正是政府監(jiān)管的缺位，使得黑磚窯有了滋生的土壤。當(dāng)?shù)赖聹S陷與監(jiān)管失位并存時(shí)，黑磚窯便是注定的。請(qǐng)看本刊特約記者赴山西采訪發(fā)回的獨(dú)家報(bào)道―― 　　 　　“作為一省之長(zhǎng)，我難辭其咎，深感內(nèi)疚和痛心，在此，我代表省政府向受到傷害的農(nóng)民工兄弟及家屬表示道歉！向全省人民檢討！”
　　“截至21日12時(shí)，山西打擊黑磚窯專項(xiàng)行動(dòng)已解救農(nóng)民工359人，其中，被拐騙的174人，被強(qiáng)迫勞動(dòng)的185人。目前，山西黑磚窯事件共立刑事案件15起，涉案55人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中10人被批捕，另有20人在逃，正全力追捕。另外,全省還行政拘留24人，其他治安處罰38人�！�
　　6月22日，山西省太原市。兩則不同指向的消息同時(shí)會(huì)聚到了此間的一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上，它讓人們清楚地知道山西黑磚窯事件調(diào)查處理的最新進(jìn)展情況；更重要的是，黑磚窯的幕后推手已漸漸浮出水面：行政上的監(jiān)管缺位與窯
　　主、黑包工頭的道德淪陷共同組成了黑磚窯的幕后生態(tài)。
　　
　　罪惡之始，
　　通向一條黑磚窯之路
　　
　　6月18日上午，山西洪洞縣曹生村。盡管此時(shí)小雨淅瀝，讓村落顯得異常靜謐，但是作為輿論風(fēng)暴的中心，曹生村黑磚窯窯主王兵兵及其作為支部書(shū)記的父親王東記，成為媒體持續(xù)關(guān)注的對(duì)象。
　　曹生村是當(dāng)?shù)匾粋�(gè)普通村落，經(jīng)濟(jì)落后與地理位置的閉塞，顯得十分的蕭條。一條不算泥濘的土路，一直往村子深處延伸而去，通往曾經(jīng)充滿著血腥和暴力的磚窯。
　　雨滴打落在一排排鋪滿黑色塑膠紙的磚坯上發(fā)出嘩啦的聲音，這些正是31名工人在解救出來(lái)前為這個(gè)黑磚窯生產(chǎn)的最后一批磚坯。在磚窯場(chǎng)子里，幾臺(tái)來(lái)加工磚坯的機(jī)器依舊放置在工作位置，讓人禁不住聯(lián)想起當(dāng)初黑工們?cè)谶@里的心酸遭遇。
　　“這20多萬(wàn)塊磚坯如今都打水漂了�！蓖�著門(mén)外，窯主王兵兵的妻子張梅還不時(shí)地嘆著氣�，F(xiàn)在，王兵兵已經(jīng)被警方拘留，其父王東記也被免去村黨支部書(shū)記職務(wù),并被開(kāi)除黨籍。
　　“要不是黑磚窯案，這個(gè)年近六旬的村支書(shū)不會(huì)落到今天的下場(chǎng)�！币晃蛔苑Q與王東記有著多年交情的趙姓村民說(shuō)。
　　“王東記以前是山西焦化廠(音)的正式職工。早些年，村里沒(méi)有書(shū)記和村長(zhǎng)，廣勝寺鎮(zhèn)政府把便他調(diào)到了曹生村任黨支部書(shū)記�！弊≡诰o鄰曹生村的三條溝村民說(shuō)，從一開(kāi)始，有關(guān)他的負(fù)面議論就不少。
　　黑磚窯是在曹生村內(nèi)面的一座土山上，這座山一直由王東記承包了20多年。據(jù)村民老趙介紹，在2004前，王兵兵就開(kāi)始這座荒山上經(jīng)營(yíng)石灰窯，先后被政府部門(mén)取締過(guò)幾次，但每次查封后又死灰復(fù)燃。
　　2004年開(kāi)始，王兵兵在山上開(kāi)磚瓦窯�！澳菐啄辏�王兵兵也沒(méi)有賺多少錢(qián)”，老趙分析，“因?yàn)橐?guī)模不大，且雇傭的是當(dāng)?shù)厝耍�每天工作八九個(gè)小時(shí)就回家了，工錢(qián)還不能拖欠，有的工人還經(jīng)常礦工”。因此王兵兵的產(chǎn)量上不去，利潤(rùn)很微薄。
　　但在2005年底，王兵兵的“轉(zhuǎn)機(jī)”到了。他去運(yùn)城修磚機(jī)時(shí)，認(rèn)識(shí)了運(yùn)城包工頭衡庭漢。幾次洽談后，王兵兵向衡庭漢拋出“橄欖枝”：請(qǐng)衡庭漢去洪洞發(fā)展。條件是：王把磚窯承包給衡，并以每一萬(wàn)塊磚360元的價(jià)格回收衡生產(chǎn)出來(lái)的所有磚。
　　2006年正月，衡庭漢帶了20多個(gè)工人來(lái)到王兵兵磚窯，有怯生生的小孩，也有走起路來(lái)一走一瘸的傻子。衡對(duì)村民們說(shuō)，這些工人都是他老鄉(xiāng)，他們家里困難，就帶出來(lái)賺點(diǎn)錢(qián)，他們的工資由衡回去時(shí)親自把錢(qián)交給他們家長(zhǎng)。
　　隨后，村里人幾次發(fā)現(xiàn)，人販子陸續(xù)帶幾個(gè)工人來(lái)到磚窯廠。包工頭衡庭漢則以工人的“質(zhì)量”而估價(jià)。一般是小孩和傻子的價(jià)格是300元/人，正常成年民工是500元/人。
　　據(jù)警方發(fā)布的信息，衡庭漢曾從運(yùn)城一個(gè)關(guān)閉的磚場(chǎng)拉來(lái)了20名工人，后來(lái)又增加了十幾個(gè)，這些工人最終成為了黑磚窯的苦力。據(jù)警方介紹，所有被騙的31名人員中，分布于全國(guó)12個(gè)省，但都是從西安車站、鄭州車站和芮城磚場(chǎng)脅迫、誘騙而來(lái)。其中癡、呆、傻等智障人員有9人。
　　
　　黑血利潤(rùn)，
　　“沉默的大多數(shù)”良心麻痹
　　
　　根據(jù)協(xié)議，包工頭衡庭漢只顧生產(chǎn)，生產(chǎn)出的所有磚都有窯主收購(gòu)，生產(chǎn)得越多，獲得的利潤(rùn)就越多；同樣，窯主王兵兵利用自己的本地人的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)手銷售產(chǎn)出的磚，貨源越多，王兵兵獲得的利潤(rùn)自然就會(huì)越多。
　　包工頭為獲取更多的利潤(rùn)而瘋狂。他請(qǐng)來(lái)6名打手，監(jiān)督工人們干活，動(dòng)作稍慢的工人就會(huì)遭到毒打；另外，無(wú)情延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間。來(lái)自四川的民工老鄧說(shuō)，“他們每天天亮就起來(lái)干活，深夜才讓睡覺(jué)，除了吃飯時(shí)間外，大家都是在機(jī)械地干活�！泵刻旃と藗兏苫顣r(shí)間達(dá)到15～16個(gè)小時(shí)。
　　與王兵兵前幾年辦的磚廠先比，衡庭漢手下的工人因?yàn)椴皇潜镜厝耍�要“好管理得多”、“產(chǎn)出也很高”。在瘋狂壓榨工人血汗的同時(shí)，利欲熏心的包工頭又拼命節(jié)省“成本”。31名工人吃的是便宜的饅頭、沒(méi)有油的白蘿卜湯和白菜湯，三個(gè)月也見(jiàn)不到一次葷菜。工人們連洗臉、理發(fā)等生活必須的消耗等都免了。
　　根據(jù)王兵兵妻子張梅記的賬目，衡庭漢承包一年多以來(lái)，共產(chǎn)出300萬(wàn)塊磚。記者在當(dāng)?shù)亓私獾�，�?dāng)?shù)爻善反u的市場(chǎng)均價(jià)在0.10元左右；也就是說(shuō)，31名工人1年時(shí)間直接創(chuàng)造價(jià)值為30萬(wàn)元。但工人們沒(méi)有獲得一分的報(bào)酬，換來(lái)的是打手的鞭斥和包工頭非人的折磨，甘肅民工劉某還命喪打手的鐵鍬之下。
　　包工頭將這些磚以“每1萬(wàn)塊360元”按照事先的約定，賣(mài)給窯主王兵兵，按這個(gè)價(jià)格計(jì)算，衡庭漢從王兵兵手中共獲得10.8萬(wàn)元。包工頭需要付出的成本是6個(gè)打手的工資，從人販子手中每個(gè)工人以300～500的價(jià)格收購(gòu)來(lái)的價(jià)格，和工人們每天吃饅頭、白蘿卜的生活費(fèi)。而窯主王兵兵這一年半年時(shí)間內(nèi)凈賺6萬(wàn)元的利潤(rùn)。
　　在黑磚窯事件中，幾乎所有的人都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)：一年多時(shí)間以來(lái)，如此大規(guī)模存在的虐工現(xiàn)象，為什么少有村民的舉報(bào)？
　　“這事確實(shí)不合乎情理�！痹瓘V勝寺鎮(zhèn)政府退休老干部嘆著氣說(shuō)。退休后，他住到了三條溝村鄉(xiāng)下。
　　“春節(jié)前夕，我還看見(jiàn)有沒(méi)回家的窯工，大概有十來(lái)人，盡管胡子拉喳，但依然掩飾不了那種稚嫩的眼神�！崩贤�志見(jiàn)有些窯工穿得很單薄，就跟王兵兵的父親王東記說(shuō)，快過(guò)春節(jié)了，工人該換厚衣服了，頭發(fā)也該理一下。他還從家里找了幾件舊衣服，讓王東記帶回窯廠。“我一直以為這幫孩子是王兵兵在河南招的”。他說(shuō)，有時(shí)候經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)罵聲，時(shí)間一長(zhǎng)，也就習(xí)慣了。
　　“我也不知道工人是騙來(lái)的。一直等到出了事才知道�！币晃淮迕裾f(shuō)，他平常跟王兵兵打交道不多，“他脾氣不太好”，再加上窯廠養(yǎng)了6條狼狗，“我們也不敢上去”。該村民說(shuō)，之前有窯工曾企圖逃跑，抓到后被暴打了一頓。
　　“既然你們知道，為什么不舉報(bào)？”在曹生村，當(dāng)被問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，絕大多數(shù)村民的回答驚人的一致，“沒(méi)人去管這些閑事，更何況王兵兵他父親是村支書(shū)，誰(shuí)也不愿意得罪他。”
　　
　　禁而不止，
　　黑窯主為何蔑視執(zhí)法部門(mén)
　　
　　2005年，國(guó)務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)文，明確禁止小磚窯的批準(zhǔn)建設(shè)。但是，連日來(lái)，記者在運(yùn)城、晉城、臨汾等地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一帶的小磚窯到處都是。在洪洞縣的楊堡村一個(gè)村莊就有15、6家。而據(jù)洪洞縣委宣傳部副部長(zhǎng)李穎明介紹，截至目前，該縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的磚窯進(jìn)行了排查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已檢查了93家，其中只有兩家有證件�！暗�我也要懷疑這兩家磚窯廠的證件是否是真的，”李穎明說(shuō)，“因?yàn)閲?guó)土資源部不批這個(gè)證�！�
　　為什么有如此眾多的無(wú)手續(xù)磚窯存在呢？為什么在國(guó)家明令不能批準(zhǔn)磚窯的情況下，洪洞縣這些非法黑磚窯又何以“大行其道”存活許多年？李穎明沉思了下說(shuō)：“從根本上，縣政府領(lǐng)導(dǎo)還是希望老百姓過(guò)得好……”
　　6月18日，在王兵兵家，記者見(jiàn)到了一份2007年3月28日廣勝寺礦管所下達(dá)的《廣勝寺所制止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》，通知上明確指出王兵兵磚廠“未經(jīng)采礦許可，擅自開(kāi)采黏土加工磚瓦”，要求其“自2006年3月28日起停止違法行為”。
　　據(jù)了解，今年，王兵兵磚廠向交給廣勝寺礦管所交了2000元罰款，但沒(méi)有開(kāi)具任何收據(jù)。礦管局的工作人員還說(shuō)罰款數(shù)額為4000元，幾次上門(mén)來(lái)催繳�！白詈笠淮蝸�(lái)催討時(shí)，磚窯已經(jīng)被警方取締了”。
　　對(duì)于罰款問(wèn)題，洪洞縣國(guó)土資源局廣勝寺礦產(chǎn)資源管所中心所副所長(zhǎng)張全章對(duì)此表示，“罰款是目前管理黑磚窯比較有效的辦法，因?yàn)閳?zhí)法人員前腳一走，黑磚窯跟著又開(kāi)，根本沒(méi)有辦法查封”。但對(duì)礦管所罰款一事，他并沒(méi)有正面回答。
　　據(jù)記者另外獲得的一份洪洞縣環(huán)保局編號(hào)為“洪環(huán)約廣06023號(hào)文”的《約見(jiàn)通知》了解到，王兵兵磚廠經(jīng)檢查，“因環(huán)保事宜”，要求其在“（2006年）4月19日上午9時(shí)接受廣勝寺環(huán)境監(jiān)察隊(duì)的約見(jiàn)”，并加蓋有“洪洞縣環(huán)境保護(hù)局”的公章。
　　但為什么在一年多前就由環(huán)保局下發(fā)了約見(jiàn)通知，而直到5月份磚窯仍然在開(kāi)呢？洪洞縣環(huán)境保護(hù)局廣勝寺環(huán)境所監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫洪武解釋，去年4月18日，監(jiān)察隊(duì)曾去過(guò)王兵兵窯場(chǎng)，要求立即停產(chǎn)，恢復(fù)地容地貌，還要按照磚窯每月的燃燒的煤和排除的廢氣收取排污染費(fèi)用。但一年多以來(lái)，環(huán)保所先后去王兵兵磚窯去3次，每次都下發(fā)了《約見(jiàn)通知》，但王兵兵一直沒(méi)有露面。
　　據(jù)一位知情人介紹，這些磚窯一碰到政府部門(mén)的約見(jiàn)，都是采取回避或拖延時(shí)間的做法應(yīng)對(duì)。他透露，政府部門(mén)所謂的“約見(jiàn)”，最后大都是罰點(diǎn)款，黑磚窯還是照開(kāi)。
　　實(shí)際上，罰款對(duì)窯主來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有起到真正的震懾作用。“交罰款幾乎成了執(zhí)法與被執(zhí)法者之間心照不宣的‘潛規(guī)則’�！辈苌�村一位不愿透露姓名的窯主說(shuō)。
　　
　　亂象叢生，
　　惡劣政治生態(tài)見(jiàn)怪不怪
　　
　　在由洪洞縣委宣傳部副部長(zhǎng)李穎明召集的記者會(huì)上，有記者問(wèn)，出了黑磚窯的事情，應(yīng)該由哪些方面對(duì)此負(fù)責(zé)？李穎明說(shuō)，出這這種事情，責(zé)任是多方面的，和黑磚窯的沒(méi)有辦證、人權(quán)意識(shí)有關(guān)，也和黑工頭的人權(quán)意識(shí)有關(guān)。
　　那么和政府是否有關(guān)系呢？是否和政府允許非法磚窯的存在有關(guān)呢？李穎明稱，記者不應(yīng)該推測(cè)王兵兵與政府有關(guān)，這種推理是不合理的。但假定是事實(shí)的話，那么政府應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
　　沒(méi)有直面錯(cuò)誤的勇氣，只有遮遮掩掩的回答和推三阻四的太極功夫，洪洞縣政府的表現(xiàn)實(shí)在難以讓人信服。在這背后，是當(dāng)?shù)匾恍﹫?zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)有法不依、有令不行、執(zhí)法人員知法犯法的政局亂象。
　　6月19日上午11點(diǎn)半，記者到洪洞縣紀(jì)委采訪，發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)調(diào)查黑磚窯事件的監(jiān)察室主任任某和另外3名紀(jì)委干部竟然在行政效能建設(shè)辦公室打牌。任主任解釋說(shuō)：“因?yàn)檫@兩天加班太累了，前一天晚上忙到了深夜兩點(diǎn)多，所以……”
　　頂在風(fēng)口浪尖，負(fù)責(zé)調(diào)查黑磚窯的辦案人員公然于上班時(shí)間在辦公室打牌也許讓人瞠目結(jié)舌。但是，隨著記者深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這樣的混亂情況在洪洞縣已經(jīng)見(jiàn)怪不怪。
　　記者在洪洞縣公安局發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐�方的一些車輛竟然沒(méi)有牌照。而就在黑磚窯事件被曝光之前，《山西新聞聯(lián)播》和《新聞午報(bào)》就曾對(duì)當(dāng)?shù)氐臅xL0073和晉L0074號(hào)的警車套牌行為進(jìn)行了曝光，當(dāng)?shù)匾渤雠_(tái)了關(guān)于迅速開(kāi)展清理整頓違規(guī)警用車輛集中統(tǒng)一行動(dòng)的實(shí)施方案。然而，時(shí)至18日，記者在一次偶然采訪中發(fā)現(xiàn)，一些警車仍然為非警務(wù)人員使用。當(dāng)天下午，因?yàn)樘煜麓笥�，記者隨意在當(dāng)?shù)匾桓咚俾房诖畛艘惠v白色警車，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T并非警務(wù)人員，而是當(dāng)?shù)匾唤ㄖ�老板，在談及黑磚窯的事情時(shí)，他稱自己對(duì)磚頭生產(chǎn)的事情了如指掌。
　　在幾天采訪中，當(dāng)?shù)氐囊幻�野的司機(jī)向記者招徠包車生意。在搭乘這輛白色奧拓車的時(shí)候，記者發(fā)現(xiàn)，在擋風(fēng)玻璃處竟然有一張《山西公安交警、公安巡警協(xié)勤證》，上面的編號(hào)為“晉LX2560”。而在沿途，這名師傅每到一處有交警的地方，總是笑著打招呼，似乎都十分熟悉。當(dāng)記者問(wèn)及是否有人來(lái)查他開(kāi)野的時(shí)，他稱，自己與交警十分熟悉，運(yùn)管的也不會(huì)來(lái)抓他的。
　　而據(jù)一些出租車司機(jī)介紹，當(dāng)?shù)夭簧僖暗亩加幸粋�(gè)協(xié)勤的牌子，這個(gè)仿佛就是野的們的保護(hù)神一樣。
　　面對(duì)這樣的政治生態(tài)現(xiàn)狀，又怎能不讓人們質(zhì)疑黑磚窯與政府的關(guān)系？目前，山西省紀(jì)律檢查委員會(huì)已派人到重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)群眾舉報(bào)的在黑磚窯事件中涉嫌腐敗和失職瀆職問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。我們拭目以待。

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