【摘要】本文分析了安徽學術生態(tài)的現(xiàn)狀、存在的問題,并對其學術生態(tài)建設提出了對策和建議。良好的學術生態(tài)是繁榮學術的基礎,對于促進學科發(fā)展、啟迪創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)意靈感、推進自主創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用。
　　【關鍵詞】安徽 學術生態(tài) 建設
　　
　　學術是推動社會發(fā)展的重要動力,科研人員、學術與學術環(huán)境一起共生共榮、相互作用形成學術生態(tài)。良好的學術生態(tài)是繁榮學術的基礎,對于促進學科發(fā)展、啟迪創(chuàng)新思維、激發(fā)創(chuàng)意靈感、推進自主創(chuàng)新發(fā)揮著重要的作用。安徽科學技術整體力量居全國前列,省會合肥是中國重要的科教基地之一,也是全國第一個國家創(chuàng)新型試點城市。國家級戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)域皖江城市帶正逐步形成,一個新興的經(jīng)濟版圖正在崛起,我省對科技創(chuàng)新的需求達到前所未有的要求。
　　一、學術生態(tài)與學術研究
　　1999年楊移貽便從系統(tǒng)論的角度提出:“學術生態(tài)由學術――科研人員――環(huán)境三大生態(tài)因子構成,是一個與外界不斷進行能量、物質和信息交換的自組織耗散結構系統(tǒng)�！雹購垎�強則定義為“由學術主體、學術客體以及軟硬件環(huán)境等元素構成的一個相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的學術系統(tǒng)。”②學術人員之間、學術人員與非學術人員、學術活動與其他學術活動之間都具有復雜的關系,這些關系在運動中形成一種動態(tài)平衡。在學術生態(tài)系統(tǒng)中,科研活動和科研人員構成其基本的生態(tài)主體,圍繞科研活動、為科研提供幫助和服務的外部因素構成生態(tài)環(huán)境,二者互為影響。所以學術生態(tài)就是將科研人員和科研活動看作主體,學術環(huán)境看作客體,研究該主體和客體的相互關系。
　　二、我省學術生態(tài)建設的現(xiàn)狀
　　1、學術生態(tài)的主體――人才隊伍建設已有成效
　　我省一貫注重人才隊伍的建設,大力實施人才強省戰(zhàn)略。省委、省政府制發(fā)了《關于加強人才工作若干問題的決定》和《關于貫徹的實施意見》,人才隊伍建設的政策體系初步建立�！笆�五”期間,我省初步形成具有一定規(guī)模,高、中、初級不同層次人才相結合、整體實力較強的人才隊伍�！敖刂�2007年,全省人均受教育年限上升到7.4年。全省人才總數(shù)達到230.4萬人,年均遞增5%,并預測人才總量將達360萬人”。③
　　2、我省具備較強的科研基地和研究隊伍
　　截至2009年末,全省共有各類專業(yè)技術人員146.8萬人�？蒲袡C構1533個。從事科技活動人員18萬人,其中科學家和工程師12.2萬人。全省有國家大科學工程5個;有國家實驗室(含籌備)2個,國家重點工程實驗室4個,省級(含重點)實驗室77個,部屬(含院屬)實驗室35個;有國家級(工程)技術研究中心9家,省級工程(技術)研究中心152家。④我省基礎研究整體水平迅速提升,形成了良性發(fā)展的局面。2009年我省高校共獲得國家自然科學基金項目388項,獲資助經(jīng)費15426萬元⑤。這些優(yōu)秀的科研隊伍和科研基礎力量,為科學研究和創(chuàng)新奠定了物質基礎。以安徽省社科院為例,近5年來共發(fā)表論文1500多篇,研究報告350余篇,著作60余部。
　　3、在學術成果的應用上注重產學研結合
　　我省制定了《安徽省產學研聯(lián)合示范企業(yè)認定管理辦法》,“以企業(yè)為主體的產學研合作模式不斷創(chuàng)新,企業(yè)開展技術創(chuàng)新需要高等學校和科研院所成果的支撐,不同規(guī)模和發(fā)展階段的企業(yè)有不同的合作模式”。⑥企業(yè)根據(jù)技術發(fā)展需求,聯(lián)合高校、院所建立為企業(yè)提供服務的研發(fā)機構,部分機構甚至企業(yè)本身就建在高校、院所內,如我省有名的動漫企業(yè)安徽櫻藝緣文化傳播有限公司就是依托安徽建筑工業(yè)學院的動漫專業(yè),建在建工學院校內的,是邊培養(yǎng)邊產出的模式進行動漫制作的典型代表。
　　4、積極加強學術道德規(guī)范,建立學術委員會評定制度
　　我省專門于2009年出臺了《安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目鑒定結項管理辦法》,條例共30條,對哲學社會科學規(guī)劃項目實施統(tǒng)一的結項標準,進一步提高了全省哲學社會科學規(guī)劃項目研究成果質量和鑒定工作效率,使成果鑒定評價更加客觀、公正、科學。在高校學術管理上,安徽省教育廳專門出臺《關于加強高等學校學術道德建設的意見》,要求各高校嚴肅學術紀律,規(guī)范學術行為。此外,省屬高校及在皖高校中已經(jīng)普遍施行了學術委員會的科研立項和成果鑒定功能。如合肥工業(yè)大學、安徽大學、安徽師范大學等均成立了學術委員會,并制定了《學術委員會章程》。以安徽師范學院為例,章程中明確提出學術委員會的職責,“評價科學研究成果”等學術評定和審核活動。
　　三、我省學術生態(tài)存在的主要問題
　　1、學術主體總量相對不足
　　安徽省作為位處中部地區(qū)的省份,在經(jīng)濟發(fā)展實力、區(qū)位、政治影響力等各方面都不是全國的中心,很難形成強有力的吸引人才的態(tài)勢,也容易導致已有學術主體的流失。學術主體結構、素質和能力還不能完全適應跨越式發(fā)展的需要,人才資源開發(fā)投入總量偏少、機制建設上也不夠靈活健全,而且人才市場化建設發(fā)展滯后,市場配置資源的程度還需要進一步提高。這些問題綜合起來導致作為中部地區(qū)的學術大省,卻出現(xiàn)某些領域人才短缺的現(xiàn)象。這種人才總量相對不足的最突出表現(xiàn)是,“每萬人擁有專業(yè)技術人才數(shù)僅為全國平均數(shù)的60%……”⑦這種總量上的不足,更加加劇了某些領域專業(yè)技術人才的缺失,人才外流傾向仍然存在。
　　2、現(xiàn)有的某些學術機制不完善
　　一些學術主管部門對學術環(huán)境的建設重視度不夠,諸如對現(xiàn)有學術研究的鼓勵機制不完善;引才用才渠道、機制不完善;學術環(huán)境、非學術中心等原因導致人才外流現(xiàn)象;學術成果轉移轉化渠道不暢通等。在各類社科評獎、精品文章審定、職稱評定、業(yè)務考核中,多數(shù)單位都用文章發(fā)表載體的行政級別作為衡量論文、著作學術水平和價值的標準,不看作品的學術價值和社會影響。在成果評價上,目前科研立項和成果鑒定以及職稱評審都是由本省的行政體系完成,難免存在人情因素。
　　3、量化學術與學術行政化現(xiàn)象尚未得到有效解決
　　量化學術和學術評價行政化是我省學術行政化的突出表現(xiàn)。有些管理者還有意擴大和延伸量化管理的適用范圍。主要因為,這些管理者,特別是院校學術直管部門和學術科研單位,長于量化管理而短于學術評估,但體制性因素卻又使他們掌握著學術評估的大權,量化學術這種特殊形態(tài)就破繭而出了。以大學為例,學校的職能部門和行政領導在學術研究方向、課程編制、課題選擇與立項等純學術問題上握有“生殺大權”,而與此密切相關的學術個體則掌握較少的話語權。體制的不科學不僅引發(fā)了學術腐敗,制造了學術泡沫,還污染了學術生態(tài)。
　　4、學術論文造假時有發(fā)生
　　學術規(guī)范作為學術生態(tài)的重要構成,在我省沒有得到充分重視,實際操作較為滯后。2005年度安徽省高校教師專業(yè)技術職務評審工作中,評委會發(fā)現(xiàn)某師范�？茖W校教師申報材料有論文造假嫌疑。經(jīng)核查,這所學校自2003年至2005年共有12名教師被評副教授,均通過中間人花錢買論文造假。安徽省教育廳立即就此事在全省高校通報批評,對已評上職稱的當事人一律取消資格,對當事人給予黨紀和行政處分。
　　四、我省學術生態(tài)建設的對策和建議
　　后發(fā)外生型的中國的學術,在發(fā)展過程中面臨多種挑戰(zhàn),社會變革時期的學術生態(tài)狀況堪憂。面對這種情況,我省應積極利用以下方式營造和諧學術生態(tài):
　　1、建立有效的人才評價和獎勵制度
　　著力培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強的高水平學科帶頭人,形成安徽需要的優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團隊。打破論資排輩的現(xiàn)象,改進和完善學術交流制度,使中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價體系,對科學研究、科研管理、行政管理等各類人員實行分類管理,建立不同領域、不同類型人才的評價體系。同時深化科研事業(yè)單位人事制度改革,全面實行聘用制度和崗位管理制度,實行人員使用與項目、課題相結合的制度。除涉密崗位外,推行關鍵崗位和科研項目負責人面向國內外公開招聘制度。
　　2、引入第三方參與科研立項、成果鑒定,完善科技體制
　　在國際上,為保證評審獨立進行,各國都有與本國科技體制相對應的制度。其評估系統(tǒng)大多十分強調事前評估的作用,而進行事后評估則多是為了檢查執(zhí)行的效果,或者是作為考察機構科研能力的一項指標。我們應當借鑒國際學術界科技評價通行的“同行認可、社團認可”評價標準,遏制學術腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。在科研成果評價中,學術主管部門要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供學術科研機制的職責,建立健全學術科研考核審定的機制體系,逐步實現(xiàn)基本學術科研資源均等化。改變直接管理科研機構和科研院校的單一方式,綜合應用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施,減少不必要的行政干預。
　　3、營造和諧的學術生態(tài)
　　改革和完善省級科技獎勵制度,建立政府獎勵為導向、社會力量獎勵和用人單位獎勵為主體的激勵自主創(chuàng)新的科技獎勵制度。建立和完善科技信用制度,對承擔重要科技計劃項目和從事相關管理的人員、機構進行信用監(jiān)督。按照事業(yè)單位工資改革的要求,改革和規(guī)范科研單位工資分配制度,建立以崗位工資、績效工資為主要內容的收入分配制度。學術權力的合理性與合法性,是以學術自由為標準和界限的,學術權力的正當行使及其作用的有效發(fā)揮,有賴于學術環(huán)境的自由和學術制度的寬容。
　　4、科研人員的自律和外在環(huán)境的他律有效結合
　　學術個體的生態(tài)要素主要有:學術權威、學術資格、學術能力和學術道德。學術自律即學術個體的自我約束力,即靠自己的品質和能力做學問。學術他律即通過學術規(guī)章、團體懲戒、社會監(jiān)督來規(guī)范學術行為,其中學術規(guī)范是他律的主體。加強和改進教育科學規(guī)劃管理工作對于繁榮與發(fā)展教育科學事業(yè)具有重要的導向作用。教育科研管理工作者要從本職工作做起,進一步抓好教育科研的學風建設。和諧的學術生態(tài),重在學術自律和他律的有效結合。既需要對科研活動和行為做出必要的規(guī)范,也需要廣大科技工作者的積極參與和嚴格自律�！�
　　【本文為安徽省社科聯(lián)2009年課題】
　　
　　參考文獻
　　①楊移貽,《知識經(jīng)濟時代的學術生態(tài)》,《未來與發(fā)展》,2000(3)
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　　(作者單位:安徽省社會科學院 執(zhí)筆:胡鳳)
　　責編:周蕾 實習編輯:張慶榮

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