歐洲國家承認(rèn)移民的貢獻(xiàn)，但又普遍對(duì)他們懷有歧視心理，愛恨交織；從各地來的移民魚龍混雜，良莠不齊，與歐洲期待的知識(shí)移民尚有一定差距。 　　在西歐，外來移民問題正日益成為極右翼勢力進(jìn)行鼓蠱宣傳、借機(jī)發(fā)難的口實(shí)之一。他們攻擊移民搶了本國人的飯碗，是造成失業(yè)率居高不下的罪魁，還把治安日益惡化的現(xiàn)象也歸罪于移民。令人擔(dān)憂的是，西歐極右翼勢力的所作所為有一定的社會(huì)基礎(chǔ)，其影響呈緩慢蔓延之勢。"勒龐現(xiàn)象”一夜之間攪得歐洲雞犬不寧，就十分耐人尋味。
　　
　　移民使西歐更年輕更充滿活力
　　
　　外來移民難道真的是歐洲社會(huì)難以擺脫的失業(yè)和治安頑癥的罪魁禍?zhǔn)讍幔拷裉斓臍W洲或許算是一方"樂土"，吸引著非洲、亞洲、南美洲的許多年輕人背井離鄉(xiāng)，到這里來謀生，求發(fā)展。更重要的是，西歐今天已離不開移民。移民的到來對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、甚至改善歐洲人口年齡結(jié)構(gòu)，起著不可忽視的作用。今日，西歐國家均面臨一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即隨著歐盟經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，人口老齡化加快，歐洲的勞動(dòng)力日益短缺，彌補(bǔ)的辦法只有一個(gè)--引進(jìn)移民。據(jù)聯(lián)合國人口機(jī)構(gòu)的估計(jì)，為了在2050年間保持其勞動(dòng)力的穩(wěn)定，德國每年需要引進(jìn)49萬人，法國11萬，而歐盟總共需要160萬外來勞工。2000年3月聯(lián)合國人口機(jī)構(gòu)發(fā)表的一份報(bào)告對(duì)歐洲頗具震撼力，報(bào)告稱：由于出生率的降低和平均壽命的延長，25年后，歐洲將近一半的人口將是退休者，歐洲將成為名副其實(shí)的舊大陸。誰來填補(bǔ)這個(gè)人口赤字？誰來為歐洲工作?答案是顯而易見的。德國議會(huì)調(diào)查委員會(huì)稱：移民的貢獻(xiàn)使歐洲人口年輕化和更加充滿活力。
　　
　　還需要更多的移民
　　
　　據(jù)國際移民組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，歐洲雖然是移民(包括合法的和非法的移民)的主要目的地，但亞洲和北美吸引的外來移民人數(shù)一點(diǎn)不遜于歐洲，甚至超過歐洲。
　　美國經(jīng)濟(jì)在以信息技術(shù)為龍頭的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，連續(xù)10年強(qiáng)勁增長，失業(yè)率低于5％，這對(duì)經(jīng)濟(jì)連年低迷、失業(yè)率居高不下的歐盟是一個(gè)很大的刺激。歐盟在2000年決定通過十年的努力，使歐洲成為一個(gè)"電子歐洲"，在電子技術(shù)方面趕超美國。但是要把理想付諸實(shí)踐談何容易，其中一個(gè)問題就是歐盟信息技術(shù)人才匱乏。據(jù)調(diào)查，歐洲2000年信息技術(shù)人才缺口達(dá)123萬，2001年為156萬，今后將增加到174萬。兼有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方面的人才更是缺乏。據(jù)估計(jì)，今后三年因?qū)�業(yè)人才短缺給歐洲經(jīng)濟(jì)造成的損失將高達(dá)3800億歐元。技術(shù)人才缺乏已經(jīng)成為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸，歐洲要向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，必須首先解決人才問題。從更廣的層面看，歐洲面臨日益嚴(yán)重的"勞動(dòng)力赤字"問題。當(dāng)前歐洲的人口老齡化嚴(yán)重，預(yù)期壽命男性為75歲，女性為80歲，即使政府提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，女性也不愿多生孩子。與歐洲不同的是，美國的人口在增加。到本世紀(jì)中美國的人口將從現(xiàn)在的2.72億增加到3.94億，其中8000萬將來自移民，這還是官方數(shù)字�，F(xiàn)在美國每年合法的移民約100萬人，另有27.5萬非法移民。
　　勞動(dòng)力短缺的警鐘已經(jīng)敲響，它正在改變歐洲國家的移民政策的思路，一些國家正在考慮放寬對(duì)移民的限制。1998年，德國議會(huì)調(diào)查委員會(huì)在一份報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了移民對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)后，承認(rèn)德國已經(jīng)成為一個(gè)"移民國家"。西班牙政府和社會(huì)事務(wù)部長也承認(rèn)："西班牙是一個(gè)正在發(fā)展和衰老的國家。我們應(yīng)當(dāng)采取自然有序的辦法，接納第三世界國家的人來西班牙工作。"西班牙議會(huì)在經(jīng)過幾個(gè)月的辯論之后，終于在1999年12月就移民問題通過一項(xiàng)新法案，規(guī)定凡在西班牙有正式工作或逗留兩年以上的均可合法居留。過去加入德國藉幾乎是不可能的，但修改后的有關(guān)法律預(yù)示，德國將是接納外國移民最多的歐洲國家。目前在德國生活的720萬外國人中(大部分是土耳其人)，有40萬已符合新的入藉法。
　　1999年10月歐盟首腦會(huì)議上，第一次通過了一個(gè)有關(guān)移民的文件，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)考慮大批移民涌入，會(huì)帶來諸如如何使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化多樣化的問題，指出"一個(gè)移民也不接受"和"敞開大門"都是不符合實(shí)際的。由于各個(gè)國家的情況不盡相同，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)還有差別，歐盟尚未對(duì)外來移民制定出一個(gè)統(tǒng)一的政策。盡管如此，多數(shù)國家越來越意識(shí)到，有計(jì)劃、有步驟地吸收外國移民、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步是有利的。在這方面，美國、加拿大和澳大利亞已走在了前面。
　　
　　要說愛你不容易
　　
　　西歐離不開移民，但要讓他們對(duì)移民說愛還真不容易，外來移民正成為影響歐洲政治生活的一個(gè)日益突出的問題。應(yīng)當(dāng)說，各國政府鼓勵(lì)的是"知識(shí)人才"移民，而大多數(shù)外來移民卻并非如此。西歐國家不少非法移民和避難者主要來自東歐國家，這些移民或因戰(zhàn)亂背井離鄉(xiāng)，或是懷著發(fā)財(cái)致富之夢來西歐淘金，本身并無一技之長。他們的涌入給所到之地帶來一系列的社會(huì)問題，這些移民往往引起爭議，成為右翼和保守勢力用來實(shí)現(xiàn)其政治目的的把柄和借口。
　　歐洲政治中的"左"和"右"天秤不過是一種動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡的變數(shù)甚大，外來移民問題從另一個(gè)側(cè)面，折射出今天歐洲社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的不同需要和不同心態(tài)。傳統(tǒng)上歐洲是只向外移民而不是接納移民的大陸，最近十多年，經(jīng)濟(jì)衰退更使它們把大門越關(guān)越緊。在歐洲，反移民言論有相當(dāng)大的市場，據(jù)歐洲委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，歐盟2/3的國家的公民承認(rèn)自己多少有點(diǎn)種族歧視的心理。而極右翼政黨和某些右翼政黨都將反移民作為政黨斗爭的一個(gè)籌碼。而20世紀(jì)60年代以來，涌入歐洲的移民主要來自馬格里布(北非國家)、黑非洲及土耳其，其中大多數(shù)信奉伊斯蘭教，難以融入基督教文化圈的歐洲。這些移民自成一體，和主流社會(huì)隔絕，主流社會(huì)的人們對(duì)他們也心懷傲慢和偏見。加之移民中確有一些破壞分子成為罪犯，輿論進(jìn)一步將他們妖魔化，報(bào)紙上對(duì)移民的報(bào)道也多為負(fù)面的，這使歐洲社會(huì)對(duì)外來移民充滿著排斥和反感，排外傾向在抬頭。歐洲委員會(huì)不得不于2000年4月初，在維也納開設(shè)歐盟種族主義和排外監(jiān)視中心。該中心由歐盟各成員國派出專家組成，歐議會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐洲委員會(huì)也派人參加其工作，旨在監(jiān)視歐洲范圍內(nèi)種族主義傾向，用監(jiān)視中心委員會(huì)主席卡恩的話說，該中心在反對(duì)種族主義和排外方面將成為"歐洲的眼睛和耳朵"。▲

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