中美關系是一種戰(zhàn)略關系，這已為很多國家所認同。從２０世紀７０年代初至今，中美戰(zhàn)略關系幾度起伏，其重要原因在于美國的對華戰(zhàn)略認知沒有到位。特別是冷戰(zhàn)結束后相當一段時間內，中國之于美國是什么，美國似乎心中無數。諸如“非敵非友”、“介于敵友之間”、“把中國當朋友中國即朋友、當敵人則勢將成為敵人”這種灰色定位者有之，“合作伙伴”、“戰(zhàn)略伙伴”、“潛在對手”、“戰(zhàn)略競爭者”等明確定位者亦不乏其人，交叉的、多重的對華戰(zhàn)略定位也隨處可見。從１９９３年江澤民主席出席ＡＰＥＣ非正式首腦會議與克林頓總統(tǒng)會晤，到１９９５年李登輝訪美造成的臺海危機及１９９６年中國在臺海軍演，直接演變成中美關系的危機；從１９９７～１９９８年中美首腦會晤終致達成致力于建立建設性戰(zhàn)略伙伴關系的承諾，到１９９９年的“炸館事件”等等，中美關系經歷了太多的動蕩。
　　小布什政府上臺后“戰(zhàn)略競爭對手”論迅速泛起，加之受“撞機事件”的沖擊，中美關系一度面臨嚴峻形勢。９．１１事件使布什政府終于看清美國一直在尋找的敵人和對國土安全構成巨大危害的對手，從而促成中美關系之舟越過重重險關，兩國“建設性合作關系”加快定型。
　�。梗�１１事件后，中美在全球和地區(qū)層面的合作為建立新的戰(zhàn)略關系奠定了基礎。在反恐斗爭中，中美肩并肩緊密合作；在解決朝核問題和防止大規(guī)模殺傷性武器擴散等問題上，中國發(fā)揮了獨特的建設性作用；在促進地區(qū)經濟繁榮方面，中國也成為帶動增長的“引擎”。中美兩國在多條戰(zhàn)線上的合作、兩國高層的頻繁會晤以及化解兩國經貿摩擦工作機制的有效運作，進一步突出了中美建設性合作的現(xiàn)實基礎和內在需求。與此同時，中國實力和影響力的迅速上升使自己的國際地位發(fā)生巨大變化，從過去美蘇對抗格局中的平衡者一躍成為現(xiàn)存國際關系“主體者”之一。
　　中美建設性合作關系是一種戰(zhàn)略合作關系，其基礎已與過去大為不同。
　　
　　１． 戰(zhàn)略基礎的構件具有復合性。冷戰(zhàn)時期，抵抗蘇聯(lián)威脅是中美進行戰(zhàn)略合作的單一基礎。今天，中美建立戰(zhàn)略關系的基礎在于其復合性，表現(xiàn)于政治層面（如聯(lián)合國改革）、外交領域（如解決朝核、伊核問題）、經濟領域（推動多哈回合貿易自由化進程）、軍事領域以及維和、應對非傳統(tǒng)安全威脅等各方面。在這種復合性基礎的各個構成要件中，中國的作用隨著國力和影響力的上升而顯得更加重要，成為中美建立戰(zhàn)略關系的內驅力量。
　　
　　２． 相互依存程度加深。美國是世界最大的發(fā)達國家，中國是最大的發(fā)展中國家，美國是對華投資最多的國家，中國是美國增長最快的出口市場，雙方的相互依賴遠遠比過去密切，中國雖然享有較多的對美貿易盈余，但中國亦是美財政赤字的平衡者。更重要的是，中國作為世界經濟重要推動力，也需要參與確立全球或地區(qū)經貿秩序的“交規(guī)”和“路線圖”。美國財長斯諾最近稱：“中國對世界市場日益增強的影響伴隨著更多的責任。自２００１年起中美兩國約占全球經濟增長的一半�！贝_保中美相互發(fā)展與繁榮，對于世界是多么重大。
　　
　�。常� 影響超越傳統(tǒng)戰(zhàn)略關系或同盟，促成中美建立一種共生與合作的雙贏戰(zhàn)略關系。冷戰(zhàn)后國際安全環(huán)境在變，威脅的不確定性、威脅主體的多元性（包括國家和非國家角色）、利益的交叉性與共享性，使很多問題已不能通過冷戰(zhàn)時建立的軍事結盟來解決，也不能通過加強現(xiàn)有軍事同盟來解決，而需要國際社會共同面對，其中包括中國在內的大國負有更大的責任，從而賦予中美在建立戰(zhàn)略關系過程中以新的內涵。
　　作為后起的大國，中國走的是和平發(fā)展道路，是在融入而非挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序中實現(xiàn)崛起的，其前進的方向不全取決于中國，也取決于國際秩序中的主導國家的政策。找到一種競爭共生關系，將形成一份后起大國與現(xiàn)存大國長期繁榮共處的歷史性的國際政治遺產。

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