中秋時(shí)節(jié)，李老板為向員工的辛勤勞動(dòng)表示感謝，特給每個(gè)員工發(fā)月餅一盒，當(dāng)他向小程發(fā)月餅時(shí)，小程左手接過月餅，右手卻往老板面前一伸。李老板愕然說(shuō)：“你還要什么？” 　　小程從容答道：“當(dāng)然是這盒月餅的完稅證明啦，如今公司發(fā)月餅都要繳稅了，老板總不會(huì)讓我為了盒月餅親自跑到稅務(wù)局去繳稅吧。”
　　李老板霎時(shí)無(wú)語(yǔ)……
　　
　　從天而降的“月餅稅”
　　
　　從9月1日起，修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》將全面實(shí)施，新個(gè)稅法實(shí)施后，月收入低于3500元(扣除“三險(xiǎn)一金”后)的工薪族不用再繳納個(gè)稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由現(xiàn)在的約8400萬(wàn)銳減至約2400萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)6000萬(wàn)人免繳個(gè)人所得稅，意味著這些人的收入得到增加，順應(yīng)了富民要求，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，可謂一舉多得。
　　但是，另一方面也應(yīng)看到這次個(gè)稅調(diào)整亦有其局限性。
　　根據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，個(gè)人取得的應(yīng)納稅所得，包括現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券或其他形式的經(jīng)濟(jì)利益。而所得為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅所得額；無(wú)憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價(jià)格明顯偏低的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格核定應(yīng)納稅所得額。因此，稅務(wù)部門解釋，單位、企業(yè)在發(fā)放實(shí)物或其他有價(jià)證券給員工時(shí)，應(yīng)按稅法規(guī)定并入員工的工資薪金所得計(jì)算扣繳個(gè)稅。
　　從條文上看，月餅這類屬于個(gè)人所得物品，應(yīng)當(dāng)交稅。然而，吃月餅要交稅，直觀上還是比較新鮮的。國(guó)情之下，員工在中秋節(jié)得到單位發(fā)放的月餅，一般是視作感情聯(lián)絡(luò)上的饋贈(zèng)，這種感情聯(lián)絡(luò)方式，一年中也難得幾次，再精打細(xì)算的人，也不會(huì)計(jì)入工資收入之內(nèi)。所以，征收“月餅稅”，必然引起人們的詫異。
　　
　　無(wú)所不在的間接稅
　　
　　在中國(guó)，對(duì)于納稅人而言，許多人以為只有發(fā)工資時(shí)才會(huì)上繳個(gè)稅，其實(shí)不然。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，幾乎已經(jīng)沒有能完全自給自足的個(gè)人，人們或多或少都要購(gòu)買自己不能生產(chǎn)的消費(fèi)品。所以，個(gè)體的消費(fèi)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、銷售活動(dòng)一樣，都有一個(gè)納稅的步驟，只不過有些是直接交了稅，有些是間接交了稅，但歸根結(jié)底，羊毛出在羊身上，對(duì)企業(yè)的征稅，通常都可以轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
　　以一個(gè)普通納稅人來(lái)說(shuō)，從一大早開始就開始繳稅。早上起床第一件事，打開水龍頭洗臉，這時(shí)候增值稅的納稅行為已經(jīng)發(fā)生了。你用水，說(shuō)明自來(lái)水公司在銷售水，這個(gè)售價(jià)里就含有增值稅。自來(lái)水公司要向稅務(wù)局交納所得稅和增值稅，而其中的增值稅雖然是自來(lái)水公司交，但負(fù)擔(dān)者是每一個(gè)用水人。
　　也就是說(shuō)，自來(lái)水公司向稅務(wù)部門交納增值稅是替每一位使用者繳納。根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定，增值稅的稅率是13%，如果你一個(gè)月用了10噸水，每噸水的價(jià)格是0.8元，10噸水就是8元，其中就含有增值稅1.04元。
　　然后你乘公共汽車上班，公交車公司交的營(yíng)業(yè)稅，也是在替每一個(gè)乘車人向稅局交稅。換言之，公民享受服務(wù)的同時(shí)也在交稅。
　　此外，人們?cè)谏�活中的其他�?chǎng)合也可能交稅。如果你買車，要交車輛購(gòu)置稅、車船稅；如果你買房、賣房，要交相關(guān)的契稅、印花稅，也可能交營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅和土地增值稅；如果你辦企業(yè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及的稅就更多，包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
　　因此，個(gè)人所得稅僅是一種“直接稅”，它對(duì)于工薪階層是認(rèn)知度最高的稅種。但他們并不清楚，除了每月工資單上標(biāo)明了上繳的個(gè)人所得稅稅額以外，每天的衣食住行，自己的每一次日常消費(fèi)，都包含了納稅行為。
　　據(jù)了解，2010年的個(gè)人所得稅數(shù)額，僅占了中國(guó)稅收總收入的7%左右。而僅增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩項(xiàng)，就占據(jù)了稅收總額的44.2%。大部分個(gè)人承擔(dān)的“間接稅”，都隱藏在不易察覺的經(jīng)濟(jì)行為之中。
　　據(jù)財(cái)政部和國(guó)稅總局的網(wǎng)站資料顯示，目前，我國(guó)共有19個(gè)稅種，包括增值稅，消費(fèi)稅，營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)所得稅，個(gè)人所得稅，資源稅等等。業(yè)內(nèi)專家評(píng)論說(shuō)，盡管這些名目繁多的稅種看似與普通百姓無(wú)關(guān)，但事實(shí)上它們隱在幕后，最終都隱含在商品價(jià)格中，由每一個(gè)消費(fèi)者來(lái)埋單。
　　
　　稅改：富民才是正道
　　
　　實(shí)際上，中國(guó)政府的稅收和財(cái)政收入自1994年實(shí)行分稅制改革以來(lái)，已經(jīng)保持十幾年超高速增長(zhǎng)了。依照中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2009/2010》的計(jì)算，按全口徑計(jì)算（政府預(yù)算收入、政府性基金收入、預(yù)算外收入、土地有償使用收入、社�；�金收入）的中國(guó)宏觀稅負(fù)，在2009年為32.2%，這不僅大大高于很多發(fā)展中國(guó)家，和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家比較也不算低。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，低收入國(guó)家的宏觀稅負(fù)平均為13%左右，中上收入國(guó)家平均為23%左右，高收入國(guó)家是30%左右。中國(guó)的宏觀稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到了34.5%，這意味著什么？
　　這實(shí)際上與中國(guó)高速增長(zhǎng)的稅收有很大關(guān)系。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，分析近些年來(lái)中國(guó)稅收超高速增長(zhǎng)的原因和內(nèi)在動(dòng)力時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，最為重要的一點(diǎn)是，中央政府決策層、包括財(cái)政部、國(guó)稅局一直有較強(qiáng)的增加稅收收入的沖動(dòng)，并將其作為行政目標(biāo)。這一整體政策導(dǎo)向，與十七大報(bào)告提出乃至在“十二五規(guī)劃”中所確立的“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)似乎是相悖的。因?yàn)椋瑥膰?guó)民收入初次分配中政府稅收、勞動(dòng)者報(bào)酬和企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余三分法來(lái)看，即使國(guó)民收入的“蛋糕”被不斷做大，如果政府稅收仍保持持續(xù)的超高速增長(zhǎng)，居民收入和企業(yè)利潤(rùn)的相對(duì)份額必定會(huì)相應(yīng)減少。
　　現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)民收入蛋糕越來(lái)越大，而諸如“月餅稅”之類的各種稅收也跟著“水漲船高”。稅收，歸根結(jié)底應(yīng)與富民緊密相連。如果稅收制度追求錙銖必較，“月餅稅”、“加名稅”等怪胎就會(huì)越來(lái)越多，居民負(fù)擔(dān)就會(huì)越來(lái)越重，被剝奪感就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，有違富民導(dǎo)向。
　　要富民，稅收就應(yīng)多做“減法”。資料顯示，近10年來(lái)，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)一直高于GDP增長(zhǎng)速度，而居民收入增長(zhǎng)一直低于GDP增長(zhǎng)速度，今年上半年，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)30.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.2%。稅收大幅增長(zhǎng)，不僅意味著發(fā)展形勢(shì)好，有時(shí)也是公民或經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)體現(xiàn)。在一個(gè)時(shí)期，社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”是一定的，如果稅收增速總是高于居民收入增速，稅收切的蛋糕越來(lái)越大，如何保證個(gè)人所得同步增長(zhǎng)？如果不及時(shí)清理不合理的稅費(fèi)，不能最大范圍地“減稅”，最大限度地讓利于民，居民收入就難以趕上GDP，富民之路就會(huì)變得異常艱辛。
　　當(dāng)然，做好稅收“減法”，不是一件容易的事。無(wú)疑，“減稅”肯定受到納稅人的歡迎。從這次個(gè)稅改革看，“減稅”、讓利于民，進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民的總體稅負(fù)，也是政府的主張。然而，“減稅”必然對(duì)現(xiàn)實(shí)利益格局作出新的調(diào)整，可能會(huì)受到既得利益者的抵制。“減稅”，需要有關(guān)方面順應(yīng)富民期待，拿出“向我開炮”的勇氣，反思稅收理念，削減不合時(shí)宜的稅收。更為重要的是，稅收絕不僅是哪個(gè)部門的事，而是涉及公眾權(quán)益的大事，需要公眾的積極參與，需要民意對(duì)稅收制度有剛性約束。
　　我們有理由相信，以減稅為主基調(diào)的稅改，必將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，也將減輕百姓負(fù)擔(dān)，進(jìn)而利于“富民”。
　�。ㄙY料來(lái)源：《南方日?qǐng)?bào)》、《新經(jīng)濟(jì)》雜志、《大眾日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)）

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