“一個(gè)NG0如果能提供10個(gè)就業(yè)崗位，像美國(guó)大概有200多萬(wàn)個(gè)NG0組織，那就是2000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)林嘉徠在2009年兩會(huì)上提出，多建立NGO，讓大學(xué)生到NGO去就業(yè)。樂(lè)美真委員提交的《建立志愿者激勵(lì)機(jī)制緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題》提案也流露出同樣的想法。
　　但美國(guó)駐華大使館政治處的政治官員梅儒瑞(Gregory C May)卻對(duì)NGO能解決中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，持懷疑態(tài)度�！鞍凑彰绹�(guó)的經(jīng)驗(yàn)，一般在NGO工作需要有很豐富的經(jīng)驗(yàn)，要求也很高，對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在美國(guó)找到NGO的崗位有時(shí)候很困難�！�
　　清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)王名也表示，在金融危機(jī)下讓社會(huì)組織吸納就業(yè)根本不現(xiàn)實(shí)。
　　對(duì)于NG0解決就業(yè)能力的判斷有喜有悲，NGO的能量引發(fā)爭(zhēng)議。
　　
　　NG0保守版――期望過(guò)高難負(fù)重荷
　　
　　“NGO不是找不到工作人的收容所，我們同樣青睞具備專業(yè)才能的專業(yè)人士�！本仁儡娨呀�(jīng)有好幾年沒(méi)有招聘新人了，原因是很難找到合適的人�！皝�(lái)應(yīng)聘的人學(xué)什么的都有，但真正有經(jīng)驗(yàn)、有發(fā)展前景的人很少。”其華北項(xiàng)目辦主任陳佩詩(shī)計(jì)算，在救世軍的招聘工作中，平均只有7.8％的應(yīng)聘者符合條件。
　　當(dāng)然，NGO與應(yīng)聘者之間的供求關(guān)系還不簡(jiǎn)單的是專業(yè)問(wèn)題。
　　今年春天，外交學(xué)院即將畢業(yè)的研究生韓城(化名)來(lái)到中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)的面試現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)評(píng)審委員會(huì)，他略顯局促，不停地闡述自己的思想，希望獲得加分的機(jī)會(huì)。對(duì)于評(píng)審委員會(huì)提出的在將來(lái)工作中可能出現(xiàn)的困難，他的回答都是“沒(méi)問(wèn)題”。韓城的斬釘截鐵反而讓負(fù)責(zé)人力資源的鄭紅略顯擔(dān)憂：“以后他能以平常心面對(duì)他成為外交官的同學(xué)嗎?”應(yīng)屆畢業(yè)生的熱情、認(rèn)真，對(duì)工作的渴望，往往讓鄭紅產(chǎn)生很復(fù)雜的感情：“我們是以項(xiàng)目為中心在運(yùn)轉(zhuǎn)，需要員工的綜合素質(zhì)適合這份工作，不希望人員流動(dòng)過(guò)于頻繁�！�
　　對(duì)大多數(shù)NGO來(lái)說(shuō)，不僅需要應(yīng)聘者熱愛(ài)NGO的工作，還需要他們宏觀了解社會(huì)形勢(shì)，具備語(yǔ)言、管理、財(cái)務(wù)、法律等多種技能和良好的心理素質(zhì)。
　　但面對(duì)這些樹(shù)著高高門(mén)檻的NGO，中國(guó)的大學(xué)生并不像美國(guó)大學(xué)生那樣，視在NGO工作為一種榮耀。
　　在最近的30年里，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)模式從服從分配到自主擇業(yè)發(fā)生了巨大的變化，但傳統(tǒng)觀念中吃皇糧的部門(mén)和單位仍是大學(xué)生的首選。
　　2009年金融危機(jī)的襲擾，使大學(xué)生就業(yè)越發(fā)顯得困難。一時(shí)間社會(huì)上出現(xiàn)各種報(bào)道，將現(xiàn)在的大學(xué)生又是賣(mài)豬肉，又是去“淘糞”，視為對(duì)高等教育的一種嘲弄。大學(xué)生到NGO求職或工作的現(xiàn)象，也不過(guò)是學(xué)生們一種無(wú)奈的選擇或是“饑不擇食”罷了。一個(gè)在NGO工作的大學(xué)生，對(duì)家人稱在外企工作。
　　在中國(guó)大多數(shù)人心目中，NG0是一群關(guān)心環(huán)保、教育、貧困等社會(huì)問(wèn)題的狂人實(shí)現(xiàn)個(gè)人心靈愿望的平臺(tái)，在這里工作更多是無(wú)私的奉獻(xiàn)，于職業(yè)發(fā)展無(wú)利。
　　這種誤解并不是空穴來(lái)風(fēng)。根據(jù)清華大學(xué)NGO研究所的調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)很多NGO內(nèi)部管理混亂，存在家長(zhǎng)式管理和個(gè)人英雄主義現(xiàn)象。雖然不少員工有很好的信念，但往往被“一言堂”的老板擠兌走。
　　來(lái)自昆明的張?zhí)烀髟鵀橐粋�(gè)小有名氣的公益組織工作了很短一段時(shí)間就離開(kāi)了�！斑@個(gè)組織管理很差，職業(yè)發(fā)展會(huì)非常困難�！�
　　在中國(guó)的很多NGO里，很少有人顧及這些在機(jī)構(gòu)里工作的年輕人，他們常常缺乏社會(huì)認(rèn)可、國(guó)際關(guān)系、工作保障以及工作前景。
　　特別是相比門(mén)檻高、收入相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際NGO和大型的比較成熟的國(guó)內(nèi)NGO，大部分草根組織都處在初創(chuàng)期，由定期基金支持，在經(jīng)濟(jì)上不能自給自足，往往是朝不保夕。
　　雖然這些機(jī)構(gòu)很缺人才，但還是盡量壓縮人力成本。“我們只有辦公經(jīng)費(fèi)，多一個(gè)人就要多一份支出啊�！北本┑厍虼瀛h(huán)境教育中心辦公室負(fù)責(zé)人苦笑道，“我們的工作人員不是十分固定和長(zhǎng)久的，人員的招聘是跟項(xiàng)目有關(guān)系的。有項(xiàng)目就有工作人員，如果一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束，這些人就沒(méi)有工作了�！�
　　在北京，一個(gè)NGO每增加一個(gè)人，就意味著要有10萬(wàn)到15萬(wàn)元的資金準(zhǔn)備。
　　潤(rùn)靈公益事業(yè)咨詢調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80％的非政府組織的薪酬體系和績(jī)效考評(píng)與晉升體系很不規(guī)范。也就是說(shuō)，存在著一個(gè)員工在NGO工作3年卻和3年前的待遇一模一樣的尷尬場(chǎng)景。
　　
　　NGO成長(zhǎng)版――形勢(shì)大好可為就業(yè)黑馬
　　
　　“我是在網(wǎng)上看到的招聘信息，一個(gè)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目正在招聘社工�！苯衲昴瓿�，楊宇經(jīng)過(guò)三個(gè)星期的激烈競(jìng)爭(zhēng)和思想斗爭(zhēng)成為深圳市慈善會(huì)駐文縣社工，獲得一份月薪3500元加災(zāi)區(qū)補(bǔ)助的待遇�！肮娼M織畢竟不像公司，可以掙很多的錢(qián)，但在這里是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，尤其是在助人之后的那種價(jià)值感，是別的地方?jīng)]有的。”
　　幾乎所有的崗位都在縮減。但截至2008年年底，中國(guó)登記注冊(cè)的社會(huì)組織總量41.4萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體同比增長(zhǎng)6.3％，民辦非企業(yè)單位增長(zhǎng)3.5％，基金會(huì)增加21個(gè)。這一減一增，使中國(guó)的公益行業(yè)作為吸納就業(yè)的熱門(mén)行業(yè)成為可能。
　　在繼2008年4月24日“YTC2008非政府組織高校宣講暨招聘會(huì)”在北京舉行之后，今年3月28日，“上海市社會(huì)組織促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”在上海八萬(wàn)人體育場(chǎng)亮相。非政府組織開(kāi)始大規(guī)模從大學(xué)畢業(yè)生中公開(kāi)招聘全職工作人員。
　　6月1日，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。條例規(guī)定基金會(huì)可以動(dòng)用捐贈(zèng)發(fā)放資金的10％作為員工的福利，這樣來(lái)，員工的待遇會(huì)有相應(yīng)的提高。預(yù)計(jì)條例的實(shí)施還將在全國(guó)催生6萬(wàn)個(gè)左右的基金會(huì)。
　　作為和基金會(huì)共生的民間組織，業(yè)內(nèi)也抱著樂(lè)觀的態(tài)度。著名民間環(huán)保組織“自然之友”，已經(jīng)成功招聘了一位年輕的總干事，逐步取代73歲的創(chuàng)始人梁從誡的日常管理工作。國(guó)內(nèi)NGO在努力從精英色彩比較重的初創(chuàng)時(shí)期，轉(zhuǎn)入一種制度性、組織性的運(yùn)作方式。
　　現(xiàn)有的NG0中，很大一部分工作人員原來(lái)就是高校中公益社團(tuán)的積極分子。
　　中國(guó)從20世紀(jì)80年代后期以來(lái)開(kāi)始推動(dòng)社區(qū)志愿者、青年志愿者建設(shè)。根據(jù)官方的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)社區(qū)服務(wù)志愿者組織已達(dá)到6600多個(gè)，青年志愿服務(wù)站達(dá)到8.9萬(wàn)個(gè)，這是NGo可提供的獨(dú)特就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，志愿精神的培養(yǎng)也成為改變中國(guó)當(dāng)代就業(yè)觀不可小覷的力量。
　　在整個(gè)社會(huì)就業(yè)不景氣的情況下，高松放棄了自己在最高人民檢察院西區(qū)信息中心的鐵飯碗，在朋友的推薦下進(jìn)了一家草根NG0。按他的說(shuō)法是被汶川大地震震到公益組織的。
　　2008年的北京奧運(yùn)會(huì)和汶川大地震使中國(guó)的志愿精神空前爆發(fā)，從這一喜一悲兩大事件中，更多的中國(guó)人認(rèn)識(shí)了NGO，愿意選擇到NGO工作。
　　
　　NGO現(xiàn)實(shí)版――在中國(guó)剛剛起步
　　
　　“公益組織到底能不能成為中國(guó)就業(yè)的主流方向，現(xiàn)在還不清楚，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)無(wú)法與國(guó)際接軌�！备鶕�(jù)2006年到2008年中國(guó)社團(tuán)從業(yè)人員的數(shù)量變化，中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃浩明推斷，NG0數(shù)量在趨于穩(wěn)定，但仍在緩慢增長(zhǎng)。所以，發(fā)展非政府組織可以成為中國(guó)社會(huì)就業(yè)潛在的主體。
　　一方面，為解決就業(yè)，上海市和深圳市等地政府已經(jīng)開(kāi)始嘗試在社會(huì)組織中挖掘更多崗位。今年2月上海市政府出資1000萬(wàn)舉辦公益創(chuàng)投大賽，鼓勵(lì)人們公益創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提供就業(yè)崗位。
　　另一方面，中國(guó)現(xiàn)階段NGO招聘的方法各不相同。公募基金會(huì)跟事業(yè)單位一樣，每年進(jìn)行例行招聘，并沒(méi)有因?yàn)榻衲昃蜆I(yè)困難而進(jìn)行人才儲(chǔ)備。私募基金會(huì)對(duì)社會(huì)招聘也不太感興趣�！罢衅敢暮芏嗑蜁r(shí)間，關(guān)鍵是基金會(huì)是一個(gè)花錢(qián)的地方，對(duì)于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者，我們需要投入很多培訓(xùn)的費(fèi)用和時(shí)間，所以一般我們不會(huì)選擇這種方式。”北京萬(wàn)通基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李勁說(shuō)。
　　對(duì)此，南都基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐永光認(rèn)為�，F(xiàn)階段中國(guó)的NGO，特別是基金會(huì)還沒(méi)到能為就業(yè)做出貢獻(xiàn)的層面，真正能夠容納就業(yè)的是提供服務(wù)的公益機(jī)構(gòu)。但中國(guó)的草根NGO還在喝“洋奶”。需要政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及購(gòu)買(mǎi)公益性崗位來(lái)促進(jìn)NGO從業(yè)人員的職業(yè)化，推動(dòng)NGO的專業(yè)化。
　　“專業(yè)化需要一個(gè)過(guò)程，而機(jī)構(gòu)專業(yè)化又是以人的職業(yè)化為基礎(chǔ)。”黃浩明認(rèn)為，這是一個(gè)先有雞還是先有蛋的關(guān)系。
　　在國(guó)外，非政府組織作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，確實(shí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出很大的貢獻(xiàn)，也提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。在中國(guó)，到現(xiàn)在為止，NG0對(duì)于公眾而言還沒(méi)有掀開(kāi)神秘面紗。對(duì)此，�？诮y(tǒng)戰(zhàn)部曾提出，在政協(xié)委員中應(yīng)該有NGO代表，以提高NGO在社會(huì)上的認(rèn)同度。
　　中國(guó)NGO還處于初級(jí)發(fā)展階段，到NGO創(chuàng)業(yè)也不是件容易的事，肯定要有一部分人成為第一個(gè)吃螃蟹的人，尤其是對(duì)于大學(xué)生更是如此。NGO成為就業(yè)市場(chǎng)主體。還有很長(zhǎng)的路要走。

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