[摘要]在分析和認識我國信息與文獻標準化工作現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，探討我國信息與文獻標準體系框架的構建依據(jù)、原則、構建目標及標準體系框架的層次結構，提出我國信息與文獻標準體系分4個基本層次，即基礎標準層、通用標準層、專用標準層和工作標準層，并構建信息與文獻標準體系總框架。
　　[關鍵詞]信息與文獻　信息與文獻標準化　標準體系　層次結構
　　[分類號]G307
　　
　　1 信息與文獻標準化的發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析
　　
　　1.1 現(xiàn)狀
　　1.1.1 成績　全國信息與文獻標準化技術委員會(以下簡稱技術委員會)于1979年成立。作為一個基礎性的標準化工作組織，全國信息與文獻標準化技術委員會從成立以來一直由國家標準化行政主管部門管理。其工作范圍與國際標準化組織第46技術委員會“信息與文獻工作”(ISO／TC46Information and Documentation)的工作范圍完全一致。
　　
　　近30年來，在原國家標準局、國家技術監(jiān)督局、國家標準化管理委員會的直接領導下，在國內各有關單位、專家、學者的共同努力下，全國信息與文獻標準化技術委員會按照國際標準化組織的工作體系，將我國原本相對獨立的圖書、情報、檔案、出版系統(tǒng)，通過全國信息與文獻標準化技術委員會的工作機制，建立了我國實現(xiàn)信息與文獻工作統(tǒng)一、協(xié)調、共享的工作基礎，為實現(xiàn)我國信息與文獻資源的共享發(fā)揮了重要作用。
　　全國信息與文獻標準化技術委員會成立后，制定并頒布了近50項國家標準。這些標準的實施為推動我國圖書、情報、檔案、出版行業(yè)的標準化、信息化建設做了大量卓有成效的工作。30年來，我們初步建立起了文獻信息資源組織、加工、利用和服務的標準化體系，為上個世紀80年代以來我國文獻數(shù)據(jù)庫建設、90年代中后期的圖書館、文獻中心的自動化建設以及數(shù)字圖書館建設奠定了重要的技術基礎，這些標準在實現(xiàn)我國文獻著錄、文獻檢索語言和數(shù)據(jù)交換的國際化和標準化過程中發(fā)揮了積極的作用。
　　1.1.2 主要問題　近30年的實踐使得我國的信息與文獻標準化工作取得了實質性的成績，這一點有目共睹，也一直為信息文獻界稱道。但依然還不能滿足社會信息化的需求，特別是面對網絡化數(shù)字化的環(huán)境，面對未來的發(fā)展，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：①網絡環(huán)境下的技術標準建設相對滯后，傳統(tǒng)標準數(shù)量多，適應網絡環(huán)境的新標準數(shù)量少；②標準的功能配置不到位，某些數(shù)據(jù)交換類標準、通信協(xié)議類標準和檢索語言標準缺乏一致性測試，一定意義上影響了標準的有效應用；③尚未健全科學合理的信息文獻標準體系，一定程度上造成標準制定在總體結構上不盡合理，例如術語類、字符集類等基礎標準和方法標準的數(shù)量少于某些專業(yè)標準。
　　
　　1.2　形勢分析與對策
　　1.2.1 信息與文獻標準化的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代信息技術飛速發(fā)展的背景下，信息與文獻工作的發(fā)展引發(fā)了標準化的新的發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在以下三個方面：①國際范圍內的文獻與信息資源共建共享已成為現(xiàn)實和可能，在網絡環(huán)境下信息資源建設和組織已具有利用國際化成果的特點；②信息資源組織的標準化建設已經由傳統(tǒng)的注重信息資源本身加工和描述的標準化發(fā)展到關注到整個生命周期的標準化建設；③新型標準化組織層出不窮，譬如W3C、FILE等，在信息與文獻標準領域，“事實上的標準”、“論壇標準”、“合作體標準”異�；钴S，有的已被國際標準化組織和發(fā)達國家(以美國和日本為代表)吸納，形成國際標準和相關的國家標準。
　　
　　1.2.2　應對策略 以信息內容為主要對象的標準化工作更需要：①跟蹤國際標準化組織確定的技術體系，強調這一領域標準化工作的統(tǒng)一、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展；②在信息產品的整個生命周期中，從信息產品的生產、流通、加工到利用等各個環(huán)節(jié)都采用統(tǒng)一的標準，才能實現(xiàn)信息資源的共建與共享；③在文獻與信息資源建設中，保持技術上和方法上的先進性與國際性，從而保障所制定標準更具有科學性和通用性。
　　面對新的形勢，加快文獻與信息標準體系建設顯得十分迫切，它將推動國家在該領域整體信息化水平的提高。一個科學合理的標準體系是實施標準的重要保證，抓好標準工作，對促進信息與文獻事業(yè)的發(fā)展、整體提升信息與文獻工作的效率會起到事半功倍的作用。
　　
　　2　信息與文獻標準體系的相關研究
　　
　　2.1 信息與文獻標準體系的有關概念
　　2.1.1　標準　ISO和GB／T20000.1－2002對“標準”的定義是：“為了在一定范圍內獲得最佳次序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范行文件”。并加注“標準應以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的”。
　　由此，我們可以看出：①標準是一種規(guī)范性文件，與其他規(guī)范性文件不同的是必須協(xié)商一致并由公認機構認定；②制定標準的對象是共同的重復使用的事物或概念；③標準產生的客觀基礎是科學技術成果和實踐經驗的總結；④標準的本質特征是統(tǒng)一，它是由標準主管機構批準，以特定形式發(fā)布，共同使用和重復使用的統(tǒng)一規(guī)定。
　　2.1.2　信息與文獻標準　綜上所述，信息與文獻標準可以理解為：以情報學、圖書館學的基礎理論、技術、方法和實踐經驗的綜合成果為基礎，對于信息與文獻工作領域中比較穩(wěn)定的重復性事物和概念，經有關方面協(xié)商一致，并由標準化主管機構批準，以特定形式予以發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)的統(tǒng)一規(guī)定。
　　2.1.3　信息與文獻標準體系 信息與文獻標準體系則是在信息與文獻領域內，按其基本規(guī)律和業(yè)務要求，由一系列相互依存、相互作用的標準形成的標準體系。它是指導信息與文獻標準化工作的指導性文件，為信息化、網絡化環(huán)境下的信息與文獻業(yè)務工作提供新型標準和重要的技術基礎。
　　
　　2.2　信息與文獻標準體系的定位
　　信息與文獻標準體系的定位是：①明確信息與文獻標準化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。通過信息與文獻標準體系的研究和建設，可以科學合理地確立信息與文獻標準化對標準的類目、內容、現(xiàn)狀和發(fā)展趨向的總體與具體要求，從而推動標準的研究、制定和應用。②為信息與文獻標準化發(fā)展提供決策依據(jù)。為信息與文獻標準化主管部門提供所需標準的總體框架和發(fā)展藍圖，指明未來標準化工作的重點和發(fā)展方向；為信息與文獻標準化研究者和工作者提供可供決策的信息；為技術委員會編制年度標準制修訂計劃提供依據(jù)。③有效避免標準制定的盲目性。為實現(xiàn)國家信息與文獻標準化的總體要求，按照輕重緩急的原則，實事求是地向主管部門提出標準制修訂項目的申請，使標準制定工作緊密結合信息與文獻工作的需求，避免在標準制定工作中的盲目性和與實際工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
　　
　　2.3 信息與文獻標準體系的構建原則
　　信息與文獻標準體系是由信息與文獻領域內具有一定內在聯(lián)系的標準組成的科學有機整體，是包括現(xiàn)有、應有和 計劃制定的標準工作藍圖，它勾畫了信息與文獻標準化的總體結構，反映了信息與文獻領域內整體標準的相互關系。因此，在構建信息與文獻標準體系過程中應遵循以下原則：
　　2.3.1　與國際體系一致的原則 全國信息與文獻標準化技術委員會(國內編號TC4)成立于1979年，是我國最早成立的全國專業(yè)技術標準化委員會之一。委員會從成立一開始，業(yè)務范圍就與國際標準化組織第46技術委員會“信息與文獻工作”(ISO／TC46 Information and Documentation)完全一致。ISO／TC46的工作范圍是：有關圖書館、文獻和信息中心、出版業(yè)、檔案、文件管理、博物館文獻、檢索和文摘服務以及信息學等工作的標準化(見ISO官方網站，原文為：infor-mation centres，publishing，archives，records management，mu-seum documentation，indexing and abstracting services，and in-formation science)。
　　國際標準化組織將涉及情報信息、知識信息和載體信息的標準化工作統(tǒng)一歸并在“信息和文獻工作標準化”的范疇之內是有其道理的。無論圖書館、文獻和信息中心、出版業(yè)(新聞出版)、檔案館，還是文件管理、博物館文獻、檢索和文摘服務、以及信息服務等工作都屬于“智力信息”的范疇，大信息、大交流是信息社會的基本特征。而上述領域劃定的標準化工作領域，正是實現(xiàn)智力信息資源共享的基礎和條件。特別是在信息技術和網絡技術已經廣泛應用的情況下，信息產品無論在內容還是在形態(tài)上的相互融合、彼此兼容已成趨勢，必須從產品的生產、流通、加工到利用等各個環(huán)節(jié)都采用統(tǒng)一的標準，才能實現(xiàn)信息資源的共享。
　　2.3.2　信息資源生命周期的原則 信息與文獻工作是一項涉及社會各個方面的基礎性工作，也可以說任何部門、任何行業(yè)都會涉及到信息和文獻工作。信息資源的組織利用和共享是信息與文獻工作的根本。網絡化、數(shù)字化的環(huán)境下，分布、異構和自主的信息資源不斷涌現(xiàn)，需要從更高的層次和更系統(tǒng)化的視角來認識和組織信息資源，圍繞著信息資源的創(chuàng)建、描述、組織、檢索、服務和長期保存的整個生命周期來規(guī)劃、設計、組織標準規(guī)范。有鑒于此，國際標準化組織第46技術委員會早在上世紀90年代中期，就將原第5分技術委員會(檢索語言)、第6分技術委員會(著錄)和第7分技術委員會(出版物格式)合并成第9分技術委員會(文獻的描述與識別)。這樣，一方面能對信息文獻領域的信息資源建設提供系統(tǒng)化、基礎性的指導和約束；另一方面，可保證各類信息資源的廣泛可使用性，保障分布資源和服務的互操作，促進文獻信息資源的長期保存和可持續(xù)利用。
　　2.3.3　開放建設的原則 信息與文獻標準體系不應該是自定義一套標準或規(guī)范，而是充分吸納和選擇那些在國際范圍被廣泛接受和應用、得到有效標準化過程支持并具有良好可持續(xù)發(fā)展前景的標準和規(guī)范，減少標準規(guī)范制定和應用成本。
　　為保障所選標準和規(guī)范的可互操作性、可擴展性和可持續(xù)發(fā)展，信息與文獻標準體系所列標準應充分體現(xiàn)采用國家標準、等同或修改采用國際標準和國外先進標準的原則。以保持信息與文獻領域的標準與國際標準或國外先進標準的一致性或兼容性，以保證信息與文獻領域的資源建設、應用系統(tǒng)建設等在全國或全球范圍內共享。在信息與文獻領域借鑒和參照的國際和國外發(fā)達國家標準有ISO、IEC、ITU、UNESCO、IFLA、DIN、BSI、ANSI等國際主流標準化機構、相關國際組織和發(fā)達國家的標準化機構制定的標準。
　　信息與文獻標準體系建設應滿足信息與文獻業(yè)務不斷發(fā)展的需要，特別是針對信息技術、網絡技術等先進技術在信息與文獻領域越來越廣泛應用的現(xiàn)實，在標準體系建設中，要與時俱進，既要考慮當前的技術，也要對未來的發(fā)展有所預見，及時制定新標準和修訂標準，使信息與文獻標準體系所包容的標準能適應信息與文獻領域各項業(yè)務工作的發(fā)展，適應網絡化、數(shù)字化環(huán)境下信息與文獻工作的實際需要。
　　
　　3　信息與文獻標準體系的層次結構
　　
　　3.1　信息與文獻標準體系的層次
　　信息與文獻標準體系分為4個基本層次：第一層為信息與文獻基礎標準；第二層為信息與文獻通用標準；第三層為信息與文獻專用標準；第四層是信息與文獻工作標準。信息與文獻標準體系層次見圖1。
　　
　　3.2　信息與文獻標準體系的結構
　　信息與文獻基礎標準、信息與文獻通用標準、信息與文獻專用標準和信息與文獻工作標準可以是各自獨立的子體系，也可以是多個子體系的組合，也可分成若干相互作用的子體系。
　　
　　4　信息與文獻標準體系總體框架
　　
　　按照上述信息與文獻標準體系的層次結構，可以形成信息與文獻標準體系的總體框架(如圖2所示)。我國信息與文獻標準體系框架是多層次結構。框架的頂層為基礎標準，由術語標準、文字轉寫標準、編碼標準和字符集標準構成，是支持所有信息與文獻標準的基礎。第二層是通用標準，由信息與文獻描述與識別類標準、技術互操作類標準、統(tǒng)計和績效評估類標準和文件與檔案管理類標準構成(與國際體系一致)。每一個通用標準門類下可以根據(jù)各自的特點分解為專業(yè)類標準，專業(yè)類標準在整個體系中位于第三層次。專業(yè)類標準的數(shù)量是由各自專業(yè)所涵蓋的業(yè)務類別確定的。專業(yè)類標準還可分解形成較低的層次。分解的次數(shù)以及通過分解而形成的層次基本上按照信息與文獻業(yè)務和工作規(guī)律以及分類習慣展開，沒有硬性規(guī)定。
　　其中，各層次標準還應當包括相關標準(由其他標準化領域制定和維護，且與信息與文獻領域相關并有可能使用的標準)。同時，工作標準還可以包括各類具體規(guī)范，譬如連續(xù)出版物著錄規(guī)則、文獻分類標引規(guī)則等。
　　
　　責任編輯：易　飛

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