的一個(gè)階段性的成果。但是，同年10月，由于美國(guó)對(duì)朝實(shí)行金融制裁，朝美矛盾激化，使第五輪六方會(huì)談無(wú)法復(fù)會(huì)，朝鮮決心進(jìn)行核試驗(yàn)。這就是第三次朝核危機(jī)。這次危機(jī)的本質(zhì)和前兩次不一樣，朝鮮已經(jīng)進(jìn)行核試驗(yàn)，問(wèn)題的性質(zhì)發(fā)生了變化。朝核問(wèn)題已經(jīng)從六方會(huì)談這樣一個(gè)地區(qū)多邊框架提到了聯(lián)合國(guó)，并且通過(guò)了決議。所以說(shuō)矛盾是升級(jí)了，而不是緩解了。
　　未來(lái)的趨勢(shì)是讓人憂慮的。如果美朝緊張關(guān)系繼續(xù)升級(jí)的話，不排除朝鮮進(jìn)行第二次核試驗(yàn)的可能。在聯(lián)合國(guó)討論1718號(hào)決議時(shí)，中國(guó)反對(duì)武力解決，不同意把聯(lián)合國(guó)憲章第七章第42條寫進(jìn)去，只同意根據(jù)第41條限制核材料等流入朝鮮。目前的制裁維持在第41條，達(dá)不到效果的話可以進(jìn)行政治制裁――斷絕外交關(guān)系。但如果朝鮮進(jìn)行第二次核試，美國(guó)勢(shì)必會(huì)重提第42條，事態(tài)就會(huì)向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣發(fā)展。在這個(gè)背景下，才出現(xiàn)了近期唐家璇國(guó)務(wù)委員及美國(guó)的賴斯國(guó)務(wù)卿的穿梭外交。目的就是要爭(zhēng)取矛盾緩解，以及朝鮮半島向無(wú)核化的方向轉(zhuǎn)舵，重啟六方會(huì)談。
　　產(chǎn)生這次危機(jī)的根源是什么?我們用排除法來(lái)分析。第一不在中國(guó);第二不在韓國(guó);第三不在俄羅斯。那么是不是日本?日本人說(shuō)“No”。究竟是誰(shuí)壓的?究竟怎么出來(lái)的?我想全世界人民對(duì)這件事情自有公論。為什么沒(méi)有核的國(guó)家非要擁核?這是一件十分清楚的事情。最近，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪說(shuō)，全球有30多個(gè)國(guó)家是核門檻國(guó)家，其中一些國(guó)家感覺(jué)到國(guó)家安全受到威脅，可能導(dǎo)致核擴(kuò)散。實(shí)際上他是做了一次不點(diǎn)名的批評(píng)。他作為職業(yè)的原子能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，說(shuō)話是負(fù)責(zé)任的。
　　從根本上說(shuō)，朝鮮是因?yàn)楦械胶芙^望，四處無(wú)援，誰(shuí)也靠不住，所以認(rèn)為只有靠核武器才能保衛(wèi)自己。假設(shè)美國(guó)不說(shuō)“請(qǐng)放心，我給你核保護(hù)傘，給你提供一切安全保障”，那么日本､韓國(guó)又會(huì)怎么樣呢?現(xiàn)在中國(guó)和俄羅斯并沒(méi)有給朝鮮提供核保障，而且同聲要求它不能擁核。在這種情況下，如果不強(qiáng)調(diào)朝鮮安全關(guān)切也要得到保障，就會(huì)有個(gè)公理的問(wèn)題和地區(qū)安全結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。結(jié)果朝鮮就會(huì)豁出去，用中國(guó)話說(shuō)“光腳的不怕穿鞋的”。如果造成這種情況，美朝雙方都是有責(zé)任的，而美國(guó)是造成矛盾的主要方面。因?yàn)槊绹?guó)力量大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題是有主導(dǎo)權(quán)的。遺憾的是，美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上采取的是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)，比如，印度和巴基斯坦在1998年相繼進(jìn)行了核試驗(yàn)，美國(guó)雖然也制裁了一通，但又考慮到印度將來(lái)可以作為制衡中國(guó)的一股力量，也就網(wǎng)開(kāi)一面了。結(jié)果導(dǎo)致邁過(guò)核門檻的國(guó)家可能越來(lái)越多。
　　當(dāng)然，無(wú)論什么理由，朝鮮自食其言搞核試驗(yàn)，都會(huì)使其在國(guó)際上更加孤立，使其在外交上陷入更加被動(dòng)的局面。但另一方面，我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題確實(shí)跟美朝矛盾的升級(jí)有關(guān)。在去年9月六方會(huì)談達(dá)成《共同聲明》之后，美國(guó)一些人認(rèn)為對(duì)朝讓步太多，因此又對(duì)朝采取高壓政策，以朝鮮洗錢､制造假幣為由，對(duì)朝鮮實(shí)行金融制裁。這導(dǎo)致了六方會(huì)談的中斷。
　　這次朝核危機(jī)和前兩次的一個(gè)很大不同點(diǎn)在于地區(qū)力量開(kāi)始出現(xiàn)失衡。朝鮮核試驗(yàn)后，陷入外交孤立，而美國(guó)就像一個(gè)彪形大漢在教訓(xùn)一個(gè)小娃娃。我們說(shuō)美國(guó)不敢對(duì)朝動(dòng)武，那只是現(xiàn)在。另外，按照聯(lián)合國(guó)憲章第七章第41條對(duì)朝制裁，由于美國(guó)與朝鮮既沒(méi)有貿(mào)易也沒(méi)有外交關(guān)系，所以美國(guó)根本不必付出貿(mào)易制裁或斷交的成本和代價(jià)。美國(guó)實(shí)際上不需要做什么，只要制裁的結(jié)果能加劇中､俄等其他國(guó)家同朝鮮的矛盾，最終壓服朝鮮，美國(guó)就可達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。從冷戰(zhàn)后美國(guó)發(fā)動(dòng)的四場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的先例看，無(wú)一不是首先在該地區(qū)形成對(duì)美有利的力量對(duì)比態(tài)勢(shì)。而一旦未來(lái)東北亞爆發(fā)意想不到的沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)，韓國(guó)､中國(guó)將是最大受害者，日本也在劫難逃，而美國(guó)在大洋彼岸，除了駐韓､駐日基地之外也許沒(méi)什么損失。正因?yàn)槊绹?guó)所付出的成本和代價(jià)最低，又把朝鮮視為“邪惡軸心”，把改變朝鮮現(xiàn)政權(quán)和朝核問(wèn)題聯(lián)系在一起，所以不排除它今后繼續(xù)對(duì)朝采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的可能性。
　　我們?cè)倏匆幌虑熬�。前景就兩個(gè)字:拖和僵。在拖和僵的過(guò)程中，朝鮮會(huì)不會(huì)搞第二次核試驗(yàn)?我認(rèn)為，從技術(shù)層面看完全有可能，但作為外交手段，作為打破局面的一種方式，時(shí)機(jī)和做法要看它自己怎么拿捏。如果美國(guó)繼續(xù)搞強(qiáng)硬政策，我認(rèn)為朝鮮搞第二次核試驗(yàn)不是沒(méi)有可能的。拖到什么時(shí)候會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)?我認(rèn)為金正日?qǐng)?zhí)政時(shí)間會(huì)比布什長(zhǎng)。布什想顛覆金正日政權(quán)，但實(shí)際上可能在此之前他自己先被民主黨人所替代。如果美國(guó)民主黨上臺(tái)，布什的對(duì)朝政策即便不會(huì)被全面推翻，也會(huì)做出較大調(diào)整。屆時(shí)朝鮮也可能在外交上做些外界難料的大動(dòng)作。
　　這種情況下，中國(guó)必須預(yù)測(cè)到美國(guó)以后的對(duì)朝政策及未來(lái)可能出現(xiàn)的各種發(fā)展趨勢(shì)，要善于拿捏。從中國(guó)的角度講，首先要弄清:今后一段時(shí)間，我們總的方針是什么?總的國(guó)家利益是什么?我認(rèn)為，第一，我們要營(yíng)造和諧世界;第二，我們要與鄰為善，以鄰為伴。不管情況會(huì)怎么發(fā)展，維護(hù)我國(guó)周邊的和平與穩(wěn)定都符合我國(guó)的根本利益。在朝鮮半島問(wèn)題上，我們要充分運(yùn)用我們的智慧和外交斡旋能力使矛盾相對(duì)緩解，爭(zhēng)取第三次朝核危機(jī)向有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的方向發(fā)展，向有利于朝鮮半島無(wú)核化的方向發(fā)展。這同時(shí)也符合美國(guó)的安全利益，有利于中美關(guān)系的發(fā)展。
　　
　　國(guó)際社會(huì)的幾個(gè)誤區(qū)
　　
　　王?生
　　中國(guó)前APEC
　　高官
　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)研究員
　　
　　朝鮮核試后，國(guó)際社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)決議，進(jìn)行譴責(zé)和適度制裁。目前，有關(guān)各方反應(yīng)一般都比較冷靜和克制，不同程度上都承諾或鼓勵(lì)盡快恢復(fù)六方會(huì)談，爭(zhēng)取形勢(shì)向緩和方向轉(zhuǎn)化。但也有不少“過(guò)度的反應(yīng)”和“炒作”，在眾多的議論中，還有一些誤區(qū)，值得注意。
　　
　　誤區(qū)之一:把朝鮮核試與柏林墻倒塌相提并論。
　　美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近日發(fā)表著名專欄作家托馬斯?弗里格曼的文章說(shuō)，朝核試驗(yàn)預(yù)示著“后冷戰(zhàn)時(shí)代”的結(jié)束。作者認(rèn)為，柏林墻于1989年11月9日倒塌，讓人們進(jìn)入了“后冷戰(zhàn)時(shí)代”;朝鮮2006年10月9日進(jìn)行核試驗(yàn)，把人們“帶出后冷戰(zhàn)時(shí)代”，帶入到一個(gè)問(wèn)題更多的時(shí)代――“后冷戰(zhàn)后時(shí)代”。這個(gè)時(shí)代的主要特點(diǎn)是朝核試驗(yàn)“導(dǎo)致亞洲有核化”，以及“中東走向有核化”，“比美國(guó)獨(dú)霸的后冷戰(zhàn)時(shí)代威脅更大”，將“更加危險(xiǎn)和動(dòng)蕩”。
　　我認(rèn)為，弗里格曼先生的這一觀點(diǎn)有點(diǎn)不符合事實(shí)，似乎也太過(guò)慮了。
　　首先，從宏觀上看，朝鮮核試驗(yàn)同柏林墻倒塌與蘇聯(lián)解體并沒(méi)有什么可比性。朝鮮核試驗(yàn)固然嚴(yán)重沖擊和損害了《不擴(kuò)散核武器條約》的權(quán)威性，但其影響所及，還不至于引起國(guó)際格局變化和時(shí)代變遷。
　　理由其實(shí)很簡(jiǎn)單:這次朝鮮核試驗(yàn)并沒(méi)有任何大國(guó)(更不用說(shuō)冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)那樣的超級(jí)大國(guó))支持與合作的背景。相反，盡管各自的利益和考慮有所不同，但各主要國(guó)家､特別是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)卻一致表示堅(jiān)決反對(duì)。這正好說(shuō)明，這是“后冷戰(zhàn)時(shí)代”和9.11事件后國(guó)際關(guān)系新的特征，是順應(yīng)和平與發(fā)展時(shí)代潮流的。在重大國(guó)際安全問(wèn)題上，只要有關(guān)國(guó)家､特別是有關(guān)大國(guó)基本立場(chǎng)趨于接近，利益匯合點(diǎn)不斷拓寬，就不可能出現(xiàn)什么“更加危險(xiǎn)和動(dòng)蕩”的“后冷戰(zhàn)后時(shí)代”，也不可能引發(fā)什么“亞洲新冷戰(zhàn)”和大規(guī)模軍備競(jìng)賽。
　　
　　第二，從實(shí)際情況看，盡管日本少數(shù)新保守主義分子又開(kāi)始產(chǎn)生“核沖動(dòng)”，但日本民眾對(duì)原子彈的災(zāi)難記憶猶新。日本首相安倍近來(lái)再三重申，日本將堅(jiān)持“無(wú)核三原則”。美國(guó)總統(tǒng)布什和國(guó)務(wù)卿賴斯也多次明確表示，不支持日本發(fā)展核武器。賴斯這次訪問(wèn)日本和韓國(guó)時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)將“全面”保護(hù)日本等盟國(guó)的安全，提供“核保護(hù)傘”，顯然也是有的放矢。鑒于此，朝鮮核試驗(yàn)可能會(huì)引起某些國(guó)家或地區(qū)趁機(jī)發(fā)展新型導(dǎo)彈，但不至于引發(fā)這一地區(qū)的“有核化”。
　　
　　誤區(qū)之二:朝鮮是條約的“挑戰(zhàn)先鋒”和“天敵”。
　　無(wú)疑，朝鮮目前是《不擴(kuò)散核武器條約》的最新挑戰(zhàn)者。朝核試嚴(yán)重?fù)p害了條約的權(quán)威性，沖擊和影響了本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，同時(shí)，也使自身處于孤立與某種引火燒身的境地。
　　但實(shí)事求是地說(shuō)，朝鮮還算不上是什么“挑戰(zhàn)先鋒”或所謂“罪魁禍?zhǔn)住焙汀疤鞌场�。此前，至少已�?jīng)有三個(gè)“挑戰(zhàn)者”，一個(gè)是美國(guó)默許和眾人皆知的，另兩個(gè)也是塊頭比朝鮮大得多的。這四個(gè)“挑戰(zhàn)者”加在一起，確實(shí)令人感到不安，它們的作法使條約的有效性受到質(zhì)疑，甚至有面臨崩潰的危險(xiǎn)。
　　為什么會(huì)這樣?追根溯源，美國(guó)顯然有不可推卸的責(zé)任。《不擴(kuò)散核武器條約》明確要求，核武器國(guó)家必須進(jìn)行不可逆的核裁軍。在國(guó)際法中，這個(gè)條約是平衡的:一方面，防止核擴(kuò)散;另一方面，進(jìn)行核裁軍。近幾年來(lái)，美國(guó)不僅沒(méi)有進(jìn)行核裁軍，反而公開(kāi)宣布要發(fā)展更加先進(jìn)的核武器。不僅如此，美國(guó)還先后把朝鮮等國(guó)家定為“邪惡軸心”和“暴政前沿”，并有“更迭政權(quán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在此情況下，盡管美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)“無(wú)意進(jìn)攻朝鮮”，恐怕也難以讓朝鮮放心。此外，伊朗等其他國(guó)家(國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人士說(shuō)，可能高達(dá)30個(gè))，也有可能以安全和自保為由，挑戰(zhàn)條約，質(zhì)疑美國(guó)。如果這樣繼續(xù)下去，就可能造成一種惡性循環(huán)局面�！巴婊稹笔呛芪ｋU(xiǎn)的，不研究和解決“玩火”的誘因可能更加危險(xiǎn)。
　　
　　誤區(qū)之三:中國(guó)應(yīng)該支持和順著美國(guó)走。
　　在這一復(fù)雜而敏感問(wèn)題上，中國(guó)采取的立場(chǎng)，是中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的反映，它既符合國(guó)際社會(huì)､特別是東北亞國(guó)家和平與發(fā)展的愿望，也是中國(guó)走和平發(fā)展道路與構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的需要。如果說(shuō)“誰(shuí)支持誰(shuí)”，無(wú)論是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，還是在六方會(huì)談基礎(chǔ)上的外交磋商，都是相互的，是一種協(xié)調(diào)與合作。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的每一個(gè)成員都是“利益攸關(guān)方”，都應(yīng)該是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章“負(fù)責(zé)任的”成員。那種單純要求中國(guó)做“負(fù)責(zé)任的”大國(guó)､避而不談美國(guó)和其他國(guó)家也應(yīng)該是“負(fù)責(zé)任的國(guó)家”的觀點(diǎn)，是不正確的。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1718號(hào)決議就是相互負(fù)責(zé)任的產(chǎn)物，1718號(hào)決議通過(guò)前，中美之間，以及有關(guān)各方，都考慮了彼此的立場(chǎng)和政策，并適當(dāng)調(diào)整了各自的某些主張，談不上“誰(shuí)支持誰(shuí)”，更談不上“誰(shuí)順著誰(shuí)”。
　　
　　誤區(qū)之四:六方會(huì)談“難以為繼”。
　　我認(rèn)為說(shuō)六方會(huì)談“難以為繼”不大合適�，F(xiàn)在各方都表示，愿意通過(guò)對(duì)話談判，尋求問(wèn)題的和平解決。美國(guó)和朝鮮是六方會(huì)談的主要方，會(huì)談一旦恢復(fù)，關(guān)鍵是要在“階段性成果”基礎(chǔ)上互諒､互讓和互動(dòng)。單純“制裁”以施壓，不可取;盲目“擁核”以抗衡，顯然自不量力。
　　中國(guó)的態(tài)度可以用12個(gè)字形容，那就是:“公平公正，苦口婆心，仁至義盡”，繼續(xù)為建立和諧的東北亞盡最大努力。中國(guó)不會(huì)做損害友好鄰邦的事，也希望友好鄰邦不要做傷害中國(guó)的事;中國(guó)不會(huì)去利用別國(guó)，打什么“牌”，以謀私利，也希望有關(guān)國(guó)家不要企圖利用中國(guó)，打“中國(guó)牌”，挑撥離間。這一套冷戰(zhàn)時(shí)期的把戲還是不用為好。
　　
　　“勒緊褲腰帶也要發(fā)展核武器”這個(gè)邏輯今天還適用嗎?
　　
　　沈國(guó)放
　　謝謝剛才三位的精彩發(fā)言。的確，核武器的研發(fā)決不是一個(gè)烤面包的過(guò)程，必須有一個(gè)反復(fù)考慮､充分醞釀和仔細(xì)研究的過(guò)程，一旦決策以后，只要決策的基礎(chǔ)和背景沒(méi)有變化，當(dāng)事國(guó)是不會(huì)輕易放棄核武器研發(fā)的。尤其是核武器的研發(fā)到了相當(dāng)?shù)某潭�，一般只�?huì)是爭(zhēng)取時(shí)間而不會(huì)中途停止。具體什么時(shí)候進(jìn)行核試，更多的還是政治上的考慮。現(xiàn)在朝鮮半島已經(jīng)有核，形勢(shì)走到這一步，是大家都不愿意看到的�，F(xiàn)在不管是六方會(huì)談還是其他有關(guān)的努力，都需要各方共同做出努力才行。坦率地說(shuō)，美國(guó)在朝鮮半島核問(wèn)題上的外交考慮是欠了一點(diǎn)，外交技巧也差了一點(diǎn)。不過(guò)我也不覺(jué)得形勢(shì)走到今天這一步完全都是美國(guó)的責(zé)任。目前看來(lái)，大家在一點(diǎn)上是達(dá)成共識(shí)的，即都認(rèn)為武力解決或者過(guò)度制裁將使局勢(shì)更加復(fù)雜，甚至可能會(huì)引發(fā)沖突，是對(duì)任何一方都沒(méi)有好處的。下面進(jìn)入互動(dòng)時(shí)間，在座諸位可以提問(wèn)，也可以提出自己的看法。
　　
　　提問(wèn)1:
　　我們是不是可以從中國(guó)人發(fā)展核武器的歷史來(lái)理解朝鮮。當(dāng)年我們也說(shuō)“勒緊褲腰帶也要發(fā)展核武器”，從結(jié)果看，核武器和軍事力量對(duì)中國(guó)的安全確實(shí)起到了很大的作用。朝鮮想擁核可能也是這個(gè)邏輯。但朝鮮又不同于中國(guó)，中國(guó)可以在與世隔絕的前提下大體上保持自給自足，朝鮮是一個(gè)小國(guó)，做不到這一點(diǎn)。中國(guó)一直對(duì)朝鮮進(jìn)行大量援助，也是朝鮮能保持穩(wěn)定的一個(gè)重要原因，所以我想請(qǐng)教幾位專家:中國(guó)在什么情況下才會(huì)停止對(duì)朝援助?朝鮮政權(quán)更迭或者發(fā)生亂局的可能性有多大?還有，中國(guó)和朝鮮之間存在《中朝友好互助條約》，剛才幾位專家都提到如果局勢(shì)惡化，會(huì)有進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的危險(xiǎn)，我想知道中國(guó)對(duì)朝鮮是否有戰(zhàn)爭(zhēng)義務(wù)?
　　張璉瑰:中國(guó)和朝鮮在發(fā)展核武器的時(shí)候，有大體上相似的邏輯，從法理上說(shuō)確實(shí)是這樣。但我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該這么看:中國(guó)發(fā)展核武器的時(shí)候，是冷戰(zhàn)時(shí)期，還沒(méi)有核不擴(kuò)散條約，這是一個(gè)界限。從1970年核不擴(kuò)散條約生效開(kāi)始，核不擴(kuò)散就成了普世價(jià)值，以前有的要削減，沒(méi)有的就不能再研發(fā)。當(dāng)然從根本上講，人類發(fā)明原子彈就是一個(gè)錯(cuò)誤。所以說(shuō)朝鮮發(fā)展核武器犯了時(shí)代性錯(cuò)誤。另外，從一般國(guó)際政治常理上講，每個(gè)國(guó)家都會(huì)考慮自己的利益，而不會(huì)為另外一個(gè)國(guó)家發(fā)展核武器找理由。如果我們認(rèn)為朝鮮有核違背了大多數(shù)國(guó)家的意愿，危害了東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，危害了中國(guó)的利益，就要堅(jiān)決反對(duì)，不管朝鮮有多少自己的理由。至于《中朝友好互助條約》是1961年7月份簽訂的，其中有軍事同盟條款。改革開(kāi)放以后，中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞不結(jié)盟政策，何況我們現(xiàn)在外交上還有這樣一句話:我們?cè)谔幚砣魏问虑榈臅r(shí)候不以意識(shí)形態(tài)劃界，而以事情本身的是非曲直來(lái)決定我們的政策。在朝鮮問(wèn)題上同樣是這樣。如果朝鮮半島發(fā)生了武裝沖突，我們首先要看看究竟是發(fā)生了什么沖突，誰(shuí)要負(fù)責(zé)任。我認(rèn)為中國(guó)不會(huì)盲目介入戰(zhàn)爭(zhēng)或承擔(dān)某種義務(wù)，條約仍然存在而且有其權(quán)威性，但是在執(zhí)行上應(yīng)該有與冷戰(zhàn)時(shí)不同的做法。
　　劉江永:簡(jiǎn)單地談?wù)剛�(gè)人看法。第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)擁有核武器和朝鮮核試驗(yàn)之間的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)當(dāng)年擁有核武器，是為了打破美蘇對(duì)核武器的壟斷和對(duì)中國(guó)安全造成的巨大威脅。當(dāng)時(shí)第三世界的發(fā)展中國(guó)家，甚至包括日本的一些人都認(rèn)為中國(guó)這樣做打破了美蘇的核壟斷，不是一件什么壞事。朝核問(wèn)題在邏輯上與其有相似性，朝鮮確實(shí)存在生存危機(jī)和外部威脅。既然如此，為什么中國(guó)自己在20世紀(jì)60年代搞了核武器，而現(xiàn)在對(duì)朝鮮的核試驗(yàn)則采取批評(píng)態(tài)度并同意聯(lián)合國(guó)的1718號(hào)決議呢?這是不是一個(gè)悖論?我的理解是，中國(guó)當(dāng)年并沒(méi)有向國(guó)際社會(huì)承諾無(wú)核化，而朝鮮至少最早在20世紀(jì)90年代初就和韓國(guó)達(dá)成了朝鮮半島無(wú)核化的宣言。朝鮮半島無(wú)核化――這是金日成主席的遺愿。這一點(diǎn)和中國(guó)完全不同。另外，現(xiàn)在的國(guó)際秩序和國(guó)際法體系已經(jīng)有了《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)和《全面禁止核試驗(yàn)條約》(CTBT)。中國(guó)加入CTBT后沒(méi)有再進(jìn)行核試驗(yàn)。但客觀地說(shuō)，這些規(guī)則也有不完善或者沒(méi)有奏效的一面，也有漏洞。比如美國(guó)參議院就沒(méi)有批準(zhǔn)CTBT，美國(guó)在搞雙重標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)譴責(zé)朝鮮就缺乏說(shuō)服力。
　　
　　另一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)在什么情況下會(huì)停止援助?我覺(jué)得考慮這個(gè)問(wèn)題必須有一個(gè)全方位的長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，或者說(shuō)我們應(yīng)該著眼于人民，重視朝鮮半島人民的利益。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，應(yīng)該以一種同情的心態(tài)來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。如果制裁落到人民身上，那就是錯(cuò)的。
　　關(guān)于《中朝友好互助條約》問(wèn)題，今后只要不出現(xiàn)極其特殊的情況，這個(gè)條約就依然有效。今年7月10日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理回良玉訪朝時(shí)便出席了該條約簽訂45周年紀(jì)念宴會(huì)。我的理解是，即便是現(xiàn)在，如果朝鮮遇到侵略，中國(guó)同樣要盡義務(wù)。當(dāng)然，假設(shè)朝鮮主動(dòng)對(duì)外進(jìn)攻或進(jìn)行核威脅，那將另當(dāng)別論。
　　美國(guó)由于陷入伊拉克問(wèn)題，非常困難，布什政府現(xiàn)在既希望中國(guó)在朝核問(wèn)題上打頭陣，又希望中國(guó)幫美國(guó)解套。面對(duì)突發(fā)危機(jī)，中國(guó)尤其要按照鄧小平當(dāng)年的囑咐辦事，冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳。在這種大風(fēng)大浪迎面而來(lái)的時(shí)候，我們要非常沉穩(wěn)，不然可能本來(lái)沒(méi)我們的責(zé)任，結(jié)果卻把自己繞進(jìn)去了。
　　
　　提問(wèn)2:
　　想請(qǐng)問(wèn)張老師，朝鮮核試驗(yàn)以后，國(guó)外有評(píng)論說(shuō)，這是六方會(huì)談的重大失敗，但我們的外交部發(fā)言人并不這樣認(rèn)為。您作為一個(gè)學(xué)者，怎樣看待這個(gè)問(wèn)題?
　　張璉瑰:我感覺(jué)在朝鮮核問(wèn)題上我們首先要搞清楚:我們自己的利益是什么?我認(rèn)為朝鮮有核對(duì)中國(guó)是絕對(duì)沒(méi)有好處的。我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們必須進(jìn)行各方面的努力，其中包括六方會(huì)談，但是我們也必須考慮，如果六方會(huì)談搞不下去了，我們是不是要放棄我們的目標(biāo)。我們的提法和韓國(guó)是不一樣的，韓國(guó)說(shuō)，解決朝鮮核問(wèn)題，“通過(guò)對(duì)話和平解決是惟一可以接受的辦法､惟一可以接受的選擇”。我們沒(méi)有講“惟一”，我覺(jué)得這是非常高明的。講“惟一”的客觀效果就是告訴金正日，你發(fā)展核武器是安全的，沒(méi)有人會(huì)對(duì)你動(dòng)武，你不參加六方會(huì)談，別人也沒(méi)有辦法。因此，我感覺(jué)在這個(gè)問(wèn)題上我們應(yīng)該確定自己的目標(biāo)。如果確定了朝鮮半島無(wú)核化最符合中國(guó)的利益，我們不管美國(guó)､日本､朝鮮怎么想，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們應(yīng)該動(dòng)用自己的一切辦法，應(yīng)該堅(jiān)定不移，不能讓別的國(guó)家牽著我們的鼻子走。
　　
　　提問(wèn)3:
　　我是日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，請(qǐng)問(wèn)如果六方會(huì)談搞不下去，朝鮮又不放棄擁有核武器，而美國(guó)可能會(huì)采取更為強(qiáng)硬的決議，那時(shí)候中國(guó)還會(huì)堅(jiān)持現(xiàn)在的對(duì)朝政策嗎?從學(xué)者的角度看，中國(guó)的利益是什么?
　　張璉瑰:作為學(xué)者，我當(dāng)然不能代表政府說(shuō)話。中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的基本政策是四句話。第一句是維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化。第二句是通過(guò)對(duì)話和平解決。第三句是維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。第四句是對(duì)朝鮮的安全給予關(guān)切。我認(rèn)為這四句話是有邏輯關(guān)系的嚴(yán)密整體。之所以把維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化放在第一位，是因?yàn)橹袊?guó)制定政策的人認(rèn)識(shí)到，維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化最符合中國(guó)利益，其他的都是達(dá)到這個(gè)目的的手段。六方會(huì)談也是達(dá)到這個(gè)目的的手段，應(yīng)該不是惟一的手段。萬(wàn)一將來(lái)六方會(huì)談?wù)娴母悴幌氯チ�，中�?guó)肯定也有另外的辦法，但現(xiàn)在設(shè)想這個(gè)還為時(shí)過(guò)早。
　　
　　如果1718號(hào)決議達(dá)不到目的
　　
　　提問(wèn)4:
　　我想請(qǐng)教張老師，您提到1718號(hào)決議沒(méi)有動(dòng)武的內(nèi)容，其目的是要讓朝鮮重返六方會(huì)談，是一個(gè)過(guò)渡的決議，那么如果1718號(hào)決議達(dá)不到既定目標(biāo)，美國(guó)和日本可能會(huì)采取什么樣的措施?我再請(qǐng)教王大使，如果1718號(hào)決議達(dá)不到目標(biāo)，我們國(guó)家可能會(huì)在今后采取哪些方面的對(duì)策?另外我還想請(qǐng)問(wèn)劉老師，有人認(rèn)為朝鮮核試驗(yàn)后可能會(huì)引發(fā)東北亞地區(qū)，即韓國(guó)､日本和臺(tái)灣搞一些核武器競(jìng)賽。但您認(rèn)為日本和韓國(guó)肯定不會(huì)搞，因?yàn)橛忻绹?guó)的核保護(hù)。但是我想，日本和韓國(guó)都受中國(guó)文化影響較深，也會(huì)了解“生于憂患死于安樂(lè)”這樣的概念，是否會(huì)按這個(gè)邏輯去采取一些措施?
　　張璉瑰:在1718號(hào)決議的產(chǎn)生過(guò)程中，有關(guān)大國(guó)進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。坦率地說(shuō)，各國(guó)對(duì)這個(gè)決議的理解和定位是不一樣的。按照我們外交部發(fā)言人的說(shuō)法，制裁是為了使朝鮮盡快回到六方會(huì)談。西方國(guó)家，如美國(guó)和日本講制裁是為了讓朝鮮放棄核武器。但1718號(hào)決議把第42條(進(jìn)行武力制裁)刪除了以后，實(shí)際上這個(gè)決議的目的已經(jīng)變成了迫使朝鮮回到六方會(huì)談上來(lái)。
　　
　　王?生:我不認(rèn)為1718號(hào)決議是一個(gè)過(guò)渡決議，這個(gè)決議是適度反應(yīng)，是平衡的，是向好的方面推動(dòng)。至于“決議要是達(dá)不到目標(biāo)，我們?cè)趺崔k”這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在先不要這么想，還是要先想想怎么達(dá)到這個(gè)目標(biāo)�，F(xiàn)在沒(méi)有任何一方說(shuō)，我不談。而且美國(guó)現(xiàn)在愿意無(wú)條件回到六方會(huì)談。我想今后在一定的條件下恢復(fù)會(huì)談還是可能的。其實(shí)朝核問(wèn)題說(shuō)復(fù)雜也復(fù)雜，說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單。關(guān)鍵在于朝鮮是不是真的愿意放棄核武器，美國(guó)是不是真的愿意確保它的安全。我認(rèn)為如果美國(guó)同意的話，其他幾方都會(huì)愿意簽字的。這個(gè)抉擇只要做出來(lái)了，問(wèn)題很容易解決。要是抉擇不了，口頭對(duì)口頭，承諾對(duì)承諾，那誰(shuí)先來(lái)?美國(guó)要朝鮮先保證無(wú)核化，朝鮮要美國(guó)先保證其安全，這就是扯皮。只有一方在戰(zhàn)略上和基本政策上有調(diào)整了，符合了另一方的意見(jiàn)，才有可能和解。剛才劉教授講的美國(guó)狀況，我也很同意。我想稍稍補(bǔ)充一點(diǎn)點(diǎn)，即使不是民主黨上臺(tái)，共和黨人繼續(xù)當(dāng)選，也未必不跟朝鮮改善關(guān)系，形勢(shì)也可能迫使他們和朝鮮改善關(guān)系。
　　沈國(guó)放:安理會(huì)的決議一方面是表示國(guó)際社會(huì)對(duì)這個(gè)事件的態(tài)度，另一方面是通過(guò)決議對(duì)當(dāng)事國(guó)施加影響。但通常講，很多安理會(huì)決議都起不到百分之百的作用。解決問(wèn)題還需要各方在底下進(jìn)行大量的外交斡旋。朝核問(wèn)題也同樣如此。
　　劉江永:感謝這位同學(xué)的提問(wèn)。關(guān)于1718號(hào)決議是不是靈，不靈怎么辦，我認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)到底了，聯(lián)合國(guó)憲章第七章第42條不能用。什么叫1718號(hào)不靈呢?也許就是指朝鮮又搞了一次核試驗(yàn)。從一定意義上，搞核試驗(yàn)已經(jīng)邁過(guò)核門檻了，用美國(guó)人的話說(shuō)，紅線已經(jīng)過(guò)去了，再搞兩次三次沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別。問(wèn)題在于下一條紅線是什么?也許就是朝鮮是否實(shí)際上使用核武器或者威脅使用核武器，或者是向國(guó)際恐怖主義“基地組織”擴(kuò)散核武器或出售核材料。如果朝鮮跨越了那條紅線，也許誰(shuí)也擋不住美國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)軍事制裁，甚至美國(guó)不經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)也可能對(duì)朝進(jìn)行軍事打擊。
　　我們必須弄清楚，朝鮮擁有核武器或者進(jìn)行核試驗(yàn)對(duì)中國(guó)安全究竟有什么不利?第一，朝鮮會(huì)用核武器進(jìn)攻中國(guó)嗎?可能有百分之八九十的人都會(huì)對(duì)這一點(diǎn)抱有疑問(wèn)。這個(gè)可以排除。第二，有人擔(dān)心核武器可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)，但這個(gè)威脅不一定來(lái)自朝鮮，而可能來(lái)自挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的那一方。第三，有人說(shuō)朝鮮搞核武器會(huì)有核污染。的確，如果美國(guó)對(duì)朝鮮核設(shè)施實(shí)施外科手術(shù)式的打擊，會(huì)造成核污染，可能對(duì)我們有影響。所以我們堅(jiān)決反對(duì)。另外，朝鮮在和平利用核能時(shí)，因?yàn)樵O(shè)施技術(shù)不好，也可能對(duì)我們?cè)斐晌廴�。但這一點(diǎn)對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)也是一樣。任何國(guó)家搞核電站都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。
　　我認(rèn)為，我們不能因?yàn)槌�鮮搞了核試驗(yàn)就把朝鮮一巴掌打倒在地，這不是解決問(wèn)題的辦法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而可能對(duì)我們形成更大威脅。
　　有人擔(dān)心朝鮮擁核后會(huì)導(dǎo)致東北亞出現(xiàn)核擴(kuò)散。那么現(xiàn)在日本､韓國(guó)實(shí)際擁核的可能性究竟有多大?從實(shí)際政策層面上看，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，韓國(guó)和日本都不大可能搞核試驗(yàn)。原因是:第一，看歷史。日本想要有核武器的話，早就有了。中國(guó)進(jìn)行核試驗(yàn)是1964年，那時(shí)中日沒(méi)有邦交正�；�，和現(xiàn)在日朝關(guān)系是一樣的，而且當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)對(duì)日本也有很大的核威脅，中蘇加起來(lái)還不及現(xiàn)在一個(gè)朝鮮嚴(yán)重嗎?但是為什么日本沒(méi)有擁核?因?yàn)橛忻绹?guó)的核保護(hù)傘嘛。第二，現(xiàn)在日本要是擁有核武器，等于是給朝鮮解套。聯(lián)合國(guó)既然可以制裁朝鮮，為什么不能制裁日本?這在政治上不上算，而且還會(huì)成為眾矢之的。第三，從安全實(shí)際效果看，日本是個(gè)島國(guó)，日本有那么多核電站，日本經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)崎和廣島原子彈轟炸，打起核戰(zhàn)爭(zhēng)或者常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，幾顆導(dǎo)彈打到核電站那就是核災(zāi)難，這是多少個(gè)切爾諾貝利的問(wèn)題?日本人根本承受不了。第四，中國(guó)和朝鮮都宣布不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器，而如果你有核了就會(huì)另當(dāng)別論。第五，美國(guó)不會(huì)允許日本和韓國(guó)擁有核武器。在什么情況下日本才會(huì)擁核?美日同盟基本破裂，沒(méi)有核保護(hù)傘了，美國(guó)不承諾或沒(méi)有能力保護(hù)日本。目前看這種情況不太可能出現(xiàn)。韓國(guó)也不會(huì)因?yàn)槌�鮮擁有核武器而擁有核武器，因?yàn)樗麄兪且粋�(gè)民族，血濃于水。而且韓國(guó)知道朝鮮擁核不是針對(duì)自己的，朝鮮半島那么小，如果用核武器打來(lái)打去，不都同歸于盡了嗎?
　　目前，我們尤需警惕形成螺旋式的惡性循環(huán)，避免對(duì)抗性矛盾最終以公開(kāi)對(duì)抗的形式爆發(fā)，那樣，不僅會(huì)使朝美兩敗俱傷，還將殃及周邊各方。盡管最近朝美表示同意恢復(fù)六方會(huì)談，但未來(lái)前景仍不容樂(lè)觀。
　　
　　沈國(guó)放
　　感謝大家參與，剛才大家提了很多問(wèn)題并進(jìn)行了討論，這種方式很好，以后我們還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。今天論壇到此結(jié)束。

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