“中共菏澤市委書記陳光認為，中共山東省委、省政府根據(jù)山東實際高瞻遠矚地提出的“突破菏澤”戰(zhàn)略，拉動菏澤快速發(fā)展�！� 　　2004年2月，中共山東省委、省政府根據(jù)山東實際高瞻遠矚地提出了“突破菏澤”戰(zhàn)略，決心聚全省之力，拉動菏澤快速發(fā)展，實現(xiàn)全省東西部協(xié)調(diào)并進。轉(zhuǎn)瞬4年過去，借助“突破菏澤”的東風(fēng)，菏澤市的經(jīng)濟社會生活發(fā)生了巨大的變化。今后菏澤如何保持繼續(xù)這一動力，實現(xiàn)更高更快的發(fā)展?本刊記者就此專題采訪了中共菏澤市委書記陳光。
　　本刊記者：作為國企改革的領(lǐng)軍人物之一，您從山東富庶的東部地區(qū)調(diào)任欠發(fā)達的魯西南，至今已經(jīng)10年。您如何評價為之奮斗了10年的菏澤?
　　陳光：1997年6月，我調(diào)任菏澤工作，任副書記副專員，到現(xiàn)在在菏澤已經(jīng)工作了10年。
　　這10年干了三件事：一是熟悉了這里的山山水水、干部群眾；二是參與了黨委政府的一系列重大決策，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用：三是和我的同事們一起認真抓了各項決策的落實。菏澤這些年有發(fā)展、有變化、有進步，這里邊也有我的心血，雖然成績不非常突出，但也盡職盡責(zé)，盡心盡力。
　　十年菏澤，我深深體會到，菏澤是個好地方。這里的地好水好人純樸，一生能在這里工作一段時間，是我的福氣。有人說菏澤落后，我說這是事實；但全國比菏澤還落后的地方還很多：有人說菏澤困難，我說富有富的難處，窮有窮的難處，在哪里工作都不容易；有人說菏澤這地方風(fēng)氣不正，我說現(xiàn)在哪里都有不正之風(fēng)，但哪個地方也是好人多，風(fēng)氣正不正不在老百姓，關(guān)鍵看你當干部的是不是一身正氣、兩袖清風(fēng)；是不是一心一意替老百姓辦實事、干好事。
　　我深深體會到，一個地方的干部特別是主要負責(zé)人，不能換得太勤了。我在菏澤一干就是10年，所以對菏澤各方面的情況吃得就比較透，發(fā)展的路子怎么走，干部群眾的積極性該怎么調(diào)動，心里就比較有數(shù)，干起來就得心應(yīng)手，群眾也比較認可。
　　我不僅對這片土地和這片土地上的人民產(chǎn)生了深厚的感情，而且對菏澤的發(fā)展充滿了信心和希望。菏澤現(xiàn)在各方面情況都很好，未來幾年是一個大發(fā)展快發(fā)展的態(tài)勢，干部群眾心情舒暢，人心思干，人心思變，這種局面來之不易。作為在這片土地上拼搏奮斗了10個年頭的一個共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，我感到很自豪，也很欣慰!
　　本刊記者：履新菏澤之后，您做的第一件大事就是對國有企業(yè)進行了大刀闊斧的改革，并因此招來了種種質(zhì)疑，請問當時初衷是什么?您如何評價當初的那次國企改革?
　　陳光：當時確實壓力很大，風(fēng)險也很大，但也是不得已而為之。其一，菏澤的縣以上企業(yè)當時負債率已達到百分之二百，無資產(chǎn)可言，把企業(yè)交于別人經(jīng)營，送出去的是包袱，是下崗的職工。其二，送的對象是國有企業(yè)、大企業(yè)集團，不是個體戶，也不是外國資本家。其三，送出去的企業(yè)，得到的是資本、技術(shù)、產(chǎn)品、市場四個增量；得到的是發(fā)展空間，得到的是工人有活干、有飯吃，財政有稅收，社會有穩(wěn)定。
　　說實話，有人不理解，一度壓力很大，之所以能夠堅持走過來，一是來自共產(chǎn)黨員的責(zé)任。黨把我放到這個位置上，我不能在其位不謀其政，不干是失職；二是來自人民群眾的信任：那么多職工下崗，幾年發(fā)不下工資，他們希望通過改革創(chuàng)新把企業(yè)搞活，盼望有人帶領(lǐng)他們走上致富的路，不干就冷了他們的心；三是來自中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的鼓勵和支持，他們對菏澤國企改革的做法給予肯定，國家經(jīng)貿(mào)委向全國印發(fā)了菏澤國企改革的經(jīng)驗，我也曾在全國中小企業(yè)改革座談會上發(fā)言；四是來自做人的良心，剛到菏澤工作時，我到縣里調(diào)研，看到幾乎所有的企業(yè)都面臨破產(chǎn)，我震驚了：我到職工住宅區(qū)走訪，看到那低矮潮濕的住房、破爛的家具、鍋里的飯菜、孩子的衣裳，我?guī)缀醪幌嘈抛约旱难劬Γ�我沒有想到建國快50年了，改革開放也20年了，在山東這個發(fā)達的省份還有這么窮的地方，還有這么苦的百姓，我是夜不能寐啊!人都窮到這個份上了，還怕什么呀!
　　本刊記者：2003年8月，中共山東省委、省政府提出“突破菏澤”戰(zhàn)略，菏澤進入了快速發(fā)展的新階段菏澤是如何抓住這次機遇實現(xiàn)新發(fā)展的?
　　陳光：長期以來，中共山東省委省政府一直關(guān)心關(guān)注著菏澤的發(fā)展。省委省政府“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施，為加快菏澤發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。但作為菏澤的主要領(lǐng)導(dǎo)人，我在欣喜的同時，感受最多的還是壓力和責(zé)任。在全市加快發(fā)展誓師大會上，我明確表示：“如果我們這次再抓不住機遇，再喪失機遇，就是扶不趕來的阿斗、托不起來的泥菩薩，就愧對組織、愧對領(lǐng)導(dǎo)、愧對全市800多萬人民，就會成為不可饒恕的千古罪人!”為切實抓住機遇加快發(fā)展，盡快改變菏澤欠發(fā)達面貌，我們著重抓了兩個方面的工作：
　　第一，借助外力、激活內(nèi)力，最大限度地調(diào)動干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。突破菏澤，全市人民是主體；加快菏澤發(fā)展、改變菏澤面貌，最關(guān)鍵、最根本的要靠菏澤人自己。圍繞啟動內(nèi)部活力，我們突出抓了“三個轉(zhuǎn)變”：一是轉(zhuǎn)變思想觀念激活力。在全市廣泛開展了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”大討論中，我作了動員報告，提出了“十破十立”的具體要求。通過學(xué)習(xí)討論、參聊對比，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，看到了差距，破除了等靠要、怨天尤人和無所作為的思想，牛氣變成了服氣，怨氣變成了志氣，喪氣變成了勇氣，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機感。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)增動力。開展了干部作風(fēng)集中教育整頓活動，明確要求廣大干部做到“十堅持十反對”，要求基層干部做到“20個不準”，教育大家轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實：強化“三個體系”建設(shè)，從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，每年都將發(fā)展任務(wù)層層細化分解落實，并嚴格考核兌現(xiàn)獎懲，督促廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實；堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大力選拔重用那些想干事、會干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部，激勵廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。三是轉(zhuǎn)變政府職能聚合力。著力打造服務(wù)政府、誠信政府、陽光政府、法制政府，下決心糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為經(jīng)濟發(fā)展凝聚了強大合力。這“三大轉(zhuǎn)變”，促進了“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施，也為今后長遠發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　第二，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，選準“突破菏澤”的最佳突破口。菏澤欠發(fā)達有其長期復(fù)雜的歷史原因和直接的現(xiàn)實原因，實現(xiàn)“突破菏澤”目標不是一朝一夕之功，既不能貪大喜功、急于求成，更不能盲目出擊、眉毛胡子一把抓，必須選準突破口和著力點，穩(wěn)扎穩(wěn)打，重點突破。針對菏澤經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的實際，通過大量調(diào)查，借鑒外地經(jīng)驗，我深刻認識到：要落實好科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必須大力推進工業(yè)化進程，走以工促農(nóng)謀發(fā)展的道路。因為抓住了工業(yè)化，就能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化，促進農(nóng)民增收，就抓住了“三農(nóng)”問題的核心；就能促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；就能增加財政收入，促進社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)統(tǒng)籌。同時，通過走新型工業(yè)化道路，減少資源消耗和環(huán)境污染，就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌；通過招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟；就能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的統(tǒng)籌。一句話，抓住工業(yè)化，就抓住了菏澤發(fā)展的“牛鼻子”，就抓住了“突破菏澤”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　本刊記者：能否具體談一下近幾年菏澤在突破中的做法?
　　陳光：我們于2004年4月作出了《關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)大力推進工業(yè)化進程的決定》，確立了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)；科學(xué)發(fā)展”的總體工作思路。在具體工作中：一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們制定出臺了《加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的若干意見》，把具有資源優(yōu)勢和一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能源、化工、林木、食品、紡織、機械六大產(chǎn)業(yè)確立為立市興市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行重點培植。目前，六大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值，利稅占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的80％以上。二是壯大骨干企業(yè)。對60家規(guī)模大、前景好、檔次高、帶動力強的骨干企業(yè)進行重點扶持，促使其利稅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的45％以上。三是大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟。引導(dǎo)各縣區(qū)緊密結(jié)合自身比較優(yōu)勢，選準兩三個特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批中小民營企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場，努力形成特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)。專業(yè)市場三位一體、互為依托、配套推進，有比較優(yōu)勢和市場競爭力的特色塊狀經(jīng)濟。目前，菏澤特色板塊經(jīng)濟已初具規(guī)模，成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。四是千方百計招商引資上項目。把招商引資、擴大投入作為加快工業(yè)化進程的關(guān)鍵措施來抓，舉全市之力招商引資，大上項目、上大項目。2004年以來累計完成固定資產(chǎn)投資超過1300億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到1043家、新增加685家。五是大力培育專業(yè)批發(fā)市場。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流基地，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃，加快了專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)步伐。2006年專業(yè)批發(fā)市場交易額達到320億元，同比增長20％。六是認真做好“促農(nóng)帶鄉(xiāng)”文章。通過落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3年來，全市糧食增產(chǎn)40億斤，新增造林面積14萬公頃，新增牛羊出欄200萬只，農(nóng)業(yè)標準化基地達到10萬公頃，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到340家，形成了五業(yè)俱興的良好局面。通過發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、放手搞活勞務(wù)經(jīng)濟，全市外出務(wù)工人員達到130萬人，年創(chuàng)收75億元，務(wù)工收入占到農(nóng)民總收入的1／3。同時，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方財政收入不斷增加，我們加大了對農(nóng)村水電路學(xué)醫(yī)等公益事業(yè)的投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。
　　三年時間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全市人民共同努力，“突破菏澤”戰(zhàn)略取得了豐碩成果，主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)3年高于全省平均水平，實現(xiàn)了省委省政府提出的“三個高于”目標，進入了改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的時期。2006年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53707億元，比上年增長17.10％；地方財政收入30億元，增長47.4％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資500.4億元，增長22.10％：農(nóng)民人均純收入3480元，增長12.5％：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8137元，增長10.8％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值170.5億元用稅42.1億元，分別增長29.4％和49.9％；各項存、貸款余額分別比上年增加70.5億元和58.5億元，均創(chuàng)歷史新高。目前，全市上下風(fēng)正氣順心齊、團結(jié)務(wù)實創(chuàng)業(yè)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的大好局面。
　　如果說“突破菏澤”是一場戰(zhàn)役的話，那么，經(jīng)過近3年的努力，我們已經(jīng)打開了缺口，占領(lǐng)了前沿陣地，取得了重大階段性成果。下一步，我們要站穩(wěn)腳跟，鞏固前沿陣地，吹響沖鋒號角，大踏步地向前推進，努力在新的起點上謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新突破!

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