環(huán)境問(wèn)題非常復(fù)雜，我們可以從其概念中略窺一斑。 　　環(huán)境的概念非常廣泛，涉及到眾多方面，它是指以人類為主體以外的一切物質(zhì)，包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是人類生產(chǎn)生活所必需的，它是人類獲取財(cái)富的對(duì)象，同時(shí)也是容納人類廢棄物的“垃圾場(chǎng)”，其主要包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境等。社會(huì)環(huán)境是人工創(chuàng)建的環(huán)境。
　　在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中，環(huán)境指的是影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
　　從環(huán)境問(wèn)題分類來(lái)看，可分為原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題，前者由自然力而引發(fā)，例如地震、火山噴發(fā)、干旱、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等所帶來(lái)的環(huán)境異常變化，次生環(huán)境問(wèn)題是人類不合理地開發(fā)和利用資源所致的環(huán)境變化，最引起人們重視的是環(huán)境污染。
　　正確認(rèn)識(shí)復(fù)雜性和專業(yè)性
　　另外，環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性與專業(yè)性還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　一、環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性。
　　并非所有的環(huán)境問(wèn)題都由人引起。
　　從人類誕生起，環(huán)境問(wèn)題就存在，只不過(guò)那時(shí)以自然環(huán)境問(wèn)題為主，即原生環(huán)境問(wèn)題。隨著社會(huì)發(fā)展，人類改造自然的方式和方法不斷變化，力度、強(qiáng)度也不斷增加，生產(chǎn)方式、生活方式和組織方式發(fā)生變革，人類對(duì)環(huán)境的沖擊逐步加大。特別是工業(yè)文明以后，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到顯著提高，社會(huì)化大生產(chǎn)式的工業(yè)生產(chǎn)成為主流，以石油、煤炭等非生物資源消耗成為能源消費(fèi)主導(dǎo)；在生活方式上，物質(zhì)消費(fèi)過(guò)度，人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境承載力急劇下降，環(huán)境污染普遍，生態(tài)日益惡化，不僅影響社會(huì)發(fā)展，也深刻影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，環(huán)境問(wèn)題帶有濃厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性。
　　二、環(huán)境問(wèn)題的政治性。
　　由于受意識(shí)形態(tài)等多種因素禁錮，我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間認(rèn)為環(huán)境污染是資本主義國(guó)家特有的現(xiàn)象，社會(huì)主義國(guó)家不存在，為此付出了很大代價(jià)。其實(shí)，環(huán)保是現(xiàn)代社會(huì)共同面臨的問(wèn)題。
　　目前我們提出科學(xué)發(fā)展觀，建立環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)和諧社會(huì)，這既是目標(biāo)，也是重大政治任務(wù)。環(huán)境問(wèn)題在多方面與政治相互影響，如環(huán)境問(wèn)題對(duì)國(guó)家方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等的影響。另外，環(huán)境問(wèn)題引發(fā)眾多法律問(wèn)題，對(duì)法治與政治體制產(chǎn)生重要影響，目前我國(guó)已經(jīng)形成獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)法體系。還有，我們已經(jīng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治生活中占有重要地位，環(huán)境問(wèn)題考驗(yàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，這也是不容置疑的事實(shí)。綜觀世界各國(guó)，無(wú)論執(zhí)政黨還是在野黨都將環(huán)境保護(hù)作為政黨競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)籌碼，爭(zhēng)取民眾支持。
　　三、環(huán)境問(wèn)題的歷史性。
　　環(huán)境問(wèn)題具有延續(xù)性和時(shí)空性。空間的差異形成區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，時(shí)間的差異反映出環(huán)境問(wèn)題的歷史演變過(guò)程。某地環(huán)境問(wèn)題，與其歷史大發(fā)展有很大關(guān)系，所以，考察環(huán)境問(wèn)題時(shí)不能脫離地域歷史發(fā)展過(guò)程。例如，大兵團(tuán)開發(fā)使東北的濕地面積驟然減少，環(huán)境遭到破壞，但當(dāng)時(shí)的糧食生產(chǎn)運(yùn)往中國(guó)各地，惠及很多人。再如，我國(guó)的環(huán)保事業(yè)發(fā)展至今，一直有歷史欠賬沒(méi)有還清，部分地區(qū)環(huán)保投資甚至還不上歷史欠賬，所以現(xiàn)在比較普遍的一個(gè)問(wèn)題是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，舊賬未了，新賬又添，形成惡性發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
　　四、環(huán)境問(wèn)題的世界性。
　　目前，環(huán)境合作成為世界外交重點(diǎn)之一。近年來(lái)，國(guó)際雙邊和多邊環(huán)境合作發(fā)展迅速，南北雙方圍繞環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任和義務(wù)分擔(dān)、環(huán)境與發(fā)展援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及貿(mào)易的環(huán)境規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的矛盾沒(méi)有得到有效解決。
　　環(huán)境問(wèn)題對(duì)世界環(huán)境的影響是多重的，既提出了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)機(jī)會(huì)。實(shí)事求是地說(shuō)，里約熱內(nèi)盧環(huán)發(fā)大會(huì)和約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)召開以來(lái)，各國(guó)在共同制定國(guó)際環(huán)境宣言、公約、條法等方面取得了巨大成就，但環(huán)境問(wèn)題依然需要持續(xù)努力來(lái)解決。如全球氣候變化問(wèn)題需要各國(guó)共同努力才能得到有效進(jìn)展，但美國(guó)作為世界第一溫室氣體排放國(guó)，竟然不簽署《京都議定書》，給問(wèn)題進(jìn)程蒙上了陰影，受到世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)者的譴責(zé)。值得提出的是，隨著中國(guó)國(guó)力提高，有關(guān)“中國(guó)環(huán)境威脅論”論調(diào)時(shí)常泛起，國(guó)內(nèi)媒體應(yīng)采取有效措施給予回?fù)簟?
　　五、環(huán)境問(wèn)題的隱蔽性和滯后性。
　　滯后性是環(huán)境問(wèn)題最突出的特點(diǎn)之一。很多環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生，卻需要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)，因此容易產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。以土壤污染為例，土壤污染具有很強(qiáng)的隱蔽性和滯后性，它不同于大氣、水和廢棄物污染等，無(wú)法通過(guò)感官立刻發(fā)現(xiàn)，而是要對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)、作農(nóng)殘檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。
　　同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題具有很強(qiáng)的專業(yè)性。環(huán)境學(xué)體系起源于20世紀(jì)50年代環(huán)境污染嚴(yán)重時(shí)期，經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者努力，環(huán)境學(xué)目前已經(jīng)成長(zhǎng)為包括眾多分支學(xué)科的學(xué)科群，具有復(fù)雜體系，如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境法學(xué)等。所以，環(huán)境記者應(yīng)該具備一些專業(yè)知識(shí)，同時(shí)應(yīng)具備寫作上的深入淺出能力，這是很高的要求。
　　常見誤區(qū)及對(duì)策
　　目前，我國(guó)環(huán)境新聞事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但也存在意識(shí)、質(zhì)量和深度上不同程度的誤區(qū)或者問(wèn)題。
　　一、一些批評(píng)性稿件自覺(jué)不自覺(jué)地被賦予“審判屬性”。
　　“曝光”是環(huán)境新聞的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 但目前有種傾向：只有揭發(fā)問(wèn)題、吸引眼球的新聞才是好新聞。所以，批評(píng)性稿件量很大。這一方面體現(xiàn)了環(huán)境新聞向縱深發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也有些稿件被不恰當(dāng)?shù)刭x予了“法官屬性”，一些記者變身“法官”對(duì)某一環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行“偵查”和“審判”，讀者似乎在讀“起訴書”或者“審判書”。
　　二、一些表?yè)P(yáng)性稿件“吹捧”過(guò)度。
　　有些表?yè)P(yáng)性稿件成為表?yè)P(yáng)領(lǐng)導(dǎo)、歌頌政績(jī)、傳送環(huán)境“鶯歌燕舞”好消息的平臺(tái)。 我國(guó)的環(huán)境狀況確實(shí)是局部有所好轉(zhuǎn)，對(duì)此進(jìn)行適當(dāng)報(bào)道是必要的，能讓人感到欣慰和希望。但不能忘記，我國(guó)的環(huán)境狀況還存在憂患。如果媒體上處處都是環(huán)境好轉(zhuǎn)的新聞，這將與民眾自身感受形成強(qiáng)烈反差，新聞可信度會(huì)受質(zhì)疑。
　　三、過(guò)分依賴“紀(jì)念日”“特別行動(dòng)”。
　　為了保護(hù)資源和環(huán)境，國(guó)際上設(shè)定了眾多紀(jì)念日，如2月2日為“國(guó)際濕地日”、3月22日為“世界水日”、4月22日為“地球日”、6月5日為“世界環(huán)境日”、6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”、9月16日為“國(guó)際保護(hù)臭氧層日” 、10月4日為“世界動(dòng)物日”、 12月29日為“國(guó)際生物多樣性日”。
　　對(duì)于這些節(jié)日，政府一般都有不同程度的紀(jì)念活動(dòng)，很多媒體也因此加大報(bào)道量�！白匀恢�友”曾對(duì)1995年-1998年的環(huán)境新聞刊登數(shù)量按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，2月份最低，3月、4月開始上揚(yáng)，至6月份的“全球環(huán)境日”達(dá)到高峰，之后呈逐月下降趨勢(shì)，直到10月以后再有一個(gè)小小反彈。除此之外，當(dāng)相關(guān)部門組織大型環(huán)�；顒�(dòng)如“中華環(huán)保世紀(jì)行”“聚焦森林”“巢湖污染達(dá)標(biāo)”等特別行動(dòng)時(shí)，媒體也會(huì)集中刊登環(huán)境新聞。
　　環(huán)境新聞的來(lái)源過(guò)分依賴“紀(jì)念日”或者“特別行動(dòng)”，從另一個(gè)側(cè)面反映出有些記者缺乏主動(dòng)性，被一系列事件所左右，缺乏獨(dú)立判斷能力和新聞視角。
　　四、一些報(bào)道有始無(wú)終，給受眾留謎團(tuán)。
　　對(duì)于那些受到廣泛關(guān)注的重大新聞，受眾迫切希望盡早了解其后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，是否進(jìn)行了改進(jìn)，改進(jìn)的效果如何，類似的事件是否還會(huì)重演等，媒體本該做好追蹤報(bào)道。然而，一些報(bào)道卻只知“老虎來(lái)，不知何處去”，沒(méi)有了下文，給受眾留下謎團(tuán)。產(chǎn)生這種情況的部分原因是記者已經(jīng)忙于其他新聞的采寫，分身乏術(shù)。可以說(shuō)，重大新聞的后續(xù)報(bào)道已經(jīng)成為環(huán)境新聞“軟肋”，應(yīng)引起高度重視。
　　五、注重報(bào)道表象，缺乏深層次分析。
　　環(huán)境問(wèn)題具有復(fù)雜性和專業(yè)性，很難把握，因此一些記者只注重表面現(xiàn)象報(bào)道，缺乏深層次分析，造成輿論引導(dǎo)效果較差。一些記者也試圖通過(guò)專家解讀的方式給予專業(yè)說(shuō)明，但由于目前專家魚目混珠，所選專家要么缺乏應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)，要么其人品受到質(zhì)疑，要么沒(méi)有權(quán)威性，使得專家解讀也成為應(yīng)景的“附屬品”，難以增添新聞作品深度。
　　可以說(shuō)，環(huán)境記者要依靠專家，但不能完全依賴專家，要通過(guò)學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考，增強(qiáng)新聞生命力和戰(zhàn)斗力。
　　針對(duì)以上誤區(qū)和問(wèn)題，提出幾點(diǎn)對(duì)策：一是進(jìn)一步確立環(huán)境新聞定位。在貫徹黨和國(guó)家有關(guān)方針政策時(shí)，既要報(bào)喜，又要有憂患意識(shí)，力爭(zhēng)在全社會(huì)形成正確的環(huán)保觀念，形成有利于環(huán)保工作開展的良好輿論氛圍。二是挖掘有特色的環(huán)境新聞。要善于發(fā)現(xiàn)，要有獨(dú)特視角。三是增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。環(huán)境新聞涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面，意義重大，記者既要實(shí)事求是采寫報(bào)道，也要顧及環(huán)境新聞可能產(chǎn)生的不良社會(huì)效果，善于選擇發(fā)表時(shí)機(jī)，做好輿論引導(dǎo)。四是環(huán)境記者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。環(huán)境問(wèn)題具有復(fù)雜性和專業(yè)性，這要求記者必須是環(huán)境問(wèn)題“專家”和各方面“通才”，這樣才能寫出高質(zhì)量的環(huán)境新聞作品。（作者是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師）
　　
　　背景資料
　　
　　京都議定書
　　1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議在日本京都舉行，并通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。
　　《京都議定書》規(guī)定，到2010年所有發(fā)達(dá)國(guó)家排放的二氧化碳等６種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5.2％。具體說(shuō)來(lái)，各發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年到2012年必須完成的削減目標(biāo)是：與1990年相比，歐盟削減8％、美國(guó)削減7％、日本削減6％、加拿大削減6％、東歐各國(guó)削減5％至8％。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。議定書同時(shí)允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比1990年增加10％、8％、1％。
　　 為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，議定書允許采取以下四種減排方式：
　　一、兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可進(jìn)行排放額度買賣的“排放權(quán)交易”，即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國(guó)家買額度。
　　二、以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。
　　三、可以采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。
　　四、可以采用“集團(tuán)方式”，即歐盟可視為一個(gè)整體，采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法，在總體上完成減排任務(wù)。
　　1998年5月，中國(guó)簽署該議定書。2002年3月4日，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾批準(zhǔn)該議定書。美國(guó)曾于1998年11月簽署了該議定書，但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕執(zhí)行《京都議定書》，而所排放的二氧化碳卻占全球排放量的25％。

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