[摘要]中國(guó)和德國(guó)的基層(市級(jí)以下)圖書館由于國(guó)情的不同出現(xiàn)發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)方式、行業(yè)管理和重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象等四大差異。借鑒德國(guó)同行激勵(lì)圖書館內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力、明確現(xiàn)代圖書館的社會(huì)職能、強(qiáng)化單向的行業(yè)專門化管理、全面提供少年兒童閱讀教育等理念和手段能夠促進(jìn)和鞏固中國(guó)基層圖書館的發(fā)展，由此結(jié)論，科學(xué)發(fā)展必須科學(xué)認(rèn)識(shí)前行，科學(xué)認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中可通過(guò)“交換、比較、反復(fù)”的方法獲得。
　　[關(guān)鍵詞]中國(guó)圖書館 德國(guó)圖書館 基層圖書館 國(guó)際比較
　　[分類號(hào)]G259.2 G259.516
　　
　　2007年6月，筆者參加中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)訪德考察團(tuán)赴德國(guó)巴伐利亞州下法蘭肯地區(qū)考察德國(guó)基層圖書館。8天中走訪了市、縣、鎮(zhèn)等各種類型的8個(gè)圖書館和一個(gè)管理單位，在事實(shí)與觀念的沖撞中，慢慢體悟到中德圖書館之間由于歷史、文化、國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同所造成的差別和未來(lái)可能產(chǎn)生的融合。總結(jié)這一點(diǎn)非常重要，有助于“過(guò)濾”我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，明確和堅(jiān)定我們的發(fā)展方向。
　　
　　1　德國(guó)的自主發(fā)展與中國(guó)的舉國(guó)體制
　　
　　歷史決定了德國(guó)的國(guó)家制度。德意志民族強(qiáng)烈的自主意識(shí)使他們?cè)?871年建立統(tǒng)一的德意志帝國(guó)的同時(shí)，也造就了各州自治的雙軌制局面。各州的法律、政策到機(jī)構(gòu)和管理方式以至發(fā)展模式，都由州議會(huì)完全決定，加上“自由、平等”是資本主義世界的基本價(jià)值觀，“個(gè)人權(quán)利不容侵犯”是最基本的法律要求，因此德國(guó)的國(guó)情在基層圖書館發(fā)展層面上就有如下的表達(dá)：①在沒(méi)有統(tǒng)一的法律強(qiáng)制的條件下，圖書館建設(shè)處于自在狀態(tài)。巴伐利亞州法律對(duì)社區(qū)建設(shè)規(guī)定的條件是一個(gè)社區(qū)的生活水準(zhǔn)如果要達(dá)到法定的標(biāo)準(zhǔn)，必須在包括圖書館在內(nèi)的10種社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施中選擇具備不少于5種的設(shè)施。由此而決定了基層圖書館建設(shè)一直處在選項(xiàng)而非定項(xiàng)的狀態(tài)。下法蘭肯地區(qū)的308個(gè)市鎮(zhèn)至今只有111個(gè)市鎮(zhèn)有圖書館，為市鎮(zhèn)，總數(shù)的1/3強(qiáng)。即便如此，巴州的2 000多個(gè)圖書館還是占了德國(guó)16個(gè)州圖書館總量的20％以上。因此，從基層圖書館普及的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，德國(guó)無(wú)法與北歐和美國(guó)、日本相提并論。②同樣在缺乏統(tǒng)一法規(guī)要求的前提下，德國(guó)基層圖書館的財(cái)力支持主要來(lái)自所屬地區(qū)，其構(gòu)成分為市鎮(zhèn)支持和自行創(chuàng)收兩部分。如維爾茨堡市圖書館，除了當(dāng)?shù)厥胸?cái)政的基本支撐外，他們?cè)诰W(wǎng)吧收入、領(lǐng)證費(fèi)用、出售飲料、出租場(chǎng)地、復(fù)印資料、捐款贊助等方面年總收入有45.4萬(wàn)歐元，足可抵他們年總支出的26％。州財(cái)政預(yù)算(代表國(guó)家)也有基層圖書館的列支，但原則是以項(xiàng)目定資助，額度不超項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30％。巴伐利亞是德國(guó)16個(gè)州中州法律明確扶持圖書館的4個(gè)州之一，2006年以項(xiàng)目形式支持的圖書館經(jīng)費(fèi)達(dá)1026萬(wàn)歐元，其中下法蘭肯地區(qū)為134萬(wàn)元。因此結(jié)論是德國(guó)除了主辦一些大型圖書館(包括大學(xué)圖出館)外，其國(guó)家行為在基層公共圖館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的體現(xiàn)就是“適當(dāng)支持，項(xiàng)目補(bǔ)貼”。③由于圖書館的設(shè)立來(lái)自自主選擇性，其內(nèi)在動(dòng)力就成貼為發(fā)展主因，因此決策一旦作出，包括可持續(xù)發(fā)展籌劃在內(nèi)的一系列計(jì)劃以至細(xì)節(jié)方案都會(huì)完整地呈現(xiàn)，而又因?yàn)闆Q策意味著在項(xiàng)目選擇上對(duì)圖書館作用的公眾肯定，主事者就必須讓圖書館的職能全面而充分地展現(xiàn)，讓圖書館遵循規(guī)律有序的發(fā)展以滿足公眾的愿望。所以，這種直線的短距離管理就產(chǎn)生了高效率。哈斯福特縣中心圖書館所在的鎮(zhèn)只有1.3萬(wàn)人，2006年的借書量有148 500冊(cè)件(包括多媒體資料)，一年中舉行各利各樣活動(dòng)達(dá)83次，而他們的館藏量只有58 000冊(cè)件。鑒于他們的效益，9個(gè)館中，唯獨(dú)其經(jīng)費(fèi)來(lái)源是地方政府全額撥款。他們的縣長(zhǎng)對(duì)圖書館理解特別深刻：“閱讀是每個(gè)人生活品質(zhì)的一部分，書應(yīng)該隨身帶，因?yàn)闀欠旁诳诖锏幕▓@，是生活的必需品。我非常喜歡閱讀，閱讀和有能力閱讀是很幸福的事情�！币虼耍聡�(guó)的地方自治其最大的有利因素是激發(fā)起內(nèi)在動(dòng)力自主發(fā)展，而這對(duì)于基層圖書館這樣的公益事業(yè)，猶如人的呼吸那樣重要。如同中國(guó)人常講的“無(wú)為而治”，由“自為”變“自覺(jué)”，這種“治”的架構(gòu)最穩(wěn)定。④德國(guó)的基層圖書館基于他們對(duì)個(gè)人享受文化權(quán)利的無(wú)限尊重，在“讀者第一”的基礎(chǔ)上，更是用行動(dòng)闡釋了“需求第一”的命題。當(dāng)今世界的全球化背景使得大量青年缺乏讀書的心境，視聽媒體這些“快餐文化”成為他們的最愛(ài)。這次到過(guò)的所有圖書館中，視聽資料位置最顯著，連奔馳大巴上的流動(dòng)圖書館也一樣。所有人宣示著他們的宗旨“讀者需要的就是我們必須提供的。”維爾茨堡市圖書館館長(zhǎng)福格特博士的一段話通俗而深刻：“我們所要做的，就是讓讀者沒(méi)有不高興的感覺(jué)。滿意的讀者會(huì)向2-3人宣傳自己愉快的經(jīng)歷與感受；不滿意的讀者會(huì)向10-12個(gè)人訴說(shuō)自己不愉快的經(jīng)歷和感受�！彼麄儗�(duì)于“讀者需求”的理解，直指人們的自由選擇，是人們“圖書館生存”的任何需求，無(wú)份內(nèi)份外之分和高尚低俗之分，當(dāng)然，底線是必須遵守社會(huì)公德。他們認(rèn)為，這才是對(duì)于圖書館職業(yè)本質(zhì)的詮釋。于是維爾茨堡市圖書館為讀者準(zhǔn)備了借還書的自助設(shè)備、飲用水、老花鏡、雨傘、兒童玩具和設(shè)施等等，甚至還設(shè)置了專門的母嬰室，里面換尿布的小桌、母親喂奶的椅子和幼兒衛(wèi)生間等設(shè)施一應(yīng)俱全。這種真誠(chéng)服務(wù)捍衛(wèi)了圖書館和圖書館人的尊嚴(yán)。而讀者給予的回報(bào)是：2000多平米的面積里館藏量25萬(wàn)冊(cè)件，一年的借閱量卻有120萬(wàn)冊(cè)件，平均一件文獻(xiàn)年周轉(zhuǎn)4-5次；平均7秒鐘借出一本書；一年中有70萬(wàn)人次來(lái)借閱，12萬(wàn)人次點(diǎn)擊虛擬圖書館，而且人數(shù)還在逐步上升；74％的讀者為40歲以下的年輕人，30％的讀者為兒童和青少年。這些數(shù)字和概率令人驚訝。⑤因?yàn)榉ǘā叭巳讼碛衅降葯?quán)利”，所以雙休日(特別是星期日)德國(guó)圖書館與商店一樣閉門杜客。法律保障與公眾需求間的困難權(quán)衡，精明的德國(guó)人卻沒(méi)有解決。
　　中國(guó)與德國(guó)的國(guó)家管理方式有很大不同。中國(guó)千百年來(lái)一直是中央集權(quán)管理的方式。1949年中國(guó)開始實(shí)行社會(huì)主義制度的舉國(guó)體制，發(fā)展到改革開放后，盡管放開了地方的自主發(fā)展，但是“全國(guó)一盤棋”的基本理念和框架沒(méi)有改變。舉國(guó)體制給世界帶來(lái)了中國(guó)近30年驚人的發(fā)展，仰視中國(guó)的人愈來(lái)愈多。而中國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展也因循了這種管理方式，建立公共文化服務(wù)體系、興辦“文化大省”等等都是中國(guó)加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這種優(yōu)勢(shì)其他制度無(wú)法具備。與德國(guó)巴伐利亞州下法蘭肯地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)恼憬幉ㄊ�，圖書館建設(shè)覆蓋了全市所有149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在全市2527個(gè)村子中，34％的村莊建有村級(jí)圖書館。造成這個(gè)勢(shì)頭的一個(gè)因素是部分決策者意識(shí)的變化，如同德國(guó)哈斯福特縣長(zhǎng)所說(shuō)“閱讀是人們生活品質(zhì)的一部分”一樣，他們?cè)絹?lái)越清醒地意識(shí)到，現(xiàn)階段決定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)深層次發(fā)展和人民生活的質(zhì)量提高，其要素就是文化；第二個(gè)因素是中國(guó)的文化教育中一直有“高臺(tái)教化”、文化引導(dǎo)的傳統(tǒng)，通俗地講，就是“準(zhǔn)備好房子和書，讓人們?cè)谶@里受教育”。這一個(gè)因果關(guān)系，與德 國(guó)自治體制下圖書館建設(shè)中“因?yàn)槿藗兿矚g到圖書館去，我們就得準(zhǔn)備好房子和書”的因果關(guān)系正好相反。說(shuō)明了兩國(guó)的價(jià)值觀和文化理念的不同。隨著中西文化交流的發(fā)展，“殊途”應(yīng)能逐漸“同歸”。
　　中國(guó)轟轟烈烈的基層圖書館建設(shè)熱潮，蘊(yùn)含著巨大的政策力量和地方政府推進(jìn)文化建設(shè)的決心，但同時(shí)也夾雜著攀比和樹立政績(jī)的沖動(dòng)，兩者的結(jié)合，形成了當(dāng)前的速度和局面。這個(gè)局面利弊各異，它具有很強(qiáng)的造勢(shì)作用，不失為政府管理和推行政策的一種有效手段，對(duì)于公眾關(guān)注程度的提升和讀者量的變化起著巨大的促進(jìn)作用，但它同時(shí)也蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)。如何落實(shí)基層圖書館可持續(xù)發(fā)展的人、財(cái)、物配套措施和建立長(zhǎng)效機(jī)制，破解“運(yùn)動(dòng)式”的從建立到消失的怪圈，恰恰更是決策者身上的重任。關(guān)鍵的是，我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)行體制下培養(yǎng)基層圖書館持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，這是一個(gè)綜合工程，它關(guān)涉文化建設(shè)地位的持續(xù)上升、群眾需求的迅速增長(zhǎng)、內(nèi)容條件的逐步改善、職員意識(shí)的不斷提高等“軟”硬措施，它需要領(lǐng)導(dǎo)者們花功夫去熟悉和研究圖書館的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，它更需要領(lǐng)導(dǎo)者們具備熱愛(ài)圖書館的感情，不具備這樣的“情商”無(wú)法破題。當(dāng)然，要使中國(guó)基層圖書館網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展得到最根本的保障，在于圖書館法治環(huán)境的改善，而這是我們的國(guó)家體制應(yīng)該具備的優(yōu)勢(shì)，需要時(shí)間來(lái)證明一切。
　　我們?cè)?jīng)發(fā)問(wèn)，國(guó)際圖書館界竭力提倡的文獻(xiàn)信息資源共享在德國(guó)基層圖書館中如何破題，德國(guó)同行明確回答，這在德國(guó)的現(xiàn)行體制下不大可能做到，“我們的自主性是多年來(lái)形成的，沒(méi)有辦法，中國(guó)在這方面的統(tǒng)一規(guī)劃是非常好的�！卑ǖ聡�(guó)公共圖書館更明確的法律保證，德國(guó)公民更普遍地享受使用圖書館的文化權(quán)利等等問(wèn)題，在我們之間的交流中也同樣引起了他們的思考。
　　
　　2　開放式經(jīng)營(yíng)與封閉式服務(wù)
　　
　　德國(guó)公共圖書館的三大任務(wù)非常明確：①宣傳國(guó)家法律，讓公眾無(wú)障礙地了解，也包括了解圖書館保障全社會(huì)在文化和信息傳播方面公民應(yīng)充分享有的權(quán)利；②讓百姓自由獲取社會(huì)、文化等方面的信息；③與學(xué)校配合，對(duì)學(xué)生開展閱讀教育，服務(wù)學(xué)生。這三個(gè)任務(wù)作為社會(huì)分工，由圖書館組織履行。解讀這三大任務(wù)，每一項(xiàng)都與社會(huì)緊密聯(lián)系在一起：組織宣傳工作不分館內(nèi)館外；提供信息涉及網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)，須與家庭和社會(huì)密切聯(lián)系服務(wù)學(xué)生的前提還必須“配合學(xué)校”�？傊�，認(rèn)真完整履行三個(gè)任務(wù)的前提是必須將圖書館放在大社會(huì)平臺(tái)上運(yùn)行，加上德國(guó)人理解圖書館是一個(gè)向公眾提供特定公共空間的聚會(huì)場(chǎng)所，因此德國(guó)圖書館從理念到行為完全開放，圖書館與社會(huì)的互動(dòng)以至角色轉(zhuǎn)換的頻率非常高，巴伐利亞州的2000多個(gè)圖書館中，只有222個(gè)圖書館由專職圖書館員管理，其余均由社會(huì)志愿者和宗教人員支撐大局。相比之下，中國(guó)公共圖書館從業(yè)人員的理念很不清晰。對(duì)于公共圖書館，國(guó)家只在很早以前提到過(guò)兩大職能，也就是保存文化遺產(chǎn)和向公眾提供文獻(xiàn)信息。由于中國(guó)的文獻(xiàn)保存與提供自古以來(lái)基本依靠藏書樓，因此人們很自然地延伸這種習(xí)慣思維，承襲傳統(tǒng)在圖書館范圍內(nèi)履行兩大職能，因此長(zhǎng)期來(lái)中國(guó)的公共圖書館缺少與社會(huì)接觸的動(dòng)力。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的覆蓋，公共圖書館不由自主地改變了沿襲傳統(tǒng)的思路，踏上社會(huì)與現(xiàn)實(shí)交流。但是，由于社會(huì)職能的模糊，法制規(guī)范的缺失，公共圖書館的開放性只能處在“自在”的和局部的狀態(tài)，而不象德國(guó)那樣明確規(guī)定通過(guò)圖書館的努力，組織社會(huì)力量去完成“三大任務(wù)”。例如近年來(lái)的全民閱讀月活動(dòng)公共圖書館均積極投入，但是推動(dòng)全民閱讀的社會(huì)職能是否明確由公共圖書館為主來(lái)承擔(dān)?政府沒(méi)有結(jié)論。德國(guó)基層圖書館的一個(gè)主要任務(wù)是深入推廣兒童閱讀，其中包含的戰(zhàn)略意義極其深刻。中國(guó)的這份社會(huì)職能能否明確由基層圖書館承擔(dān)?封閉性很強(qiáng)的公共圖書館斷然不會(huì)是阮岡納贊視野中的“有機(jī)體”。在“邊緣化”鼓噪聲中的中國(guó)公共圖書館，具社會(huì)職能必須是添上時(shí)代色彩的時(shí)候了。
　　
　　3　行業(yè)管理與管理行業(yè)
　　
　　德國(guó)對(duì)于公共圖書館的管理有兩條線：―是由州圖書館派出人員在各個(gè)地區(qū)設(shè)立咨詢委員會(huì)。這是一個(gè)專設(shè)機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家對(duì)市級(jí)圖書館之外的所有基層公共圖書館實(shí)行專門化管理；二是州圖書館協(xié)會(huì)。在巴州我們沒(méi)有聽到對(duì)圖書館協(xié)會(huì)的詳細(xì)介紹，但是從側(cè)面了解到巴州圖書館協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)在圖書館業(yè)務(wù)的激勵(lì)促進(jìn)方面。而我們卻被明確告知咨詢委員會(huì)職能是“負(fù)責(zé)全州的圖書館建設(shè)與拓展”，目的是“保障全州居民有同等享受的文化權(quán)利，實(shí)現(xiàn)圖書館的合理布局”。它具有行業(yè)管理職能，關(guān)注對(duì)象為基層圖書館網(wǎng)絡(luò)，工作任務(wù)為管理圖書館建設(shè)，指導(dǎo)圖書館工作，受理申請(qǐng)、審查和實(shí)施圖書館項(xiàng)目，確定項(xiàng)目資助，統(tǒng)計(jì)圖書館數(shù)據(jù)，同時(shí)為基層圖書館和部分讀者提供專業(yè)咨詢以及培訓(xùn)專業(yè)人員等，工作效果良好。因此咨詢委員會(huì)和圖書館協(xié)會(huì)按照他們代表的不同背景分別有重點(diǎn)的管理公共圖書館，形成了德國(guó)圖書館良好的行業(yè)管理局面。這種做法與美國(guó)不同，與中國(guó)更不同。對(duì)比中國(guó)，圖書、文物、民間文化、藝術(shù)等行業(yè)合在一起由政府派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，盡管也設(shè)立了行業(yè)性處室，但是這些處室實(shí)施的基本上是非專業(yè)性質(zhì)的行政性管理。用一個(gè)類別的管理替代多個(gè)行業(yè)的專門化管理，而行業(yè)的代表者(如各個(gè)省圖書館)在這個(gè)管理系統(tǒng)中卻只扮演一個(gè)具體單位的角色，這就使得行業(yè)的專門化管理流于空白，行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律被漠視，行業(yè)松散而自為，造成自身發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，這與科學(xué)發(fā)展觀格格不入。中國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)呼喚真正的行業(yè)管理。
　　
　　4　重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象之不同
　　
　　德國(guó)一行最深刻的印象和體會(huì)就是未成年人閱讀教育在公共圖書館里的崇高地位。這種地位的深遠(yuǎn)意義在于德國(guó)要取勝于國(guó)際“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)，從而延續(xù)日耳曼民族的強(qiáng)盛力量。德國(guó)人的思維非常清晰，按照兒童的年齡思維特點(diǎn)，進(jìn)行循序漸進(jìn)的閱讀教育，將會(huì)對(duì)他的一生產(chǎn)生決定性的影響。這個(gè)工作在中國(guó)，是由兒童的家人意識(shí)到而進(jìn)行的，是一種家庭或個(gè)人行為，而在德國(guó)就上升為國(guó)家行為，成為每個(gè)公共圖書館必須履行的社會(huì)職能，包含在其三大任務(wù)之中。非常明顯，少年兒童是德國(guó)基層圖書館的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。因這一點(diǎn)，德國(guó)的中小圖書館文獻(xiàn)配置中一半須是青少年讀物，德國(guó)沒(méi)有少兒圖書館，但是少兒讀物卻無(wú)處不在。這個(gè)任務(wù)的承擔(dān)，對(duì)于德國(guó)基層圖書館來(lái)說(shuō)有三大好處：第一，未成年的公民可以從小培養(yǎng)“圖書館意識(shí)”。大量吸引兒童讀者，也就是培養(yǎng)明天的讀者群，為未來(lái)創(chuàng)造先機(jī)，第二，少年兒童可塑性大，使得閱讀普及工作的計(jì)劃性強(qiáng)，效果比較明顯；第三，給小孩子閱讀的書，與“功課”、“作業(yè)”沒(méi)關(guān)系，它是人類本身成長(zhǎng)的精神食糧。那些具備真善美情懷的童話和神話的代代相傳，是圖書館人文價(jià)值的本質(zhì)體現(xiàn)。
　　環(huán)顧四周，我們沒(méi)有重點(diǎn)服務(wù)群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)圖書館基本上是老年人看報(bào)看雜志的地方；成年人的閱讀率很低；而所有這些人群中少年兒童所受到的閱讀關(guān)懷從平均程度看 最是少得可憐，與德國(guó)相比反差鮮明。對(duì)比情況有三：我們基層圖書館的基本服務(wù)對(duì)象定位是成年人，青少年讀物比例很小，這是一；小學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)完全侵吞了他們應(yīng)該有的課外閱讀時(shí)間，這是二；對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)以升學(xué)率和分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，課外閱讀學(xué)校不重視，這是三。德國(guó)同行還想方設(shè)法激勵(lì)兒童閱讀，策林根鎮(zhèn)圖書館嘗試一個(gè)小學(xué)生閱讀推廣項(xiàng)目，讓年級(jí)不同的小學(xué)生分頭閱讀一些指定的書后出15個(gè)題讓他們分別作答，用計(jì)算機(jī)打分，累積到學(xué)期結(jié)束，向?qū)W校匯報(bào)成績(jī)，評(píng)出優(yōu)劣。這個(gè)項(xiàng)目蘊(yùn)含競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，很受小讀者歡迎，巴伐利亞州正在逐步推廣這個(gè)項(xiàng)目，加入項(xiàng)目的學(xué)校和學(xué)生對(duì)閱讀的興趣越來(lái)越大。這個(gè)問(wèn)題啟示我們，我們近年來(lái)也貫徹“以人為本”的圖書館服務(wù)宗旨，但是真正在實(shí)施意圖時(shí)，卻沒(méi)有以效益為判斷標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析國(guó)家的戰(zhàn)略需求和自身的條件以及不同人群在閱讀教育上的定位，從而確定我們的重點(diǎn)服務(wù)人群和工作方法。任何事情都有輕重緩急，貫徹“以人為本”的圖書館服務(wù)宗旨，同樣需要尋找大前提下自己的效益重點(diǎn)，尋找能夠發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)的地方。事實(shí)上形勢(shì)迫使我們必須回答，社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為什么讀者不多?我們今后的讀者還在哪里?當(dāng)然，我國(guó)圖書館工作者也在積極探索。浙江省這幾年舉辦未成年人讀書節(jié)，對(duì)于營(yíng)造未成年人的閱讀氛圍起了很好的作用。但這僅僅是“節(jié)”，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，工作何其多，路又何其長(zhǎng)也。
　　
　　5　尋找其他的差別
　　
　　德國(guó)基層圖書館的建筑大多因陋就簡(jiǎn)，很不張揚(yáng)。我們沒(méi)有看到一座房子是專門為圖書館興建的，8個(gè)圖書館全部用舊房改造，就連聞名退邇的維爾茨堡市圖書館的館舍也是數(shù)百年前當(dāng)?shù)刂姆柨虾浪癸埖辍５聡?guó)人與中國(guó)人相反，他們“喜”舊“厭”新，只要有條件，就將圖書館設(shè)在有歷史回聲的地方，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，這才是圖書館的文化底蘊(yùn)所在。
　　基層圖書館圖書配置的規(guī)定比例，除了50％須是青少年讀物之外，25％須為小說(shuō)(文學(xué)作品)，另有15％是非文學(xué)書籍，剩下10％是多媒體。從文獻(xiàn)的組成看，說(shuō)明兩點(diǎn)：①他們的讀者重點(diǎn)是青少年；②基層圖書館以培養(yǎng)讀者、尤其是青少年的高尚情操和文字語(yǔ)言能力為宗旨，不直接輔助教育，更不會(huì)替代學(xué)校教育。筆者認(rèn)為，他們堅(jiān)持的古老傳統(tǒng)，恰恰是立意高遠(yuǎn)的舉措，缺乏“細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲”的人文浸潤(rùn)，就培養(yǎng)不出高素質(zhì)的人才。
　　在圖書館計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面德國(guó)人沒(méi)有大手筆，基層圖書館除書目數(shù)據(jù)外的其他數(shù)字資源還是空白。自主意識(shí)使德國(guó)人強(qiáng)調(diào)因地制宜，這種意識(shí)還表現(xiàn)在開放時(shí)間和書的剔舊上，8個(gè)館開放的時(shí)間各不相同，少者一周只開6個(gè)小時(shí)；舊書可以折價(jià)賣給讀者，讀者的書也可進(jìn)圖書館。在法定要求之外，德國(guó)人講求實(shí)事求是。
　　德國(guó)圖書館使用志愿者極其通常。策林根鎮(zhèn)圖書館的7位志愿者管理著全部業(yè)務(wù)，她們的身邊還安置著熟睡的嬰兒，給人以平和中的感動(dòng)。德國(guó)人具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，因此基層圖書館基本上以志愿者為主體。即使是志愿者，也須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方能上崗。而在我國(guó)，志愿者動(dòng)員才剛剛興起，它也是解決我國(guó)基層圖書館用人困惑的良方，亟需規(guī)范推行。
　　德國(guó)圖書館的家具很有特色。書架、刊架、書車、桌椅，無(wú)論是樣式還是材質(zhì)都極具個(gè)性，有“情理之中，意料之外”的巧和美，令人叫絕。圖書館要成為每個(gè)人的“第二起居室”，舒適與實(shí)用美是必備之元素。中、德之間此處的最大差別，就是我們對(duì)圖書館的理解偏于“程式化”，而德國(guó)同行的理念卻是以“人的生活環(huán)境”貫穿始終。
　　中德基層圖書館的差別，并不代表兩者之間橫亙著一條無(wú)法逾越的鴻溝。通過(guò)對(duì)比使我們醒悟，科學(xué)發(fā)展的前提是必須具備科學(xué)認(rèn)識(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)來(lái)源于“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”和“交換、比較、反復(fù)”(陳云語(yǔ))的方法，來(lái)源于根據(jù)國(guó)情和專業(yè)規(guī)律實(shí)事求是的探索，而這恰恰是我們中國(guó)圖書館界探索前行而必須具備的哲學(xué)思維。

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