在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大提出的著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重大舉措。按照中央部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在有組織有步驟有目標(biāo)地全面展開(kāi)，勢(shì)頭良好、效果明顯。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度廣度發(fā)展的一個(gè)重要抓手，也是新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。
　　胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大意義，不斷提高黨的基層組織科學(xué)化水平，這為我們深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)于黨建工作的實(shí)踐意義和創(chuàng)新價(jià)值，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)并使之進(jìn)入新層次、邁上新臺(tái)階，提供了基本依據(jù)。
　　
　　一、把發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)
　　
　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體。黨的基層組織能否不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能否堅(jiān)定理想信念、充分發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到人民利益實(shí)現(xiàn)與否。正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的先進(jìn)基層黨組織，著力培養(yǎng)帶頭學(xué)習(xí)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘楊正氣的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是黨的基層組織建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和深化。通過(guò)創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)教育活動(dòng)，將有力激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極性和使命感，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾，凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，要求深入把握新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，著力解決黨的基層組織建設(shè)面臨的新問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以增強(qiáng)黨的基層組織和黨員的先進(jìn)性為目標(biāo)，抓住了黨的建設(shè)的一個(gè)根本性問(wèn)題。
　　黨的基層組織承擔(dān)著各種社會(huì)職能，從事著多樣實(shí)際工作，先進(jìn)性建設(shè)不可能單獨(dú)孤立地進(jìn)行。如果脫離了黨的中心任務(wù)，先進(jìn)性建設(shè)就缺乏動(dòng)力，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)就是空洞的。正因如此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，作為黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本動(dòng)力。這樣，就保證了黨的中心任務(wù)有力地牽引黨的基層組織建設(shè)，黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)有力地促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。
　　
　　二、把保持黨的先進(jìn)性與夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)
　　
　　黨的先進(jìn)性必須通過(guò)基層黨組織的先進(jìn)性得到體現(xiàn)和豐富，黨的先進(jìn)性建設(shè)在基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)中得到落實(shí)和深化�；鶎狱h組織數(shù)量眾多、類(lèi)型多樣、分布廣泛、管理不易，先進(jìn)性建設(shè)需要下很大功夫。就基層黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)來(lái)看，總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是相適應(yīng)的，但也存在不少與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的個(gè)別現(xiàn)象，如一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的黨組織對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，部分黨員意識(shí)談化、先鋒模范意識(shí)不明顯，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，等等。這些都嚴(yán)重地削弱了黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施抓緊解決。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，本身就具有鮮明的先進(jìn)性導(dǎo)向，本身就是激發(fā)先進(jìn)性的有效實(shí)踐。通過(guò)這一活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，造就推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織帶頭人隊(duì)伍，切實(shí)解決部分基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進(jìn)性動(dòng)力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、行動(dòng)不力、效果不佳的問(wèn)題，將黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。
　　在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，如何保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，并在黨建工作中使二者相互促進(jìn)，是新時(shí)期黨的建設(shè)需要認(rèn)真研究和解決的重大問(wèn)題。對(duì)于基層黨的建設(shè)而言，二者的關(guān)系更為直接、密切、具體，可以說(shuō)，加強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)是同一項(xiàng)工作，前者為后者的目的，后者以前者為條件。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要旨就在于要探索出加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的一種方式，同時(shí)這種方式又具有夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要功能。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)出爭(zhēng)出的是層出不窮的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時(shí)也夯實(shí)了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
　　
　　三、把推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新與增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)
　　
　　黨的十七屆四中全會(huì)決定圍繞做好黨的基層組織建設(shè)工作，提出了推進(jìn)黨組織工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力等項(xiàng)任務(wù)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，也是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的重大舉措。這一活動(dòng)有機(jī)地把二者的要求包含在內(nèi)。創(chuàng)建先進(jìn)黨組織與爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員統(tǒng)一在同一項(xiàng)活動(dòng)中，黨組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體要求、活動(dòng)步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)是一致的，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新與增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力相得益彰。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，為黨員提升素質(zhì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的組織環(huán)境，而且創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織本身就是在培養(yǎng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為基層黨組織增強(qiáng)先進(jìn)性準(zhǔn)備了人員條件，而一個(gè)基層黨組織內(nèi)部如果缺少一批優(yōu)秀黨員，先進(jìn)基層黨組織是很難創(chuàng)建成功的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)把創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在實(shí)踐中統(tǒng)一起來(lái)，互為前提、相互提高，滿(mǎn)足了基層黨組織建設(shè)對(duì)主體的需求，也滿(mǎn)足了黨員發(fā)展進(jìn)步對(duì)環(huán)境的需求。
　　
　　四、把創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)激勵(lì)機(jī)制與在基層黨組織及黨員中營(yíng)造良好風(fēng)氣有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)
　　
　　新的歷史時(shí)期，人們價(jià)值觀念的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍也是如此。在要不要?jiǎng)?chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的問(wèn)題上，存在著一些需要糾正的傾向。一些同志保持先進(jìn)、企求先進(jìn)的動(dòng)力減弱，得過(guò)且過(guò)，混同于普通群眾；一些同志沉溺于生活享受、看重物質(zhì)財(cái)富，心中缺乏對(duì)高尚的尊重、對(duì)優(yōu)秀的向往、對(duì)榮譽(yù)的珍惜；一些同志在某些不良社會(huì)風(fēng)氣面前隨波逐流，不再堅(jiān)守道德底線和維護(hù)人格的尊嚴(yán)；一些黨組織原則性、公正性、戰(zhàn)斗性缺乏。因此，基層黨組織建設(shè)如何建立以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為正確導(dǎo)向的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，如何強(qiáng)化以精神榮譽(yù)、社會(huì)尊重、群眾認(rèn)可為價(jià)值準(zhǔn)則的動(dòng)力機(jī)制，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題，也是提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的著力點(diǎn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)弘揚(yáng)的是先進(jìn)的價(jià)值，推崇的是優(yōu)秀的品格，這就在基層黨組織和廣大黨員中確立了為之努力的追求目標(biāo)，塑造了先進(jìn)文化的引領(lǐng)機(jī)制；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)強(qiáng)化的是榮譽(yù)的力量，樹(shù)立的是學(xué)習(xí)的榜樣，在基層黨組織和廣大黨員中形成勇于和樂(lè)于當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的文化氛圍。通過(guò)在基層黨組織和廣大黨員中大力培育先進(jìn)的價(jià)值觀、牢固樹(shù)立正確的榮辱觀，從而在全黨及全社會(huì)造就先進(jìn)優(yōu)秀、健康向上、生機(jī)勃勃的良好風(fēng)氣。
　　（作者單位：安徽省社科院）
　　實(shí)習(xí)編輯：杜紅洋
　　責(zé)編：周蕾

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