６月１８日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會會議正式通過了德法英三國提交的有關(guān)伊朗核問題的決議。該決議認(rèn)為，伊朗在配合國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查方面做出了努力，但仍有些問題需要做出解釋，伊朗應(yīng)進(jìn)一步與國際原子能機(jī)構(gòu)配合。由于該決議沒能做出最終結(jié)論，也沒有確定解決危機(jī)的最后時(shí)間，這使得伊朗核危機(jī)在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)仍無法畫上句號。
　　談到“核”，人們自然就會聯(lián)想到“核能”和“核武器”。伊朗是個能源大國，它的石油儲量占世界石油儲量的１０％；天然氣儲量占全球總儲量的１６％。就石油和天然氣蘊(yùn)藏量而言，伊朗百年之內(nèi)不會出現(xiàn)能源危機(jī)。但長期以來，伊朗政府一直致力于核能利用，目的何在？
　　
　　核技術(shù)發(fā)展：公開與傳說
　　
　　公開的秘密
　　 早在２０世紀(jì)５０年代，伊朗國王巴列維就開始積極尋求發(fā)展核能。伊朗啟動核計(jì)劃，主要是擔(dān)心蘇聯(lián)的威脅（伊朗與蘇聯(lián)有漫長的邊界）。當(dāng)時(shí)，為了抵御蘇聯(lián)南下，美國成了第一個支持伊朗發(fā)展核能的國家。１９５７年，伊朗與美國簽署和平利用核能協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，１９６７年美國為德黑蘭大學(xué)提供了一個用于研究的五兆瓦反應(yīng)堆。
　　繼美國之后，１９７４年，西德幫助伊朗在布什爾建造的兩個１３００兆瓦輕水反應(yīng)堆破土動工。１９７５年，法國和伊朗也簽訂協(xié)定，啟動核合作項(xiàng)目。按巴列維國王的設(shè)想，到２０世紀(jì)末，伊朗要在全國建造２３座反應(yīng)堆并投入運(yùn)行。至１９７９年１月，即巴列維國王出走之前，美國已向伊朗出售了八個反應(yīng)堆，法國向其出售了五個。伊朗與其他國家簽署了建立六個核電站相關(guān)協(xié)議，其中西德幫助建設(shè)的兩個反應(yīng)堆一個完成了８５％，一個完成了６０％。此外，德黑蘭研究中心的核反應(yīng)堆也開始運(yùn)行。
　　１９７９年伊朗伊斯蘭革命成功，伊朗新政權(quán)放棄了巴列維的核計(jì)劃，中止了與西方的所有核合作。但是，由于新政權(quán)面臨著來自蘇美兩個超級大國的威脅，加之隨即爆發(fā)了曠日持久的兩伊戰(zhàn)爭，以及與伊拉克、以色列激烈的軍備競賽，伊朗政府很快決定恢復(fù)一度中斷的核計(jì)劃。
　�。保梗福衬晗募荆�伊朗新政權(quán)希望西德能建完原來的核反應(yīng)堆，但是在美國的壓力下，西德未與伊朗簽約。１９８４年，伊朗政府開始與阿根廷進(jìn)行核接觸，核計(jì)劃重新啟動。１９８９年，伊朗開始在阿根廷的幫助下開采鈾礦，并與阿根廷簽署了建設(shè)處理鈾礦石設(shè)施的協(xié)議。但在美國的干預(yù)下，１９９２年１月，阿根廷政府單方面宣布中止該協(xié)議。接著，印度也宣布將不再履行與伊朗簽訂的協(xié)議，停止向伊朗出售核反應(yīng)堆。同年，法國和德國都拒絕了與伊朗恢復(fù)核聯(lián)系的要求。
　�。梗澳甏�以后，面對伊拉克對科威特的入侵和海灣戰(zhàn)爭，以及以色列與土耳其的軍事合作這樣復(fù)雜多變的國際環(huán)境，伊朗決定加大發(fā)展核技術(shù)的力度，伊朗的核計(jì)劃進(jìn)入了全面實(shí)施階段。鑒于德法拒絕恢復(fù)與伊朗簽訂的核協(xié)議，伊朗只好與俄羅斯就建設(shè)布什爾核電站問題進(jìn)行談判。１９９２年，雙方簽署了《和平利用核能協(xié)議》。隨后，兩國又簽署了核電站以及提供核燃料等協(xié)議。２００２年７月，伊朗與俄羅斯簽訂協(xié)議，俄羅斯幫助其再建五座核電反應(yīng)堆，這是進(jìn)入新世紀(jì)后伊朗與國際社會進(jìn)行核合作的最大項(xiàng)目。
　　
　　傳說中的謎
　　據(jù)說，早在１９８６年巴基斯坦“核彈之父”阿卜杜拉?卡迪爾?汗就秘密訪問過伊朗。作為兩國核合作的一部分，巴基斯坦答應(yīng)在其首都伊斯蘭堡附近的核科技研究所培訓(xùn)伊朗物理學(xué)家。
　　 蘇聯(lián)解體后，伊朗利用了這一事件帶來的機(jī)會。１９９２年上半年，西方大量報(bào)道說，哈薩克斯坦數(shù)件核武器去向不明，并推測，它們可能已運(yùn)到了伊朗。還有報(bào)道說，伊朗出價(jià)２０萬英鎊簽約雇用前蘇聯(lián)的核技術(shù)人才，以便幫助制造原子彈。這些迫使老布什政府宣布雇用前蘇聯(lián)所有核科學(xué)家。此外，伊朗還利用國際市場和“核黑市”來實(shí)現(xiàn)自己的目的。
　　 伊朗的核技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展。上世紀(jì)９０年代，伊朗人使用的惟一一套重要的核研究設(shè)施還是美國提供的那個五兆瓦的反應(yīng)堆。到了２００３年２月９日，伊朗總統(tǒng)哈塔米宣布，伊朗已成功地開采出鈾，并在伊斯法罕、卡尚兩地建立了提煉濃縮鈾的工廠。伊朗已初步建成完整的核燃料循環(huán)體系。
　　
　　伊朗如是說
　　早在１９７４年，伊朗常駐聯(lián)合國代表就致信聯(lián)合國秘書長，要求將“中東無核區(qū)”的議案列入２９屆聯(lián)大議程。此后，伊朗代表又與埃及代表聯(lián)合提出“在中東地區(qū)建立無核武器區(qū)”的決議草案。該草案被聯(lián)大通過。
　　但是到１９８９年，伊朗總統(tǒng)拉夫桑賈尼說，“在別人威脅我們的情況下”，伊朗必須有生產(chǎn)核武器的能力，當(dāng)然他在許多場合更多強(qiáng)調(diào)的是伊朗的核設(shè)施只用于核研究。１９９３年２月，他又說：伊朗沒有核武器，也不想獲得這種武器。伊朗只對“民用”核技術(shù)感興趣。
　　面對伊朗成為美國下一個打擊目標(biāo)的可能，在伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)之際，２００３年２月９日，伊朗總統(tǒng)哈塔米宣布，伊朗已成功地開采出鈾，并在伊斯法罕、卡尚兩地建立了提煉濃縮鈾的工廠，伊朗初步建成完整的核燃料循環(huán)體系。但是，到了１０月，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊發(fā)表講話說：“我們經(jīng)常說，我們不需要核武器，因?yàn)閾碛羞@樣的武器并不彰顯力量�！币晾士偨y(tǒng)哈塔米也表示，伊朗可考慮有條件地停止其濃縮鈾提煉項(xiàng)目，前提是“伊朗發(fā)展民用核計(jì)劃的權(quán)利得到保證”。
　　伊朗發(fā)展核武器的矛盾表態(tài)表明，一方面，它希望有一個安全的“無核”國際環(huán)境；另一方面，又希望創(chuàng)造出一種核威懾以保證國家安全。
　　
　　核問題的演變：神話和現(xiàn)實(shí)
　　
　　從神話到現(xiàn)實(shí)
　　 伊朗發(fā)展核武器是神話還是現(xiàn)實(shí)？從目前的情況來看，這既可能是神話，也可能根據(jù)需要變成現(xiàn)實(shí)。
　　伊朗發(fā)展核武器成為現(xiàn)實(shí)的條件在一定程度上取決于美國等國的做法。伊朗對美國偏袒以色列的政策極為不滿，１９９１年１０月，《伊斯蘭共和報(bào)》曾載文稱：“美國、其他一些國家的政策和這個侵占巴勒斯坦的政權(quán)有權(quán)掌握核技術(shù)，而其他國家卻被剝奪了這種權(quán)利。這只能意味著在這個世界上武力說了算。這是一種野蠻時(shí)代的邏輯。如果允許以色列擁有核武器，那么，伊朗為什么不能擁有？”
　　美國堅(jiān)決反對伊朗擁有核武器。小布什一上臺就將伊朗、伊拉克和朝鮮定為“邪惡軸心”國。２００２年９月，美國商用衛(wèi)星拍攝到一組照片，發(fā)現(xiàn)伊朗中部地區(qū)有可疑的建筑物。經(jīng)美國科學(xué)和國際安全研究所專家分析，認(rèn)為一個是濃縮鈾加工廠，一個是重水反應(yīng)堆設(shè)施。于是，國際原子能機(jī)構(gòu)開始對伊朗進(jìn)行新一輪的核查。美國國務(wù)院發(fā)言人指出伊朗需要立即簽署并執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》的附加議定書，以使國際原子能機(jī)構(gòu)對其核設(shè)施進(jìn)行突擊檢查，同時(shí)解決有關(guān)伊朗秘密核計(jì)劃的其他懸而未決的問題。２００３年６月，布什首次表明，美國及其盟國“不允許伊朗發(fā)展核武器”。９月９日，在國際原子能機(jī)構(gòu)會議上，美國駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表布里爾指責(zé)伊朗違反《不擴(kuò)散核武器條約》，并聲稱準(zhǔn)備給伊朗“最后一次機(jī)會”證明其沒有秘密發(fā)展核武器。
　　在美國對伊朗實(shí)行強(qiáng)硬政策的同時(shí)，以色列計(jì)劃對伊朗核設(shè)施轟炸的傳聞接連不斷。２００３年８月下旬，《華盛頓時(shí)報(bào)》披露，以色列已秘密制定了一項(xiàng)轟炸伊朗布什爾核電站的計(jì)劃，并為空軍戰(zhàn)機(jī)繪出了轟炸飛行路線圖。１０月１１日德國的《明鏡》周刊、１２日以色列的《耶路撒冷郵報(bào)》和美國的《洛杉磯時(shí)報(bào)》大肆報(bào)道，以色列軍方和以色列間諜機(jī)構(gòu)摩薩德為偷襲伊朗核設(shè)施做了各種準(zhǔn)備。
　　美國對伊朗的強(qiáng)硬政策以及有關(guān)以色列軍事襲擊伊朗核設(shè)施的傳聞，加強(qiáng)了伊朗發(fā)展核武器的決心，也加快其步伐，使其有可能由神話變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而這對于解決伊朗的核問題有百害而無一利。
　　
　　從神話到神話
　　美國一再聲稱要將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會，其真實(shí)目的是要小題大做，希望借安理會來制裁伊朗，并擴(kuò)大美國在處理伊朗核問題上的作用。對此，聯(lián)合國秘書長安南說：希望將伊朗核問題提交安理會的人盡可能不要這樣做，如果有人真要將該問題拿到安理會解決，他們必須明確說明希望安理會采取何種行動，不能只是將問題提交給安理會，卻不對安理會如何處理問題做出明確表態(tài)。國際原子能機(jī)構(gòu)理事會總干事巴拉迪也堅(jiān)決反對美國的這一提議。國際原子能機(jī)構(gòu)希望在督促伊朗與其合作的同時(shí)，盡量避免給美國打擊伊朗提供任何借口，伊拉克戰(zhàn)爭后更是如此。
　　為了通過文明對話來解決伊朗核問題，歐盟大國積極斡旋。２００３年１０月２１日，德國外長菲舍爾、法國外長德維爾潘、英國外交大臣斯特勞對伊朗進(jìn)行“史無前例”的聯(lián)合訪問。在此基礎(chǔ)上，伊朗同意簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，接受國際原子能機(jī)構(gòu)對其核設(shè)施進(jìn)行更加嚴(yán)格的檢查，完全公開其核計(jì)劃，并暫停鈾濃縮活動。今年６月１８日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會又通過了由德法英三國提出的有關(guān)伊朗核問題的決議案。伊朗本著“文明對話”的原則積極與歐盟合作。如伊朗提前交出了能夠澄清其核活動的文件，并宣稱將無條件簽署《核不擴(kuò)散條約》附加議定書。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人多次宣布暫停其濃縮鈾計(jì)劃。最近伊朗迅速釋放了八名誤入伊朗領(lǐng)域的英國軍人，這可視為其對西歐國家通過文明對話解決沖突的回應(yīng)，表明伊朗希望營造一個有利于世界和平與發(fā)展的國際環(huán)境。
　　“文明對話”可使伊朗發(fā)展核武器停留在神話階段，連美國也不得不承認(rèn)和平對話所帶來的成果。
　　伊朗發(fā)展核武器到底是神話還是現(xiàn)實(shí)，取決于國際社會的作用和伊朗人對國際社會的認(rèn)識。
　　
　　不是只有暴力才能解決問題
　　從某種意義上來說，伊朗的核問題是伊朗自編自導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)參與者的需要而使用“演員”的一個歷史劇。伊朗通過該問題驗(yàn)證了“文明對話”的可行性。１９９７年，哈塔米以“文明對話”等政策當(dāng)選為伊朗新總統(tǒng)。伊朗核問題解決的過程，也是一個“文明對話”的過程，它向世人表明，在這個世界并不是只有暴力才能解決問題的。
　　在“威懾理論”還有一定的市場的當(dāng)今國際社會，伊朗一方面要用自己的“核發(fā)展”來求得安全，另一方面也希望在國際上樹立愛好和平的新形象。２００３年８月３０日，伊朗總統(tǒng)哈塔米在會見歐盟外交政策高級代表索拉納時(shí)說：“根據(jù)伊斯蘭教法和道德原則，伊朗反對使用大規(guī)模殺傷性武器，但我們有權(quán)和平使用核能。”他還向國際社會保證，伊朗沒有發(fā)展核武器的計(jì)劃，但強(qiáng)調(diào)伊朗有權(quán)和平利用核能。

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