【摘要】改革開放以來，伴隨著中國法制建設(shè)的日益完善，人們法制意識逐步增強，整個社會對法律問題的關(guān)注度以及對法律知識的需求量都在不斷提升。在這個大時代背景下，電視法制節(jié)目對促進(jìn)我國的法制建設(shè)、提升公眾的法制意識作用明顯。但是，法制類電視節(jié)目在其發(fā)展中又出現(xiàn)了很多問題，節(jié)目走入低俗化誤區(qū)，背離了法制節(jié)目的精神實質(zhì)和基本宗旨。本文從我國法制類電視節(jié)目存在的問題入手，對其未來發(fā)展提出了一些具有借鑒意義的方法對策。
　　【關(guān)鍵詞】法制新聞電視法制節(jié)目對策
　　
　　中國的電視法制節(jié)目，通常被定義為運用電視手段再現(xiàn)與法律相關(guān)的案件、事件、人物，以普及法律知識、提高法律意識、培養(yǎng)法律情感、弘揚法律精神為目的的電視節(jié)目。
　　現(xiàn)在的中國社會，正處于一種社會政治、經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，社會發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了貧富分化，在日常生活中，刑事犯罪與民事沖突都表現(xiàn)得較為激烈和明顯。法制類電視節(jié)目關(guān)注社會矛盾，反映現(xiàn)實生活的矛盾沖突，對涉及到人與人、人與集團(tuán)，特別是弱勢個體或群體與強勢力量之間的權(quán)益差異和爭奪的案例敘述，對于廣大公民的權(quán)利、義務(wù)以及社會安全、公正的廣泛探求，使其不僅內(nèi)容具有貼近生活的服務(wù)性與實用性，而且在展現(xiàn)過程中又具備了戲劇性的沖突、情節(jié)性和故事性，所以受到了電視觀眾超乎尋常的期待和歡迎。中央電視臺副臺長李東生曾經(jīng)對法制節(jié)目的定位做了如下的表述，“重在普，根在法，淡于奇，貴在引”。
　　法制類電視節(jié)目，無論是就其廣泛的受眾面來說，還是就其題材對于公眾和社會的敏感性來說，不僅需要電視傳播技巧，更需要高度的法律專業(yè)水平和能力，在本質(zhì)上需要的是一種對中國復(fù)雜的社會矛盾的理性認(rèn)識以及對人民和國家那種發(fā)自內(nèi)心的責(zé)任和關(guān)懷�？v觀我國電視法制節(jié)目的發(fā)展，雖然開辦了一些法制精品欄目和節(jié)目，培養(yǎng)了一批忠實觀眾，形成了一些固定的節(jié)目播出模式，公民的法律知識和法律意識隨之增強。但不可否認(rèn)的是，我國法制建設(shè)還處于初級階段，發(fā)展的不完善也影響了電視作為其傳播載體作用的發(fā)揮。在承擔(dān)法制啟蒙功能的同時，法制節(jié)目也暴露出一些問題。
　　首先，采訪的合法性�，F(xiàn)在，不少法制類電視節(jié)目都是在與公、檢、法系統(tǒng)的法制宣傳部門的配合下合作拍攝的，選題需要這些部門的同意，并在采訪當(dāng)事人的過程中提供協(xié)助，在拍攝中提供便利的條件。尤其是在案件未開庭審理之前，由這些部門協(xié)調(diào)，使攝制組進(jìn)入看守所或拘留所對犯罪嫌疑人或被告進(jìn)行采訪，這種做法本身是否合法值得商榷。因為在這段時間里，犯罪嫌疑人與外界人員的接觸有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，一般來說只有案件承辦人員和當(dāng)事人律師可以與其接觸。
　　第二，題材的局限性。縱觀各個頻道的法制類節(jié)目，很多節(jié)目都呈現(xiàn)出這樣的現(xiàn)象：關(guān)注刑事、民事案件較多。相比起來，對于行政法、合同法、國際法等方面話題關(guān)注不夠；對于煽情、色情、刺激等“罪惡展示”題材報道多，而其它方面相對少，在一定程度上削弱了電視的輿論引導(dǎo)功能。這和電視本身可視性和現(xiàn)場感強的優(yōu)勢有關(guān)，在收視率競爭和市場的壓力下，刑偵類的題材由于畫面可視性、現(xiàn)場感和紀(jì)實性強，合乎電視的表現(xiàn)優(yōu)勢，在某種程度上滿足或者迎合了部分觀眾的“獵奇”心理和收視欲望。而據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn)，同一欄目播出以刑事案件為題材的節(jié)目常常比播出民事案件的收視率要高。而這種多重屬性實際上也將法制節(jié)目逼到了生存的尷尬境地，一方面，要承擔(dān)普法功能，在法律體系內(nèi)正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)；但另一方面，面對著生存的壓力，節(jié)目要迎合觀眾，這導(dǎo)致題材范圍越來越窄化，且有向庸俗化發(fā)展的趨勢。
　　第三，形式比較單一。目前，電視上的法制類節(jié)目類型主要以以案說法類、紀(jì)實刑偵類的節(jié)目為主，通常都是通過情景再現(xiàn)，案件還原，然后在分析的過程中說明和解釋法規(guī)，達(dá)到向公民傳達(dá)法律知識的目的。而在其它形式的發(fā)掘和創(chuàng)新上相對比較欠缺，即使是同一種形態(tài)的節(jié)目，表現(xiàn)形式也比較單一。
　　第四，態(tài)度的客觀公正性。目前，很多法制類節(jié)目都傳達(dá)了觀眾對犯罪分子受到法律懲罰的心理期待，以善有善報惡有惡報，來滿足人們的心理認(rèn)同。節(jié)目在表現(xiàn)手法上時，盡可能的表現(xiàn)犯罪分子的凄慘、可憐，而對受害人以一種同情的角度表現(xiàn)出來。這樣的話，就缺乏了本身的客觀公正性，夾雜了編導(dǎo)的主觀意識在節(jié)目中。另外，這也在某種程度上給人們造成一種錯覺，認(rèn)為法律的作用就是用來懲罰違法犯罪分子，對法律維護(hù)和保護(hù)公民權(quán)利的功能宣傳不夠。
　　第五，一些法制節(jié)目報道的深度不夠。節(jié)目往往重事實闡述而輕評論，對拍攝的事件作淺層次的描述，講述完案例后，用某法律條文去套具體的案例，進(jìn)行簡單的分析。對發(fā)生的社會背景、犯罪嫌疑人的犯罪動機和心路歷程等深層次的東西挖掘不夠；媒體的功能只停留在傳播法律知識上，而對法律作為一個完整的體系和系統(tǒng)本身關(guān)注不夠，比如某項法規(guī)出臺的背景、原因等解讀不夠；在大社會環(huán)境中，探討法律與社會、法律與人等關(guān)系的話題明顯不多。
　　縱觀我國法制類節(jié)目從誕生開始，就擔(dān)負(fù)一個明確的使命：普法、維法、促法。那么，在實際的工作中，如何通過有效的手段，做出既吸引受眾，又能夠完成法制類電視節(jié)目使命的電視節(jié)目呢？
　　首先，在電視手段的技巧和方法上。（1）要善于用現(xiàn)場同期聲，同期聲的有效應(yīng)用可以增加新聞的真實感和現(xiàn)場感，還可以豐富報道內(nèi)容，延伸報道時空。（2）站在觀眾的角度來分析觀眾不知道什么？想知道什么？應(yīng)該知道什么？電視編導(dǎo)和記者可以運用電視特有的手段和技術(shù)感染觀眾，把人物的真實心靈展示給觀眾。也可以利用剪輯技巧、特技、音樂、字幕等多種表現(xiàn)手段，來增加節(jié)目的可看性和藝術(shù)性，從而控制節(jié)目的節(jié)奏，豐富畫面的層次，吸引受眾。（3）在節(jié)目形式上盡可能多樣化。在以案說法類、紀(jì)實性公安題材類節(jié)目形式相對成熟、模式固定且模仿多的情況下，可以多做一些益智互動類、庭審直播類、真實體驗類的法制節(jié)目。同時，還可以開掘一些新的節(jié)目樣式，如利用一些娛樂節(jié)目的表現(xiàn)手法，秉承“寓教于樂”的思想。
　　其次，在報道內(nèi)容上。（1）電視法制節(jié)目蘊含著廣泛的內(nèi)容，案例報道只是其中一部分。電視法制節(jié)目既可以反映執(zhí)法者風(fēng)采，又可以表現(xiàn)受害者的奮起，還可以勾勒罪犯的心路歷程。（2）在對事件的報道中，不能停留在就事論事層面，而要挖掘事件發(fā)生的社會環(huán)境和社會背景以及犯罪嫌疑人犯罪的心理動因等多角度、多側(cè)面和更深層次的東西。還需要層層深入的剖析，要把這些事件和政治、經(jīng)濟、道德、文化、社會、歷史、現(xiàn)實聯(lián)系起來，以冷靜的理性的思考，去尋找事件發(fā)生的癥結(jié)。（3）要嚴(yán)格控制刑事案件、特別是惡性刑事案件的報道數(shù)量，把注意力和重心從以往的大案要案，轉(zhuǎn)移到關(guān)注發(fā)生在百姓身邊和與他們自身利益息息相關(guān)的法制事件和問題上。這些貼近實際、貼近生活、貼近百姓的內(nèi)容，有利于增強人們的法制觀念。第四，還要注意報道內(nèi)容的客觀性和真實性。減少或者禁止主觀性、形容性修辭的解說詞，保持案件報道的客觀、真實性。
　　第三，在報道視角上。更多地注重對人文關(guān)懷和對犯罪發(fā)生的社會背景等深層次東西的挖掘，使得報道在深度與廣度上進(jìn)一步提高。法律是死板、枯燥的，真正讓受眾感興趣的不是法律條款本身，而是法律的外衣所包裹著的生活中的人文關(guān)懷，這與電視法制節(jié)目并無矛盾。而另一方面，電視法制節(jié)目可以增強人們的法制觀念，提高他們的自我保護(hù)能力。對作案手段的詳細(xì)描寫，其結(jié)果往往會適得其反，導(dǎo)致一些沒有鑒別力的青少年去犯罪而獲得新奇的刺激。電視法制節(jié)目的終極目標(biāo)是為了宣傳教育，在全社會建立一種遵守法律的文明風(fēng)范。
　　
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　　（作者：陜西師范大學(xué)新聞學(xué)專業(yè)碩士研究生）
　　責(zé)編：周蕾
　　

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