中國外交_中國外交應(yīng)拿出“新招數(shù)”
發(fā)布時間:2020-02-28 來源: 感悟愛情 點擊:
2010年即將過去,這一年,一邊是全球金融危機后中國經(jīng)濟的“風(fēng)景這邊獨好’,一邊卻是中國外交,特別是中國與西方國家關(guān)系頻頻亮起紅燈。從春天的黃海風(fēng)波、夏天的南海風(fēng)云,再到秋天的東海風(fēng)浪;從人民幣匯率到稀土出口管制再到從未降低聲調(diào)的貿(mào)易戰(zhàn)警報;厥走@一年,中國經(jīng)濟表現(xiàn)越出眾,外交挑戰(zhàn)就越多,而且種種跡象表明,前一現(xiàn)象正是后一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。這不由得讓人想起一句老話:“木秀于林,風(fēng)必摧之!彪y道外部世界竟是如此的狹隘,容不得中國‘做好自己的事情’?
“冬季攻勢”應(yīng)對美國壓力?
11月8日結(jié)束歐洲之行的胡錦濤主席,11日匆匆前往韓國首爾參加二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會,以及到日本橫濱出席亞太經(jīng)合組織論壇。在離京的前一天,即11月10日,胡錦濤主席會見了到訪的英國首相卡梅倫。
同在歐洲訪問的,還有一位政治局常委――全國政協(xié)主席賈慶林。11月4日,賈慶林在華沙會見了波蘭眾議長謝蒂納,并參觀了肖邦博物館。同樣,在地球的另一邊,政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國11月3日開始,相繼訪問了東南亞國家柬埔寨、印度尼西亞以及泰國。而此前幾日,在奧巴馬訪問印度之前,政治局常委、中央政法委書記周永康出訪了新德里。據(jù)說,中國總理溫家寶將在12月份訪問印度。
中國高層領(lǐng)導(dǎo)人這一系列的密集出訪以及接待來訪,香港有媒體冠之為中國外交的“冬季攻勢”。與中國外交的密集行程形成鮮明對照的,則是美國領(lǐng)導(dǎo)人在亞洲地區(qū)的高頻率穿梭訪問。
從10月29日至11月8日,美國國務(wù)卿希拉里相繼訪問了越南、柬埔寨、馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞以及新西蘭與澳大利亞。在出訪前一天的10月28日,她在夏威夷會晤了日本外相前原誠司,高調(diào)宣布《日美安保條約》適用于中日爭執(zhí)的釣魚島問題。而她在越南、柬埔寨以及馬來西亞,無一不談到了中國與南海問題,并表明了美國干預(yù)南海問題的立場。在隨后的新西蘭、澳大利亞訪問中,跟兩國達成了所謂的安全戰(zhàn)略共識。
11月5日,美國總統(tǒng)奧巴馬開始了亞洲四國之旅,第一站首選印度,并以“支持印度入!崩瓟n印度,以此在中印之間打下分化的楔子,由此獲得了印度投來的100億美元大訂單。在印尼雅加達的訪問中,奧巴馬公開表示,他的亞洲之行不針對中國,美國無意遏制中國。但是局外人都很清楚,奧巴馬的這一表態(tài)很有“此地?zé)o銀三百兩”的味道。
外界觀察家因此發(fā)出警告,在美國日益活躍的亞洲外交壓力之下,中國周邊外交數(shù)十年來構(gòu)筑的基礎(chǔ),很可能功虧一簣。這樣的警告,并非聳人聽聞。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年教授說,東南亞周邊小國對中國心存疑慮,表面上說的跟它們心里想的并不是一回事,“中國外交在周邊花的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。
今年以來,由于“天安艦”事件、中日釣魚島爭端,以及“南海核心利益論”的沖擊,中國跟周邊國家的外交遭遇考驗,尤其是美國在背后推波助瀾,適時對中國施壓,中美關(guān)系顯得更為復(fù)雜。因此,有輿論稱,中國的周邊外交出現(xiàn)危機。
外界正是出于如此理解,才賦予了中國高層領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪的更深層含義――遠(yuǎn)交近攻。
美國總統(tǒng)奧巴馬亞洲之行的最后兩站是韓國與日本。他同樣將參加在首爾舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會,以及日本橫濱的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議。這里是中美領(lǐng)導(dǎo)人近期高頻出訪的交匯點,胡錦濤主席將與奧巴馬總統(tǒng)會面。
用金錢買不來大國地位,中國外交應(yīng)拿出“新招數(shù)”
當(dāng)希拉里以及奧巴馬訪問亞洲時,無時無刻不在強調(diào)盟友關(guān)系、地區(qū)安全以及共同的價值觀。明眼人一看便知,美國人通過把中國塑造成威脅者角色,在中國的周邊大收“保護費”,以安全、價值觀為紐帶,獲得對方的市場回報。
分析中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪歐洲、東南亞以及印度的三條線路,可以明顯看出經(jīng)貿(mào)、文化的主打色彩。這與美國大談安全觀、價值觀形成了鮮明的對比。經(jīng)貿(mào)是中國的強項,在世界都需要中國資本的當(dāng)前,中國無疑是受歡迎的。
但是,也有觀察家看到了當(dāng)中的隱憂。朱鋒教授就認(rèn)為法國是中美關(guān)系矛盾的漁利者,具有投機性質(zhì)。中國人民大學(xué)時殷弘教授認(rèn)為,美國在歐洲的影響力比中國要大得多,中國發(fā)展同歐洲的經(jīng)濟關(guān)系,不要指望歐洲能在戰(zhàn)略上能給中國什么。
薩科奇是政客,不是政治家。他會為了要中國的百億訂單而自覺主動地鄭重表態(tài)西藏問題,也會為了堵本國精英層的嘴而會見達賴,更會為了平息法國資本家的怒火而前來討好中國,或者派幾位部長和前政要來緩和局勢,再說些他認(rèn)為毫無意義、對中國卻頗為重要的好話,我們也就“大人不計小人過”了。
中法雙方都沒有錯誤。之前中德、現(xiàn)在中美之間的瓜葛和過節(jié)也都是一樣。中國本身并不是以戰(zhàn)略眼光處理國際事務(wù),就不要寄希望于他國有長遠(yuǎn)目光。中國在與他國的交往過程中,不能認(rèn)為只要損害了中國的利益就是錯誤,如果從對方的角度想,中國也損害了他國的利益。國際關(guān)系本來就是變臉,想想那古老的川戲,真是再貼切不過。
全世界現(xiàn)在都知道中國有錢。玉樹地震后,美國大使館捐款10萬美金,巧遇法國使館官員,了解法方打算捐款多少。一位駐華法國外交官的話令我語塞:“你們中國還需要錢嗎?”
富強、崛起、奇跡,在中國充斥滿眼、滿耳的都是這些詞匯,謙虛的傳統(tǒng)美德被暴發(fā)戶式的自大掃得無影無蹤。狡猾的西方資本家們也使用軟硬兼施的手段或忽悠,吹捧,或挑唆,施壓。然后騎虎難下的中國就當(dāng)了冤大頭:在國際上進行了各式各樣的投資、買債。雖說不是虧了血本,但是投入和產(chǎn)出也就打個平手。有時,我們自己也會不考慮經(jīng)濟利益來承辦各種名義的國際會議和運動會。
需要警惕的是,現(xiàn)在想賺中國的錢、惦記中國的錢的國家越來越多,而且已經(jīng)不擇手段。但是中國也要想清楚,僅僅用投資和金錢外交拉攏,結(jié)果一定是弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一時的利,巴掌和甜棗的輪回沒完沒了,就像無底深淵。
中國外交應(yīng)明確有限目標(biāo)
澳門大學(xué)社會科學(xué)與人文學(xué)院院長郝雨凡認(rèn)為,中國外交最大的不足,就是沒有一套完整的外交戰(zhàn)略來反映已經(jīng)變化了的國內(nèi)國際形勢,造成中國外交缺乏系統(tǒng)、連貫的政策,以及長遠(yuǎn)的眼光。這表現(xiàn)在,對一些外交事務(wù)的處理舉棋不定,態(tài)度模糊。
在國際政治中,根據(jù)雙方力量對比確定自己的選項要比根據(jù)對方的意圖決定自己的行動可靠得多,盡管成本也要高很多。一個最簡單的例子,走在黑暗的街巷中,迎面來了一位身強體壯的大漢,任何人在這種時候都會不由自主或者看看周圍有沒有可供援手的旁人,或者捏緊自己口袋中的隨便什么尖銳物體。針對意圖不明的強大力量進行預(yù)防性的遏制,這不但是國際關(guān)系的基本邏輯,甚至可以說是人類理性的必要組成部分。
保持戰(zhàn)略模糊對于弱小國家或者對于主導(dǎo)性的強權(quán)來說都是有可能產(chǎn)生正收益的――能給前者帶來外交上左右逢源的好處,對后者則意味著最后出牌的妙著。唯有對中國這等處于上升通道的國家來說,戰(zhàn)略模糊是有其無法克服的危險性的,這將使不論是弱小鄰國還是強大的遠(yuǎn)方主導(dǎo)國家都會對上升力量的意圖充滿懷疑,猜猜看,兩個滿腹狐疑的人湊在一塊兒會發(fā)生什么?因此,對于一個利益邊界越來越大、全球融合度越來越高的中國而言,把中國想要的東西說清楚是非常重要的。
不過,近期中國高層的密集出訪也從某種程度上顯示中國已經(jīng)在針對變換的形勢,嘗試進行新的戰(zhàn)略調(diào)整,遠(yuǎn)至歐洲,近到東南亞周邊,中國也在展開新的合縱連橫。朱鋒教授強調(diào)說,在中國外交采用“新招數(shù)”前,務(wù)必要先厘清很多重要的問題,比如我們到底要和美國怎樣相處、我們究竟要與東盟構(gòu)建什么樣的關(guān)系等等,一個通盤的、清晰的戰(zhàn)略亟待規(guī)劃。
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