2008年被稱為公益元年,2009年是中國公益的一周年。為此,2009年12月,友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)和零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布了“企業(yè)公益指數(shù)”首期研究成果。調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)階段中國的企業(yè)公益尚處在起步階段,指數(shù)得分為44.0,其中企業(yè)公益投入方面得分最高52.9分,企業(yè)公益的組織化程度得分41.5分,企業(yè)公益戰(zhàn)略得分最低38.4分。具體來說,企業(yè)公益具有如下特點(diǎn):
　　
　　企業(yè)公益缺乏戰(zhàn)略部署,計(jì)劃性、系統(tǒng)性不足
　　
　　首先,企業(yè)公益缺乏明確的目標(biāo)指向。20.7%的企業(yè)在進(jìn)行公益慈善事業(yè)的過程中會(huì)遇到公益指向不明確的問題,不到七成的企業(yè)能做到每個(gè)公益慈善項(xiàng)目都有明確的目標(biāo)指向。
　　其次,公益投入方向過分外引。數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)的企業(yè)大部分只停留在根據(jù)社會(huì)需要(59.3%)以及政府要求(44.3%)來投入公益資金和資源的層面上,基本沒有設(shè)定與企業(yè)自身相關(guān)的公益戰(zhàn)略。
　　第三,企業(yè)的公益行為往往以臨時(shí)應(yīng)對(duì)為主。調(diào)查顯示,只有不到四成的企業(yè)有每年制定基本的年度公益投入計(jì)劃的習(xí)慣,而只有不到三成的企業(yè)會(huì)為每個(gè)具體的公益項(xiàng)目制定計(jì)劃。
　　
　　組織不健全、規(guī)范性較差,企業(yè)公益參與不足
　　
　　企業(yè)的公益管理部門不健全,組織化基礎(chǔ)不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,只有1%的企業(yè)設(shè)有專門的公益部門,七成多的企業(yè)都是由其他部門來兼管企業(yè)的公益項(xiàng)目和公益活動(dòng),四分之一的企業(yè)沒有明確負(fù)責(zé)公益的部門。
　　制度化與程序化不足,規(guī)范性需加強(qiáng)。調(diào)查表明,只有半數(shù)的企業(yè)制定了詳細(xì)的公益項(xiàng)目操作流程,半數(shù)的企業(yè)要求慈善項(xiàng)目有詳細(xì)的項(xiàng)目方案。
　　
　　扶貧、教育、救災(zāi)關(guān)注多,疾患群體關(guān)注少
　　
　　除了針對(duì)地震等突發(fā)事件的救災(zāi)活動(dòng)以外,2008年企業(yè)公益投入領(lǐng)域集中在扶貧救濟(jì)和教育援助(分別有41.8%和28.4%)。2008年只有6.6%的企業(yè)對(duì)疾病患者群體提供了扶助。但這類人群并不是少數(shù),只是更加分散,需求多樣化。因此,零點(diǎn)建議公益機(jī)構(gòu)及企業(yè)公益的運(yùn)營發(fā)展都應(yīng)提高對(duì)疾病患者群體的重視,加大對(duì)疾患群體的公益投入。
　　
　　企業(yè)與NGO缺乏合作,合作的制度基礎(chǔ)嚴(yán)重缺失
　　
　　企業(yè)公益需要企業(yè)、NGO、媒體以及社會(huì)各界的共同合作。目前國內(nèi)企業(yè)與公益組織機(jī)構(gòu)的合作無論從頻率上還是程度上明顯不足。
　　首先,企業(yè)缺乏長期的公益合作伙伴,固定化的合作機(jī)制尚未形成。只有近兩成企業(yè)與公益機(jī)構(gòu)有合作機(jī)制。作為合作的制度基礎(chǔ),企業(yè)在NGO的遴選、自身的公益投入與公益項(xiàng)目的監(jiān)管、評(píng)估與考核的制度建設(shè)都非常欠缺。且在企業(yè)的實(shí)際選擇中,稅收優(yōu)惠是企業(yè)衡量的一個(gè)重要指標(biāo)。
　　其次,企業(yè)與NGO的合作互信機(jī)制不健全。企業(yè)和NGO在資金的透明以及項(xiàng)目監(jiān)管和效果評(píng)估方面做的明顯不足。調(diào)查結(jié)果表明,只有四成多的企業(yè)要求得到項(xiàng)目的資金使用報(bào)告;僅三成企業(yè)會(huì)對(duì)公益慈善項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。這種狀況如果不改變,會(huì)成為公益慈善組織與企業(yè)之間合作發(fā)展的阻礙。
　　第三,企業(yè)的參與深度不足。調(diào)查結(jié)果顯示,半數(shù)以上的企業(yè)參與了公益慈善項(xiàng)目的方案制定和具體操作,三成企業(yè)會(huì)對(duì)公益項(xiàng)目開展過程的資金使用進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估。大部分停留在捐款捐物之后撒手不管的狀態(tài)。
　　注:該調(diào)查于2009年第一季度采用配額抽樣,針對(duì)中國企業(yè)公益進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估。本次調(diào)查中,企業(yè)調(diào)查采用的是配額抽樣,主要是對(duì)北京、上海、廣州、武漢、成都、西安6個(gè)城市的203家大中型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查;公眾調(diào)查覆蓋北京、上海、廣州、武漢、成都、西安6個(gè)城市共1285名18至65歲的常住居民。

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