摘要:在這個過程中,會有許多矛盾、困難和新的情況、問題,只有落實(shí)依法治國的基本方略,發(fā)揮法治在構(gòu)建和諧社會中的作用,才能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。 　　關(guān)鍵詞:為民;正義;效率
　　中圖分類號:G640文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2010)09-0109-01
　　
　　中國法治,當(dāng)然是指近代意義上的法治,筆者認(rèn)為中國法治的起點(diǎn),應(yīng)在上世紀(jì)末本世紀(jì)初的1895―1901年期間,作為一個重大而漫長的歷史事件將其點(diǎn)確定為一個期間也不為過。1895年,面對甲午戰(zhàn)爭中慘敗,民族危機(jī)日益嚴(yán)重的中國,以康有為為首的中國知識分子1300余人發(fā)動了公車上書,掀起了民眾的變法維新運(yùn)動,這實(shí)際上是中國民眾法治之夢的開篇,是中國啟動法治建設(shè)的準(zhǔn)備。1898年,光緒接受變法主張,頒“定國是”詔,重用變法維新人士,頒布了數(shù)十道維新變法令,推行新政。內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文教等諸多方面。這就是歷史上著名的“戊戌變法”。“戊戌變法”雖然僅有百日,當(dāng)時也僅僅是不得已而為之,還沒有在中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代“法治”的明確意識,但其確實(shí)應(yīng)被視為中國政治當(dāng)局(官方)謀求法治的朦朧開端。1901年,中國清政府發(fā)布了“變法自強(qiáng)”的口諭,擬制了憲法性文件、民律草案、商律草案、新刑律、刑事訴訟律、民事訴訟律,以僅關(guān)于警務(wù)、新聞、教育、金融、稅制,甚至商標(biāo)、國籍等方面的法規(guī),開創(chuàng)了與世界先發(fā)達(dá)國家類同的六法體系,在中國法治化的漫漫征程上邁開第一步。
　　社會主義法治理念,是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列思想、理想、信念、觀念和價值的集合體,是反映中國特色社會主義法治建設(shè)基本規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國思想有機(jī)統(tǒng)一的方針和原則的總稱。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是憲法的要求。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。在依法治國、建設(shè)法治社會的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建社會主義和諧社會,這是黨和國家在人類社會進(jìn)入21世紀(jì)的時候,為我們設(shè)立的又一個偉大的理想和目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這個理想和目標(biāo)的過程中,法治是基礎(chǔ)和前提。在這里,本人結(jié)合公安工作實(shí)際,就為進(jìn)一步落實(shí)好依法治國方略,推動我國和諧社會建設(shè),提出幾點(diǎn)粗淺的建議:
　　一要樹立執(zhí)法為民理念。人民是國家的主人,一切權(quán)力來源于人民,這不僅是我國憲法確立的基本原則,也是我們黨一貫倡導(dǎo)的立黨為公、執(zhí)政為民的思想源頭。執(zhí)法為民,是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念對公安工作上的必然要求,是社會主義法治的本質(zhì)要求。樹立執(zhí)法為民理念,就是要求廣大公安民警要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持以人為本,牢固樹立人民群眾主體地位的意識,真正帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法,本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神去辦案。通過執(zhí)法,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,保障人民群眾的主權(quán)、主體地位。
　　二要樹立公平正義理念。作為一名公安民警,我認(rèn)為公平和正義應(yīng)當(dāng)是司法工作追求的永恒的價值目標(biāo)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。社會的穩(wěn)定和長治久安不能以多捕人、多判刑、多處極刑為標(biāo)準(zhǔn),在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中,要貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。司法機(jī)關(guān)、政法部門要依法履行職責(zé),保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益,尊重和保障人權(quán),發(fā)揮法官在維護(hù)公民、法人合法權(quán)益中的作用,維護(hù)社會的公平和正義,促進(jìn)社會的和諧。
　　三要樹立崇高的法律理念,法律面前人人平等。崇尚法律理念,就是要求民警要增強(qiáng)對法律精神的感悟和體認(rèn),自覺遵守法律規(guī)則,充實(shí)法律知識,認(rèn)同法律價值,保護(hù)法律秩序,維護(hù)法律權(quán)威,捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),追求法律理想,嚴(yán)格執(zhí)行法律,始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。在執(zhí)法過程中要不分貧富、不分地域、不分職業(yè)、平等地對待每一個案件當(dāng)事人,平等地保護(hù)他們的合法權(quán)益,一視同仁地提供法律服務(wù)。依法保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動,平等保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,促進(jìn)人們和諧相處、社會和諧發(fā)展。
　　四要樹立執(zhí)法效率理念。公正與效率都是法治社會所追求的重要價值,二者是相互依賴、相互制約的統(tǒng)一體。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件,公正是評價法律效率的基本尺度。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)努力追求公平與效率的最佳結(jié)合,而不應(yīng)把二者割裂開來,對立起來。自覺消除執(zhí)法中的官僚主義、拖拉作風(fēng),努力提高執(zhí)法效率,降低成本,嚴(yán)守辦案時限,保障當(dāng)事人合法權(quán)利,維護(hù)涉案單位正常秩序。強(qiáng)化執(zhí)法管理意識,運(yùn)用先進(jìn)理論、科學(xué)方法、規(guī)范制度加強(qiáng)對執(zhí)法活動的質(zhì)量管理、過程控制和動態(tài)監(jiān)督,提高執(zhí)法效率。
　　五要樹立執(zhí)法文明理念。倡導(dǎo)執(zhí)法民主和文明,就要廣開門路,吸納來自社會各界對執(zhí)法工作的不同意見和建議等。在實(shí)踐中,逐步培育執(zhí)法人員自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的意識,是保證公安工作正常運(yùn)行的不可低估的社會力量。樹立執(zhí)法文明理念,就是要求公安民警必須堅持法治與德治并重的原則。自覺克服以往那種態(tài)度粗蠻、方法簡單、居高臨下的做法,以人道的、人性化的方式對待案件當(dāng)事人,充分體現(xiàn)法治的人文精神和司法的人文關(guān)懷。必須堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的方針,加強(qiáng)教育、感化和挽救工作,積極化解矛盾糾紛,從而保證最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法法的政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　總之,構(gòu)建社會主義和諧社會是我們的理想、目標(biāo)和任務(wù)。在深化改革加快發(fā)展中構(gòu)建和諧社會,是一個過程,是長期的任務(wù)。在這個過程中,會有許多矛盾、困難和新的情況、問題,只有落實(shí)依法治國的基本方略,發(fā)揮法治在構(gòu)建和諧社會中的作用,才能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

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