山東半島直插渤海與黃海之間，為山東留下了3100多公里的海岸線。千百年來，從耕海牧漁到科技興海，山東人一直在勤奮地耕耘著這片藍色的土地。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的提出，又為山東從海洋經(jīng)濟大省到海洋經(jīng)濟強省的跨越，提供了強勁的動力。
　　
　　歷史上的海洋大省
　　
　　山東是一個海洋大省，自古以來就是一個漁業(yè)發(fā)達的地方。因為地處鹽鹵之地，沿海地區(qū)的居民不得不放棄耕種土地而選擇臨海捕魚，依靠大海維持生計。
　　在捕魚之外，古代山東沿海的居民還熱衷于另外一條生財?shù)拈T路――海水制鹽。由于交通不便，沿海與內(nèi)地的物資交流極為困難，內(nèi)地人礙于昂貴的交通運輸費用很難享受到沿海的魚蝦，但對于食鹽這種生活必需品來說，在任何地方都有很好的市場和價格。相對于捕撈魚蝦來說，制鹽更具經(jīng)濟收益。所以，制鹽業(yè)在山東早期的海洋經(jīng)濟中扮演著重要的角色，在全國的海鹽生產(chǎn)中也占據(jù)著重要的地位。
　　
　　山東鹽業(yè)發(fā)展到宋金元時期，出現(xiàn)了明顯的上升趨勢。因為山東沿海的鹽業(yè)生產(chǎn)有著較好的基礎(chǔ)，宋王朝加大了對這一區(qū)域的鹽業(yè)開發(fā)力度，不斷在山東海濱開辟新的鹽場，提高食鹽產(chǎn)量，海鹽生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、鹽場制度、制鹽技術(shù)等方面都有了很大提高。此后，山東鹽業(yè)在大部分時間里都保持著穩(wěn)定的生產(chǎn)格局和較高的產(chǎn)量，成為沿海經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　除了捕魚與制鹽之外，海產(chǎn)品加工業(yè)同時興起。早在宋代，萊州沿海就以海藻作為貢物上供給朝廷。到了明代，通過渤海灣往來與錦州和登州、萊州從事捕魚和海產(chǎn)品販運的船只“動以千艘”。
　　隨著生產(chǎn)地發(fā)展和航海技術(shù)的進步，山東半島沿海成為對外貿(mào)易的重要地區(qū)。由于近幾年山東有關(guān)海洋考古發(fā)現(xiàn)的不斷增加，人們已經(jīng)確信，距今五六千年前的人們已經(jīng)有了航海工具，并且掌握了遠海深水進行捕撈的航海技術(shù)，因而與隔海相望的遼東半島、朝鮮、日本等地區(qū)發(fā)生了貿(mào)易、文化的交流。
　　2008年10月，登州與海上絲綢之路國際學術(shù)研討會在山東省蓬萊市召開。聯(lián)合國泛絲綢之路?系列活動組委會秘書長董建國等國內(nèi)外60余名專家學者對海上絲綢之路的首航地進行了考證和辯論，最終明確提出：中國第一次通過海上對外開放是從登州府即今天的山東半島上開始的。
　　
　　海洋大開發(fā)方興未艾
　　
　　世界對海洋的開發(fā)和利用與人類產(chǎn)生發(fā)展幾乎是同步的，然而人們對海洋有了更深的認識和更高的占有熱情卻是近幾個世紀的事情。
　　15世紀，西歐一些國家通過航海而發(fā)現(xiàn)了-一條發(fā)財?shù)慕輳剑瑢�國土以外的亞洲、非洲、美洲等地區(qū)實行殖民統(tǒng)治，大肆掠奪財富，從而實現(xiàn)了領(lǐng)先工業(yè)革命的原始積累。
　　第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著科學技術(shù)的突飛猛進，以及人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化等世界性問題的凸現(xiàn)，各沿海國家紛紛制定海洋戰(zhàn)略，以期在海洋的爭奪中占有先機。特別是1994年11月《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效后，全球掀起了一場“藍色圈地運動”，人類對海洋的開發(fā)從盲目的、野蠻的、以武力相威脅式的占領(lǐng)，向和平的、相互合作妥協(xié)的、文明和秩序式的維護各自的海洋權(quán)益轉(zhuǎn)移。
　　世界熱衷于在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的角逐在于科學技術(shù)手段在海洋開發(fā)中的成功運用。隨著沿海國家維護海洋權(quán)益斗爭的深入，特別是現(xiàn)代化高新技術(shù)在海洋開發(fā)過程中的應用，使得大范圍、大規(guī)模的海洋資源開發(fā)和利用成為可能，促進了新興海洋產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，相當一部分國家的海洋產(chǎn)業(yè)成為國家支柱產(chǎn)業(yè)。
　　大力開發(fā)海洋換來的是豐厚的收益。20世紀70年代至今世界海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10年左右翻一番預計2010年將達30000億美元左右。全球人口約65％的人口集中在海岸帶地區(qū)。
　　在中國，對海洋的重視程度也在日益加劇。特別是改革開放以來，沿海的長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起，海洋在給了人們豐厚饋贈的同時也被寄予了更多的期望。進入新世紀，全國沿海經(jīng)濟發(fā)展提速，海洋經(jīng)濟保持了高于同期國民經(jīng)濟的增長水平。據(jù)初步核算，2008年全國海洋生產(chǎn)總值29662億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.87％。
　　早在上世紀90年代初，山東省就在全國第一個提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，有力地推動了全省海洋經(jīng)濟快速健康發(fā)展。2000年以來海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長19.5％，高于全省經(jīng)濟增長率6個百分點。
　　目前，山東省已形成集現(xiàn)代漁業(yè)、海洋化工、船舶制造、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、濱海旅游、海洋運輸及海洋科教等服務于一體的門類較為齊全的海洋產(chǎn)業(yè)體系。其中，海洋漁業(yè)、鹽業(yè)和鹽化工業(yè)、海洋港口運輸業(yè)、海洋科研教育等在全國具有舉足輕重的地位，海洋經(jīng)濟總量多年來位居全國前列，海洋科技支撐作用明顯增強，貢獻率達到60％。
　　
　　海上山東志在突圍
　　
　　“海上山東”從提出和實施，至今已將近20年的時間，山東海洋經(jīng)濟取得了快速高效發(fā)展，為山東整體經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出的貢獻。但是，放眼全國和世界，山東海洋經(jīng)濟的步子仍顯緩慢。
　　山東海洋經(jīng)濟總量由曾經(jīng)的全國第一位降至第二位，而且與排名第一的廣東省的差距明顯。在山東的海洋經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是目前最主要的問題，表現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)占的比例低，而第一產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占到60％以上。在整個海洋經(jīng)濟構(gòu)成中，海洋漁業(yè)、制鹽業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，所占比重較大，而以海洋精細化工、海洋醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋物流、海洋信息服務等為代表的新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�沒有得到充分發(fā)揮。
　　從區(qū)域發(fā)展看，環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢迅猛。2008年，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)海洋生產(chǎn)總值10706億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為36.1％，比上年增長0.1個百分點；長江三角洲經(jīng)濟區(qū)海洋生產(chǎn)總值9584億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為32.3％，比上年減少1.4個百分點；珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)海洋生產(chǎn)總值5825億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為19.6％，與上年相比基本持平。不論是從經(jīng)濟總量還是增長速度，環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟都具有比較優(yōu)勢。
　　在環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)中，天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、遼寧“五點一線”等發(fā)展態(tài)勢強勁，已經(jīng)和正在進入國家戰(zhàn)略，將進一步提高在環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力和區(qū)域競爭力。
　　目前處于珠三角、長三角和京津冀地區(qū)“南北夾擊”之中的山東，必須依靠一個具有強勁帶動力的發(fā)展規(guī)劃來增加競爭力。山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長王詩成表示，環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相當高，為山東省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可多得的機遇。山東也必須積極爭取國家重大政策支持，為今后的經(jīng)濟發(fā)展定位一個高起點。
　　
　　半島藍色經(jīng)濟區(qū)已成制高點
　　
　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為山東區(qū)域競爭力的提升提供了一個機會。
　　從歷史的發(fā)展來看，人口與經(jīng)濟活動在海岸帶空間上集聚，是人類社會發(fā)展的重要趨勢。目前全世界一半以上的人口居住在海岸線60公里以內(nèi)的地方，預計到2020年全球總長45萬公里的海岸帶上，人口居住比例將提高到3／4。海岸帶已成為經(jīng)濟最發(fā)達、開放度最高、發(fā)展活力最盛的區(qū)域。
　　綜合國外和國內(nèi)沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，可以看出，那些所謂的海洋強省或者強市，其發(fā)展的動力并不是主要依賴于直接的海洋產(chǎn)業(yè)收益，而是借助沿海的地理優(yōu)勢實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。
　　海洋經(jīng)濟具有開放性和帶動性，滲透力強、輻射面寬，可以優(yōu)化沿海與內(nèi)陸之間的資源配置，帶動內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展，從而加快海陸一體化建設(shè)步伐。從開發(fā)范圍上講，“海上山東”建設(shè)不但包括開發(fā)海洋國土，還應包括開發(fā)建設(shè)沿海陸岸，海洋的產(chǎn)業(yè)鏈要延伸到內(nèi)陸。
　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)規(guī)劃的“兩城七區(qū)”，就是在集中集約用海的基礎(chǔ)上實現(xiàn)陸海聯(lián)動。據(jù)初步測算，到2020年“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”9大核心區(qū)集中集約利用海陸總面積約1600平方公里，其中近岸陸地600平方公里，將措建起獨具優(yōu)勢的海陸統(tǒng)籌新平臺、承載人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、對外開放的新平臺、科技創(chuàng)新的新平臺。
　　在該經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，3000多公里長的海岸帶囊括了黃河三角洲、半島制造業(yè)和半島城市群、半島港口群等核心區(qū)域，這一區(qū)域聚集了山東全省的主要優(yōu)勢資源和先進生產(chǎn)力，是全省發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強的經(jīng)濟區(qū)域。半島藍色經(jīng)濟區(qū)將綜合利用這些優(yōu)勢，帶動山東半島和山東省實現(xiàn)更大的發(fā)展。
　　半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)將集中于海洋化工、醫(yī)藥、物流、船舶制造、濱海旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，這將使山東省海洋產(chǎn)業(yè)小而散的局面得到大的改善，不斷提高海洋經(jīng)濟的綜合競爭力，走出一條具有山東特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展路子，把山東這個“海洋大省”建設(shè)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的“海洋經(jīng)濟強省”。

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