自1999年海南省提出建設(shè)生態(tài)省以來(lái)，這項(xiàng)工作得到了各省區(qū)黨委、政府的高度重視和積極響應(yīng)，短短6年時(shí)間，生態(tài)省建設(shè)從小到大，由點(diǎn)到面，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，胡錦濤總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上對(duì)建設(shè)生態(tài)省給予了充分肯定，國(guó)務(wù)院將生態(tài)省創(chuàng)建列入工作要點(diǎn)。實(shí)踐證明，生態(tài)省建設(shè)已成為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，成為推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。下面，我就生態(tài)省建設(shè)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　
　　一、生態(tài)省建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了可喜的成就
　　
　　近年來(lái)，各省加大了生態(tài)省建設(shè)工作力度，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、體制機(jī)制、資金項(xiàng)目等方面采取了一系列卓有成效的措施，生態(tài)省建設(shè)工作不斷深化，全面推進(jìn)。
　　
　　1、生態(tài)省建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)
　　通過(guò)生態(tài)省建設(shè)，探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展之路，推動(dòng)各地走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已成為共識(shí)。目前，在海南、吉林、黑龍江、浙江、山東、安徽、江蘇、福建8個(gè)省開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)上，河北省《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》已通過(guò)了國(guó)家論證，陜西成立了生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，正在修編生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，四川、天津、廣西也開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研工作，啟動(dòng)了生態(tài)�。ㄊ校┙ㄔO(shè)規(guī)劃綱要編制工作，遼寧省在全省開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。也就是說(shuō)，全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，已有14個(gè)已開(kāi)展或?qū)⒁_(kāi)展生態(tài)省建設(shè)，全國(guó)生態(tài)省建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。
　　為推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，浙江、山東、安徽先后在全省召開(kāi)了生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署生態(tài)省建設(shè)工作。中共山東省委、省政府制定了《關(guān)于加快生態(tài)省建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了近期山東生態(tài)省建設(shè)的主要目標(biāo)、指導(dǎo)原則、工作重點(diǎn)；中共江蘇省委、省政府召開(kāi)了可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》；黑龍江省政府發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全民環(huán)境教育的決定》，將生態(tài)省建設(shè)作為全民環(huán)境教育的重要內(nèi)容；吉林、浙江、山東分別印發(fā)了《生態(tài)省建設(shè)公民讀本》、《生態(tài)省建設(shè)基本知識(shí)》、《生態(tài)省建設(shè)黨政干部知識(shí)讀本》；海南省舉辦各種生態(tài)理論報(bào)告會(huì)，組織講師團(tuán)下基層，普及生態(tài)省建設(shè)知識(shí)；安徽省選派6000名年輕黨員干部攜帶《安徽省百佳生態(tài)村建設(shè)實(shí)用技術(shù)100例》奔赴農(nóng)村，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各地通過(guò)多種形式，提高了全社會(huì)的創(chuàng)建意識(shí)，生態(tài)省建設(shè)深入人心，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
　　
　　2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效
　　各省在生態(tài)省建設(shè)中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃實(shí)施中，多渠道地籌集資金，啟動(dòng)了一批重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。遼寧省政府制定了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案”，所轄的地級(jí)市都編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了5大類(lèi)133個(gè)項(xiàng)目；江蘇在編制《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》的同時(shí)，還編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》，確定108家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位、10個(gè)示范單位，并計(jì)劃到2010年投入2000個(gè)億，實(shí)施八大重點(diǎn)生態(tài)工程；浙江省2004年生態(tài)省重大項(xiàng)目完成投資額85億元，今年計(jì)劃投資161億元，特別是實(shí)施了“工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)”示范項(xiàng)目，完成78家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，組織開(kāi)展了7個(gè)綠色農(nóng)業(yè)示范縣和17個(gè)省級(jí)健康肥沃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)；黑龍江省發(fā)揮生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，綠色、有機(jī)食品種植面積達(dá)3490萬(wàn)畝，有549個(gè)產(chǎn)品，占全國(guó)綠色食品總數(shù)的15％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195億元；吉林省重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)品基地建設(shè)，加強(qiáng)有機(jī)、綠色食品認(rèn)證和生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作；浙江、吉林、安徽還建立了生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和補(bǔ)助生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)了生態(tài)省建設(shè)工作的開(kāi)展。
　　
　　3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度不斷加大
　　各省在生態(tài)省建設(shè)過(guò)程中，圍繞突出的環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，加大了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作力度。中共山東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快水污染防治的決定》，在淮河、海河流域組織進(jìn)行215個(gè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)；浙江省政府召開(kāi)全省環(huán)境污染整治工作會(huì)議，開(kāi)展了以“千村示范，萬(wàn)村整治”、“萬(wàn)里清水河道”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，2004年完成了100個(gè)示范村的建設(shè)，1000個(gè)村的環(huán)境整治，對(duì)2003公里河道進(jìn)行了綜合整治；吉林省加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的修復(fù)和治理，省內(nèi)西部地區(qū)退化草地恢復(fù)和鹽堿地治理取得了初步成效；黑龍江省加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到43.6％，全省治理水土流失面積96萬(wàn)公頃，為黑土帶生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)打下良好基礎(chǔ)；海南省、河北省大力推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)村建設(shè)，目前，海南省已建成文明生態(tài)村4133個(gè)，占全省自然村總數(shù)的18.3%，河北的文明生態(tài)村建設(shè)也初見(jiàn)成效，有4800個(gè)試點(diǎn)，計(jì)劃到2020年，全省所有行政村都建成文明生態(tài)村；江蘇省6個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，制定了“農(nóng)村小康環(huán)保五年行動(dòng)方案”，大力推進(jìn)生態(tài)村、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)自下而上，由點(diǎn)到面，形成體系，為生態(tài)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　4、生態(tài)省建設(shè)步入規(guī)范化、法制化軌道
　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的省份都成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)展改革、環(huán)保、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、宣傳、教育等有關(guān)部門(mén)參加的生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門(mén)的辦公室，形成了環(huán)保和發(fā)展改革部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各省通過(guò)建立生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，分解和落實(shí)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展定期考核，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)深入開(kāi)展。中共山東省委、省政府在《關(guān)于加快生態(tài)省建設(shè)的意見(jiàn)》中將生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)納入各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核；浙江省制訂了《生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《生態(tài)省建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，按年度對(duì)省直各部門(mén)及各地市生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書(shū)完成情況進(jìn)行考核；黑龍江省制定了《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,每年由省長(zhǎng)與各地市、各部門(mén)簽定責(zé)任狀，連續(xù)三年開(kāi)展了生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
　　為將《生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》落到實(shí)處、形成體系，浙江、江蘇、山東、黑龍江、安徽要求所轄市、縣分級(jí)編制生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃。目前，浙江省全部地級(jí)市都編制了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議、頒布實(shí)施；江蘇、山東、黑龍江所有地級(jí)市也編制完成或正在編制生態(tài)市規(guī)劃。2004年，海南省結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，又對(duì)1999年頒布的《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》進(jìn)行了修編，并制定了一系列地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。黑龍江、江蘇、山東、安徽省人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決議》，山東、黑龍江、浙江、海南省人大常委會(huì)還在全省組織開(kāi)展了生態(tài)省建設(shè)執(zhí)法檢查工作。
　　
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷豐富生態(tài)省建設(shè)內(nèi)涵
　　
　　2003年，國(guó)家環(huán)�？偩衷谏鷳B(tài)省建設(shè)指標(biāo)中明確提出，生態(tài)省是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)域。生態(tài)省建設(shè)的具體內(nèi)涵是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為前提，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，中央提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以及近期國(guó)務(wù)院提出加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，為我們建設(shè)生態(tài)省指明了方向，豐富了生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵。
　　
　　1、生態(tài)省建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，科學(xué)發(fā)展觀要求我們正確處理三者之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這同科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致，因此，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)省建設(shè)，在生態(tài)省建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量；可以優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；可以促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)；可以預(yù)防和化解環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧；可以提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；可以維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。
　　
　　2、生態(tài)省建設(shè)要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)涉及自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)、流動(dòng)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)以及地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程。在微觀層面上，要求企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，全過(guò)程實(shí)現(xiàn)減量化、減少?gòu)U棄物和污染物的排放；在中觀層面上，要求延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合；在宏觀層面上，要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的資源循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這正是生態(tài)省建設(shè)必須大力倡導(dǎo)的新的發(fā)展模式。
　　
　　3、生態(tài)省建設(shè)要以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)
　　生態(tài)省建設(shè)要大力改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞創(chuàng)建工作，加大生態(tài)環(huán)境整治力度，下決心不欠新帳，并努力還清環(huán)境污染和生態(tài)破壞的舊賬；不斷完善環(huán)保法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管；大力推動(dòng)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)天藍(lán)、海碧、山青、水秀，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、和諧。
　　要大力推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)，努力建設(shè)優(yōu)美舒適、協(xié)調(diào)和諧的人居環(huán)境體系。要以人為本，科學(xué)規(guī)劃，在城市社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村屯建設(shè)中，努力做到現(xiàn)代理念與傳統(tǒng)文化相融合，人居建設(shè)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，人居環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)美和諧、功能齊全、生活方便舒適。
　　
　　4、生態(tài)省建設(shè)要以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)
　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，人與自然和諧是基礎(chǔ)，以區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展為內(nèi)涵的社會(huì)和諧是目標(biāo)，內(nèi)外統(tǒng)籌是手段。建設(shè)生態(tài)省就是要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，將人口、資源和環(huán)境三者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，為不發(fā)達(dá)地區(qū)和后代留下更多的資源和發(fā)展空間，防止“環(huán)境貧困”，從而在更高的層次上推進(jìn)社會(huì)公平，縮小生活質(zhì)量差距。
　　
　　三、求真務(wù)實(shí)、不斷深化生態(tài)省建設(shè)工作
　　
　　各地的生態(tài)省建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但總體上還處在啟動(dòng)階段，建設(shè)生態(tài)省是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，在生態(tài)省建設(shè)的理論與實(shí)踐、組織與管理、政策與法制等方面，還需要不斷的研究、探索。
　　
　　第一、生態(tài)省建設(shè)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制和實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系、評(píng)價(jià)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推行產(chǎn)品和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核；在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)廢物的循環(huán)利用；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生資源回收利用體系。大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收。積極推動(dòng)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列創(chuàng)建活動(dòng)。
　　
　　第二、生態(tài)省建設(shè)要因地制宜，突出本地特點(diǎn)
　　生態(tài)省建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體方式，東部省份可以建設(shè)生態(tài)省，中部、西部省份也可以建設(shè)生態(tài)省。由于中國(guó)東中西部自然條件不同，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程也不盡相同，因此，各地的生態(tài)省建設(shè)模式也不同。海南建設(shè)生態(tài)省的優(yōu)勢(shì)在于良好的生態(tài)環(huán)境，吉林、黑龍江則是積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，浙江、江蘇在規(guī)劃生態(tài)省建設(shè)時(shí)，充分考慮了資源稟賦的不足，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，遼寧、山東結(jié)合老工業(yè)基地改造，積極推行不同層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。同樣，福建、安徽、陜西、河北、四川、天津、廣西生態(tài)省建設(shè)的特點(diǎn)也不一樣，各地要堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，按照生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略目標(biāo)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)（包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)）、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化等方面，充分體現(xiàn)出各省區(qū)的特色。
　　
　　第三、生態(tài)省建設(shè)要從基層抓起，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
　　生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)工作和細(xì)胞工程，是確保生態(tài)省建設(shè)全面推進(jìn)的重要保證。在生態(tài)省建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)中，有三個(gè)80％的基本要求，即省內(nèi)要有80％的市達(dá)到生態(tài)市的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)市要有80％的縣達(dá)到生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)縣要有80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，生態(tài)省建設(shè)必須扎扎實(shí)實(shí)抓好生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。在今年的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記專門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出了具體要求。針對(duì)目前廣大農(nóng)村環(huán)境面貌臟、亂、差的現(xiàn)實(shí)，要結(jié)合城市化進(jìn)程，以城帶鄉(xiāng)，大力推進(jìn)郊區(qū)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和文明生態(tài)村建設(shè)。通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)或循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)面源污染的治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)自下而上，由點(diǎn)到面，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)工作。
　　
　　第四、生態(tài)省建設(shè)要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的建設(shè)
　　建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程是生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容。要根據(jù)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要確定的任務(wù)與目標(biāo)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、生態(tài)人居、環(huán)境文化等領(lǐng)域，確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，集中人力、物力和財(cái)力，抓緊建設(shè)，盡快實(shí)施，確保成效。
　　
　　第五、生態(tài)省建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制
　　目前，開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的省份都成立了由各有關(guān)職能部門(mén)參加的生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，初步建立了各部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。已開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的省份，要不斷完善這種推進(jìn)機(jī)制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)等方面不斷探索機(jī)制的完善和制度的創(chuàng)新，為生態(tài)省建設(shè)工作提供制度保證。準(zhǔn)備開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)的省份，要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、編好規(guī)劃綱要，報(bào)人大批準(zhǔn)、實(shí)施。要結(jié)合創(chuàng)建工作，盡量集中各部門(mén)、各渠道的資金、項(xiàng)目，按照投入渠道不變、建設(shè)內(nèi)容不變、管理責(zé)任不變的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局，綜合整治，形成規(guī)模效益。要建立專家咨詢機(jī)構(gòu)，完善公眾參與制度，開(kāi)展公示評(píng)議活動(dòng)，努力提高生態(tài)省建設(shè)的科學(xué)決策、民主決策水平。
　　
　　第六、生態(tài)省建設(shè)要廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與
　　要全社會(huì)發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳生態(tài)�。ㄊ小⒖h）建設(shè)的意義和成效。要在廣大群眾中廣泛開(kāi)展科學(xué)的資源觀、消費(fèi)觀和發(fā)展觀、生態(tài)倫理道德觀教育，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，鼓勵(lì)公眾參與，營(yíng)造全社會(huì)共同參與推進(jìn)生態(tài)�。ㄊ�、縣）建設(shè)的良好氛圍。要抓好市縣黨政干部的培訓(xùn)，針對(duì)部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)省（市、縣）建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不深，對(duì)建設(shè)內(nèi)涵、方法把握不準(zhǔn)，推進(jìn)力度不大等問(wèn)題，組織生態(tài)省建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)，提高他們開(kāi)展創(chuàng)建工作的自覺(jué)性。積極開(kāi)展多種形式的國(guó)內(nèi)外合作交流，跟蹤動(dòng)態(tài)，溝通信息，吸收一切有利于可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、科技成果，共同推動(dòng)生態(tài)�。ㄊ�、縣）創(chuàng)建工作。

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