【關鍵詞】電視法制訪談節(jié)目 農民群眾 　　江蘇鹽城廣播電視臺于2006年初創(chuàng)辦了一檔專門為農民群眾服務的電視法制訪談欄目《執(zhí)法直通車》,迄今已制作播出了200期,每期都有一個司法執(zhí)法、行政執(zhí)法部門的主要領導作為嘉賓,回答記者和農民群眾代表提出的社會熱點、焦點問題,并向公眾做出承諾,請求社會各界給予監(jiān)督。這檔欄目不僅受到廣大農民群眾的關注和歡迎,而且也受到廣大市民群眾的歡迎。根據(jù)央視索福瑞調查公司的調查,該節(jié)目收視率一直處于本臺自辦欄目收視率排行榜的前三名。
　　訪談類法制節(jié)目如何為新農村建設服務?筆者結合工作實踐,談幾點感悟和思考。
　　
　　一、把好“方向盤”,明確為什么要把“執(zhí)法直通車”開往農民群眾的心田
　　
　　現(xiàn)階段我國人口結構比例中,農民仍然是13億人口的主體。電視法制報道為農民服務就是為最廣大的人民群眾服務,就是為社會主義新農村建設盡責。
　　一是執(zhí)行黨的思想路線和馬克思主義新聞觀的必然要求。建設社會主義新農村是我們黨在新時期解決“三農”問題而采取的一項重大綜合性措施,要確保新農村建設的美好藍圖和農村全面小康目標的如期實現(xiàn),就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線,切實尊重和發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用。把“執(zhí)法直通車”開向新農村建設的“主戰(zhàn)場”,既是為黨委、政府工作中心服務、又是堅持“三貼近”原則為廣大農民服務的具體體現(xiàn)。
　　二是當前新農村建設實際情況的必然要求。經(jīng)過改革開放30年來的不懈努力,我國農村面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,農民的生產能力、生活水平和思想覺悟都有了很大提高,幸福指數(shù)有了很大提升,民主法治意識、政治參與意識不斷增強。但是,由于轉型期各種思想觀念的碰撞和利益的調整變化,時下農村中也出現(xiàn)了許多問題。諸如經(jīng)濟糾紛、土地轉包、拆遷矛盾、社會治安、封建迷信、賭博斗毆等,各類問題都需要通過學法普法、用法守法、維法護權來促進解決。把“執(zhí)法直通車”開往新農村建設“主戰(zhàn)場”,正是我們履責領命、為農民排解疑慮、化解矛盾、緩解情緒,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的客觀需要,也是調動農民積極性、創(chuàng)造性投身新農村建設的必然要求。
　　三是電視法制節(jié)目擴展內容生產、提高廣電生產力、影響力的必然要求。發(fā)展廣電生產力,提高媒體核心競爭力、增強節(jié)目的可信度和影響力,進而提升廣電文化的軟實力,是當前各級廣電媒體孜孜以求的共同目標。我們法制?生活頻道創(chuàng)辦《執(zhí)法直通車》,用訪談、交流形式引發(fā)互動,更好地讓農民朋友傾吐心聲,讓民意“直通車”跑得更快、行得更遠;讓各類行政、執(zhí)法機關決策、管理人員與百姓群眾面對面交流,不僅滿足了政府部門和廣大農民群眾的需要,也有利于豐富節(jié)目形態(tài),打造地方品牌,擴展欄目內涵,提升傳播水平。
　　
　　二、摸準“行道路”,明確怎樣才能使“執(zhí)法直通車”快捷地開往農民群眾的心田
　　
　　1、深入農村廣泛調查,了解農民的實際需求和真實想法,講求選題的針對性。一切宣傳報道,沒有針對性就等于隔靴搔癢�！皥�(zhí)法直通車”訪談、交流也不例外。在策劃選題時我們做到“三個結合”:一是把記者關注與農民關注結合起來。為了延伸、擴展欄目采編人員的“新聞眼”和“新聞鼻”,我們專設了一部熱線電話“88180000”,每天24小時有專人值班記錄,接受群眾投訴和新聞報料,從中篩選符合我們要求的有意義的新聞事件,作為訪談、交流的預備選題。與此同時,要求《執(zhí)法直通車》欄目組的從業(yè)人員眼觀六路,耳聽八方,主動搜集調查選題,每周一召開一次題材匯報會,好中選優(yōu)。就形成了我們的“新聞關注”。而農民關注則是從有代表面的村、組聘請信息員,主動派記者下鄉(xiāng)進村入戶走訪農民,從促膝談心中了解信息。例如,去年以來,糧肉及其副產品全面漲價,市民呼聲較高,我們在家里想象以為是農民漫天要價。到基層一走訪,許多農民朋友都說,現(xiàn)在柴油、化肥、種子、薄膜、農藥及運輸費用都大幅上漲,糧價、生豬雖然收購價有所上升,但算下來農民還是沒有增收。農民呼吁“農副產品價格‘洼地’要填充,老百姓增收‘短板’要加長�！甭牭竭@些基層民主法治進程的“足音”,我們立即請物價、工商、發(fā)改委等有關部門的領導有針對性地做訪談、交流節(jié)目,幫助城鎮(zhèn)居民認識豬肉“大牛市”只是一種恢復性價格上漲,對平息城鄉(xiāng)怨氣起到了一定的緩沖作用;二是把領導關注與群眾關注結合起來。時下各級黨委、政府都在貫徹十七大精神和中央1號文件精神,召開各種與新農村建設的有關會議。會議是新聞的“富礦”,關鍵看你怎么去開采。領導報告、講話和典型材料中,常常蘊藏著很值得搞訪談、交流的先進典型和帶有普遍意義的傷農、坑農、害農現(xiàn)象,領導下決心要抓或正在著力去抓的突出問題,也是我們法制節(jié)目要積極配合的選題;三是把欄目關注與同行關注結合起來�！秷�(zhí)法直通車》為盡量避免同質競爭,千方百計與同行其它欄(節(jié))目錯位采編,凸現(xiàn)“法”味,以彰顯法制節(jié)目的危機預警功能、信息溝通功能、民心安撫功能、民主法治建設推進功能和輿論監(jiān)督功能,保護和促進社會穩(wěn)定,發(fā)揮“緩沖閥”作用。例如對新農村建設中的“大拆大建”、美化環(huán)境時的“毀田播綠”、河塘清淤去雜中干部的“以權謀私”以及筑路造橋中的“豆腐渣工程”等,都是通過先拍短片抓準新聞事實,然后通過訪談用短片來證實、證偽,從而起到了有效的輿論監(jiān)督作用。
　　2、堅持實地體驗農村生產、生活,開展體驗式采訪,講求選題的典型性�，F(xiàn)在許多城市臺的從業(yè)人員,普遍缺乏農村生產、生活的經(jīng)歷,有一部分年輕人甚至缺乏與農民朋友交流溝通的感情,搞新農村建設報道常常是蜻蜓點水、浮光掠影。為此,我們專設一個《現(xiàn)場直擊》欄目,組織和動員從業(yè)人員深入農村基層,開展體驗式采訪,先讓年輕記者在農村一線與新農村建設的主體――農村干部群眾的心動同頻共振,讓他們真正了解農民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的熱情,了解農民物質增收、渴盼“精神增收”的迫切心情,了解農民朋友在新農村建設中各種創(chuàng)造精神和不斷涌現(xiàn)的好人好事。同時,通過體驗式采訪,了解民情、反映民盼、化解民怨、凝聚民心。這樣經(jīng)過體驗篩選上來的選題才有代表性和典型性,才能真正符合農民的口味,農民朋友才會喜聞樂見。
　　3、虛心請教司法和行政執(zhí)法部門專業(yè)人士,力求少走彎路,講求選題的時代性�！秷�(zhí)法直通車》欄目開篇之時,市政法委書記就組織動員市級司法、行政執(zhí)法部門負責人成為欄目的信息員和指導員,要求他們經(jīng)常向我們提供新鮮信息,欄目組也心悅誠服地拜他們?yōu)閹?向他們請教法律法規(guī)知識,請教當前農民最盼、最怨、最怕、最恨什么?比如:部分公辦學校轉制為民辦,亂收“擇校費”,亂發(fā)教輔書籍加重學生和家長負擔;部分醫(yī)院專家門診掛號費貴、藥價貴、診斷檢查費用貴的“三貴”現(xiàn)象讓農民看不起病;有少數(shù)農資部門自辦企業(yè)兜售假種子、假農藥、假化肥,個別勞務輸出中介機構坑人、騙人等,都是農民最怨最恨的。有關這方面的具體案例和典型人物大多是司法和行政執(zhí)法機關給我們提供的,從而保證了欄目有充足的信息來源。
　　
　　三、加足“動力油”,依靠創(chuàng)新推動“執(zhí)法直通車”更迅速、更平穩(wěn)地開往農民群眾的心田
　　
　　創(chuàng)新是文化富有生機與活力的不竭動力,當然也是電視傳媒創(chuàng)樹品牌、增強核心競爭力的不竭動力。如何才能使法制節(jié)目《執(zhí)法直通車》加足“動力油”,辦得更引人入勝呢?筆者有四點思考:
　　1、創(chuàng)新體制、機制,調動從業(yè)人員精做、細做節(jié)目的積極性。首先是從業(yè)人員收入“蛋糕”分配調整的創(chuàng)新。鹽城廣播電視臺明確規(guī)定,采編一線人員比管理崗位人員工資、獎金總量高20%,執(zhí)行中獎金福利向一線崗位傾斜。這種機制再實行“按件計酬、優(yōu)稿優(yōu)酬”,調動了從業(yè)人員做好片、多做片的積極性。其次是實行“首席制”,對骨干記者、編輯每年評定“首席”,評上后每月加薪500元,還上榜公布,并實行動態(tài)管理,動態(tài)考核。再次是實行“問責制”,出現(xiàn)導向問題和差錯,頻道總監(jiān)、分管副總監(jiān)、制片人和當事人“四級受處扣工資”,而且“官越大,責任越大,扣罰越多”。這種機制讓每一個人都不敢有絲毫懈怠。
　　2、創(chuàng)新節(jié)目流程,盡可能實現(xiàn)節(jié)目品種、樣式、品位、風格極大豐富。創(chuàng)辦的《執(zhí)法直通車》雖屬訪談、交流性欄目,但內含短片、現(xiàn)場直擊、動漫畫、圖表字幕、背景鏈接、舊聞回放等多種樣式。訪談時有嘉賓、證人、目擊者和法界專家,既嚴肅又活潑,強調在法律面前人人平等。所以每次訪談節(jié)目都有新意,讓觀眾耳目一新。
　　3、創(chuàng)新考評監(jiān)審標準,強調欄目必須在推進新農村建設中發(fā)揮較大作用�？荚u監(jiān)審的標準和方式是一根指揮棒,它能指揮、引導采編人員向什么方向、什么目標努力。鹽城廣播電視臺各頻道是實行央視索福瑞調查公司調查、節(jié)目生產單位審監(jiān)、向受眾發(fā)放評監(jiān)征詢意見表、組織專家隊伍審評“四結合”的考評監(jiān)審方法,最終以各占25%的比例確定欄目總分。連續(xù)一年總分第一名上報評定名優(yōu)欄目,總分最后一名第一個月亮黃牌警告,如第二個月和第三個月還是最后一名就下課停辦,從業(yè)人員另行參加“雙向選擇”,沒欄目要只好待崗受訓。
　　我們法制?生活頻道對《執(zhí)法直通車》欄目要求所有節(jié)目必須發(fā)揮“六個作用”:一是要發(fā)揮能幫受眾釋疑解惑、培育民智的作用;二是要發(fā)揮能幫農民架橋引路、引民謀富的作用;三是要發(fā)揮能幫受眾鼓舞士氣、增強信心的作用;四是要發(fā)揮能幫受眾揚榮抑恥、保民平安的作用;五是要能發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督、優(yōu)化環(huán)境的作用;六是要能發(fā)揮傳播先進文化、豐富人民群眾精神文化生活的作用。這六個要求不一定每期訪談報道都能面面兼到,但只有達其一點或兩點,才算考評合格。這樣的明確要求,保證了我們的每期節(jié)目都能對推進新農村建設起到較好的作用。
　　(作者單位:江蘇省鹽城廣播電視臺)
　　責任編輯:周蕾

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