從1982年黨的十二大起，我國吸取過去片面以意識(shí)形態(tài)劃線制定外交政策的教訓(xùn)，正式開始以國家利益作為制定對外政策的出發(fā)點(diǎn)。由此，國內(nèi)也產(chǎn)生了一種觀念，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)與國家利益是對立的，認(rèn)為依據(jù)意識(shí)形態(tài)制定政策是錯(cuò)誤的，于是也產(chǎn)生了批評其他國家依據(jù)意識(shí)形態(tài)制定政策的做法。
　　今天我們請專家來討論意識(shí)形態(tài)對國際政策的影響，主要有三方面的問題。一是意識(shí)形態(tài)與對外政策的關(guān)系。例如，意識(shí)形態(tài)與國家利益是什么關(guān)系?國家的對外政策是否能不受意識(shí)形態(tài)影響?對外政策是否不服務(wù)于意識(shí)形態(tài)?二是冷戰(zhàn)后意識(shí)形態(tài)在國際關(guān)系中已不是主要矛盾，意識(shí)形態(tài)對國際關(guān)系的影響似乎已微不足道，于是有人認(rèn)為各國考慮的都是和平與發(fā)展，似乎沒有國家再重視意識(shí)形態(tài)了。那么，冷戰(zhàn)后意識(shí)形態(tài)對國際關(guān)系到底有何影響?國際社會(huì)對意識(shí)形態(tài)的認(rèn)識(shí)有什么不同?三是我國對外政策與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系。我國意識(shí)形態(tài)與世界上絕大多數(shù)國家不同，我國怎么辦?別國將我國的意識(shí)形態(tài)視為威脅，我國怎么辦?我國的對外政策是否有可能不受意識(shí)形態(tài)的影響，我們的對外政策是可以不去維護(hù)我們的意識(shí)形態(tài)嗎?
　　閻學(xué)通
　　
　　
　　賈慶國 意識(shí)形態(tài)對于一國外交具有特殊的意義
　　
　　意識(shí)形態(tài)和對外政策之間存在著非常重要的聯(lián)系。從某種意義上講，所有國家都公開強(qiáng)調(diào)或者事實(shí)上接受某種意識(shí)形態(tài)，這種意識(shí)形態(tài)不可避免地對這個(gè)國家的外交政策產(chǎn)生微妙和長遠(yuǎn)的影響。對于致力于領(lǐng)導(dǎo)世界的大國來說，意識(shí)形態(tài)對其實(shí)現(xiàn)對外政策目標(biāo)具有特殊的意義。
　　所謂意識(shí)形態(tài)，根據(jù)通常的解釋，它是反映個(gè)人、團(tuán)體、階級或文化的社會(huì)需求和愿望的一種看法。從這個(gè)意義上講，一國的意識(shí)形態(tài)就是反映這個(gè)國家的社會(huì)需求和愿望的一種看法。意識(shí)形態(tài)必然要反映在一個(gè)國家的外交上，有的國家公開地主張和推行自己的意識(shí)形態(tài)，有的出于各種考慮做起來要隱蔽些。由于各國的國情和利益不同，不同的國家有著不同的意識(shí)形態(tài)。
　　一個(gè)國家發(fā)展、維護(hù)和傳播一個(gè)進(jìn)步的、符合國情的和順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的意識(shí)形態(tài)，符合它的國家利益。這是因?yàn)椋�如果這個(gè)國家不這樣做，它的實(shí)力和在國際上的影響就要打折扣，最終還會(huì)削弱它維護(hù)自身利益的能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，一個(gè)國家意識(shí)形態(tài)的合理性是這個(gè)國家進(jìn)步發(fā)展的一個(gè)重要條件，有的國家提不出這樣一種意識(shí)形態(tài)，是因?yàn)樗�的社�?huì)發(fā)展過程中存在某些困難和問題。
　　一個(gè)國家在意識(shí)形態(tài)方面的感召力，是這個(gè)國家維護(hù)國家利益和在國際上發(fā)揮作用的能力的一個(gè)重要組成部分，這就是我們常說的"軟實(shí)力"。當(dāng)然，不能簡單地說所有意識(shí)形態(tài)都能轉(zhuǎn)化為"軟實(shí)力"。意識(shí)形態(tài)是否具有感召力，對于大國來說尤為重要，這是因?yàn)榇髧�在世界上有著特殊的�?zé)任和影響。
　　在近現(xiàn)代世界歷史上，意識(shí)形態(tài)對外交有著重要影響。極端的意識(shí)形態(tài)對外交的影響多是負(fù)面的，如50年代美國的麥卡錫主義時(shí)期和60年代中國的"文革"時(shí)期，極端意識(shí)形態(tài)的影響使得這兩個(gè)國家在外交上出現(xiàn)嚴(yán)重困境。美國處在一個(gè)強(qiáng)勢地位，麥卡錫主義對它的國家利益負(fù)面沖擊相對要小些。相比之下，中國的地位較弱，"文革"時(shí)期的極左思潮對我們的國家利益的負(fù)面沖擊則非常大，一度使中國與別國外交關(guān)系受到嚴(yán)重破壞，并使中國外部環(huán)境極度惡化。正常的意識(shí)形態(tài)對外交政策的影響則是積極的，比如民主自由主義的訴求對美國外交政策的影響，和平共處五項(xiàng)原則對中國對外政策的影響�，F(xiàn)在中國外交中的理想主義內(nèi)容包括中國文化傳統(tǒng)中的理想訴求、馬克思主義的理念以及和現(xiàn)今國際關(guān)系體系相聯(lián)系的一些道義原則，包括主權(quán)平等、和平解決國際爭端、集體安全等。
　　維護(hù)意識(shí)形態(tài)的相對穩(wěn)定性也是一國外交的一個(gè)重要目的。意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定與國家政治的穩(wěn)定密切相關(guān)，國內(nèi)政治的穩(wěn)定是國家發(fā)展的重要條件，沒有政治穩(wěn)定，就談不上國家的發(fā)展，這對于弱國和發(fā)展中國家尤其如此。發(fā)展中國家之所以反對大國將其意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加給它們，主要是因?yàn)樗鼈儞?dān)心這種做法會(huì)對它國內(nèi)的政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
　　
　　邢 悅 國家的對外政策可以考慮意識(shí)形態(tài)嗎？
　　
　　意識(shí)形態(tài)這個(gè)概念有廣義與狹義兩種含義，廣義的意識(shí)形態(tài)是指特定的社會(huì)集團(tuán)（或共同體）對自身社會(huì)地位和利益要求的自我意識(shí)和自覺的表述，是一種類似于哲學(xué)或世界觀的"形而上"的一種理論學(xué)說、觀點(diǎn)主張。狹義的意識(shí)形態(tài)是馬克思主義對意識(shí)形態(tài)的定義，它專指統(tǒng)治階級的意識(shí)形態(tài)，即一個(gè)社會(huì)占統(tǒng)治地位的思想或主流意識(shí)形態(tài)。政治意識(shí)形態(tài)是狹義的意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容。意識(shí)形態(tài)在國家中的功能主要是為政治統(tǒng)治提供合法性的依據(jù)，使公民認(rèn)同國家的政治統(tǒng)治形式，從這個(gè)意義上講，意識(shí)形態(tài)直接關(guān)系到國家現(xiàn)存政權(quán)體制的穩(wěn)定，任何國家都不能沒有意識(shí)形態(tài)。有學(xué)者把人類歷史上國家意識(shí)形態(tài)的發(fā)展演變概括為三個(gè)階段和類型：宗教意識(shí)形態(tài)，世俗性學(xué)說意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)代國家意識(shí)形態(tài)。
　　在存在著不同意識(shí)形態(tài)的國際社會(huì)中，意識(shí)形態(tài)對國家，尤其是大國的對外政策起著重要作用。不同意識(shí)形態(tài)國家之間發(fā)生的矛盾和沖突，其中必然有意識(shí)形態(tài)的因素。
　　對外政策的目的是為了維護(hù)國家利益，而意識(shí)形態(tài)是國家利益的重要組成部分。國家利益既包括國家基本的生存利益、安全利益，也包括體現(xiàn)一個(gè)國家意識(shí)形態(tài)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益，一個(gè)國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度在很大程度上反映了這個(gè)國家的意識(shí)形態(tài)，國際關(guān)系中不考慮意識(shí)形態(tài)是不可能的。對外政策中不可能不受國家意識(shí)形態(tài)的影響。
　　意識(shí)形態(tài)與國家現(xiàn)實(shí)的、具體的利益之間的關(guān)系很復(fù)雜。在大多數(shù)情況下，意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)實(shí)的、具體的國家利益同時(shí)發(fā)揮作用，我們很難把國家對意識(shí)形態(tài)的追求和對現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益的追求截然分開。對意識(shí)形態(tài)和宗教信仰的追求、對民族和國家的認(rèn)同、對物質(zhì)利益和資源的爭奪，這些都是國際政治的動(dòng)力，它們之間的關(guān)系向來是難解難分的，只不過學(xué)者們在具體分析和研究時(shí)對它們的側(cè)重有所不同。不過，對于那些意識(shí)形態(tài)強(qiáng)烈的國家，如政教合一的國家，意識(shí)形態(tài)高于一切。宗教之爭，信仰之爭，未必需要以物質(zhì)利益方面的動(dòng)力為基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)對于不同的民族和國家來說的確具有不同的含義和作用。
　　
　　邢 悅 "已有78%的國家屬于民主國家"
　　
　　正如在一個(gè)國家中，占統(tǒng)治地位階級的意識(shí)形態(tài)就是這個(gè)國家的意識(shí)形態(tài)一樣，在國際社會(huì)中，居于主導(dǎo)地位國家的意識(shí)形態(tài)就成為整個(gè)國際社會(huì)的意識(shí)形態(tài)。目前國際社會(huì)占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)是以美國為首的西方國家倡導(dǎo)的民主政治，民主政治現(xiàn)在已變成被全世界大多數(shù)國家所接受的普遍的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)，并且仍在不斷擴(kuò)散。亨廷頓曾把民主分為"自由民主"和"部分民主"兩個(gè)層次，他的研究結(jié)果是，二戰(zhàn)以后至今，世界已有78％的國家屬于民主國家。
　　在民主的傳播和擴(kuò)散過程中，美國作為世界頭號(hào)大國起著主導(dǎo)作用。美國是一個(gè)具有濃厚的宗教色彩的國家，美國自認(rèn)為負(fù)有拯救世界的神圣使命，而使全世界民主化就是它把全世界從罪惡中拯救出來的世俗表達(dá)，所以美國把民主不僅是作為意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀來傳播，而是把它作為一項(xiàng)宗教使命來完成。美國向全世界推行民主是從它建國時(shí)開始的。當(dāng)時(shí)它反對的是在它眼中"腐朽"、"墮落"的歐洲大陸。冷戰(zhàn)時(shí)期，它把矛頭指向"共產(chǎn)主義"，也就是"反共"。杜魯門總統(tǒng)稱美蘇之間是"兩種生活方式"的斗爭，一種是以美國為代表的"自由民主"的生活方式，另一種是蘇聯(lián)為代表的"共產(chǎn)主義專制極權(quán)統(tǒng)治"。正因如此，美國把蘇聯(lián)的解體、冷戰(zhàn)的結(jié)束看作是民主的勝利。冷戰(zhàn)后，國內(nèi)有人說國際社會(huì)中意識(shí)形態(tài)的矛盾減弱了，美國在淡化意識(shí)形態(tài)，其實(shí)并非如此�？肆诸D總統(tǒng)時(shí)期，美國明確把在全世界傳播美國的民主價(jià)值觀作其對外戰(zhàn)略的三大目標(biāo)之一，決心把那些在美國看來屬于專制、獨(dú)裁的國家演變到"西方民主的大家庭"中來，建立一個(gè)由美國領(lǐng)導(dǎo)的、全部由民主國家組成的新世界。在世界歷史上，沒有哪個(gè)國家像美國這樣如此執(zhí)著地、堅(jiān)定地、一貫地向全世界推廣其文化價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。
　　在民主政治成為國際社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的形勢下，實(shí)行所謂非民主政治的國家在國際社會(huì)中很受壓制，這些國家在國際體系中處境都很艱難。在美國眼里，它所說的"無賴國家"、"邪惡軸心國"基本上都是非民主國家。美國將中國作為潛在的敵人，一個(gè)重要的原因也是因?yàn)樗�把中國�?dāng)成"非民主國家"來看待。
　　我這里想說明的是，美國不只是因?yàn)橹袊鴮?shí)力的增強(qiáng)而把中國當(dāng)成潛在的對手。一個(gè)國家并不害怕別國實(shí)力的增長，而是擔(dān)心別國實(shí)力的增長對自己造成危害。當(dāng)一個(gè)與自己有著不同意識(shí)形態(tài)的國家的實(shí)力在增強(qiáng)時(shí)，美國才把它視為潛在的威脅。我們知道，美國并沒有遏制與它有相同意識(shí)形態(tài)的國家--德國和日本的崛起。回顧歷史，并不是每個(gè)世界霸主與崛起國都有不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)英國是世界霸主時(shí)，它并不防備和遏制美國的崛起，因?yàn)樗�與美國一直保持著特殊關(guān)系，它認(rèn)為美國的崛起對它不構(gòu)成威脅。我們看到，兩次世界大戰(zhàn)中最后都是美國救了英國。這說明僅僅實(shí)力增強(qiáng)并不一定會(huì)構(gòu)成霸權(quán)國與正在崛起國家之間的矛盾，在存在不同意識(shí)形態(tài)的國際體系中，霸權(quán)國與崛起國的關(guān)系還受意識(shí)形態(tài)因素的影響。
　　
　　金燦榮 中國的弱化與美國的強(qiáng)化
　　
　　我國政治經(jīng)歷了一個(gè)波折，原來偏于強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)，現(xiàn)在偏于強(qiáng)調(diào)具體的國家利益。我們對這個(gè)問題進(jìn)行討論，本身就意味著我們需要回歸平衡，既要注重具體利益，定義這些利益、解釋這些利益、維護(hù)這些利益，還要適當(dāng)?shù)赜懻撘幌乱庾R(shí)形態(tài)，找到一個(gè)恰當(dāng)定位。
　　國際關(guān)系中一個(gè)基本的事實(shí)是，意識(shí)形態(tài)在各國外交政策中的影響是客觀存在的。但是，意識(shí)形態(tài)這一要素在一國外交政策中起多大作用，取決于一國具體的內(nèi)部外部情況，還取決于意識(shí)形態(tài)本身是否合理。
　　目前中國外交的意識(shí)形態(tài)約束趨于弱化，這一過程還沒有結(jié)束。外國學(xué)者對中國外交中意識(shí)形態(tài)弱化的原因有三種分析模式：一是"鮑大可"模式，即擱置意識(shí)形態(tài)，認(rèn)為中國政治家本質(zhì)上都是"現(xiàn)實(shí)主義者"，在中國政治的常規(guī)狀態(tài)下（文革是一個(gè)例外）意識(shí)形態(tài)不起作用；二是"白魯洵"模式，即承認(rèn)中國外交中有意識(shí)形態(tài)，但起的作用不大，原因在于意識(shí)形態(tài)是政治文化一部分，而中國政治文化從來不著重建立"共識(shí)"，只在不同意見里尋求協(xié)調(diào)(鮑大可與白魯詢都是美國的中國問題專家)；三是多數(shù)學(xué)者的分析模式，即認(rèn)為中國外交目前的意識(shí)形態(tài)趨于淡化，反映了中國內(nèi)部的原有意識(shí)形態(tài)的崩解。
　　與中國外交政策中意識(shí)形態(tài)因素下降相對應(yīng)的，是冷戰(zhàn)后，美國意識(shí)形態(tài)趨于強(qiáng)化。美國意識(shí)形態(tài)對其外交的影響有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是歷史悠久。早在建國時(shí)期，美國的"國父們"為建國尋找理由時(shí)，就有現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，認(rèn)為美國有不同于歐洲體制的新的制度建構(gòu)，代表著人類的發(fā)展方向。有諷刺意味的是，美國歷史上的"圣人"--杰弗遜本身卻有極端擴(kuò)張主義思想，著名的針對古巴的"熟果"政策(古巴就像一枚熟果，遲早要落在美國懷抱里)就是他提出來的，其辯護(hù)理由不是源于地緣政治，而是美國制度的優(yōu)越性。
　　二是意識(shí)形態(tài)在美國政策當(dāng)中所占分量比較重。每個(gè)國家政策都需要有某種理由、普遍原則去辯護(hù)，但真正把推廣自己的意識(shí)形態(tài)作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)政治目標(biāo)的國家很少，美國就是其中一個(gè)。
　　三是美國的意識(shí)形態(tài)分為正式意識(shí)形態(tài)和非正式意識(shí)形態(tài)。正式意識(shí)形態(tài)就是我們�？吹降年P(guān)于個(gè)人自由的價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)法制、民主、市場；非正式意識(shí)形態(tài)是我們看不到的、藏在正式意識(shí)形態(tài)之后的東西，我把它叫做美國主義。在美國歷史上，19世紀(jì)有青年美國黨，20世紀(jì)30年代有美國第一黨(現(xiàn)在還存在)，還有非美活動(dòng)委員會(huì)，等等。這些組織存在的本身其實(shí)也有意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵，它比明確表達(dá)出來的意識(shí)形態(tài)模糊，卻是支撐正式的意識(shí)形態(tài)后面的東西，是一種心態(tài)，如它認(rèn)為美國人是上帝的特殊選民等。這是美國主義的心理基礎(chǔ)。美國的非正式意識(shí)形態(tài)需要加強(qiáng)研究。它可能模糊，但比正式意識(shí)形態(tài)要持久，因?yàn)樗�在無意識(shí)狀態(tài)下支配人們的作為，甚至無法被推翻。
　　四是冷戰(zhàn)后美國意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)化反映的是一種力量強(qiáng)勢。從某種意義上講，美國現(xiàn)在的意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)勢正在成為強(qiáng)權(quán)政治的一部分，它不僅僅為現(xiàn)在的強(qiáng)權(quán)政治做辯護(hù)，其本身也是新強(qiáng)權(quán)政治的一個(gè)內(nèi)容。從最近美國要對伊拉克動(dòng)武一事來看，美國外交中有一種強(qiáng)權(quán)政治回歸勢頭。二戰(zhàn)后大國在國際關(guān)系民主化壓力之下一度比較著重用普遍公理來修飾自己的行為，維護(hù)自己行為的合法性�，F(xiàn)在這種外在制約因素在減少。其實(shí)對伊拉克動(dòng)武的理由并不一定很充分，可他們只保留了講理由的形式，理由本身的重要性已在下降，這是今年以來美國外交中值得注意的一個(gè)變化。
　　
　　閻學(xué)通 意識(shí)形態(tài)對外交政策的影響無法回避
　　
　　從策略角度講，在外交中回避意識(shí)形態(tài)問題好像是合情合理的，因?yàn)槲覀冞�處于弱勢，但是久而久之，會(huì)形成一種錯(cuò)誤觀念，即認(rèn)為意識(shí)形態(tài)不影響我國對外政策，意識(shí)形態(tài)不是國家對外政策的制定基礎(chǔ)中的一部分。這種錯(cuò)誤觀念還會(huì)使我們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，認(rèn)為別的國家也不應(yīng)該將意識(shí)形態(tài)作為國家對外政策的基礎(chǔ)。那么，是不是把意識(shí)形態(tài)作為國家對外政策的基礎(chǔ)之一，外交就會(huì)失敗，政策就是錯(cuò)誤的呢？
　　意識(shí)形態(tài)可以分為兩部分。一部分是政府與社會(huì)共享的政治文化，一部分是尚未被廣大民眾所接受的政府的政治原則。后一部分是否屬于國家利益，可能會(huì)有爭論，但前一部分是較為明顯的國家利益中的政治利益。我們在制定對外政策時(shí)沒有必要強(qiáng)調(diào)我們要維護(hù)自己的意識(shí)形態(tài)，但客觀上我國的外交政策實(shí)際上還是在維護(hù)我們的意識(shí)形態(tài)。例如，在人權(quán)問題中的計(jì)劃生育問題就是個(gè)典型例子。中國的計(jì)劃生育政策是合理的，合理之處在于它不僅僅是政府的一項(xiàng)政策，還體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀。中國文化中的忠孝價(jià)值觀是"國"重于"家"，"家"重于個(gè)人。"孝"是個(gè)人權(quán)利服從家庭權(quán)利，"忠"是個(gè)人和家庭的權(quán)利都服從于國家權(quán)利。在忠孝不能兩全的情況下，傳統(tǒng)觀念是"孝"服從于忠。中國的傳統(tǒng)價(jià)值觀稱頌為國家利益犧牲子女生命的壯舉，在計(jì)劃生育上表現(xiàn)是為了國家利益少生子女。計(jì)劃生育政策對于提高中國人的生活水平的作用已經(jīng)充分表現(xiàn)出來。中國在人權(quán)問題上維護(hù)中國計(jì)劃生育政策不僅是維護(hù)中國政府的政策，也是維護(hù)中國傳統(tǒng)價(jià)值觀。這體現(xiàn)了一種具體意識(shí)形態(tài)與國家利益的一致性。從這個(gè)意義上講，我們在制定對外政策時(shí)，客觀上可能沒有刻意去強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)，但實(shí)際上我們無法擺脫，就像美國人一樣，他們在制定對外政策時(shí)，時(shí)時(shí)刻刻考慮它的意識(shí)形態(tài)。
　　冷戰(zhàn)后，在意識(shí)形態(tài)方面，我們盡量淡化，美國則在逐步強(qiáng)調(diào)，原因是美國有實(shí)力推行它的意識(shí)形態(tài)觀念。美國在向世界推行它的意識(shí)形態(tài)，除了有它的傳統(tǒng)文化因素和實(shí)力因素外，還和冷戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展有關(guān)系。美國與伊拉克對峙，我認(rèn)為它反映的并不是基督教與伊斯蘭教意識(shí)形態(tài)的矛盾。從意識(shí)形態(tài)方面來講，冷戰(zhàn)時(shí)期是共產(chǎn)主義和資本主義的矛盾，冷戰(zhàn)后是西方民主和非西方意識(shí)形態(tài)的矛盾。雖然這個(gè)矛盾不是冷戰(zhàn)后國際政治主要矛盾，但在冷戰(zhàn)后，西方民主價(jià)值正在成為國際社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，這種趨勢使非西方意識(shí)形態(tài)國家與西方國家的政治關(guān)系發(fā)生了變化。一些在戰(zhàn)略上對美國不太重要的國家，美國因意識(shí)形態(tài)不同而疏遠(yuǎn)了他們，這對伊斯蘭國家的影響最大。美國在推行西方民主的進(jìn)程中遇到了這些國家的抵制。如果說現(xiàn)在還有意識(shí)形態(tài)的矛盾，從某種意義上講是從冷戰(zhàn)時(shí)期轉(zhuǎn)換過來的，冷戰(zhàn)時(shí)意識(shí)形態(tài)矛盾反映為公有制度與私有制的矛盾，現(xiàn)在則表現(xiàn)的是西方民主價(jià)值觀和非西方政治思想的矛盾。
　　具體到中國外交，我們不考慮意識(shí)形態(tài)因素看來不行。實(shí)際上，自二戰(zhàn)結(jié)束后，世界主要國家在劃分?jǐn)秤褑栴}上都受意識(shí)形態(tài)因素的影響，現(xiàn)在仍有影響。意識(shí)形態(tài)對國家的對外關(guān)系的影響是客觀存在的。目前中國面臨兩個(gè)問題，其一是我們與美國在意識(shí)形態(tài)上有分歧。最近布什在《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中對敵友關(guān)系有非常明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)：西方民主政治和自由經(jīng)濟(jì)。按這一標(biāo)準(zhǔn)，美國對友好關(guān)系的劃分是：北約排在最前面，然后是日本、韓國、澳大利亞……俄羅斯、印度、中國等。美國認(rèn)為，排在后面的三個(gè)國家中，俄羅斯政治民主代與經(jīng)濟(jì)自由化都已全面啟動(dòng)，但還沒成熟；印度民主化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但還未經(jīng)濟(jì)自由化；中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)自由化了，但政治還未民主化。按照政治優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)的原則，中國排在了印度之后。中國想消除意識(shí)形態(tài)對中美關(guān)系的負(fù)面影響有兩個(gè)方法，一是消除中美間的意識(shí)形態(tài)分歧，但這能夠做到嗎?二是在有分歧的情況下發(fā)展兩國間非意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的關(guān)系。但是，如果美國就是要強(qiáng)調(diào)中美間意識(shí)形態(tài)分歧，中國怎么辦?
　　中國面臨的第二個(gè)問題是，中國與周邊國家關(guān)系、和歐洲國家關(guān)系、以及和相當(dāng)多的發(fā)展中國家關(guān)系也受意識(shí)形態(tài)影響。比如周邊國家出現(xiàn)的"中國威脅論"，除了對中國實(shí)力增強(qiáng)擔(dān)心外，也有意識(shí)形態(tài)的分歧使它們擔(dān)心的因素。較多發(fā)展中國家在60～70年代對中國的支持特別堅(jiān)決，一定程度上是因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多發(fā)展中國家采取了社會(huì)主義傾向性經(jīng)濟(jì)體制和政治思想。冷戰(zhàn)后，社會(huì)主義傾向性的國家數(shù)量明顯減少，對于中國政治主張支持的堅(jiān)決程度也就差了。
　　
　　賈慶國 還是不要過分強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)
　　
　　冷戰(zhàn)后國際形勢發(fā)生了重要變化，蘇聯(lián)東歐國家紛紛放棄社會(huì)主義，這使得西方許多人認(rèn)為自由民主主義正在戰(zhàn)勝共產(chǎn)主義，于是他們在推行人權(quán)外交和民主外交方面格外起勁，對中國施加了很大的壓力。面對這種情況，中國進(jìn)行了堅(jiān)決的抵制。當(dāng)然，中國抵制西方國家的壓力并不是中國不要民主、自由和人權(quán)，而是因?yàn)橹袊�希望根�?jù)自己的國情去爭取民主、擴(kuò)大自由和改善人權(quán)。中國有自己的國情，西方國家不顧中國的國情強(qiáng)迫中國按它們的意愿行事，這種做法很可能會(huì)損害中國的利益。中國處在變革時(shí)期，它需要穩(wěn)定。正如中國政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，沒有政治穩(wěn)定，中國什么事情都干不成。此外，實(shí)現(xiàn)民主需要滿足許多條件，如需要健全法制，需要建立公務(wù)員體制，需要提高教育水平，這些都需要時(shí)間。在這些條件不具備的情況下，盲目地?cái)U(kuò)大民主，勢必給中國社會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)和政治動(dòng)蕩，損害中國國家利益。蘇聯(lián)改革失敗的慘痛經(jīng)歷已給世人留下深刻的教訓(xùn)。
　　我們國家的外交能否不考慮意識(shí)形態(tài)因素?當(dāng)然不行。樹欲靜而風(fēng)不止，即使我們不考慮，西方國家也還是要推行它們的意識(shí)形態(tài)并對我們施加各種壓力的。那么，我們國家在對外政策中是不是也要強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)?我個(gè)人覺得在現(xiàn)階段，還是不強(qiáng)調(diào)為宜。這是因?yàn)槲覀兡壳斑�處在一個(gè)大變革時(shí)期，處在各方面都在發(fā)展的時(shí)期，在外交中過多地強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)，不利于我們國家推行我們的外交政策，實(shí)現(xiàn)我們的國家利益。當(dāng)然，不強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)并不等于不堅(jiān)持原則，我們需要堅(jiān)持原則，但同時(shí)也需要根據(jù)具體情況在原則和實(shí)際利益之間作出必要的權(quán)衡。總之，我們進(jìn)行外交的目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)我們國家的近期和長遠(yuǎn)的利益。
　　
　　邢 悅 中國對意識(shí)形態(tài)題的認(rèn)識(shí)和對策
　　
　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)今世界占主導(dǎo)地位的民主政治意識(shí)形態(tài)是與當(dāng)前以市場經(jīng)濟(jì)原則來運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的，既然我們說全球化是歷史潮流，那么民主政治也就是歷史潮流，是客觀的歷史進(jìn)程。對于符合歷史發(fā)展潮流的意識(shí)形態(tài)，我們當(dāng)然不能排斥，而且民主相對于專制來說確實(shí)是一種進(jìn)步。但是，一個(gè)不容回避的事實(shí)是，我國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作在西方看來是"一黨專制"，是與民主相違背。不管西方對我們的意識(shí)形態(tài)存在怎樣的誤解和偏見，我們的意識(shí)形態(tài)在國際社會(huì)處于弱勢，西方國家處于優(yōu)勢。在我們無力改變這種狀態(tài)的情況下，就目前而言，我們最明智的做法是盡量強(qiáng)調(diào)我們與"主流"意識(shí)形態(tài)的共同點(diǎn)。其實(shí)，我們的意識(shí)形只是在民主化的進(jìn)程和民主的具體形式上與美國等西方國家存在分歧，我們也在進(jìn)行民主政治改革，中國的民主建設(shè)已取得了很大進(jìn)步，這些都是我們應(yīng)該在國際社會(huì)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。同時(shí)，我們應(yīng)盡量避免宣揚(yáng)甚至夸大我們與"主流"意識(shí)形態(tài)之間的分歧，避免因此而影響到我們與其他國家的關(guān)系。
　　
　　張利化（清華國際問題研究所）美國的兩種不同行為
　　
　　美國一直倡導(dǎo)自由、民主、人權(quán)，這些思想代表了人類歷史發(fā)展的潮流。但冷戰(zhàn)以后，美國在國際社會(huì)中所奉行的單邊主義，所表現(xiàn)出來的征服性、強(qiáng)制性和獨(dú)裁與它所倡導(dǎo)的思想是矛盾的。其根本原因是不是緣于美國的國家利己主義和資本擴(kuò)張的本性?美國是一個(gè)意識(shí)形態(tài)色彩非常濃厚的國家，它倡導(dǎo)自由、民主、人權(quán)在國內(nèi)已發(fā)揮了很重要作用，但美國意識(shí)形態(tài)中逆歷史潮流的思想也在滋長，這些因素可能會(huì)使美國從頂峰往下走。我想，意識(shí)形態(tài)是一個(gè)國家上層建筑的靈魂，這些意識(shí)形態(tài)與國家利益是不是一種正比例關(guān)系?也就是說，如果意識(shí)形態(tài)是比較合理的，對它的外交戰(zhàn)略會(huì)起一種積極作用；如果意識(shí)形態(tài)很荒謬，對它的外交戰(zhàn)略會(huì)起一種消極作用。
　　
　　邢 悅 目的的合理性可以證明手段的合法性？
　　
　　其實(shí)任何一個(gè)國家的內(nèi)政和外交是不可能一致的。對于美國來講，向外推行民主是它始終不渝的一個(gè)目標(biāo)，但它推行的民主不是使國際社會(huì)民主，更不是要求世界上最強(qiáng)大的國家在國際社會(huì)的行為民主，而是使那些沒有實(shí)現(xiàn)民主的國家國內(nèi)政治實(shí)現(xiàn)民主。為了在全世界推行民主，美國不惜采取一切手段，甚至暴力手段。在美國看來，它作為世界上最民主的國家，它有權(quán)力使用暴力強(qiáng)迫其他國家接受民主制度。美國的倫理價(jià)值觀是，目的的合理性可以證明手段的合法性。
　　
　　閻學(xué)通 兩種社會(huì)體系性質(zhì)上的差別
　　
　　從中國對外政策講，我們現(xiàn)在不是需要彰顯一個(gè)強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)去指導(dǎo)我們的對外政策，也不是說我們的對外政策要突出強(qiáng)調(diào)維護(hù)我們的價(jià)值觀或意識(shí)形態(tài)。但我認(rèn)為我們不能因?yàn)槲覀儑�家意識(shí)形態(tài)在外交政策制定中不占主導(dǎo)地位，就認(rèn)為別的國家也不應(yīng)該讓意識(shí)形態(tài)成為主導(dǎo)地位，或是寄望別國不以意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)其對外政策。我們應(yīng)該去分析意識(shí)形態(tài)在國際關(guān)系中起什么樣的作用，應(yīng)對意識(shí)形態(tài)所產(chǎn)生的作用，而不是去改變他國以意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)制定對外政策的做法。
　　國內(nèi)社會(huì)是一個(gè)有序社會(huì)，國際社會(huì)是一個(gè)無序社會(huì)，這是兩種社會(huì)體系性質(zhì)上的差別，決定了美國不可能在國際體系里去追求民主。多數(shù)的世界大國都是在國內(nèi)搞民主，對外搞強(qiáng)權(quán)。
　　意識(shí)形態(tài)是客觀存在的，不是"人造"的。那么，美國為什么總是以意識(shí)形態(tài)劃線?
　　
金燦榮 意識(shí)形態(tài)矛盾最易于導(dǎo)致泛道德化思維
　　
　　意識(shí)形態(tài)矛盾在國際關(guān)系中最易于導(dǎo)致簡單化，泛道德化思維，無法用談判（討價(jià)還價(jià)）的方式解決問題，這與常規(guī)的地緣政治矛盾不同。如果能控制或消除意識(shí)形態(tài)矛盾，好處之一是矛盾的數(shù)量會(huì)減少，好處之二是可能不至于簡單地將對方定義為"壞人"，把問題泛道德化。美國意識(shí)形態(tài)強(qiáng)，體現(xiàn)在國際政治中，就是容易道德優(yōu)先。如冷戰(zhàn)時(shí)期，美國要花很大力氣將蘇聯(lián)描繪成邪惡帝國，然后再進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃；現(xiàn)在對待伊拉克、伊朗、朝鮮等國，它首先將它們定義為邪惡軸心，然后再具體采取步驟或者打擊，或者壓制。這是意識(shí)形態(tài)起作用的戰(zhàn)術(shù)層面的模式�；�辛格在《大外交》一書中曾講到美國首次全面卷入國際政治角逐是第一次世界大戰(zhàn)，而美國一進(jìn)入世界舞臺(tái)，它的意識(shí)形態(tài)色彩就比別的國家強(qiáng)，它是帶著一種理想主義的信念進(jìn)入世界的。一戰(zhàn)時(shí)美國將德國威廉皇帝描繪成惡魔，美國自認(rèn)為是天使，天使與惡魔怎么做交易呢，于是美國要求威廉的德國必須無條件投降。因此，美國威爾遜總統(tǒng)第一次將無條件投降原則帶入到國際政治中來，這就打破了19世紀(jì)歐洲權(quán)力均衡政治的傳統(tǒng)。總之，美國意識(shí)形態(tài)在具體層面起作用時(shí)，容易泛道德化，從某種意義上講會(huì)增加解決問題的難度。現(xiàn)在中美兩國意識(shí)形態(tài)的分歧就增加了解決問題的難度。▲

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